JEP - Sentencia SRT-ST-175-18 30-octubre-2018

RADICACIbN2:0 18 340020600164E

ACCIONANTEJ: HONFR EDRY ODRfGSUUE/ZR EZ

ACCIONADO: SALAD ED EFINICDIUESN I TUACIONJEUSR iDICAS DEL AJ E P . 111r) .:ll.Lkl5?!i)r.r' lqipi' JualsotccElýsxp E'cl/l-pAFtvqlwApu TEMERIDA -D E lementosp aras u configuraciýn (. .)I aj urisprudenccoinas titucionhaal indicadoq ue,a efectosd e demostraIra configuraciýn . de Ia temeridadd entrod eI curso de Ia acciýnd e tutela,e s indispensablea creditaIro s siguienteesl ementos: ''0)L a identidad de partes, es Jec/c que ambasa ccionesd e tutelas e dirqan contrae l mismod emandadyo, a su vez, sean propuestapso r el mismos ujeteon su condiciýnd ep ersonan aturaly, a sea obrandoa nombrep ropioo a travýsd e apoderadjuo diciaol ,p or Ia mismaq ersoyn'Jar /d/caa travýsd e cualquierad e sus representantIeesg ales(. ii)L a identldadd e causa petendi,o Io quee s Io mismo, quee l ejercicsioim ultýneod e Ia accfýns e fundamenteen unos mismosh echos queI e s/rv'and e ca&sa. (iii)L a identidadd e objetoe, stoe s, queI as demandas busquenIa satisfacciýdne una mismap retensiýntu telaro sobret odoe l amparo de un mismod erechofu ndamenta(ilv )P orý ltimo,y como se tfb anteriormentae,

pesard e concurrier n un caso en concretolo s tres (3)p rimerose lementoqs ue conducirýana rechazarI a solicitudd e tutela, el juez constitucionatli ene Ia obligaciýan travýsd eId esarrollod e un incidented entrod eIm ismop rocesotu telari dee xcluirlae xistencidae u n argumentvoý lidoq uep ermitac onvalidarldau plicidad en el ejercicdioe Id erechod ea ccinnE. stah a sidoI a posiciýnre iteraday uniforme de estaC orporaciýan ,p arl/rd e /a interpretaciýdne l tenorI iteradl e Ia parlei nicial deI artJct/o3 8 deI Decreto2 591d e 1991,c onformea l cual:' 'Cuandos in motivo expresamenjutes tificadIao m ismaa cciýnd e tutelas ea presentadpao r Ia misma personao su representantaen te variosj ueceso tribunaless, e rechazarýno decidirýnd esfavorablementoted asI ass olicitudes''. As/ /as cosas, es claro queI a temeridade n el ejercicidoe la acciýnd e tutelas e configura siempreq ues e Werzuan a nueva o simultýneaa cci6nd e tutelaq ue,a demýsd e guardarI a triplei dentidadre ferida',Y /cJa rezca dej ustificacirýanz onablye objetivya (, iI)s e Werzcao n malaf e o dolod eIa ccionantec''a so en el cual,a demýsd er echazarlan ueva acciýnd e tutela,

J eljuezd eberýa plicaIra ss ancionecso ntenidaesn el inciso3 deIa rffcll/o2 5 y el inciso2 deI arf/ct/o3 8 deID ecreto2 591d e 1991. TRIBUNALP ARA LA PAZ sEccidND E REVISIUN Referencia:E xpediente2 018340020600164E Acci6nd e tutela presentadap or el sesor Jhon Fredy RodriguezS uýrez en contra de Ia Sala de Definici6n de SituacionesJ urfdicasd e Ia JEP. BogotýD .C.,t reinta (30)d e octubred e dos miI dieciocho( 2018)

