JEP - Sentencia SRT-ST-168-18 23-octubre-2018

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EXPEDIENT2E01: 8340020600154E

ACCIONANTGEA:L OA RTURTOO RRESSE RRA

ACCIOGDAJU: RISDICCEIOSNP ECIPAALR AL AP AZ

JURISDKEDSIPI)KNIPA AL RtA-A pAz

REPUBLICDAE C OLOMBIA

JURISDICCIEUSNP ECIALP ARA LA PAZ

. TRIBUNALP ARAL A PAZ sEccI6ND E REVISIUN Subsecci6nC uarta TutelasLegitimaciýne n Ia causa por Wa activa. Requisitnsf rente al accionantey Ia vulneraciýnd e derechosfu ndamentales. (. . . ) es deberd eljuedze t utelav erificarq uee l derechofu ndamentacul yap rotecciýnse solicitam ediante Ia acciýnd e tutelas ea propiod eIa ccionantye no de otrap ersona. (. . . ) e/ybezd e tutelad ebev erificaqr ue,q uienp romuevau na acciýnd e tutela,I o hagac umpliendIoa s siguientecso ndicioneIsa: p rimeraq, ueI a personaa ctýea nombrep ropio,a travýsd e un representante Iegalp, orm ediod e un apoderadojudoi cmiaeld iantea genteo ficiosoy; ; /as egundaq,u ee l demandante busqueIa protecciýnin mediatdae sus propiosd erechocso nstitucionalefusn damentales. Amenazare al y cferta de un derechof undamentalR. equisitos.

Porello,n o es suficienteq uee xistau na simplec ontingencoia p osibilidadde un dasof rentea un derecho fundamentasli,n oq ued ebee xistiru na sesal,m anifestaciýon h echog qeh agas uponerye videnciaqru e taI derechoc orre peligro,r azln por Ia cual taI amenaza debem anifestarseen Ia existenciad e datos objetivyo rse alesq uep ermitane videncia-or , porlo menos preverrazonablemenIate v-u lneracinfnu tura de un derechofu ndamentaEl.s por ello queI a CorleC onstitucionhaal exigidoq ue taI amenaza sea ''contundentceie. rta.o stensiblein, minentve clara.p araq ueI ap rotecciýjnu diciadle manera preventiva

eviteI ar ealizaciýnd eId asof uturo'q tblt.Lc, . : - .f9- .. )7q-)(!.# )'.ý))> -J,r- 'jq.h.. 'j '- - -! lp)' i( .dý@iglil1.,,I.t . 1. 'k 11 !fq$!ý( -,,-7) .tt1, ti - rl ,I' k.! .F :':...;ý1 j(i#tt.r't@ -' -) .,i . .1i'.: . (7@tt-0).k.itl )l.t..))I$' 1.,1-(l 1.$1r(,.t1(-)),lý.-.t..1,!j) i -1!.tt.l1).-i..-- ((11tl .' h .yC. l ,,.t.!i 2;1t4@ i)- .,i,(i 1L ý1 lyl. ...,) !4 .')i@ : . r.).t ii#(i,ki(k$-'ý -iAi .ý .(- A.t' ;.I t Vi..i-- tt, u4 :))(ý l..j n. i i-j. eji -ii r;(s. a.i .i b ti cit .@-t tt ii lt 6(pl4l. n.. d.1t... 'l e). 11yt lg. . d-,.-iipr#)) eti11 . .)i t, .; r .t.c 1.# e.l ). .h1(q c1.j.., 1 h,t)- #! i1@@. o:l . '! .>'1 .. t''ji .)''I: /i ýfi:.. :t.11, .1 1.'i1.tri1. .'. 7i;. i:''!E'..2ii' li' i-j11iii ;iti-!.it.((i. )ii,- 'i....l'ý.'l fp f@l ..ýýl), r( !..-2.1 -j ,. ý.1 ý.J )

Nov ulneraciýnd eI derecho. ua amenaza se encuýntraa ntes de que se inicie Ia Existeu n riesgoe n abstracto sobre todos Ios derechos. consumaciýnd efinitivad eI daho,p ero no antes de su exjstencia. La diferenciae ntrer iesqop 'a menaza deDenderdýe Im aterial robatoriou e se sustentee n cadac aso en articular. Laa menaza presentad atosr eales y objetivoqsue permitenp revere l Abstracto, no produce agravamiento inminente que consecuenciacso ncretas. conlleva Ia vulneraci6n deI Lesi6nd efinitivad el derecho. derecho. Vulneracidn aleatoria de un derecho. Vulneraciýn inminente de un Vulneraci6n derecho. consumaddae un No exiges ignoso bjetivoesn ,t anto derecho. se basa en Ia probabilidady Exige signos objetivosi ue eventuadl eIr iesgo. demuestren la inminencia deI dallo. Implicai nicio de vulneraci6nd eI derecho. . Pýgina1 de2 5 qk.a p . yppm .x s 4r u . or ur.

