JEP - Sentencia SRT-ST-163-18 17-octubre-2018

CtluNuQztPztJaQkiDku'IzJoX'A EXPEDIENT2E0:1 8349020600146E

ACCIONANTHEE:R NAANL BERTMO ONTARO

ACCIONADJAU:R ISDICCIEOSNP ECIAPLA RAL AP AZY OTRAS

JURISDIXLI'SPIK.E fXPAmL LAPAZ REPUBLICDEA C OLOMBIA ' %% L.. R,e ' r l <xx u ' j .o- ' 'jz ' '. F'jmt.3 z# V. ' 1 r. )I1. 1.1u : 1 ,.: a . .'' y ra. '7 . -, f yb 7i y 4' . : ' , .i ' #''a .8 . .. '@ ; : .j; ..- ... 1 '' .t e sý . h' ,. :z - )'. J. : i -4.- k ý7' I - -', '' ntk L-lýeyro tardde n

JURISDICCIEUSNP ECIALP ARA LA PAZ

TRIBUNALP ARA LA PAZ SECCIUDNE REVISIUN Subsecci6nc uada TutelasDerechos fundamentalesd e las personas privadas de Ia libertad y la relaci6n de especials ujecinnco n el Estado. La CorfeC onstitucionahla desarrolladoe l conceptod e r'he/ac/ýdne especiasl ujeci6dne Ias personasp rivadasd e Ia Iibertadc on el Estado'',a l sostenerq ue en Wrýt,dd e esta puedee x/k///eag a quellose l sometimientao un conjuntdoe condicionesq ue suponenla suspensinyn restricci6nd e ciertosd erechosfu ndamentalesEl.n otrasp alabrase, l Estado,

al privar de la libertada una persona,s e constituyee n el garanted e /ý,gd erechosq ue no son restringidosp or el actod e Ia pr/vac/ýnd e la //berfad y, el.r ecluso:p or su parfe, queda sujetoa determinadaos bligqcionesIe galesy reglamentariadse imperativao bservancia. Dicha st/spený/lno restricciýnd ebe llevarýe a cabo bajolo s criteriosd e razonabllidaj utilidad,n ecesidad y proporcionalidaAd. partir de Io anteriory con el //r?d e hacer un enfoqued iferencial,p ues algunosd e los derechosd e Ios reclusos,q ue tienen c/erla limitacinn p or su condicinnd e privadosd e Ia Iibertadn, o puedens er intepretadosd e Ia mismam anera que quienesg ozand e Ia Ilbertad,s e procedea realizaru n anýlisisd e Ios derechosd e Ia familiay al trabajo. BogotýD .C.,d iecisiete( 17)d e octubred e dosm il dieciocho( 2018).

SRT-ST-163/2018

AprobadoA cta No. 15 deI 17 de octubred e 2018 La Subsecciýn Cuarta de Ia Secci6n de Revisi6n deI Tribunal para Ia Paz, en cumplimientoý e sus atribucionesc onstitucionalesp,r ofiereI a siguiente 1C orteC onstitucion-a1l-,- 15d3e 1998M, .P.E duardCo ifuenteMs uhoz. Pýgina1 de2 4

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ACCIONANTHEE:R NAANL BERTMO ONTARO

ACCIONADJAU:R ISDICCIEOSNP ECIAPLA RAl. AP AZY OTMS

SENTENCIA

1. ASUNTOP OR RESOLVER se decide Ia acci:n de tutela promovidap or el senor HERNAAXL BERTOM oNTA&o, quien invoca Ia protecci6nd e Ios derechosf undamentalesa l debido proceso, Iibedad, igualdad,f amiliay trabajop, resuntamentev ulneradosp or Ia Jurisdicci6nE specialp ara la Paz (JEP)y uno de sus 6rganos, Ia Sala de Definiciýn de Situaciones Jurfdicas

(SDSJ).

2. ACCIONANTE se trata deI senor HERNANAL BERTO MoNTA&o,i dentificadoc on cýdula de ciudadanýan timero 77.169.953,r ecluidoe n el Centro MilitasP enitenciario( CMPd) eI BatallýnP edroN eIO spina,u bicadoe n Ia ciudadd e Bello( Antioquia).

3. ENTIDADA CCIONADA Como sujetopsa sivos,d entro deI escrito de tutela fueroni dentificadosIa Jurisdicci6n Especialp ara Ia Paz (JEPy) uno de sus 6rganos,I a Sala de Definici6nd e Situaciones

Jurýdicas( SDSJe),n tidadesd omiciliadase n Ia ciudadd e Bogotýe n Ia carrera 7 No 6344. Con el fin de esclarecerI os hechosd e Ia acci6nd e tutela e integrare l contradictorio, mediantea uto de tres (3)d e octubred e 2018, se dispusoI a vinculaciýnd e Ia Secretaria

de Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicasd e Ia JEP.