SRT-ST-17&2018

Aprobadae n Acta No. O15-SUBO7/18 Pýgina 1 de 21

RADICACIUN2:018340020600164E

AGCIONANTEJ:HONF REDRYO DRfGUSEUZX REZ

ACCIONADO: SAt.AD ED EFINICDIUEN S ITUACIONJEUSR fDICAS DEL AJEP La Secciýn de Revisi6n del Tribunal para Ia Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp, rofiereI a siguiente: SENTENCIA En el procesod e primerai nstanciad e Ia acci6nd e tutela instaurada p or el sesor Jhon Fredy RodrfguezS uýrez por la presuntav ulneraciýnd e sus derechos fundamentalesa Ia igualdad,I a paz, el debido p roceso,I a honra y Ia dignidad

humana. EDENTIFICACDIEU LNAS PARTES Accionante EI sellor Jhon FredyR odrfguezS uýrez, identificadoc on cýdula de ciudadania No. 80.144.639d e Bogotý,q uiens e encuentrap rivadod e Ia Iibertade n el Patio No.5 deI EstablecimientPý enitenciariod e Alta y MedianaS eguridady Carcelario con Alta Seguridadd etcýmbita( EPAMSCASBCoOya) cý.

2. Accionada EI accionantep resent: Ia acciýnd e tutela en contrad e Ia Salad e Definici6nd e SituacionesJ uridicasd e la Jurisdicci6nE specialp araI a Paz( ena delanteS DSJ).

II. ANTECEDENTES

1. Hechos 1.1. El 6 de octubred e 2014, el sehor RodrýgueSz uýrezf ue condenadop or el delito de homicidioa gravado( RadN o. 73-449-31-04-001-2014-00079-00), cargo que -segthne l accionante-a cept6b ajop resi6ny amenaza por parte deI Frente2 5 de Ias FuerzasA rmadaR evolucionariadse Colombia EjercitodeI Pueblo FARC-EPI. - 1 FolioN o.2 deI Cuaderno1 .

Pýgina2 de 21

RADICACI6N2:018340020600164E

ACCIONANTEJ:HONFR EDRYO DRfGSUUF-/RZ EZ

ACCIONADO:SALAD ED EFINICDIUENS I TUACIONJEUSR fDICAS

DEL AJ EP 1.2. En la mismaf echa,d e acuerdoc on su relato,e l Juez /enald eI Circuitoc on Funci6nd e Conocimientdoe Melgar( Tolimaa)u, toridadju diciarle sponsable de conocer el asunto,o rdenba l Fiscal3 7 Seccionadl e MelgarT olima' ýque solicite de forma rýpida y espontýnea al INPEC para que haga el desplazamientdoe I senorlhon F. RodrýgueSz uýrezp arau na ampliacinnd e indagatoriap ara manifestarto doI o que fsaberle ferentea l Frente2 5 de Ias FARC-EZZ.S in embargo,a firmaq ue -a Ia fechano ha recibidon inguna notificaci6np or parted e Ia Fiscalia3. 1.3. EI 14d e agostod e 2018,e l sellor RodrfguezS uýreze levý una petici6na nte Ia SDSJs olicitandos er admitidoe n Ia JEPu como falsop ositivop orparte del Frente 25 de Ias FARC-EFA.S in embargo,a firma que no ha recibido ningunar espuestas.

2. Pretensiones En el escrito de Ia tutela, el accionantes olicita 'ýques e J/e.g/ aranticebIol s derechosa Ia igualdad,a Ia paz, y al debidop roceso violadosp or la Justicia

Especialp ara Ia Paz''6

3. Trýmite procesal 3.1. EI .12 de octubred e 2018, el seýor Jhon Fredy RodrýguezS uýrez radicý acci6n de tutela en contra de la SDSJ, por Ia presuntav iolaci6nd e sus

derechosa Ia igualdad,I a paz, el debido proceso, Ia honra y Ia dignidad humana7. 3.2. EI 16 de octubred e 2018,I a SecretariaJ udiciald e Ia Secciýnd e Revisi6n, mediante informe secretarialN o. 00465, realiz6 el reparto de Ia acci6n constitucionapl ara su correspondientetr ýmite8. 2 Ibidem. 3 Ibidem. 4 FolioN o. 1 deIC uaderno1 . 5 Ibidem. 6 FolioN q. 3 deIC uaderno1 . 7 FoliosN os.1 a 3 deIC uaderno1 . 8 FolioN o. 5. DeIC uaderno1 . Pýgina3 de 23

RADICACIUN20: 18340020600164E

ACCIONANTEJ: HONF REDRYO DRiGUSUEAZ REZ

ACCIONADO: SALAD E DEFINICDIUENS I TUACIONJEUSR IDICAS DEL AJ EP En dicho informea dvirti6q ue, revisadoe l Sistemad e Reparto,I a Secretaria Judicial encontrý que existe otra acciýn de tutela promovida por el accionante( RadicadOorf eoN o.2 01834002060014Ia2 cEua),lf uet ramitada y resueltap or Ia Secci6nd e Revisi6na travýs de Ia SentenciaS RT-ST156/2018d e 11 de octubred e 20189.