EXPEDIENT20E1: 8340020600154E

ACCIONANGTEA:L OA RTURTOO RRESSE RRA

ACCIOmDAJ:U RISDICCIOESNP ECIAPLA RAL AP M dunIsD1GEcDltL)'NI;! PAAL RALAPAZ r

. Losr iesgosd e derechofsu ndamentalenos son, pues,t utelablesg,r aciasa su carýcterabstractsou, falta

dec ertezay Ia ausenciad e elementoos bjetivoy sre alesq uep ermitanc omprobaern taIc aso una futura Iesinnd e un derechnl':' Nal/ep ueder eclamadr eIE stadou na protecciýne speciaflr ente'a un riesgoy, a queý ste es inherentea la existenciah umanay a Ia vidae n sociedad''Pz.o r lo anterionu na acciýnd e tutelan o puedep rosperacr uandod e Iosh echosu omisioness esaladapso r el accionantneo existau na amenaza c/ertay , ademýsc, ontundentceo ntras us propiosd erechosfu ndamentales. BogotýD .C.,v eintitrýs( 23)d e octubred e dos miId ieciocho( 2018).

SRT-ST-168/2018

AprobadoA cta No. 16 deI 23 de octubred e 2018 Subsecci6n Cuada de Ia Secciýn de Revisi6n deI Tribunalpara la Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp, rofiereI a siguiente SENTENCIA ASUNTOP OR RESOLVER Se decideI a acci6nd e tutelap romovidap or el seýor GALOA RTUROT ORRESS ERRA, quieni nvoca Ia protecci6nd e Ios derechosf undamentaleas l debidop roceso,a l acceso a Ia administraciýnd e justicial,t contradicci6n(''s ic)y a Ia Iibedad, presuntamente vulneradosp or Ia Jurisdicci6nE specialp araI a Paz (ena delante,J EP).

2. ACCIONANTE Se trata de1 sellor GALO ARTURO TORRESS ERRA,id entificadoc on cýdula de ciudadanian ýmero9 '1 13.781d e EI Carmend e Bolfvar( Bolfvar).

3. ENTIDADESA CCIONADASY VINCULADAS Comos ujetop asivo,d entro deI escrito de tutelaf ue identificadoI a JurisdicciýnE special para Ia Paz (JEP)e,n' atenciýna Io dispuestop or el artýculo1 9, Iiterala ) deI Acuerdo 1 RHa q., uV e a dvertiqru ela acci6nd et utelas oloe sprocedenente lo sc asos dea menka opeligroc iertod ev ulneraci6pne,r on o en losc asosd er iesgo'C'. orteC onstitucionSael,n tencTia-1 OOd2e6 d ed iciembdree 2 010M, P:J uanC arloHs enao.

2 Ibkdem. Pýgin2a de2 5 )l. ty..j r$7) 2;.y; y (.s) ):j EXPEDIENT2E01: 8340020600154E

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ACCIONADJUA: R ISDICCEIOSNPE CIAPLA RAL AP AZ JURISDIIEKSIQPENfPX AAMLL APM ntimeroO 01d eI 9 de marzo deI 2018 (Reglamenlntote rnod e Ia JEP)3 se, corribt raslado a Ia Presidenciad e este mismot ribunal.

En virtudd eI principiod e oficiosidady con el fin de esclarecerI os hechosd e Ia acci6nd e

tutela e integrare l contradictoriom, ediantea uto de nueve (9)d e octubred e 2018, se dispusol a vinculaci6nd e Ia SecretariaG eneraJl udiciald e IaJ EP,d e IaS alad e Definiciýn de SituacionesJ urfdicasa si como de su SecretariaJ udicial.

4. FUNDAMENTODSE LA ACCIUDNE 'TUTELA

4.1 Hechos . EI sellor GALOA RTUROT ORRESS ERRAs ustenta Ia solicitudde amparo de sus derechosf undamentalecso n basee n Ioss iguientesh echos: Manifiestaq ue testificarý en el proceso penal adelantado en contra de Ia exsenadorad e Ia RepýblicaP, iedadZ uccardid e GarcfaR omero,a nte Ia Code Supremad e Justicia,S alad e Casaci6nP enal4. En atenci6na su declaraci6nc omo testigoe n dicho asunto,s olicita que Ia JEP inicie proceso@ f avor de EnilceL bpez( alias$ 'LaG ata''a),n tes de que Ia Sala de Casaci6nP enal de Ia Code Suprema de Justicia' realice el interrogatoriod e testimonioq ue el accionanteti ene programadod entro deI procesoq ue ajelanta ese alto tribunale n contrad e Ia exsenadorad e Ia RepthblicaP, iedadZ uccardid e GarciaR omero. Condicionae l respetod e su derechoa l debidop rocesoy acceso a Iaj usticiaa que EnilceL ýpez( alias1' LaG ata's')e a escuchadap or Ia JEP antes de que se agoteI a