4. ANTECEDENTES 4.1. Fundamentos de Ia Acci6n de Tutela EI seýor HERNXANL BERTOM ONTAROm,i embrod e Ia fuerza ptiblica,s oldado profesionarl etirado,a firrp:h abers ido condenadoa Ia penad e 596 meses de prisi6n como coautor deI delito de homicidioa gravadoy otros, y encontrarsep rivadod e Ia Iibedade n el Centro Militar PenitenciarioP edroN eI Ospina,u bicadoe n Ia ciudad de Bello (Antioquiya h) aber'c umplidoa cabalidadc on el týrmino de Ios cinco (5)a hos que exige'ela diculo 52 de la Ley 1820d e 2016 para obtenerI a Iibertadt ransitoria, condicionaday anticipada.

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ACCIONANHTEER: NAANL BERTMOO NTANO

ACCIONADJAU:R ISDICCIEOSNP ECIAPAL RAL AP AZY OTRAS

2. Sostuvoh aberses ometidod e manera Iibrey voluntaria a Ia JurisdiccibnE special para Ia Paz y en virtud de ello, se comprometi6a contribuirc on la verdad,j usticia, reparaci6ny no repeticiýn,a sý como atender Ios requerimientos u, n a vez entraran en funcionamientoIo s 6rganosd e Ia JEP.

Manifestý haber radicadod esde hace mýs de seis Y) meses, ante Ia Sala de

Definiciýn de Situaciones Jurýdicas, una solicitud de Iibertad transitoria, condicionaday anticipada,s in que a Ia fecha se haya materializadoIa misma.N o obstante,e l Despachoa dvierte de Io expresadoe n el numeral 80 deI capýtulod e hechosd eI escrito de tutela,q ue Ia petici6nf ue radicadae l 3 de juliod e 20182.

4. Indic6q ue, de acuerdoc on Io establecidoe n ýl Decreto1 269d e 2017, Ia decisiýn sobreI ibedadt ransitoria,c ondicionaday anticipadad eberýr esolversee n un týrmino no mayor de diez (10)d fas, el cual se ha superado,d ejandsou spendidoe n el tiempoe l derechof undamentaal la Iibertadp ersonal.

5. DERECHOSP RESUNTAMENTVEU LNERADOS EI seýor HERNAANL BERTOM ONTARcOo nsider6q ue Ias omisionesý esplegad pa os r Ias entidadesa ccionadasv ulnerarons us derechosf undamentalesa l debido proceso, Iibedad,i gualdadf,a miliay t.rabajo.

6. TRXMITDEE LA ACCIUNCO NSTITUCIONAL La acci6nd e tutelaf ue presentadaa nte el Tribunalp ara Ia Paz de Ia Jurisdicciýn Especialp ara Ia Paze l 28 de septiembred e 2018. 6.2. EI2 de octubred e 2018e l expedientefu e repadidoa l Despachoc orrespondiente

de Ia Secci6nd e Revisi6nd el Tribunalp ara Ia Paz y, el dia 3 deI mismo mes y aýo, se avoc6c onocimientos, e corriýt rasladoa Ia Presidenciad e Ia Jurisdicci6n Especial para Ia Paz, Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ urýdicasy Ia SecretarfaJ udicial respectiva,t iltima que fue vinculadad e manera oficiosa.D e igual manera, no se reconoci6p ersonerýaa Ia abogadaM arfa PaulinaG 6mez Pýrez. 6.3. Lo anterior, para que Ias entidades accionadas y vinculadas, ejercieraenl derecho de defensae informaranl o siguiente:( i) Ia fecha de radicaci6n;( ii)I a dependenciaa Ia que se reparti6 el asunto',( iii) el trýmite impadido;( iv) Ias decisionesq ue se han dictadoy , de ser el caso, (v) Ias respectivasc onstancias Pýgin3a de2 4

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ACCIONANTHEE: RNXALNB ERTMO ONTARO ACCIONADJAU: RISDICCIEOSNP ECIAPLA M LAP AZY OTRAS de notificaci6n,i ncluyendoI a diligencia de notificaci6nI levadaa cabo por el

CentroM ilitar Penitenciario. RESPUESTAD E LAS ENTIDADESR EQUERIDAS' De ntro deI trýmited e Ia acciýnc onstitucionasle recibieronI as siguientesr espuestas'. 7.1. Presidencia de lq JEPZ. Mediante oficio radicado No 20181700062833d eI 8 de octubre de 2018, indic6 no

haber conocidod e petici6na lguna elevada por el accionante,s in embargo,e xpresý que, de conformidadc on Io informadop or Ia Secretaria General Judicial en Ia flbhcia cons No. 00288d eI 5 de octubre del al'jo en curso, en el sistemad e gesti6n documentalO RFEOs e encontrý una solicitud de Iibedadt ransitoria, condicionaday anticipada,r adicada el 7 de mayo de 2018, repartidaa Ia Sala de Definicibnd e SituacionesJ urýdicasa, utoridadq ue avoc6c onocimientoy medianter esoluci6n3 85 deI 1o de juniod e 2018, decidi: otorgarI a Iibertadt ransitoria,c ondicionaday anticipadaa l ýefior HERNXANL BERTO MONTAROsin; embargo,I a ProcuradurýaG eneral de Ia Naciýn,p resent6r ecurso de apelaci6ne l 21 de juniod e 2018, resueltop or Ia Sala de Apelaciýne l 8 de agostod e 2018,c onfirmandoIa decisiýnp toferidap or Ia Sala. 7.2. Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicas4. Medianteo ficio deI 5 de octubred e 2018, inform6q ue consultadoe l sistemad e gesti6n documentaOl RFEOs e encontraronI oss iguientesr egistrosd eI accionante: Radicado2 018151009822d2e I 7 de mayo de 2018, medianteI a cual se solicit6I a