Finalmentem, anifest6q ue' 'a/ observarlose scritosd e tutelas e tieneq ue los derechosd e peticiýn alegadosp or el actor guardanc orrespondenciae,n

tanto se tratad e Ias mismasf echas,e sto es, 27 de ma/zo, 19 dej ulioy 14 de agostod e 2018,l os quef uerond ebidamentea nalizadose n el fallo (.. .2''10. 3.3. EI 17 de octubred e 2018, Ia Secci6nd e Revisi6np rofiriýa uto mediantee l cual se avoc6 conocimientod e Ia acciýn de amparo referida,s e corri6 trasladod e esta a la SDSJy se orden6e l trasladod e Ia sentenciaS RT-ST156/2018d e 11 de octubred e 2018y de Ias siguientesp ruebaso brantese n el Exp. No.2 018340020600142(Ei):c opiad e Ia acciýnd e tutelap romovida por el senor RodriguezS uýrez;( ii) copia de Ia respuestap roferida p or Ia SDSJ;( iii)c opiad e Ia solicitudp resentadpao r el accionantee l 22 de agosto de 2018 ante Ia.SDSJ( OrfeoN o. 201815102345y2; (2iv) )c dpiad e Ios oficios,l as constanciasd e entregay de notificaci6np ersonadl e Ia Sentencia SRT-ST-156/2.0d1e8 11 de octubred e 2018a l accionantell. 3.4. EI 18 de octubred e 2018,l a Sýcci6nd e Revisi6np rofiri6a uto que dio inicio al trýmitei ncidentacl ontempladeon Iosa rticulos1 27y siguientesd eIC 6digo

Generald eI Proceso.L o anteriorc on el fin de esclarecerI os hechosd e Ia acci6n de tutela y determinars i en el asunto sub examinee xiste una actuaci6nte merariap or parted el accionantelz. 3.5. En Ia misma fecha, la Magistradar esponsabled eI asunto procedi6 a comunicarsec on el EstablecimientoP enitenciariod e Alta y Mediana Seguridady Carcelarioc on Alta Seguridadd e Cýmbita( EPAMSCASCO), lugard ondes e encuentrar ecluidoe l sellor RodriguýzS uýrez.S in embargo, 9 Ibidem. 10I bidem. 11F oliosN os.6 a 7 deI Cuaderno1 . 12 FoliosN os.2 a 4 delC uaderno1 (trýmitien cidental). Pýgina 4 de 23

RADICACION2:018340020600164E

ACCIONANTEJ:HONF REDRY ODRJSGUAUREEZZ

ACCIONADO: SALAD E DEFINICIODENS ITUACIONJEUSR iDICAS DEL AJ EP pese a Ios reiteradosin tentos,n o fue posiblee ntablarc omunicaci6nc on Ia OficinaJ uridicad eI EstablecimienCtoa rcelariore feridol3. 3.6. Comoc onsecuenciad e Io anterior,e l 18 de octubred e 2018, Ia Secci6nd e Revisi6np rofiri6a utoq ue decretýy ordenýI a prýcticad e Ia declaraci6nd el seýor RodriguezS uýrez. Para tal fin, dispusoc omisionara l Juez Primero PromiscuoM unicipadl e C6mbita( Boyacýp)a raq ue recibieral a declaraci6n

