JEP - Sentencia SRT-ST-165-18 19-octubre-2018

! :.! G!1 ..FV..E Jh5K= l=ýl xE;ý 1x. 1. Xi' '1M! F1TZJI RADIGACICN20: 18340020603152E AJUZGSEEII<CJCPIEI3PC)yII Alkt:rl l Ap v AGCIONANTEB: ERNARSDAOA VEDRPEA RDOMO ACCIONADA: SALAD EA MNISTOAI NDULTO AUNQULEA SOLICITUDDE LIBERTADE SD EC ARACTEJRU DICIALE, STON OE XIMED EL DqBEDRE I NFORMAARL PETICIONARqIOL E STADDOE 9UR EQUERIMIENETNO L, OS TERMINOESS TABLECIDOPSO RL A SECCIOND EA PELACION =(LIrae spuestaa Ia solicitudq uee l sellor BernardoS aavedraP erdomoe levýa ntel a 'Jurisdicciýn Especiadl e Paz'( sic.n)o puedes er resueltac omo derechod e peticiýns, inoc omo un asuntod e naturalezeas tridamenjtued icia(l.... j ...(Ed)e bidop rocesoen el asuntoq ues e examinae stýe n funci6nd e establecesri (asa utoridades judici#leress pondedne ntrod el plazof ijadop ore l ordenamientEo.n este caso, en atenciýna la respuestoaf recidapo rl a Salad eA mnistýoa Indultod e Ia JEPs e evidenciqau eI ass olicituddeesI accionantneo hans idor epartidas. Del osc riteriosfi jadopso rt a Seccitmde Apelaci6sne concluyqeu eI a demorad e la Secretardýae

IaS AIe n repadiIra s reclamacionefosr muladapso re l senorS aavedraP erdomoob edecea l estado actuadl e congesti6jnu diciapol re l quea traviesaes a oficinap, ues,c omo ya se vio,e l sinntimero de requerimienthoasi mpedidqou ee stoss e asignecno n mayorp rontitudE.n t aIs entidoe,l retraso en Iaa signaci6dne Iosp edimentodse Iibedadq uea quis e analizane ncuentrjau stificaceiýnn Ia medidaq uel a cargala boraql uee nfrentala SecretariJau didadl e la Salad eA mnistiao Indultoh a impedidsou reparto. . Comos e anot8e n lineasa nterioresIa, SecretariJau diciapl uedeo rganizasro trabajdoe acuerdo con IosI ineamientfoijsa dopso rI aS alad eA mnistýoa I ndultoD.e ntrod e estasd irectricesse destaca la prelaciýnq ues e le otorgaa la fechad e radicacitmco rpocr iteriod e priorizaciýpna rae l reparto de Iasp eticioneasil egadaas esa dependenciSai.b iene s ciedoI aa signaciýdne I ass olicitudedse Iibertadp rimanf rentea peticionesd e otra indole,e l ctimulod e requerimientoqsu e de esta naturalezsae presentaenn formad iaria,i mponec ontinuacro n Iaa plicaciýdne lc riterioc ronol6gico, Io ques e cumpleen el caso analizado.

. ..ILqaon teriorn o obstap arad estacaqr uee l asuntoo bjetdoe anýlisisv ersýs obreu n pedimento de Iibertadd e quienc omo se acreditýp orp arted e IaS ecretarýEa jecutidvea Ia JEP,s see ncuentra en los Iistadoso scja/ese ntregadoys v edficadopso r /a Oficinad elA lto Comisionapdaom / a Paz medianterc so/tzc/Nlno 0 16d e2 017 y , a .0 vez sfzs'cr/ýA/ýc lad e Compromisnoý mero1 0009d5e I 17 de egostod e 2017 '. PorI asr azones antesd ichase staS ubsecciýenx hortaraý I a Salad eA mnistfao Indultop araq ue, pori ntermedidoe su SecretarjJau diciali.n formea l accionantseo bree l estadod e su pedimento. . Lo anteriotor dav ez que,a la fecha,n o se hai mplementaudno s istemad ei nformaci6qnu ep ermita realizaIra t razabilidadde Iass olicitudepsr esentadaans teI aJ EP. LA PRIVACIDUENL A LIBERTANDO I MPLICAP ORSMýI SMAVULNERADECLIDS ENR ECHO FUNDAMENTAA LLA DIGNIDAHDU MANA .En conclusi6nIa, solap rivaci6dne Ia Iibertando implicap ors ým ismav ulneraciýdne 1d erecho . . fundamentaa Il ad ignidahdu manay solop odriaa legarseu n quebrantamiendteo e steb ienj urýdico

cuandos e constanteq ue, en efecto,I as autoridadecsa rcelariash an infligidotr atos crueles, inhumanoys d egradantes. Ene l caso concretsoe tieneq uea un cuandeol s eNoSr aavedrPa erdomaol egýe l desconocimiento deI derechoa Ia dignidadh umananl o sustentýs u reclamoy , examinadolos s hechosd e Ia demandata, mpocroe sultac laroq uep orp arted e IaJ EPs e hubierap resentadeol q uebrantamienio de esteb ien'u rfdicos, iendoa r umentos uficientea ra denea r el am aro invocado''.