Iibertadt ransitoria,c ondicionaday anticipadad eI sellor HernýnA lberto Montaýo, asignadaa la SDSJ. Radicado2 0181510141642d eI 14 de juliod e 2018, medianteI a cua si e solicitý Ia Iibertadt ransitoria,c ondicionaday anticipadad el seýor Hernýn Alberto Montaýo, asignadaa Ia SDSJ. Radicado 20181510242012d eI 27 de agosto de 2018, mediante Ia cual, Ia apoderadas olicita Ia vlibertadt ransitoria,c ondicionada y anticipadad eI sellor HernýnA lbertoM ontaio) asignada a Ia SDSJ. 3 Folio1 29 4 Folio2 5 Pýgina4 de2 4

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ACCIONANTHEE: RN/ANL BERTMO ONTARO ACCIONADJAU:R ISDICCIOESNP ECIAPLA RAL AP AZY OTRAS condicionaday anticipada.D icha solicitudf ue repartidap or Ia Secretari:A d Hoc de Ia Sala el 30 de abril de 2018 :1g rupod e Libertad.

De igualm anera indic: que, el 7 de mayod e 2018, con radicadoN o. 20181210098222, elevý otra solicitudd e Iibertadtr ansitoria,c ondicionaday anticipadar,e spectod e Ia que se adelant6e l siguientetr ýmite:c on Ia resoluci6nN o. 000072d el 7 de mayod e 2018, Ia

Sala de Definiciýn de situaciones Jurýdicas asumi6 el conocimiento',m ediante resoluci6nN o. 000078d eI 7 de mayo de 2018, Ia Sala abriý a pruebasy dispuso oficiar: (i) al Directord el Centrod e Reclusi6nM ilitar EJECOp ara que certificaraI a privaciýn efectiva de Ia libertadd e los comparecientesy (ii) a la Fiscalfa 5 de la Unidad de DerechosH umanosy DIH para que certificarae l estadod eI proceso'E, I 10d e juniod e 2018, a travýs de Ia resoluci6n0 00385l a Sala concediýa l seior HERNAANL BERTO MONTA& 0 y James Arenas, Ia Iibertadt ransitoria,c ondicionaday anticipada'I,a s dos decisionesfu eron notificadasa l accionante,i ncluyendoI a boletad e' IibedadN o. 0015 , asýc omo el acta de compromisos uscritae l 10d e juniod e 2018. Mediante certificaciýn deI 12 de octubre de 2018, expres6 que Ios radicados 20181510141642y 20181510242012c, orrespondienteas peticionese levadasp or el seýor HERNANA LBERTO MONTAROfu,e ron pade deI proceso de descongestiUn adelantadop or Ia Secretarfad uranteI os meses de julioy agostod e 2018y s6lo a partir deI 27 de septiembred eI mismo aýo, se dispusoc omo medidad e choque,e l traslado

de todos registrosd eI Sistema Orfeo relacionadosc on solicitudesd e beneficios,a l Magistradoo Magistradaq ue tuvieran conocimientop revios in necesidadd e reparto, por esta raz6n, el 4 de octubre se hizo el cargue de los mismosa Ia respectiva Magistradad e Sala.

8. PRUEBASA LLEGADASA LA ACTUACIUN 8.1. Aportadas por la Presidencia de Ia JEPB. 8.1. 1 Copia de Ia Constancia Secretarial No. 00288 de fecha 5 de octubre de 2018, . expedidap or Ia SecretarfaG eneralJ udiciald e Ia JEPU. 8.1. 2. Copia de Ia resoluci6n0 0035 de fecha 1 de juniod e 2018, proferidap or Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicas8. 6 Foliol 29 7 Folio1 30