prýcticad e pruebaso el antes de que se dicte sentenciae n el procesoc ontra Piedad Zuccardi de Garcýa Rorhero5 Por ello, afirma que sus derechos . fundamentalesse encuentrana menazadosto dav eZ que no se escucharýa Enilce Lýpez en Ia JEP antes de que ýl declare bajoj uramenteon el proceso contra PiedadZ uccardia nte la CorteS upremad e Justicia6. 3 El artfculo1 9,l iterala )d elA cuerdNo 00 01d el9 dem arzod e12 018p, orm ediod elc uals e adopteal Reglamengteon eradle l a JurisdicciýEns peciapla rala Paze, stableccoem ou na del asf tmcionedse l ap residencGiaG Ra.e presenstaorc iael institudonalmente a la JEP''. 4 Folios3 ,4 y 5,C O. 5 Folio4 , CO. 6 Sein fered e1 osF olios5 y 6.E 1a ccionanatfeir maas il a JEPs e abstiendee a ccedear l a ý'offcffzdfe#a lias rrf,aG4W r.'d' p araq ue ellaD IGA' 'TODAL A VERDADe''n toncesý 'fcn#q/ uev o tfecl decýlra VERDADenznfd eclaradýJnT -JJLMcnD eWl p roceso Pýgina3 de2 5 )!t:''27.7;E7 ý7 i5 7:2 7 oLz.Lm21k= g. ; % EXPEDIENT2E01: 834002060015 . 4E

ACCIONANTGEA:L OA RTURTOO RRESSE RM

ACCIONADJAU: R ISDICCIOESNP ECIAPLA RAL AP AZ JunlsolccEltsmpa lARu mrutqkp n

4.2 Pretensiones . EI seýor GALO ARTUROT ORRES SERRA solicita que se amparen sus derechos fundamentalesa l debidop roceso,a l acceso a Ia justiciaa, Ia lscontradicci6n(s'' ic)y a Ia Iibertad.

5. TRXMITDEE LA ACCIUCNO NSTITUCIONAL 5.1 La acciýnd e tutela fue radicadae l veintiocho( 28)d e septiembred e 20187 ante el

. ConsejSoe ccionald e la Judicaturad e C6rdoba,e l cual dispusos u repadoa l Juez Primero Penal deI Circuito para Adoleýcentesc on Funciýn de Conocimientod e Monterýa( C6rdobal8. 5.2 . EI mismo accionante, mediantec omunicacibnr emitidap or correo electrbnicoe l treinta (30)d e septiembred eI presentea llo, radic: memoriald irigidoa l Juez Primero Penal deI Circuito para Adolescentesc on Funci6nd e Conocimientod e Monteria (C6rdobcao)n el fin de remitirlec opia deIA uto A-218d eI primero( 10d) e febrerod e 2018d e la CorteC onstitucionala, firmandoq ue Ia competenciad e Ia presentea cci6n de tutela Ie correspondfaa l CITRIBUNAPLA RA LA PAZ DE LA JURISDICCIUN ESPECIALP ARAL A PAZ''9.E I referidoJ uzgado,m ediantea uto deI primero( 10d) e

octubre, se abstuvo de asumir el conocimientod e Ia presente accidn de tutela, remitiýndolad e inmediatoa l Tribunalp araI a Pazlo,I o cual se materializ:e l cinco( 5) de octubrell. El expedientefu e finalmentere partidoa l Despachoc orrespondiented e Ia Secci6nd e Revisiýnd eI Tribunalp ara Ia Paz el ocho (8)d e octubred eI presente al1o12 5.3. En auto de nueve (9)d e octubrel3,e l Despachos ustanciadoar vocý conocimiento de1a sunto, corri6t rasladod e la solicitudd e amparoa la Presidenciad e Ia JEP, asf como a Ia SecretarýaG eneraJl udiciald e Ia JEP, Ia Salad e Definici6nd e Situaciones Jurýdicasy a su SecretarýaJ udicial,a Iasq ue vinculýd e oficio. sezufdao F A-SJWWDPOIJE?DWA DZ UCCAReDnI e llak e# : reprirma ea liasr 'f,,zGl AT'A' y xýef llan o es escuchatdffacf cnltlpo quee llaJ frti, GTODLAA FS.RDW'', Dsin dudac rtin AMENASDOmSi sD ERZCHOFSU NDAMENTAeLnE eSst aA cdýnd e Tutelain vocado''. s( Sub'rayfaudeorads e lt extoo riginaFlo).l io6 ,C O. 7F olios1 y 3,C O. SF olio1 . CO. 9 Folios2 8-33C, O. 10F olio3 4,C O.

:1F olio3 5,C O. 12F olio3 6,C O. 13F olios3 8y 39,C O. Pýgina4 de2 5

IZJ.?/M1' ?AdR .ý.R EXPEDIENT2E0:1 8340020600154E

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ACCIONADJUA: R ISDICCIEOSNP ECIAPLA RAL AP AZ JURISDIECsCpImNlmP ARLAA PAZ 5.4 En esa providencias e orden: a dichasa utoridadesin formar'. . . Si han conocidod e solicitudeso peticionesp reviasd irigidasa Ia JEP,p or pade deI seýor GALOA RTUROT ORRESS ERV. . Si han conocido de solicitudeso peticionesd irigidasa Ia JEP relativas a Ia vinculaci6ny sometimientod e Ia sesora EnilceL 6pez( alias'1 LaG ata'').

De ser asý,i nformare l trýmitei mpartidoa Ia mismay su estadoa ctual. 5.5. EIa ccionantep resent6u n escritoa l Despachos ustanciadoer l dýad ieciocho( 18)d e octubred eI 2018, en donde (entreo tras solicitudesq ue serýn mencionadase n el apadado7 de la presented ecisi6nso) licit: Ia vinculaci6n,c omo terceros con interýs . Iegftimoa Ia presentea cci6nd e tutela, a Ia seýora Enilce L6pez Romeroy al seýor HýctorA lfonsoL 6pezl4.