TRIBUNALP ARAL A PAZ

SEKIUND E REVISION SUBSECCIUSENG UNDA-TUTELAS Referencia2: 018340020600152E Acci6n de tutela presentada por Bernardo SaavedraP erdpmoc ontra Ia Sala de Amnistiao lndultod e Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz. BogotýD .C., diecinueve( 19)d e octubred e dos miI dieciocho( 2018) Plgina1 de 14

FCJIN'KF; 57m.Er . r<w) RAbSCACIYN20: 18340020600152E

JURCSDEESCPCKIUIAPNLA Rt.AAP or ACCtONMTE: BERNARDSMO VEDRPAE RDOMO

ACCIONADA: SALAD EAMNISTOAI N DULTO

SRT-ST-165/2Q18

Aprobadae n Acta No.0 16 de diecinueve( 19)d e octubred e 2018

La SubsecciýnS egunda Tutelasd e Ia Seccidnd e Revisiýnd el Tribunalpara Ia Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp, rofiere la siguiente SENTENCIA En Ia acciýnd e tutela instauradap or el sehor BernardoS aavedraP erdomo el dýa4 de octubred e 2018 en contra de Ia tblusticiaE specia pl ara la Paz JET' (sic.).

ACCIONANTE

Bernardo Saavedrý Perdomo,i dentificadoc on la CC. No. 7.711 .947 de Neiva, Huila, quien acttia a nombre propio y se encuentra privadod e su Iibertade n el EstablecimientPo enitenciariyo Carcelariod e Alta y Mediana SeguridadE PMSCd e Acacýas Meta. -

II. ACCIONADA ''Justiciae specialp am /a paz JET tribunalp ara la paz de la jurisdicci6n especialparaI a paz en Bogotý''( sic.).

111. VINCULADA 'ýLaS a/ad e Amnistiao Indultod e Ia J8P'8

.

IV. ANTECEDENTES 1, Fundamentosf ýcticos yjuridicosd e Ia demanda EI accionanteB ernardoS aavedraP erdomo,e n su condici6nd e ex'militante de Ia agrupaciýng uerrilleraF arc - EP,m anifestýq ue fue reconocidod esde hace mýs de un aýo por el Alto Comisionadop ara Ia Paz como miembro integranted e dicha organizaciýna rmadaz.l ndicý que, en atenciýna taI

reconocimientop, resent: dos solicitudesd e Iibedada nte Ia JEP Iosd fas 17 1 Revisadeol S istemad e InformaciýJnu diciaOl rgeos,e evidencqiýu eI ass olicitudeosb jetdoe reclamhoi cieron trýnsitoe n Ia Salad aA mnistiao Indullod e Ia Jurisdicci6Ens peciapla raI a Paz.E n taIv irtudy, atendiendIaos facultadeosfi aiosaqsu el ea sistea lj uezd e tutelas' e dispusloa v inculaciýdne e staa utoridamd ediantaeu tod e fecha6 5de octubred e2 C1Bfo, lio3 0. 2 De conformidaodo n IosI Estadeons tregadopso r sus delegadoSs.e salýe l accionantqeu, ef ue ubicadoen el puestoN oý 1 5d eIl istadoo ficiael n el quefu eranr econocido3s3 4i ntegrantes. Pýgina2 de 14 )+ l ': :l 'q z.= x .xf. s .xCr z M'l .': ''k:r - hc 4mjk ;n RADICACIUN2:0 1834002060C152E uuHlsDlccloE'bsle EciAIpl-A lul-Ap?kz ACCIONANTEB: ERNARDSMO VEDRPAE RDOMO ACCIONADA:S ALAD EA MNISTOIAI N DULTO de agostoy el 13 de septiembred e 2018, de Ias qualesa Ia fecha no ha obtenidor espuesta. Sellalý en igual sentidoq ue Ia Jurisdicci6rEi speciapl ara Ia Pazd esconociý

Ia resoluciýnN o.2 0Od eI 6 de agostod e 2018,e xpedidap or Ia Presidencia de Ia Reptiblica, mediante Ia cual fue designado gestor de paz. En consideracibna esta situaciýn,m anifest6q ue sus solicitudesd e Iibertadn o se han resueltoe n forma favorablee insistiý q ue Ia 'tulusticiae specialp ara la paf' (sic.)a l no haberc ontestadoI os pedimentosd e Iibedadv ulnerý sus derechosf undamentales3. Adicionalmenter,e salt6q ue este compodamientoom isivod e Ia JEP unidoa Ia pýrdidad e competenciaa legadap or Ios Juzgadosq ue conocen de sus casos, ha imposibilitadoe l goce efectivod e su Iibedad4.E n taI orden de ideas,a firmý que es evidenteI a 'ýnegligencfiad elI aj usticiae speciapl ara Ia paz'' pues en su sentir ''solo se tiene que dar cumplimientoa Ios acuerdos de paz''

2. Pretensi6n EI accionante reclama que se tutelen sus derechosf undamentalesd e PETICIULNIB, ERTADD, EBIDOP ROCESOY DIGNIDADH UMANA. ''gue se me de contestaciýna Ia solicitudd e fjbeztadc ondicjonal condicionaddae fondod ef echa1 2d e agoytdoe 2018y 10d e septiembre de 2018.