deIa ccionantec on relaciýna Iass iguientesp reguntas(: i)& losh echose n Ios que se fundamentaIa tutelar adicadae n Ia Jurisdicci6nE specialp araI a Paz el 12 de octubred e 2018s on Ios mismosh echosp lanteadosen Ia acci6nd e amparop romovidae l 18 de septiembred e 2018?,.( ii)e n caso de que la respuestaa Ia pregunta1 fuere afirmativa,& cuýlesf ueron Ios motivosp or Ios cualesp resentýd os accionesd e tutela idýnticase n contrad e Ia SDSJ?', (iii)e n caso de que la respuestaa Ia pregunta1 fuere negativa,& cuýless on Ios nuevos hechose n que fundamentaIa acciýnd e tutela promovidae l 12 de.octubred e 2018:2( iv)& fuen otificadop ersonalmentdee Ia SentenciaS RTST-156/2018p,r oferidae l 11 de octubred e 2018,m edianteI ac ual IaS ecci6n de Revisiýnd eI Tribunalp ara Ia Paz resolviýI a acci6nd e tutela promovida el 18 de septiembred e 2018? (v) en caso de que Ia pregunta4 fuere afirmativa,& enq uý fechaf ue notificadop ersonalmente?l4. 3.7. El 26 de octubred e 2018,e l Juez PrimeroP romiscuoM unicipadl e C6mbita (Boyaciýn)d icýq ue no fue posibler ecibirI a declaraci6nde Is ellorlhon Fredy

RodriguezS uýrezj ýýdadoq ue no se realizn su desplazamientoa fdichol Despacho Judicial tal y como se evidencia en el oficio 150-7EPAMSCASCOAJUR-OOO1I sZuI scritop or el Directord eI Establecimiento Penitenciarioy Carcelarionls

4. Respuestad e Ias entidades accionadasy vinculadas 4.1. Sala de Definicion de Situaciones Juridicas de Ia JEP En respuestar ecibida por esta Secciýn el 23 de octubre de 2018, la SDSJ manifestýq ue, una vez consultadoe l Sistemad e GestiýnD ocumentaOl rfeo,s e

13F olioN o.5 deIC uaderno1 (trýmitien cidental). 14F oliosN os.6 a 7 deIC uaderno1 (trýmitien cidental). 15F oliosN o. 17a 21 deIC uaderno1. Pýgina S de 23

RADICACIUN20: 18340020600164E

ACCIONANTEJ: HONF REDRY ODRIGSUUEXZ REZ

ACCIONADO: SALAD ED EFINICDIUEN S ITUACIONJEUSR fDICAS DEL AJ EP pudoe videnciarq ue el sellor Jhon FreddyR odrýgueSz uýrezh a presentadotr es (3)d erechosd e petici6na estaj urisdicci6rand icadose n Iasf echas:4 de abril,2 5 de julioy 22 de agostod e 201816.

En io que correspondea Ias dos primerass olicitudese nunciadas,I a SDSJ precis6q ue dichass olicitudess e respondieronm edianteo ficio de 1 de octubre de 2018( RadicadOorf eoN o. 201813002045e5n 1e)l ,c uals e Ie neg6a l seýor RodriguezS uýreze l acceso como victimaa estaj urisdicci6esnp eciall7. Ahora bien, sobree l derechod e petici6nd e 22 de agosto de 2018, Ia SDSJ inform6q ue -actualmentedichas olicituds e encuentrae n Ia SecretariaJ udicial de Ia JEP sudiendoe l respectivotr ýmite de repado,r az6n por la cual, athnn o ha sidoc onocidap or Ia SDSJI8. Sobree l procesod e repado,s ehal6q ue a corte 17 de agostod e 2018 y como resultadod e Iast areasd e descongesti6nse, pudod eterminaqr ue ''existene n la SecretarýJau dicialr rlýgd e 2216s olicitudesp endientesd e repalto a /asd iferentes Salasy Seccionesl,a s cualese stýn siendor epartidasd e acuerdoc on Ia fecha de radicacinnp, ara dar trýmitea Ias mýs antiguasp rioritariamenteHlg. Finalmentep, recisýq ue Ia JEP atin se encuentrae n Ia implementaci6dne Ios procesosd e Iogisticap aras u plenao peratividadh,e choq uea gregadoa l ualtisimo nýmerod e solicitudes q ue se encontrabanre presadasy que fuerone ntregadas

al mismo tiemponzoc onfiguran el fen6meno de ýýhiperinflacinpnr ocesaý' reconocidop or Ia CorteC onstitucionale, l cual, segtin Ia SDSJ,' 6no puede ser consideradoco mo una vulneracinna l debidop rocesoo al derechod e pe#c/ýn''21.