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ACCIONANTHEE: RNAANL BERTMO ONTAQO ACCIONADJAU: RISDICCIOESNP ECIAPLA RAL AP AZY OTMS Respectod e Ia primeras olicitude xpusoq ue, medianter esoluci6nN o. 000072d eI 7 de mayo de 2018, se asumiý el conocimientoy el 10 de juniod eI mismo allo, con Ia resoluci6nN o. 000385,s e concedide l beneficiod e Ia Iibertadt ransitoria,c ondicionaday anticipada p or Ios hechoso curridose ntre el 5 y 6 de juliod e 2007, cuandop erdieronI a

vida Ios sesores Aquilino Gýmez Sýnchez y Anselmo Chaparro Laverde. Como consecuencia,s e Iibr6 Ia boleta de IibertadN o 00015d e 10 de juniod e 2018 y Ia decisiýnf ue notificadap ersonalmentael seNor HernýnA lberto Montahoe n el Centro de Reclusi6ne l 6 de juniod e 2018.,t ambiýns e notificý por estado el 18 de juniod e 2018. Dichap rovidenciafu e apeladap or parte deI MinisterioP thblicoy fue confirmadap or la Secci6nd e Apelaciýnm ediantea utoT P-SAN o 015 deI 15 je agostod e 2018. Frente a Ia segundas olicitud expuso que el 14 de juliod e 2018 el actor solicitý el beneficiod e la libedadt ransitoria,c ondicionada y anticipadar espectod eI procesoN o. 1575760000002013000030 e1 n, calidad de coautor de Ios delitos de homicidio en persona protegida,s ecuestro simple y porte ilegal de armas de fuego y municiones, precisandoq ue la vigilanciad e Ia sanci6nI a ejerceel JuzgadoC uartod e Ejecuci6dne Penas y Medidasd e Seguridadd e Medellin. De Ia tercera peticiýn,e sto es, Ia radicadae l 27 de agostod e 2018, la SDSJ inform6 que Ia apoderadad eI seýor HERNANA LBERTOM ONTARsOo licitý el beneficiod e la libertadt ransitoria,c ondicionada y anticipada,s in seýalar el ntimero de radicaci6nd eI

procesor espectod eI cual invocabae l beneficion, i Ios hechos,p rocederq ue consider6 reprochable,p ues el sometimientoa Ia jurisdicciýens iptegrale irreversibley Ios compromisosd ebene jecutarsdee f orma irrestrictaa nte todos Ios6 rganosd e Ia JEP,s o penad e perderI os beneficios. De igual manera, inform6q ue, el seýor HERNANA LBERTOM ONTAR sO e encuentra privadod e Ia' Iibertadp or cuenta de procesosq ue no dio a conocer a esa Sala cuando fue requeridoe n Ia resoluci6nN o 000072d eI 7 de mayod e 2018. 7.3. Secretariad e la Sala de Definici6n de Situaciones Juridicass. Con oficioN o. SDSJ-417d eI 9 de octubred e 2018, inform6q ue una vez consultadoe l siptqpad e gestiýn documentalO RFEOs e estableciýq ue el 30 de abril de 2018,, 'e l' se I$ o' r xloss enoresE H ERNANA LBERTOM ONTA& 0 y JAMESA RENAS solicitarons u , > sometimientoa nte Ia JEP y Ia concesi6n deI beneficio de Ia libedad transitoria, 5 Folio1 59 Pýgina5 de2 4 l . . ' .. .' . ' '. .' . ' ' EXPEDIENT2E0: 18349020600146E

ACCIONANTHEE:R NAANL BERTMO ONTA&O

ACCIONADJAU:R ISDICCESIOPENC IAPLA RAL AP AZY OTRAS

8.1.3. Copia deI auto TP-SA n.O O15d eI 8 de agosto de 2018, proferidop or Ia Secci6n de apelaciýnd eIT ribunalp araI a Pazg. 8.2. Aportadas por Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicaslo. 8.2.1 Copia de Ia ResoluciýnN o. 00072 deI 7 de mayod e 2018, mediantel a cual se . asume el estudiod e Ias diligenciasll. 8.2.2. Copia de Ia ResoluciýnN o. 00035c on radicadoO deo 2018150160101005dEe fecha 1 de juniod e 2018, mediante la cual se concede Ia Iibqrtadt ransitoria, condicionaday anticipada( LTCAIIZ. 8.2.3.C opiad eIs alvamentod e voto, Resoluci6nN o.0 00385d e 1 de juniod e 201813. 8.2.4.C opiad e Ia Boletad e LibertadN o. 0015 del 10d e juniod e 2018, expedidaa ntee l Directord e Ia Cýrcely Penitenciariap araM iembrosd e Ia fuerzaP tiblicad e alta y Mediana SeguridadE JEBE Bello (Antioquiad)e,n tro deI procesor adicado No. 2018150160101005Ee, n favor deI compareciente HERNAN ALBERTO MONTAROI4. 8.2.5. Copia de la Constanciad e fecha 6 de juniod e 2018, en Ia que se informad e Ia recepci6nd eI despachoc omisorio0 4 procedented e Ia JurisdicciýnE specialp ara