5.6 En auto deIv eintid6s( 22)d e octubred eI presentea ll6,e l Despachos ustanciador . rechaz6 Ia anterior solicitud, toda vez que no se evidenci6q ue Ias personas mencionadasp or el accionantet uvieranu n interýs directoo pudierans er afectadas, por Ia presentea cci6nd e tutelals. 5.7 Asi mismo,e l accionantep resent6o tro escritoa l Despachos ustanciadoer l mismo . dieciocho (18)d e octubre deI presente aso, en donde solicit6 Ia remisiýn de informaci6ne specfficae n relaci6nc on Ia sehora Enilce L6pezy con el seýor Hector AlfonsoL 6pezl6. 5.8 En el mismo autod eI veintidýs( 22)d e octubre,e l Despachos ustanciadorr emitiýI a . solicituda Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ uridicasy a su SecretarfaJ udicial para que adelantasenIa s actuacionesp ertinentesl7.

6. RESPUESTAD E LAS ENTIDADESR EQUERIDAS Dentrod eIt rýmited e la acci6nc onstitucionasel recibieronIa ss iguientesre spuestas'.

14F olio8 OC, O. 15F olio8 6-87C, O. 16F olio8 6,C O. 17F olio8 6-87C, O. Pýgina5 de2 5 kborrtpt?:!'n :.Oa. iw..% ..op X psL aý.A.

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ACCIONANTGEA: LOA RTURTOO RRESSE RRA ACCIONADJAU:R ISDICCIEOSNP ECIAPLA RAL AP AZ JURISDPEXsIpI)ENcBl /km!- LAP xz 6.1 SecretariaJ udicial de Ia Sala de Definici6n de Situaciones Juridicasl'

. Medianteo ficio deI diez (10)d e octubred e 2018 (radicadnoý mero2 0183400065903) indic6q ue, acordec on Io develado p or el Sistemad e GestibnD ocumenta - l ORFEO,e l seýor GALOA RTUROT ORRESS ERRAd ((..n.)o ha radicados olicitudp lgunaa nte Ia Jurisdicci6nE specialp ara la Paz''19D. e igual manera, y en lo que respectaa Enilced eI RosarioL ýpez Romero,i nformýq ue ella radic: el dýad iecisiete( 17)d e septiembred e 2018u na solicitudd e sometimientoa nte Ia JEP, petici6nq ues e identificac on el radicado 2018151027103y2 a signadoa dichaS ecretarýael dfa dieciocho( 18)d e septiembred eI presentea ýo. Tambiýni ndicýq ue Ia sehora Enilced eI RosarioL 6pezR omeror eiter6s u sometimiento a Ia JEP en escritor emitidoe l veinticinco( 25)d e septiembres, olicitudi dentificadaco n el radicado2 0181510284192F. inalmentes, ellalý que -siguiendoI as instruccionesd e Ia

Presidenciad e Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ urýdicasambasp eticipnesfu eron objetode repartop rioritarioa travýsd el Acta Generald e RepadoN o. 27 deI ocho (8)d e octubred el 2018, correspondiýndoelen repadoa uno de Ios Despachosd e dicha Sala, .t( . . . ) encontrýndoseen estudiop ara la toma de las decisionesa que hayal ugafqo. Finalmente y, en atenci6n a todo Io expuestoe n precedenciaa, firmaq ue Ia Secretariad e Ia Sala de Definici6n de Situaciones Juridicas no ha vulnerado ningtin derecho fundamentadl eI accionante,p ues ante ella no se han radicados olicitudese n su nombre que se encuentrenp endieniedse trýmite,y Ias peticionesd e sometimientod e Ia seýora Enilce deI Rosario Lýpez Romeroy a han sido objetod e repartop rioritariop or dicha secretarfa. 6.2 SecretariaG eneralJ udicial de Ia JEP21 Medianteo ficio deI once (11)d e octubred e 2018 (radicadnoý mero2 0183400218381), informý que, consultado el Sistema de Gestiýn Documental ORFEO, ''no se encontrý informaci6n,d ocumento,s olicitud o trýmitej udiciarl adicado en Ia Jurisdicci6nE specia pl ara Ia paz distintaa la presentea ccinnc onstitucionalm. 18F olio5 2,C O. - 19F olio5 2,C O.

20F olios5 5,C O. 21F olio6 6,C O. 22F olio6 6,C O. Pýgin6a de2 5 t ts zi . ' x x q>)22ý; r: J;$.. . . . 5ý t'.p2ýkJ?E ý.a EXPEDIENT2E01: 8340020600154E

ACCIONANTGEA: LOA RTURTOO RRESSE RRA ACCIOGDJAU: RISDICCIEOSNP ECIAPLA RAL AP AZ uunlsolc()cNlE spuxwB ARtA.A'p Az En relaci6nc on Ia segundas olicitudy , bajoe l nombred e Enilce L6pez,s e encontraron Ias solicitudes de sometimiento con nýmero de ORFEO 20181510271032y 20181510284192a, mbas asignadasa Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ urfdicas desdee l pasadoo cho (8)d e octubred eI presentea ho. En atenci6nd e todo Io anterior, solicit6q ue Ia SecretarfaG eneralJ udiciald e Ia JEP fuese desvinculadad e Ia presente acci6n. 6.3. Sala de Definici6n de Situaciones Jurýdicasz3