5. Pruebasr elevantes que obran en el expediente Las pruebas relevantes apodadas al trýmite de tutela, todas de origen

documentals, on: 16F olioN o. 18d eIC uaderno1.. 17l bidem. 18I bidem. 19l bidem. 20F olioN o.1 9 deIC uaderno1 . 21I bidem. Pýgina6 de 23

RADICACIUN2:0 18340020600164E

ACCIONANTEJ: HONF REDRYO DRýGSUUE/RZ EZ

ACCIONADO: SALAD E DEFINICDIUENS I TUACIONJEUSR iDICAS

DEL AJ EP . 5.1. Trasladasd eI ExpedienteN o. 2018 340020600142E a. Copia de Ia acciýn de tutela promovidap or el seýor RodriguezS uýrez y radicadae n Ia Jurisdicci6nE speciapl ara Ia Paze l 26 de septiembred e 201822. b. Copia deI acta de notificaciýnp ersonald eI auto que avoc6c onocimientod e Ia acci6nd e tutela referidaa l sehor RodrfguezS uýrezz3. c. Copiad e la respuestap roferidap or Ia SDSJe n el marco deI trýmite de tutela

referidoz4. d. Copia de Ia solicitudp resentadap or el accionantee l 22 de agostod e 2018, ante Ia Sala de Definiciýn de Situaciones Juridicas (Orfeo No. 20181510234522)25. e. Copiad e IaS entenciaS RT-ST-156/201p8r, oferidap or Ia Secciýnd e Revisi6n el 11 de octubred e 2018,e n el marco deI trýmite de tutela referidoz6.

111. CONSIDERACIONES

1. Competenciad e Ia Secci6nd e Revisi6nd eI Tribunal para Ia Paz En razýha que la Jurisdicci6nE specialp araI a Pazt iene un carýcters ui generis, transitorioy transicionacl on objetivos yz fi7n alidadeszd8i ferentesa Ios instituidos para Ia jurisdicci6onrd inaria,I a competenciae n materiad e accionesd e tutela estý definidap or el articulot ransitorio8 deIa rticulo1 0d eIA cto Legislativo0 1 de 2017. 22 FoliosN os.2 a 4 delA nexo1 . 2a FoliosN os. 74 a 75 deIA nexo 1. 24 FoliosN os.3 1 a 33 deIA nexo 1. 25 FoliosN os.4 7 a 50 deIA nexo1 . 26 FoliosN os.5 2 a 62 delA nexo1 .

27A ctoL egislativ0o1 de2 017 articulo1 Oa, rticulot ransitorio5 0,i nc.1 0:'' Loso bjetivodes I aJ EPs on

2 Ssatisfaceelr d erechola s victlmasa Iaj ustic.iao,fr ecerv erdada Ia sociedadc olombianap',r oteger Ios derechods e Iasv ictimasc; ontribuiar l Iojrod e un paze stabley duraderay', a doptadr ecisiones que otorguenp lenas eguridajdu ridicaa qulenesp articiparodne manera directao indirectae n el conflictoý rmadoin ternom edianteIa comisiýnd e Ias mencionadacso nductas'''. 28A cuerdoF inalp araI a Terminaciýdne IC onflictoy la construcciýdne una paze stabley duradera, punto5 .2.2,n tim. 17:J JESIi stemaIn tegradl e VerdadJ, usticia,R eparaci6ny, NoR epeticiýnte, ndrý como finalidadesp rimordialeIsa consolidaciýdne la paz,y Ia garantiad e Ios derechosd e Ias victimas''. PýginaV de 23

RADICACIUN20: 18340020600164E

ACCIONANTEJ: HONF REDRY ODRJSGUU/REEZZ

ACCIONADO: SALAD ED EFINICIODNE SITUACIONJEUSR fDICAS DEL AJ EP Asi Iasc osas, como has ido reiteradoe n Iaj urisprudendceia e sta Secciýn,2e9s ta Jurisdicci6ne n materiad e tutela ýnicamentee s competentee n Ios siguientes eventos'.