Quen o me pongano me obliguena l dichot urnoa l quea n echor eferencia Ia JET Porquem e pefudicya s e conviertecp vez des erun beneficioo torgadpoo r

Iap residencidae Ia repýblicaa ser una violaciýna mis derechoas gozar de mi Iibertadc ondicionay lc omo taIs orr?ee stav ulnerandmo is derechos de peticiýny como taI a mi Iibertady (Cemýdse rechoin vocadoesn esta acc/ýrdl et utela.f .)'(' sic.) . .

3. DeI trýmite procesal 3.1. EI seýor BernardoS aavedraP erdomoq, uiens e encuentrap rivadod e Ia Iibedade n el EstablecimientPoe nitenciarioy Carcelariod e Alta y Mediana SeguridadE PMSCd e Acacias - Meta,i nterpusoa cci6nd e tutela contra'1 & Justicia especial para Ia paz JET tribunalp ara Ia paz de la jurisdiccinn espeýiapl ara Ia paz en Bogotý''( sic.). 3.2. La SecretarfaJ udiciald e Ia Secciýnd e Revisiýna signýe l conocimiento de Ia acciýnd e tutelaa l despachos ustanciadoer l dfa 5 de octubred q 2018. 3 El accionantien dic6q ueI leva1 4a flosp rivadod e su Iibedadti,e mpoe n el cualh a obsewadbou enac onducta.

Manifesqtýu ee n Iaa dualidacdu entac on permisdoe 7 2 horas. 4 Seialýe l accionantqeu eI osJ uzgadodse Ejecucidýen P enasy Medidasd e Seguridadde AcacfasM, eta, JuzgadoP rimerod e conocimiendtoe SogamosoB,o yaczy Yribundael SantaR osa,a legaropný rdidad e

competencpiaa rap ronunciarssoeb reI as olicitudde libertadra, dicandIoa m ismae n IaJ EP, Plgina3 de 14 . usi.ý' rPý. qrg,).- . -7--- , -F t.qo x..Xrt ''): lý' ! 'l)'s;... 't$' z'.i!.qQi.'.!'X.' . ! MDICACIYN:2 018340020600152E .IzllkcsipICEZcSit)PNEM 'CRIAAL LAP c ACCEONANTBEE: RNARSDMOV EDRPAE RDOMO ACCIONAOA: SALAD ýA MNISTOA I NDULTO 3.3. La SubseccibnS egundap or auto de Ia mismaf echa dispusov inculara Ia Salad e Amnistýao Indultod e Ia JEPS. 3.4, En atenci6na Ia vinculaci6nd e Ia autoridadm encionada,I a Sala de Amnistiao Indultod e Ia Jurisdicci6nE speciapl aral a Pazm anifest6q ue, una vez revisadaI a informaciýnq ue reposae n el sistemad e gesti6nd ocumental Orfeo, pudo verificar que existen dos escritos con radicados No 20181510231392d el 17 de agostod e 20186 y No 20181510260612d eI 10 de septiembred e Ia presentea nualidad7. Seýalý q ue, examinadasIa s solicitudesa ntesd ichas, constatýq ue ambas son de carýcter judicial,p ues con estas el accionante pretende el otorgamientod e su libedad.A si Ias cosas, aclar: que no Ie pueden ser

aplicadosI ost ýrminosd eI derechod e petici6n. Revisado el curso de 1as peticiones reclamadas, advirti6 que los requerimientose levadosp or el accionanteB ernardoS aavedraP erdomon o han sido repadidosa Ios despachosd e Ios magistradosq ue conformanIa Sala de Amnistiao Indultod e la JEP.A este respecto,p recis6 que el alto ntimerod e solicitudesq ue ha recibidola Salad e Amnistýao Indultoi mpide la asignaciýni nmediatad e ýstas. Sobree ste punto,e xpusoq ue Ia SecretarýaJ udiciald e Ia Sala implement6 un plan de repado para hacer frente a la congesti6nr eferida,p ues en su sentirs olo en esa formas e garantizan1 osd erechosd e todosI oss olicitantes que han acudidoa Ia SAI. Refiriýq ue dichad ependenciae n un trýmited e tutelaf rentea este mismoa sunto anot6: ''Es precisoa clararq uee / sistemaO r/eod e la secretariad eI a Salad e amnistýoa Indultoa Ia fechas / oncuentrarna dicadasd os &f/ setecientasv einticuatro(2 724) solicitudeds e todaý ndolpea mp rocedear su reparto.g e stad ependencihaa tomado todasI asm edidasa su alcanced, entrod e Io posiblep, araa glýizalor s trýmifesp, ero ntzesfros esfuorzos son l-nslzffelbrltosa nie el maslvo arrlebod e asllntos