Ia Paý, en el que se solicita Ia notificaci6np ersonal deI seýor HERNAN ALBERTOM ONTARdOe Ia Resoluci6nN o. 000385d el 10d e juniod e 201815. 8.2.6.C opia8 ela cta de compromisoL TCAs uscritap or el comparecientel6. 8.2.7. Copia del Estado No. 13, mediantee l cual Ia SecretarýaJ udicial de Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ urýdicasn otificaI a Resoluciýn0 00385d e 10 de junio de 2018,p roferidad entrod eI radicadoN o.2 0183300001360317. 8.2.8. Copiad eI auto TP-SAN o. O15d e 2018,d e fecha 8 de agostod e 2018, mediante el cual se resuelvee l recurso de apelaci6np ropuestop or el MipisterioP tiblicoe n contra de Ia Resoluci6nN o. 000385d e 10d e juniod e 2018,p roferidap or la Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicasd e Ia JEPI8. 8.2.9.C opiad eI salvamentod e voto deI auto TP-SA015d eI 8 de agostod e 201819. 8.2.10.C opiad e1o ficio2 01834001588d1e 15 de agostod e 2018 con el cual se notifica Ia decisi6nd e segundain stanciazo. 9 Folio1 43 10F olio2 5 11F olio3 0 12F olio3 2

13F olio4 4 14F olio4 9 15F olio5 2 16F olio5 4 17F olio5 6 IBF olio5 7 19F olio8 7 Pýgina7 de2 4

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ACCIONANTHEE: RNAANL BERTMO ONTAQO ACCIONADJAU:R ISDICCIOESNP ECIAPLA RAL AP AZY OTRAS 8.2.11 . Copiad e Ia solicitudd e Iibedadc on radicadoO rfeo2 0181510141642d,e fecha 14 de juniod e 201821. 8.2.12.C opiad eI radicadoO deo2 0181510242012d eI 27 de agostod e 2018 con el cual Ia apoderadad eI seýor HernýnA lbedo Montaýo,s olicita LTCA22. 8.3. Aportadas por la Secretaria de Ia Sala de Definici6n de Situaciones Juridicasz3. 8.3.1. Copiad e Ia Resoluci6nN o. 00072d eI 7 de mayo de 2818p, roferidap or Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ urýdicasz4. 8.3.2. Copia de Ia resoluci6n0 0078d e 7 de mayo de 2018, proferidap or Ia Sala de Definici6nd e situacionesJ uridicaszs. 8.3.3. Copiad e Ia resolucibn0 00385d e fecha 1 de juniod e 2018, proferidap or Ia Sala de Definicibnd e situacionesJ urfdicasz6.

8.2.4.C ertificaci6enx pedidae l 12 de octubred e 201827.

9. CONSIDERACIONES Con fundamentoe n los hechos narradose n el escrito de Ia tutela y Ias respuestas brindadase n el týrminod e traslado,s e pudoe stablecer:

(i) Que el seýor HERNAN ALBERTO MONTAROrealiz6 las siguientes ' . peticiones, con el fin de obtener el beneficio de Ia Iibedad transitoria, condicionaday anticipada, e n diferentesf echas y en relaci6nc on diferentes

PrOýeSOS:

' .'. ?: $ ': '))q; q :q F . E 2(l . Et yiy'q .:j @ Cr' .:.7 E... f (L( H. . .ý .) ,' .E!: , k:; .' A7 ký( . j ') . r . .j'' ..!.t qr r' ý . q5 , r .. .. ' ' '; t . '' .L jt .'. .) .: .? . ' .( .r' ., .y j .ý ;y . R k .i . qr-) Ak' : i) ' E 'q#. DLq! #.) t ' Ji ,'p I: C ý AF . D: 4 .' d Oý1'ýi: .: ý9 ,( ' . '., . j Oijztls . Bk l'jji JIii! t'i! Eýjtijii;l!i Tj gijiliij i Oly' .i ' 'j '' ' .'. ý I # .( lyjk . i TI, :EI RII . E'E A:!j! MILN2 Ij.ý . . T .. jj1 EiI3i1(k;.Ibj:EI:':6l- .;j! qvj!4.k4 .l l;!4.t.ý .M; .l:;E!((:-2: '.I!O ) .I I!.)l!r ri.L.7l 7 .lj . l.; . l !rl . . .j1 k74g' .. . . k : :. .' .l. E .: ., .. ' : : ;i . '< j .#'j) :L( 'l )tgl : .' ) ý #q . '7 y . ' :.t; )J'l : .i

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7-05-2018 20181510098222 Libedad Mediantere soluciýNn o.0 00072d el7 de mayod e 2018, transitoria, Ia Salad e Definiciýdne SituacioneJsu ridicasa, sumi6e l condicionadac onocimientyo el 10 de juniod eI mismoa llo, con Ia y anticipada resoluciýnN o. 000385s, e concediýe l beneficiod e Ia Iibertadt ransitoria,c ondicionadfa anticipadap,o r Ios hechoso curridoesn tree l 5 y 6 deJ uliod e 2007,c uando perdieronIa vidal os seioresA quilinoG ýmezS ýnchezy AnselmoC haparrLoa verde. Comoc onsecuenciase, IibrdI a boletad e IibertadN o. 00015d e 10d ej uniod e 2018f Ia decisi6nfu e notificada ersonalmentael sehor HernanA lbertoM ontalloe n el 20F olio1 04 21F olio1 06 22F olio1 1 9 23F oliol 58 24F olio1 60 25F olio1 64 26F olio1 67 2i Foliol 95 Pýgina8 de2 4 . ' ; EXPEDIENT2E0:1 8349020600146E