Medianteo ficiod eI doce (12)d e octubred e 2018 (radicadnoý mero2 0183340066163), indic6 que Ia seýora Enilce deI Rosario L6pez Romero, a travýs de radicado. 2018151027103d2e I veintisiete( 27)d e septiembred eI 2018, manifest6s u intenci6nd e sometersed e manera voluntaria,I ibrey conscientea la JEP.L uegod e ser asignadaa Ia

SecretarfaG eneralJ udiciald e Ia JEP, dicha solicitud fue trasladadaa la Secretaria Judiciald e Ia Salad e Definici6nd e SituacionesJ urýdicase l dieciocho( 18)d e septiembre deI2 018,s iendoa signa'da a uno de Iosd espachosd e esa Salam ediantea ctad e reparto deI ocho (8)d e octubred el presentea so. De la mismam anera inform6q ue, medianter esoluci6nn ýmero0 01604d eI diez (10)d e octubres e asumi6e l conocimientod e Ia petici6np resentadap or Ia seýora Enilce del RosarioL ýpez, ordenýndoseIa prýcticad e pruebasy realizýndoseIa s comunicaciones respectivaszd. Seýalýa demýsq ue, una vez verificadaIa informaci6ne n ORFEO,1 1(.n.o.) se encuentran registrod e solicitudesp resentadaps or el seý-foGr a/oA rturo TorresS erram. Finalmente, y en atenciýna Ias respuestass uministradass,o licitýd esvinculaar Ia Salad e Definiciýn de SituacionesJ uridicasd e Ia presentea cci6ny no tutelarI osd erechosi nvocadosp or el accionante. 6.4. Presidencia de Ia JEP26 Medianteo ficio del doce (12)d e octubred eI 2018 (radicadnoý mero2 0141700066693), indic6q ue .1(..) /a Presidenciad e Ia JEP no conoci6d e peticinna lgunae levadap or el

. accionante'e.D e igual manera, informýq ue de acuerdoc on Ia constancian ýmero0 0294 23F olio6 7,C O. 24C onfrýntesfoel,i os6 8,6 9y 7OC, O. 25F olio6 8,C O. 26F olios7 4y 75,C O. 27F olio7 4,C O. Pýgfn7a d e2 5 ':;alTkxI uik. zC( zzhF uu' z'7F)ZCgS

& 6J''6''''DC EXPEDIEN2T0E1:8 340020600154E

ACCIONANTGEA: L OA RTURTOO RRESSE RM ACCIONADJAU: RISDICCIEOSNP ECIAPLA M LAP AZ aunlsocclEýsNe EcFlA'Al-R t-Ax eAz de Ia SecretarfaG eneralJ udicial,e n el Sistemad e Gesti6nD ocumenta -l ORFEOn o se encontrýin formaci6nd, ocumentoo trýmitejudicriaadl icadop or el seýor G/LOA RTURO

TORRESS ERRA.

Finalmente,y en relaci6n con la seýora Enilce Ldpez,e ncontrý dos solicitudesd e sometimiento a Ia JEP,I asc ualesf uerona signadasa Ia Salad e Definiciýnd e Situaciones Jurfdicasd esdee l ocho( 8)d e octubred eI 201828. En atenciUna Io anterior,a firm: que no puedes er predicadao misi6na lgunap or pMded e Ia Presidenciad e Ia JEP,m ýximec uandoý sta no cuentac on funcionesju dicialeqsu e Ie

permitanr esolverd e fondos olicitudesc omo Ia presente,r az6n por Ia cual solicitý s er desvinculadad e Ia presentea cci6nc onstitucional.

7. PRUEBASA LLEGADASA LA ACTUACIUN 7.1 EI accionantea compah6I oss iguientese lementosp robatoriosa l escritod e tutela: . Copiao riginald e la ediciýnd el Peri6dicoE I Meridianod el dia 27des eptiembre deI 2018, dondes e encuýntrau n adýculop eriodisticoti tulado' Abogadod e .La Gata'e speraj usticiazg. Copiai mpresad e.una rtfculop eriodfsticod eIP eriýdicoD igitalR CNR ADIO,d eI dfa 18 de septiembred el 2018,t itulado; 'ILaG ata'c ontarýt oda la verdads i se sometea Ia JEP: abogadosoo @ Copia imprýsa de un articulo periodýsticod el Peri6dicoD igital SILLA NACIONALd, eI dia 15 de septiembred eI 2018, titulado ';&Porq uý nombr: Uribea JorgeN oguerae n el DAS?''31 7.2 . Junto con Ios elementosm aterialesa portadosp or el accionante,e n Ia acciýn de tutelat ambiýnr ealiz6I ass iguientess olicitudesp robatorias: . Escuchare n declaraci6nju radaa l sehor AlvaroU ribeV ýlez, en relaci6nc on hechos vinculadosc on el financiamientod e Enilce L6pez (alias.1 LaG ata'')

respectoa Ia campahap residenciadl eI periodo2 002-2008. 28F olio7 4,C O. 29F olio2 7,C O. 30F olios8 -11 ,C O. 31F olios1 3-26C, O. Pýgina8 de2 5

P.k@ZC.C7?7Q7

EXPEDIENT2E01: 8340020600154E

ACCIONANTGEA:L OA RTURTOO RRESSE RRA

ACCIONADJAU: R ISDICCIEOSNP ECIAPLA RAL AP AZ JURISDICLSIXPCENCPI AAMLt. AP M Escuchare n declaraciýnj uradaa l seýor Andrýs PastranaA rango y a Ios excomisionadodse paz VýctorR icardoy CamiloG 6mez,e n relaci6nc on el proceso8 000y su vinculoc on Enilce Lýpez,( alias1 ILaG ata'').