iudicialqs uue deben p'rrlotllsarl.a escas<z 8/ norsonal.l a inexistenciad e un sistema de cesffo-nd ocumental. lo q1.1d0e suvo difl-cultaz llzpwgtarac tividade I'mDscauu e el reoazo se rea/l-ced e formam anualc on Ia mora qtlee llo l-m5/lXa, en todo caso no atrfbtl/bfea l Dersona/rtResapltraodpoio ) Puntualizýq ue, de conformidadc on las razones ya expuestase, s claro que Ia Iabord e repartos e hace de conformidadc on unos criteriosq ue permiten el acceso a la justicidae todos Ioss olicitantes,a tendiendoe l granv olumen de las solicitudesr ecibidas,'' con una organizaciýnr acionaly depuradad e Ios casos y teniendoe n cuentae l tipod e solicitudy su fechad e presentaciýn anfeJ aJ EP''.E n Io referentea Iasp eticionesd e Iibedade levadasp or el seior 5 Cfr.n otaa pied ep ýninan umer1o (; EI abogadoF ranc-- iscJoa vierG . ýmezA yalas olicitýt c. ..considereal ro torgarI a IibertaW c' )d e /0& antes merlcfonadecns e (e fltendfdqog cfu enmin cluigoesn efl istadod e Gestomdse p az,s egt)nre soluci6#n2 00d e f/c&a6 dea goaod e2 048e, mdidpao rI a Presidencdiae la( siclRepýbyl iqcuae a Iaf echah ans /sglffoe la ctad e

compromiasnot eI a Oftfr?ad elA ltoC ominionapdaora I a Pazd ef ec/?a$ 5d ee gostod eIp resentae/ ior. 7 EIs eiorS aavedrPae rdomecn, nombrper opioa firmhý abers idor econocidcoom o integrandtee I asF ARCEP porp arted el a Ofidnad elA ltoC omisinnadpoa rala Paz,p orl o quea llegýo iertosd ocumentoys s eýalýq ueT ..eI 17 dea gostdoe I2 018s e scfcffýfs jcJla li bertadco ndicion.sa'l/ hna stala fschar sýcno) aver (sict)e nidore spuesta''. P/gina4 de 14

1. 'uvszsoouuud'e 7...6 i RADICACIU2N0:1 8340020600162E

JLII,tSDREICSIFOZ CMIAHLA t. AP AZ ACCIONANTEB: ERNARSDMOV EDIRPAE RDOMO ACCIONADA; SALAD EAMNISTOA I NDULTO Bernardo Saavedra Perdomo, precis6 que procederý a asignarlas de conformidadco n los lineamientodse repartod adosp or Ia SAI.

Finaliz: reseGandoq ue Ia solicitudd eI seior BernardoS aavedraP erdomo respectoa no tener en cuenta el turnp asignadop ara Ia resolucidnd e su pedimýnto,n o puede s er acogido,t oda vez que la Secci6nd e Apelaci6nd eI HonorableT ribunalE speciapl ara Ia Paz indicýq ue no aplicare ste criterio supondriav ulnerare l derechoa Ia igualdad8E. n consecuenciac,o nsider6

que no ha vulneradod erechof undamentaal lgunod eI accionante. V CONSIDERACIONES 5.i ' Competencia De acuerdoc on Ia competencieas tablecidap araI a Seccidnd e Revisi6ne n el adýculot ransitorio8 deI adiculo 10d eI Acto Legislativo0 1 de 2017, esta Jurisdicciýne n materiad e tutela es competentee n 1oss iguientese ventos: 5.1.1. En funciýn deI sujetoa ccionado,e sto es Ios ýrganosd e Ia JEP, que hayanv iolado,v ioleno amenacen los derechosf undamentales. 5.1.2. Contra providenciajsu dicialeqsu e profieraI a JEP por una manifiesta výa de hecho o cuando Ia afectaci6n deI derecho fundamental sea consecuenciad irectap or deducirsed e su parte rýsolutiva,y se hubieran agotadop reviamenteto dosl os recursos al interiord e Ia Jurisdicci6nE special para Ia Paz, siempreq ue no existao tro mecanismoid 6neop ara reclamarI a protecci6na l derechov ulneradoo amenazadog. En el caso concreto, Ia ýcci6ns e dirigi6c ontra 'UusticiaE specialparaIa Paz JET ' (sic.)a Ia que el accionanteI e atribuyý Ia presuntao misi6nq ue amenazbo afectýs us derechosf undamentalesd, e dondes e desprendeq ue Ia Seccidn de Revisi6ne s competentep ara decidir sobre la acci6n sub examine. ý nýEelnas sentidop, rivilegiasru peticiýns o:re otr'apsr esentadaesn una fechaa ntenbpzo rp enonasq uof arrpbMrl