ACCIONANTHEE:R NAANL BERTMO ONTARO ACCIONADJAU:R ISDICCIEOSNP ECIAPLA RAL AP AZY OTRAS ' Centrod e Reclusi6enl 6 de juniod e 2018.T ambiýnse

notificýp ore stadoe l 18d ej uniod e 2018. La providenciafu e apeladap or pade deI Ministerio Ptiblicoy fue contirmadap or Ia Secciýnd e Apelaciýn mediantea utoT P-SAN oO 15d eI1 5d e a ostod e2 018. 14-07-2018 20181510141642 Libertad EI actor solicitýe l beneficiod e la libertadt ransitoria, transitoria, condicionaday anticipada respecto deI proceso condicionada1 5757600000020130000en3 0c1a lidadd ec oautord e Ios , y anticipada delitosd e homicidioe n personap rotegidas, ecuestro simpley portei legal de armas de fuego y municiones, precisandqou e Ia vigilanciad e Ia sanciýnI a ejerceel JuzgadoC uartod e Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridadde Medellin. Comom edidad e choquep araa frontaIra descongesti6n de Ia SDSJ,s e dispusoa signarlaa una Magistraddae Salae l 4 de octubred e2 018. 27-08-2018 20181510242012 Libertad Ia apoderadjau diciadle I sefhorH erpýnA lbertoM ontaso, transitoria, solicitýe l beneficios, in seialar el nýmerod e radicaci6n condicionadad eIp rocesore spectod elc uali nvocabeal beneficion,i Ios y anticipada hechos. Comom edidad e choquep araa frontarIa descongesti6n

de Ia SDSJ,s e dispusoa signarlaa una Magistraddae Salae l 4 deo ctubred e2 018. (ii) Segtin Io advirti6 Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ urýdicas,e l sehor HERNANA LBERTO MONTARO se encuentra privado de Ia Iibertad por cuenta de procesosq ue no dio a conocer cuandof ue requeridom ediante Resoluci6nN o 000072 deI 7 de mayo de 2018 y respectod e Ios que se encuentrap endientee l estudioc orrespondiente. 9.1. Competenciap ara conocer de Ia Acci6n de Tutela Conformea Io dispuestop or el artýculotr ansitorio8 0d eI artýculo1 0d eI Acto Legislativo 01 de 2017, Ia Secciýnd e Revisiýnd eI Tribunalp araI a Paz,c uenta con Ia competencia para conocer deI trýmite de accionesd e tutela. Sin embargo,e xisten limitacionesz8 determinadasp or variosa spectos:( i)e n raz6na Ia naturalezad eI sujetoac cionadoy de forma concurrente atendiendo Ia especificidadd e Ia materia, puesto que s6lo estý habilitadap ara pronunciarsec on relaciýn a Ias accionesu omisionesd e los 6rganos que conforman Ia JEP, que hayan violado, violen o amenacen Ios derechos fundamentales,e n relaciýn con Ios objetivocse ntrales de esta; y (ii) contra Ias providenciajsu dicialeqsu e profieraI a JEP por una manifiestav ýad e hechoo cuandoI a

afectaciýn deI derecho fundamental sea consecuencia directa por deducirse de su parte resolutivay se hubierana gotadot odos. los recursos al interiord e Ia jurisdicciýpna ra Ia protecci6nd el derechov ulneradoo amenazadozg. 28C fr.J EP,T ribtmapl arala Paz.S ecciýnd eR evisiýnS, entenciSasR T-ST-001/20d1e8 6 dem arzo de2 018;S RTST-002/201S8R, T-ST-003/20S1R8T; -ST-004/20y1 S8R T-ST-005/20d1e78 dem arzo de2 018;S RT-ST-006/2018 y SRT-ST-007/20d1e8 7 dem arzo de2 018.A sf mismo,l os AutosE xpedienNteo . 20183810202000d0e3lE 7 de marzo de2 018S; RT-AT-001/20d1e81 2d em arzo de2 018;y SRT-ST-13d4e l2 4 des eptiembrdee 2 018. 29c fr. JEP,T ribtmapla ral aP az.S ecciýdne R evisiýnS, entenciSaR T-ST-13d4e l2 4 des eptiembdree 2 018. Pýgina9 de2 4