Oficiar al ConsejNo acional Electoralp ara que remita copias autýnticasd e todbs Ios documentosp resýntados p or Ia campaýa presidenciald eI sehor XlvaroU ribe Výlez, para el periodo 2002-2006,a efectos de demostraru n vfnculoe ntre tal campasay EnilceL 6pez( aliast1 LaG ata''). 7.3. Respectod e tales solicitudese, l Despachos ustanciadoyr a se ha pronunciadoe n el auto dondea voc6c onocimientod e Ia prýsentea cciýnd e tutela, negandos u decreto al estar 'C(..) dirigidasa verificara suntosa jenosa Ia JEP y a Ia presentea cc/Jn''32.

. 7.4 EI accionantee, n escritop resentadoe l dieciocho( 18)d e octubred eI presentea 5o33, . aclar: que Ios tres elementosp robatoriosr echazadosp or el Despachos ustanciador en el auto mediantee l cuala voc6c onocimienton o fueronI os tinicoss olicitadose n el escritod e tutela,a firmandoq ue -ademýs de talese lementos-,s olicitýs e escuchara en declaracionesju radasa siete personase n concretoM( EnilceL 6pez',A lfredo MontenegioP',a blo Bustos;H ýctor Julio Alfonso L6pez; R6mulo Betancud'M, anuel GrossoG arcýay; , Jorge Noguera). 7.5. Frentea esta solicitudd eI accionante,e l Despachos ustanciadosr e pronunci6e n auto deI veintid6s( 22)d e octubred eI 2018, negandot ambiýns u decreto,p uest odas Ias declaracionevsa n dirigidasa verificara suntosa jenoas Ia JEP y a Ia protecci6n de Iosd erechosf undamentaledse I accionante3s. 7.6 Adicionalesa Ios elementosp robatoriosa podadosp or el accionante,d urante Ia . actuaci6ns e allegaronI oss iguientes: Copiad eIA cta Generadl e RepartoN o.2 7 de Ia SecretadfJau diciald e lý Sala de Definiciýn dq Situaciones Jurýdicas, del ocho (8)d e octubre deI preýente aso, dondes e somete a reparto prioritarioentre otrasIas solicitudesd e

sometimientoc on radicadon ýmero2 018151027103y2 2018151028419d2e Ia seiora Enilced eI RosarioL 6pez Romero36. 32F olio3 9,C O. 33F olios7 7-82C, O. 34C onfrýntesFeo,l ios7 8-80C, O. 35F olio8 6-87C, O. 36F olios5 3-65C, O. Pýgina9 de2 5 1 k771 = < : :C j k71>1t94f: h r ' N ; =l ' EXPEDIENT2E01: 8340020600154E

ACCIONANTGEA: LOA RTUROTO RRESSE RRA ACCIONADJAU:R ISDICCIEOSNP ECIAPLA RAL AP AZ UURISDIECSCPIKUIPNAAL iuL AP hz Copiad e Ia resoluci6nn ýmero0 01604d eI diez (10)d e octubred eI2 018,d onde Ia Salad e Definici6nd e SituacionesJ urýdicasa sumiýe l conocimientod e Ias peticionesp resentadasp or Ia seiora Enilced eI RosarioL 6pez37. . Copiad e Ia trazabilidade n el Sistemad e Gesti6nD ocumenta - l ORFEOe n relaciýnc on la solicitudp resentadap or Ia seýora Enilced eI RosarioL 6pez38. . Copia de Ia constancias ecretarialn ýmero 00294d eI once (11 )d e octubred eI presentea llo, dondeI a SecretarfaG eneralJ udicialc onstataq ue .'(...)n o se

encontr6i nformacinnd, ocumentos, olicitudo trýmitej udiciarla dicadoe n la JurisdiccinnE specialparala Paz distintaa Ia presentea cciýnc onstitucionaý3g.