se erltw/r/fradne tenidae,. zin clusoq,u es clpv ulnerablpeosr o trasc 'ýcunstanddaesm &yoern tidacdo nstitucional, condudMan p erjudiceald r erechao /ai gualdacdo n un costom ayoar lq ues e prptor?dsoel ventaf'. 9 La Code Constituoionaall, dirimiru p coptlictod e competencsiau scitadoe ntre el TribunaSl uperiodr e Cundinamayrc laa S ecciýdne R evisiýdne IT ribunap!a raI aP az,m edianateu to2 22d eI1 8 dea bridl e2 018e, studiý Iosf adoresq ued eterminaIana signaciýdne competenceian materiad e tutelaA. I respedoe,x pusoIo siguiente: 7....J1. Ahorab ien,s e csf/rpan ecesadpor ecfsarq ue,d e conformidatrdn Ios arl/cv/o8.s6 y 81t ransitorio (introducpidoroe lA cloL egislativ0oT d e2 017 )d eI a Constituciýan.sWc o mo/ 0ýa rlfct/os3 2y 37d elD ecret2o5 91 de 1991e, xtstentr esf actoredse asl'gnaciýdne competenceian rnaterjdae tutelaa, sabelz(# e f factzrt etritorial, en virtudd.e l cuals on cornpetenle=sa prevenci6n/0'' sj uececso rl jurisdiccieýnn e l Iugard onde( a)o ctre Ja vulneraciýon la & menazaq uem ol/vaJa p resentaciýdne I as olicitudo. ( b)d cncfese produzca.nQ !Jes fecto(sj4he) l

factosr ubjetivqou,e O rrespondael c asod e/ a.sa ccionedse tutelai nterpuestaesn contrad e (a)lo sm ediosd e comunicacicnlnly,o ( nnocimienfutoe a sfgnadao l osjuecedse lc imuitdoe c onfomtidcacdn elý actoter rritoriayl ( b) Iasa utoiidadedss IaJ urisdicciýEns peciapla raJ aP az,c uyar eso/ucflcno rrespondae/ T ribunapla ral aP az9y (il'i) el factofru ncionatlw, ed ebes er ler/fcadop arl asa utoridadesjudi8c1ima loemse ntdoe a sfprne/rlc onociml'endteo una impugnaci6an u na atlc/tjnd e tutelay quei mplicaq ueý nicamenpteu edenco nocerd e ella/ as autoridades judicialqeuse o sfentalna condici6nd e Yt/perýor./arlrctpo/rbreos pondieneten 'Ino sf ýrrnjnoes stablecidoens la jurisprudenJc-.. i.a7 . Pýgina5 de 14 t ýqh lk lri =rill .t4l!?:X-' % u<1 I'ug1 'i: ' k.i k ' MDICACIUN2: 0:8340020600152E UURISDIECSCPIUKINAM LM L!kP AZ ACCIONANTEB: ERNARDSOM VEDRPAE RDOVO ACCIONADA: SALAD EA MNISTOA INDULRX 5.2 De Ios derechos fundamentalesq ue se alegan vulnerados e n el

marco de ia acci6n de tutela EI sehor BernardoS aavedra Perdomo,a 1eg6e n el escrito de tutela el quebrantamientod e Ios derechosd e petici6n,d ebido proceso, Iibedad y dignidad humana. A su turno, indicý como derecho quebrantadoe l ''desconocimientod e Ia l'esoluciýnp residenciaNl ýmero2 O0d e fecha6 de agostod e 2018,'A. unques e adyierieq ue el ýltimod e estos no es un derecho fundamental,e sta Sub Secci6ns e referirý a este punto en el acýpite referentea l debidop roceso. 5.3 Problema Juridico >' ilncurriý Ia Salad e Amnistfao lndultod e la JurisdiccibnE speciapl ara Ia Paz en Iav ulneraci6nd e los derechosfu ndamentaleds e peticittnd, ebido proceso, Iibertady dignidad humana deI seýor BernardýS aavedra Perdomo,a l no haberd ado respuestaa sus solicitudesd e Iibedad? 5,4 Anýlisis Juridico 5.4.1 De derecho fundamentadl e petici6n El adiculo 23 de Ia Constituci6n Politica consagra como derecho fundamentael l derecho de petici6n.C onforme a esta disposiciýn,T loda personat iened erechoa presentarpeticionerse spetuosasa las autoridades por motivosd e interýs general o particulary a obtenerp ronta resolucinn J,k,f c', u yo trýmite,s egýnI o regladop or Ia Ley 1755d e 2015 se orientae n

Ios principiosd e informalidads, alvo excepciýne stablecidam ediantea cto administrativod e carýcterg eneral. En consecuencia,I a autoridad peticionadad eberý ofrecer respuesta opodunalo,d e fondol: clara, precisa 9 suficientea l solicitantelz. La publicidadd e la contestaciýns e surte mediantel a notificaciýnq ue de esta se realicea l peticionariol3.Ecnu anto a 1ýo bligaciýnq ue le asistea l juezd e 'D T..JE n JEi/atl/cdoro Ia oportunid(afed I ar espuestas,'s fýe a, con el lýrpWrq?uoB t ieneI a administracipýanr a resolveIar sp eticionefos rmuladapsotr reg/ag enerasl,e acudea /a rtýcul6o d eIC ýdigoC ontencioAsdom inistrativo )uea ega/a15 (Sasp arar esolveDr. en o s'erpoa/ba/en,t osd et wes e cumplaco ne l týrminoa //fd lspuesyto a nteI a lmposibiliddaed( 8,'uan/'4 r 'espvesefan dicho/a qsIoaa, uton'daod e lpartlbuldaer bereý xplicaIor sf nol/voy's s erlalar el Igrm/r?ecn le l cuals e reallkarIýa contestaclýPna. rae stee fectoe l criteriod er azonsbilidadde l Mrm/osce?l -ý determinanptuee, stoq lzsdke beMte nerseen cuentae lg radod e d: l fcultaod Ia complejiddaeI da stl/xýýtJz. ..1 ,,