EXPEDIENT2E01: 8340020600146E

ACCIONANTHEE: RN/ANL BERTMO ONTANO

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ACCIONADJAU: R ISDICCIOESNP ECIAPLA M LAP AZY OTRAS De igual manera, conforme a Ia Jurisprudenciad e esta Secci6n de Revisi6n,I a

competencias e extiende excepcionalmentea entidadesq ue no forman parte de Ios ýrganosd e Ia JEP, por aplicaci6nd eI factor de conexidady el fuero de atracci6nq ue consistene n que el juezc ompetentep ara conocer de Ios juiciose n los que ha de dilucidarseI a responsabilidadde una personan atural o juridicaa dquierec ompetencia ýara co nocer deI asunto en relaciýnc on otras respectod e Ias que carece de Ia facultad para adelantar el procedimientoe, n Ios eventos en Ios que se advierta que sus intervenciones o eventuales omisiones guardan relaciýn con el ýrgano o dependencia de esta Jurisdicci6na ccionada y Ios hechosc onsignadose n Ia demandad e tutela3o. En el caso objetod e estudio se encuentra que Ia presente acciýn constitucional involucraI a Jurisdicci6nE special para Ia Paz; Ia Sala de Definiciýnd e Situaciones Juridicas; y Ia Secretaria Judicial de ýsta, autoridadesr especto de Ias cuales se satisfacenI os presupuestosd escritoss obrec ompetenciad e Ia Secci6nd e Revisi6nd eI Tribunalp araI a Paz en materiad e tutela. 9.2. Problema Juridico Teniendoe n cuenta Ia situaci6nd escritap or el sellor HERNANA LBERTOM ONTAN yO Ias respuestasb rindadasp or Ias entidadesa ccionadasy vinculadasa l trýmite de Ia presente acciýn de tutela, correspondea Ia Subsecci6ne stablecer si Ia falta de

pronunciamientor especto de las solicitudes de Iibertad transitoria, condicionaday anticipadar adicadasI os dias 14 de julioy 27 de agostod e 2018,c onstituyena menaza o vulneraci6nd e Ios derechosf undamentaleas l debidop roceso,I ibertad,i gualdada, Ia familiay al trabajdoe I accionante. Para resolver el problemaj urýdicpol anteado,l a Subsecci6na gotarýe l estudio de los siguientes asuntos: (i) el debido proceso',( ii) el plazo razonablec omo garantfa deI debido proceso;( iii)c arýcter principaol subsidiariod e Ia acci6nd e tutela en relaci6n con el derechoa Ia Iibertad;y (iv)d erechosf undamentaleds e Ias personasp rivadasd e Ia Iibedad y Ia relaci6nd e especials ujeciýcno n el Estado. 9.3. EI derecho fundamental al debido proceso E1 debido proceso es un derecho constitucional fundamental, consagrado expresamentee n el artfculo2 9 de Ia Constituci6nP olitica,e xtensivor 'a toda clase de 30c fr. Tribtmapl arala Paz.S ecciýnd eR evisiýnS. entenciaSsR T-ST-024/20S1R8,T' -ST-07d3e 2 4 dej uliod e 201 8S, RT-ST-13d4e l2 4 des eptiembdree 2 018. Pýgin1a0 de2 4

' i E' XE. P . e Et. ; D. , . I' E. NYE:

2018349020600146E

ACCIONANTHEE: R NAANL BERTMO ONTARO ACCIONADJAU:R ISDICCIEOSNP ECIAPAL RAL AP AZY OTRAS actuacionesjudicyia aledms inistrativas'L'.a jurisprudencdeia I a Code ConstitucionaIlo ha definidod e Ia siguientem anera'. 63..) el conjuntdoe garantýapsr evistase n el ordenamientojurýad tricavoý, sd e Ias cuales . se buscaI a protecýiýnd el individuoin curso en una actuaciýnju diciaol administrativa, para qued urantes u trýmites e respetens us derechosy se IogreI a aplicaciýnc orrectad e Ia justicia.3l En Ios týrmirhosd escritosp or Ia Code, el respetoa l derechof undamentala l debido proceso,I e imponea quien asume la direcci6nd e Ia actuaci6nj udiciaol administrativa, la obligaci6nd e observar,e n todoss us actos, el procedimientop reviamentee stablecido en Ia Iey o en Ios reglamentos,ý 'con el f/rl de preservar Ias garantýasderechosy obligaciones-d e quienes se encuentrani ncursos en una relaciýn jurýdicae,n todos aquellosc asos en que Ia actuaci6nc ýnduzcaa la creaciýn,m odificacinn o extinci6nd e un derechoo ý /a imposicinnd e una sancinnm.

Por esta raz6n,t aI como Io ha destacadoI a Corte Constitucionale, l derechoa l debido procesot iene como prop6sitoe specificoJ f/ad efensay preservaciýnd el valor material