8. CONSIDERACIONES 8.1 Competenciap ara conocer de la acci6n de tutela

. De acuerdo con Io establecidop or el artýculot ransitorio8 0 deI adiculo 10 deI Acto Legislativo0 1 de 2017, Ia Secciýnd e Revisi6nd qI Tribunalp araI a Paz cuenta con una competenciaIi mitadap ara conocer deI trýmite de accionesd e tutela4ce, n tanto que es competentep arac onocer y pronunciarsere spectod e: (i)a ccionesu omisionesd e alguno de Ios 6rganosd e Ia JEP que presuntamentev ulnerarono amenazaron Ios derechos fundamentalesd eI accionante4lyj' , (ii)c ontra las providenciajsu diciýle qs u e profieraI a JEPp or una manifiestav ýad e hechoo cuandoI aa fectaci6nd eId erechof undamentasle a consecuenciad irectap or deducirsed e su pade resolutivay se hubierana gotadot odos Ios recursos al interiord e Ia jurisdiccidpna ra la protecci6nd eI derechov ulneradoo amenazadozo En Ia presentea cci6n constitucionasl e alega una eventualo misiýn de Ia Jurisdicciýn Especia pl araI a Pazy de algunosd es us 6rganos( SecretaGrfaen eraJl udicial,S ecretaria

Judiciald e Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicas y, Ia propiaS ala de Definiciýn de Situaciones Jurfdicasa),u toridades respecto de Ias cuales se satisfacen Ios presupuestosd escritose n precedenciae n cuanto a la competenciad e la Secciýnd e Revisi6nd eI Tribunalp ara Ia Paze n materiad e tutela. 37C onfrýntefsoeli,o s6 9y 7OC, O. 33F olios7 1y 72,C O. 39F olio7 5,C O. 40C fr., JEPT,r ibunapla zala P az.S ecci6dne R evisiýnS,e ntenciSaRs T-ST-O01/2d0e61 d8e m arzod e2 018S; RT-ST-002/2O18, SRT-ST-0O3/2SOR1T8-;S T-0O4/2yO SlR8 T-ST-OO5/d2eO7 1d8em arzo de2 018S; RT-ST-0O6/y2 OSR18T -ST-0O7/2d0e71 8 dem arzod e2 018. 41V id.J EPT, ribuna pl a rala PazS. ecciýdýe R evisiýnS,e ntencSiaR T-ST-084/2d0e11 80d ea gostdoe 2 018. 42C fr.. 1EPT,r ibunapla rala P azS. ecciýdne R evisiýnS,e ntenqSiaR T-ST-l34/2d0e12 84 d es eptiembdree2 018. Pýgin1a0 de2 5 ý':i2ýX2r') q',2z7!:r1.1 r .

EXPEDIENT2E01: 8340020600154E

ACCIONANTGEA: L OAR TUROTO RRESSE RRA ACCIONADJAU:R ISDICCIEOSNP ECIAPLA RAL AP AZ JURISOICESCPIýKNIPA lLk luL ApK'Z 8.2. Presentaci6nd eI caso y descripci6n deI problemaj uridico Con fundamentoe n Ios hechos narradose n el escrito de Ia tutela y las respuestas brindadase n el týrminod e traslado,s e pudoe stablecerI o siguiente:

(i) Que el sehlr GALOA RTUROT ORRESS ERRAn o ha realizadon inguna soliýitud o trýmite judiciaal l interior de Ia JEP distinto a Ia presentea cci6n constitucionanl, i ha solicitadoin formaci6no documentoa lguno. (ii) Que Ia sehora Enilce deI Rosario L6pez ha presentado Ias siguientes solicitudesd e sometimiento'.

@' .') v ý; p ) h ;) (!i i . ,t - .r ql . ,r @ .,1. t .( ;g .,1 .4 .: pq . . . . iý j :! .j y .(qF . . .r . j, !q! 4:@ kC) !7gjl.rtr , Ilt ),'t),! . I) j ;i; i1'1 :)1l ý k.)j. : ;15 1j -.ýt-jE-(Ik .;: . .I ;tl;' . E) .j r1, ( . ) .. ) . ' .: M ,)-g .i :''! ..jI) 4;-.:l .j ')!:ý .!,j :)$.:: . .ý'; .i j1-.6. . ), 1 .j7r Lt z ).: ' C .: ( .) :. .L: ?.../.1# .k !:4 7 l . ý'i :jt , ' 1 1 1) 'j L5 .tt ' : f J',f ,#4:' 1. ; j / :tq; '2 ..) .' y , i; .i 3., tj!l '.'. l :)jt,ý $ l.11$C .i ;' '') ;i % )!.4 !ý . .) j.j .q 1 :1w.: .) : i#:l.;z j1i;: - . i 1 t - :' )jE:,' 'j !) !Cj ')1 ;)gi, ': E(i1 ' ., ) ') jl, !.1t(1 1 4j,'J.!q1:t ' .2 .y) ,,a)frt! . (1. .)41 ...

. # .p :l1t)., ::4r.;1J7j).)t;)'.5 .7'q .ýqt y ' ' - ' .1i.l) : -tj ' . ;;,1, q '! )t 'j ý/..,i .' ,)..,- t)I.rt; . 1t) - )'l .!.,,,.''. -)q- ' '). 'I' 0 )'tqý71.71jE1 i. '.drk .:t ;1.t;pt-1 . l, .I .jtj1 .rý t1: - t!.1 Ii$ .t .))'r). )ý)it! .4)..Ji).i 7t7k.@,1.1, ' . , '. .ljg, . l.).!: ': !:...ý . .ti, q# )Lý )Jt ' p ' ,. ( '.)lL $ F t ': .- .j .j,)' (jk( t .: '- 6i ( .l,s); r..l.I.t.'

1 Objetdoe repartop rioritariop orI a . SecretarfaJu diciald e Ia Sala de Solicitudd e Definici6n de Situaciones 17-09-2018 20181510271032 sometimienato l a Jurfdicas. JEP. 2. Repartoa uno de Ios Despachos de la SDSJ.