CorteC onstitucionSaeln. tencCiaO0d7e 2 017. . 11 Unac ontestacisýenr ýd ef ondo,X uandaob ordad em arlpl'ac lal'ay defaf/adcaad au na (%/ a&in qtlietudye/,Os solicitudepsu estaesn su conocimienLtoo. a rlýer/noor i mplicnaa da( fferenlaa resolvemr aterialmenItaep eticion. Unar espuestdae fondon o implican ecesariamcnIate c oncesi6dne Id erchos olicitadoC''o. rteC onstitucional. Sentenc7ia-- 43d0e 2 017. 12' /... Jc orr?oq uieraq ueL debre/sl ftl/v'emra'.Jte rialmenlatep etid6n.y s'a tisfafc/OeSrrel querimientdoe'gIS olicitante. unar espuesetas suficiencteu androe suelvme aten'almeJnatpe e ticfoyn s atisfacIoes r eguerfmfendfoesIs olicitante. CorteC onstitucionSael.n tenci7a- ..61d8e 2 016. 13S obrec gteý ltimoa suntoe, stoe s, el relativýa Ia notificaciýenn, fallo7 --66d9e 2 003I aC oder efiriý':'e l (gmxo dep eticiýnso los e ve protegideon el momentoor l quela personqau ee /ev'ltaj solicitucdo noced e ''!a@ ics)u''

respuestaP''o, ro trol adoe, s oportunion dicýqru eI ae ntidaad I ac uasl e presenteal derechdoe q eticidýenb ev elar p po rerq ciu sIe ýa T :f .o .r 1em la jc u n e q dzu e e t s u e t esu ladr t eaI b a en v o et mifi ic ca ac rsi eýs il n d e a e e refe cd hdi ov e a p 'L' e. a l/C cýo nd h e aC s o idn os s t ait tu isc fi eo one hna eo sl n e dn et be in dc faoTla r - r n8 a1 d,4 ed m e2 a n0 e1 r5 a quec omprendy are suelvea/ fondo4 eI os olicitadyo h agae fectivaIa /g amnffaD. elm ismom odoIge corresponde constatagru eI an offffcacfdýenJ ar espuestsae has urtfdoe fectivamefn.t.eJ ''. Plgina6 de 14 ýq ;q' >ýQ.= C' ; Lk kt l -cýk ý.z.k . lt . 'xi k Jr = r!:k:'c': cIRADICACI/N20: 18 340020600152E Jtmps4atccElsap: EelPn/lnt At. ýp Az ACCIONANTEB: ERNAR@MMOV EDPME RDOMO ACCIONADA:S ALAD EA MNISTOZ IN DULTO tutela' para verificprq ue Ia notificacidhse surtiý en debida forma, Ia Code Constitucionaeln diversosp ronunciamientohsa unificadoc riteriosr efiriendo

que no resultas uficienteo frecer una respuesta,s ino que ''ademýs,e s necesarioq ue ýsta se notifiqued e manera oportunaa l interesadon34 Adicionalmente,e n jurisprudencrieait eradaj Ia Code Constitucionahl a precisadoq ue el derechod e petici6np uedes er ejercidaon te Iasa utoridades judicialesq uienes se encuentran obligadas a gestionar y responder Ias solicitudes,p ues, de no hacerlo,s e vulnerariae l derechof undamentald e petici6n.S in embargo,h a enfatizadoq ue, de acuerdoc on Ia naturalezad e1 asunto, esto es, si se trata de aspectos administrativoso estrictamente judicialeesl, t rýmitea plicabler esultad istinto. Bajoe sa comprensi6nh, a puntualizado qu e 'las actuacionesd eljuezde ntro deI procesoe sMrlg obernadasp or Ia normatividadc orrespondientep,o r Io cual Ias solicitudesq ue presentenI as par/e,sy Ios intervinientedse ntrod e aquel en asuntos relacionadosc on la Iitis tienen un trýmite en el que prevalecenI as reglas del proceso'Msy no aquel dispuestoe n materiad e derechop etici6n p araI a administraci6pný blica.A si tambiýnI o ha sostenido esta Secci6ne n sede de tutelale. En suma, si el requerimientoc ontenidoe n un derechod e peticiýns e dirige a solicitar accionesd e carýcterj udicials,u contestaci6ns e sujetaT 'a los fýrrr/jnosy etapasp rocesalesp revistosp ara el efecto'ýl'