de la justiciaa: travýs deI Iogrod e los ffnese sencialesd el Estado,c omo Ia preservaciýn de la convivýncias ocialy la proteccinnd e todasl as personasr esidentese n Colombia en su vida,h onra,b ienesy demýsd erechosy Iibertadesp ýblicas( preýmbuyl oa/ /cu/os 1O y 2 de la C.P'')3 3 Para taI efecto, con el fin de verificars u Sumplimdieenntrtood e una actuaci6nju dicial, t ..'e' se debe observare cumplimientod e aquellos aspectosq ue forman parte deI debidoproceso,t ales como: (i)e l derechoa Ia jurisdicci6(nii;)e l derechoa l Juez Natural',( iii)e l derecho a Ia defensa',( iv) el derecho a un proceso ptiblico; (v) el derecho a Ia independenciad eI Juez; y (vi)e l derechoa Iaindependenciae imparcialidadd eI juezo funcionario.34 9.3.1. EI plazo razonable y Ia mora judicial. La resoluci6np rontad e IaSc uestioness ometidasa l conocimientod e Ias autoridades judicialeses un asunto comprendido dentro deI debido proceso y Ias gýrantias judicialesE.s to implica, para el operadorj udicialI,a observanciad e un estýndard e debidad iligenciae n el impulsod e Ia actuaci6n,e l trýmitey el recaudop robatorio. 31C orteC onstimcionCal-,9 80d e2 010M, .P.G abrieEl duardMo endozMa artelo

32C orteC onstiocionaTl,- 073d e1 997M, .P.V ladimiroN aranMjoe sa. 33C orteC onstitucionCal-,6 41d e2 002M. .P.R odrigoE scobaGr il 34 CorteC onstittlcionSael,n tencTia051d e2 016M. .P.G abrieEl duardMo endozMa artelo, Pýgina1 1d e2 4.

EXPEDIENT20E1: 8340020600146E

ACCIONANTHEE: RN/ANL BERTMO ONTARO ACCIONADJAU:R ISDICCIOESNP ECIAPLA RAL AP AZY OTRAS En torno a este tbpico se encuentran Ias nociones de p/azo razonable y mora judicial justificadaqu, e orientane l anýlisis cuando Ia tardanzae n Ia resoluciýnd e un asunto vulnerad erechosd e quienese stýn sometidosa Ia jurisdicciýn.

La jurisprudenciniate ramericanah a establecidoc riteriosd e valoraciýnd e la garantfa deI plazo razonableq ue trasciendena l paso deI tiempo,s iendo claro quq una demora prolongada e, n sf misma, puede constituiru na violaci6na Ias garantiasj udicialesZs. Estos criterios han sido acogidos por Ia jurisprudencciaon stitucional, inclusive36. En efecto, Ia valoraci6nd eI plazo razonable3d; emandael anýlisisd e kariablest ales como: (i) /a complejiddaýd/ asunto'Mb, ien sea en razýn a cuestionesp robatorias,la

cantidadd e sujetopsr ocesaleso de výctimase, l tiempot ranscurridod esdeI a violaci6n, Ias caracterýsticasd eI recurso o el contexto;( ii)/ a conductad esplegadap or los sujetos procesalesin teresados3dgo, ndes e evalýas i con su conductah a entorpecidoe l trýmite procesal( iii)I as actuacionesy decisionesd ictadasp or la autoridadjudicia ql u4 eo re, fiere a Ia conducciýnd eI proceso,e l impulsoo ficiosoy Ia acci6n/inacci6dne I ýrganoj udicial (iv) fa afecfac/ýng eneradae n Ia situacinnj urýdicade Ia personai nvolucradae n el ptocesok? que refiere a Ia incidencia negativaq ue puede tener Ia demora en Ia , situaci6nd e la persona.T odo ello apreciados egtin Ias padicularidadeds e cada caso y considerandoIa duraci6nt otald eI procedimientozo. En similar týrminoe l artýculo2 9 constitucionarl efierea l derechoa ''un debidop roceso pýblico sin dilaciones injustificadays ''e l artýculo 228 prevý que ''Los týrminos procesaless e observarýn con diligenciay su incumplimientos erý sancionado''.A I 35ý GlaCao rtec onsiderqau eu na demorpar olongadpau edell egara constituipr or sf mismae, n ciertosc asos,t ma violaciýnd e1 ags arantfajus dicialeCso.n -esponadlE es tadoe xponeyr p robalra razýnp orl o ques e har equeridmo ýs

tiempoq uee l ques eriar azonabelen prhcipiop arad ictars entencdiae finitivaen un casop articulad, ec onformidad con losc riterioisn dicadosC''.o rteI nteramericadneaD erechoHsu manoCs.a soH ilaireC, onstantiny eB enjamyhl otrosV s.T linidady TobagoS. entencdiae2 1 dejunidoe 2 002p, ýrr.1 45.( 'Ena delantCeo r'teID H). 36C fr.,C orteC onstitucionSael. ntencCia496d e2 015M. .P.:J orgeIg anacPiore telCt haljub. 37L a primerare ferencdiae l a CorteIn teramericaan loas elementqouse i ntepane lp lazora zonabslee e/cuent er na e l CasoG enieL acayoV s.N icaraguaS,e ntencdiae 2 9 dee nero de1 997p, ýrr.7 7,d ondese recurriýa lajurispnzdencia delT ribunaEl ttropedoe D erechoHsu manoEs.n a delantlae Cor'thea r obustecidsuo a nýlisis. 38C orteID H. CasoF urlýnV s. ArgentinaS. entencdiae 3 1 de agostod e2 012p, ýrr. 156E. ne l