3. Por resoluci6n0 01604d eI 10 de Solicitudd e octubred el 2018, se asumiý el 25-09-2018 20181510284192 sometimientao I a Conocimiento de dichas JEP. pgticiones.

Teniendoe n cuentaI a situaci6nd escritap or el seýor GALOA RTUROT ORRESS ERRA y Ias respuestasb rindadasp or Ias entidadesa ccionadasy vinculadasa l trýmite de Ia presentea cciýnd e tutela, correspondea esta Secciýnd e Revisiýnd eterminasr i se han presentadoa ccionesu omisionesd e algtin6 rganod e Ia JEPe n el trýmiteq ue se adelanta en relaci6nc on Ia petici6nd e Ia sesora EnilceL 6pez( aliasil la gataDq)u, e vulnereno amenacen de forma cierta y clara los derechosf undamentalesa l debido proceso,a l acceso a Ia administraci6nd e justiciay a Ia Iibedade n cabezad eI seýor GaloA duro TorresS ierra. Para resolvere l problemaj urfdicop lanteado,I a Subsecciýna bordarý,p reliminarmente, (i) Ia Iegitimaci6ne n Ia causa por activa y, a continuaci6n(: ii)c ada uno de los derechos

fundamentaleisn vocadosp or el accionante(; iii)I asc aracterfsticadse la acciýnd e tutela en relaci6n con Ia existencia de una amenaza actual e inminente hacia derechos fundamentalesy' ,( iv)e l caso concreto. Pýgin1a1 de2 5 1stý7i:.;q 9z rX ýz uýz:-k''i'z'ýv7w2s''klu.!

EXPEDIEN2T0E1:8 340020600154E

ACCIONAGNATLEOA: R TURTOO RRESSE RM ACCIONADJAU:R ISDICCIOESNP ECIAPLA RAL AP AZ luRjsolccElfj>lkE CIpAaU tzqex-r 8.3. Cuestinnp reliminac Iegitimaci6ne n Ia causa por via activa Con el fin de estudiare l fondo de1a sunto planteadop or el accionante,d ebev erificarse primeros i el seýor GALOA RTUROT ORRESS ERRA s e encuentra legitimadop ara presentare sta acciýnd e tutela,p uesd e Ios hechosd escritosp or ýl no se adviede,p rima facie,a ccibnu omisi6nd e algtin 6rganod e Ia JEP en su contra, sino en relaci6nc on otra personaq ue ha presentados u solicitudd e sometimientoa Ia JEP,d e manera que se hace necesariou n anýlisisd e fondo respectod e la Iegitimaci6n e n Ia causa por activa como requisitod e procedibilidadot,a I como Io ha reconocidoe sta Secci6n e n anteriores oportunidades44. 8.4. Doctrina constitucional de Ia Iegitimaci6n e n Ia causa por via activa

La jurisprudencdeia I a CorteC onstitucionahl a sido clara en sostener que Ia acciýnd e tutela tiene, como una de sus caracterfsticasm ýs impodantes,I a de su ejercicio informal4s co, n Io cual no se puedenI imitar1 t(..) las posibilidadeds e acudira ella por . razones de nacionalidads,e xo, edad,o rigend e raza o capacidadeisn telectualesr,a z6n por la cual es factibleq ue la ejerzalons ninos,I os indýgenaslo, s presos,l os campesinos, los analfabetas y en generalt odoi ndividuod e la especieh umanaq ue se halled entrod eI territorioc olombianoM6 Pero, dicha informalidad n o significa'queI a acci6nd e tutela estý vaciadad e requisitos para su procedibilidada', confras ensu, la Iegitimaci6enn la causa por activae s, ademýs de un requisito,u n presupuestod e fondo para emitir Ia sentenciae n Ia medidae n que siempres e debe verificarI a calidads ubjetivdae Ias pades en relaciýnc on el interýs sustancia ql ue se discutee n Ia acciýnd e tutelau: ttl-al egitimacin en n la causa es un presupuestod e la sentenciad e fondop orqueo torgaa Ias parfese / derechoa que eljuezse pronuncies obree l mýritod e Ias pretensionedse I acfory Ias razones de Ia oposicinnp or el demandadom, ediantes entenýifaa vorableo desfavorableE. s una calidads ubjetivdae Iasp ar/e,se n relacinnc on el Ihterýss ustancial

ques e discutee n el procesoP. or tanto,c uandou na de Ias parle.sc arece de dichac alidad o atributo,n o puedee ljueza doptaru na decisinnd e mýritoy debee ntoncess implemente declararsein hibidop araf allare l caso de fondo''48. 43C onfrýnteCseo,r teC onstimcionSael,n tencSiaU -17d3e 1 6d ea brild e2 016N, IPG: abrieEld uardMoe ndozpwý rr.4 . Ene lm ismo sentidoy ,1 ý(..n.o) obstantlae informalidquaed s e predicad el a Jccflnd et utelal,a mismad ebec umnllc'ro n unos requýsl'tos -m ý. nimosdeprocedibilidatfdc,n /'rdtl ee lloss e encuentrcal def c.ej/fvltzcpflonr activao týtularýdpa