5.4.2 De Ia presunta vulneraciýn deI derecho fundamentald e petici6n en el caso en concreto La petici6ne levada p or el seýor BernardoS aavedraP erdomot rata de una solicitudd e libertad.P or Io anterior, Ia respuestaa l requerimientoq ue el accionantep resentýa nte Ia ''JurisdiccinnE speciald e Paz'' (sic.n) o puede ser resueltac omo derechod e petici6ns, ino como un asunto de naturaleza estrictamenteju dicial. En taI orden de ideas,e s claro q ue el anýlisisd e esta clase de solicitudes no se correspondceo n el aplicadoa ''Iosa ctosp ropiosd e Ia administraci6n p:b#ca''18B. ajoe sa Uptica,e l reproched eI accionanten o se rige por Io dispuestoe n el GbdigoC ontenciosoA dministrativoy Ia Ley1 75: de 201519, en Ia medidae n queI a citadan ormatividarde gulae l trýmite correspondiente 14C orteC onstitucionSael,n tencia7s- -66d9e 2 0037.,- -24d9e 2 0017.,- -52d9e 1995y T'-164d e1 998. 15C odeC onstitucionSael.n tenc7ia-- 33d4e 1995. 16 Cfr. TribunalE specialp ara Ia Paz, Secciýnd e Revisiýn,S ubsecciýSn egundaTutelas.R ef. 201834002060004s4eEnt,e nciSa RT-ST-075/2d0e1 I8Qd e agostod e2 018 . 17C orteC onstitucionSael.n tenciCa951d e2 014.O p.C it.

13C orteC onstttucionseanl,t enci7a- -37d7e 2 000, 19 Porm ediod eIc uaSl es ustituyuen tftuloe lT ktuloII , Derechdoe PeticiýnC, apitul1o, D erechdoe Peticiýna nte Iasa utoridades-RegGlaesn eraleCs,a jitu1lo1D erechdoe p eticiýann teq utoridades-ReEglsapse cialeys C apitulo III Derechdoe P eticiýann teo rganizaclone einss titucionepsri vadaasr, tfculo1s3 a 33,d e Ia ParteP rimer'dae Ia Ley1 437d e2 011d eIC 6digod e ProcedimienAtdom inistratiyv od eI oC ontencioAsod ministratiSvou stitiyase. , Plgina7 de 14 XSNRNVI v'k':: g'.z;'k rw: : ':k L.:;E.' ' C . m.. j ý.z t' ?. %,. m RADICACIY2N3:1 834002(1600152E JURISIZNZC EIEOP' FOPIAARLIA -A J 'AJ ACCIONANTEB: ERNARSDMOV EDRPAE RDOMO ACCIONADA: SALAD EA MNISTOA INDULTO a Ios reclamosd e carýcter administrativoz yo no aquellos de naturaleza judiciaAl.I respectoh a dichoI a CorteC onstitucional: Hetlr ýmited e Ias peticioneasn teI as autoridade.siu dicialeess d e dos tipos,I as de asuntosa dministrativocsu yot rýmited ebeJ amc en Ios týrminosd eI derechod e

peticinnc onsagradeon el a#/cu/o2 3 c/&p aC onstituciýyn e l C6digoC ontencioso Adminlstrativodge ntrod e Ias cualess e puedenm encionaIra solicitudd e copiasy; 1asd e ca?Wcterjvdfcof al-/u risdiccionatl.w e debent ramitarsed e conformidad con 1osp roced/mjenfopsr opfo, 4 cadajuicioz(l'n' egrilplar opia). En ese entendido,n o es procedeniel a acciýn de tutela respectod e Ia protecciýna l derechod e petici6nd el seýor SaavedraP erdomo,p uesd ada Ia naturalezaju diciadle Io reclamadod, ebes eguirsee l trýmiteo rdinariod eI procedimientoju dicial. 5.4.3 De derecho fundamental al debido proceso En relaci6nc on el derechoa l debidop rocesoa legadoc omo vulneradop or el accionantee, ste se encuentrap revistoe n el artfculo2 9 de Ia Cada Polýtica que consagra su aplicabilidada todo tipo de actuacionesj udicialeys administrativasIo, que se traducee n quee l procededr e Iasa utoridadesd ebe ajustarsae las garantias sustanciales y formales establecidase n el ordenamientozz. De acuerdoc on Ia naturalezap lurald eI debidop roceso4, ntre Ias garantias que Io integran se encuentraq ue Ias providenciasd e Ias autoridades judicialesse profieran dentro de un týrmino razonable sin dilaciones injustificadaAsI r.e spectojv ale Ia penat raer a colaci6nI o establecidop or Ia

Corte Constituciona el n relaciýn con Ia justificaci6den Ia demora en Ias decisionesju diciales. .(ei)s productod eI a complejiddaedIa suntoy dentrod elp rocesose demuestraIa diligenclara zonabled elo peradorjudic(iiai)sl ,e constataq uee fectivamenefex isten problemaess tructuraleesn Ia administraciýdne j usticiaqu eg eneranu n exceso de carga Iaboralo de congestinnju diciaol, (iil)s e acreditano ý/'a.dsr cunstancias imprevisibleos in eludibleqs uei mptdenIa ro.so/lzc/tdjpb Ia controversiean el plazo previstoen Ia Iey23'' 20 'Artfculc1 4:' Nrrpjrrsp arar esolveIra sd istintams odalidaddeesp efz/oneSa alvor rrma legale spýc/ay fs o penad e sanciýntf stn///rtatroiad,a p eticinnd eberýre so/lersed entrod e /47q.ýu ince(1 5)c ffass iguiente<sas u recepcjýrE?.s tarýs ometidaa llrrlfr/o especiaIla reso/tr/'lpd e Iass igul'entepse t/c/onesY//p-aeft idonedse documentyo ds ei nformaci6dne beAnre solversdee rllrod eý o.(sfe z( 10d) fass ý'guientae ssu recepci6Sni. en csc

Japsnoo se ha dador espuestaal peticionarsioe, entendepracrka t odosI ose fectoIse galesq, uel a respecll'va solicýtudhsafd oa ceptadya,p orconsfgufenJfaea . dmtbistracyi6ann o podcnýe gar/ean tregdag d ichods ocumentos alp ef/cfo/payr /coo,n w aonsecuenIcaisac opiass ee ntregarýdne nlrod eI ost f'es(3 J) fass iguientes./mpeatsic iones mediantlea s cualesse elevau na vonsultaa lasa utoridadeens re/arjlnc on las rnafer/aaa stz cargod eberýn ýso/vprsed entmd el 0st reinta( 30d)i ass iguienteas s u recepci6n/parýgraCýuoa. ndeox cepcionalmenon ftuee ce posiblere solveIra peticinne n Jo&p lazosa quf serýaiadolas ,a utoridadde bei nformaer sta circunstancaial interesadaon, tesd elv encimiendetoIt ýrminose rlaladeon laI eye xpresanIdoosm otivo(s:J J&a d emorya s eýalando a Iav ez elp lazor azonabelen ques e resolveMo d arýr espuestqau, en o pod4e xcededr eld obled eli nicialmente Pfekýsto'' zlcorteC onstitucioSneanl tencTia215A/11. 22S esalIaa norma.''' EId ebidpom cesose apliceraý t odac lased ea ctuacionesjudyid aadlemsin istrativNaasd. ie

podrýs erjuzgasdinoo c onformae J eyepsr eexistentao/sa rto ques e Ie impvtaa,n tejueoz tr ibunacla mpetenyte con oýservarrfdae /agf ormaps ropiasd ec adaju icio( ...) 8a nula,d ep lenod erechoIa, p ruebao btenidas' orl violaci6dne /d ebl'dpor ocesol, 23 CorteG onstitucionSael,n tencTia4 41d e2 015M, ,P.L ufsG uilleroG uerrerPoý rez. Pýgina8 de 14 & 'Cb7.x7JPEWklppkdkpqq MDIGACEI;N 2018340020600152E Jumsnlcclcýsup Ecl?Ft'lMAL qe x-r ACCIONANTEB: ERNARDSMOV EDMP ERDOMO ACCIONADA:S ALAD EA MNISTOA I NDULTO A su turno, Ia jurisprudencpiaro ferida por Ia Corte Interamericanad e DerechosH umanosh a establecidoq ue para hablard e dilaci6ni njustificada Meben tomarse en consideracinn Ias circunstancias particularesd el despachoq ue adelantaI a actuaci6ny deI trýmitem ismo,e ntre las que se cuentanz4el/l vbo lumend e trabajyo e l niveld e congestiond e Ia dependencia, @ el cumplimientod e Ias funcionesp ropias de su cargo por pa#e deI funcionario(, iibl a complejiddaedI c aso sometidoa su conocimient#o (iv)e l cumplimientdoe Iasp a/tesd e sus deberese n el impulsop rocesalm.

Asi l4s cosas, Ia posiblev iolaci6na l debidop rocesop or Ia demorae n rýpartir Ia solicitud de naturalezaj udiciadl ebe ser analizada en rqlaci6n con Ia garantýad e que el asunto puestoa consideraciýns e atiendad entro de un plazo'r azonabley sin dilacionesi njustificadaDse. d onde,s olo se predicarý Ia existenciad e mora judiciaclu andoe l Iapsoc on el que cuentae l servidor judiciapl ara resolverlo s asuntos objetode estudios e torna injustificado. 5.4.4 De Ia presunta vulneraci6n deI derecho fundamental al debido PrOCeSe0n el caso en concreto Comoy a se dej6d icho,e l debidop rocesoe n el asunto que se examinae stý en funciýn de establecers i Iasa utoridadesju dicialerse spondend entrod eI plazof ijadop or el ordenamientoE. n este caso, en atenciýna la respuesta ofrecidap or la Sala de Amnistiao lndulto de la JEP se evidenciaq ue las solicitudesd eI accionanten o han sido repartidasp or Ia SecretariaJ udicial de Ia Sala.V alga seýalarq ue si fueronr epartidasd e Ia SecretariaJ udicial Generadl e Ia JEP a Ia SecretarýaJu diciald e Ia Salad e Amnistiao Indulto. Sobree ste padicularI,a accionadae xplic6q ue su Secretariaim plementýu n procedimientop ara repartirI as diversasp eticionesq ue se allegan, en el

marcý deI cual prima Ia organ