En funci6n del sujetoa ccionado, esto es respecto de Ias acciones u omisionesd e Ios ýrganosd e Ia JEP que hayanv iolado,v iolen o amenacen

Iosd erechosfu ndamentaleesn relaci6nc on Ioso bjetivocsen tralesd e Ia JEP. Contra providenciasj udicialesq ue profiera Ia JEP por una manifiestav ia de hechoo cuandoI a afectaci6nd el derechof undamentasle a consecuencia directa por deducirsed e su pade resolutiva,y : (i) se hubierana gotadp previamenteto dos Ios recursos al interiord e Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Pazy , (ii)q ue no exista otro mecanismoi dýneop arar eclamarI a protecci6n al derechov ulneradoo amenazado. Adicionalmente p, a ra Ia determinaci6nd e Ia competenciad e la Secci6nd e Revisi6ns e debe tener en cuenta Io dispuesto por Ia Corte Constitucional medianteA uto 402 de 27 de juniod e 2018,e n el que se seýal6 q ue dentrod el factor subjetivdoe competenciae n materia de tutela, Ie correspondea esta Secci6nc onocer de Ios recursos de amparo en los cuales se evidencie u na acci6nu omisi6np or pade de Ios ýrganosd e Ia JEP que hayanv iolado,v iolen o amanecen Iosd erechosfu ndamentaleds eI peticionario. En el caso objetode estudio,s e encuentraI a Secci6nb ajoe l primers upuesto establecidoe n el adýculot ransitorio8 deI adiculo 10d eI Acto Legislativo0 1 de 2017y ratificadop or Ia CorteC onstitucionatlo, dav ez que Ia acciýnd e tutela se

encuentrad irigidac ontra Ia SDSJ,c uya omisiýnpresuntamenteda origena Ia violacidn de Ios derechos fundamentalesd eI accionante.P or consiguiente, encuentrae sta Secciýnq ue es competentep ara resolverd e fondo el'asunto. 29 AI respectoc, onsultarJ: EP. Tribunalp ara Ia Paz. Secciýnd e RevisidnS, entenciasS RT-ST001/201d8 e 6 de marzo de2 018,S, RT-ST-002/20,81S RT-ST-003/201S8R, T-ST-004/20 y1 S8R TST-005/201d8e 7 de marzo de2 018'S, RT-ST-006/20y1 S8R T-ST-0O7/2d0e1 87 dem arzo de 2018 y de manera recienteIa sS entenciaSs RT-ST-036/20d1e8 2 4d e mayod e2 018,S RT-ST-040/2018 de 28 de mayod e 2018y SRT-ST-041/20d1e8 28 de mayod e 2018.A sf mismoe, l AutoS RT-AT001/201d8 e 12d e marzo de2 018. Pýgina 8 de 23

RADICACIUN20: 18340020600164E

ACCIONANTEJ:H ONF REDRY ODRiGSUUEXZR EZ

ACCIONADO: SALAD E DEFINICDIUENS I TUACIONJEUSR fDICAS

DEL AJ EP

2. Legitimaci6n De conformidadc on el artýculo8 6 de Ia ConstituciýnP oliticac ualquierp ersona puedei nterponera cci6nd e tutela,p or si mismao por quien acttiee n su nombre,

cuando sus derechos constitucionalesfu ndamentalesr esulten vulneradoso amenazados. En desarrollod e lo anterior,e l adiculo 10 deI Decreto2 591 de 1991e stablece que la Iegitimaci6enn Ia causa por activae n los procesosd e acciýnd e tutelas e realiza:i ) con el ejercicdioir eýtoe, s decir que quien interponeIa acci6nd e tutela es el titular deI derechof undamentaal legado'i,i ) por mediod e representantes Iegales,c omo en el caso de Ios menores de edad, Ios incapacesa bsolutos,I os interdictosy Ias personasju rýdicaisii);p or mediod e apoderadoju diciacla, so en el cual el apoderadod ebe tener Ia condiciýnd e abogadot itulado,d ebiendo anexarse a Ia demandae l podere specialp ara el caso o en su defectoe l poder generalr espectivoy , iv)p or mediod e agenteo ficioso3oE. n el presentec aso, el accionantee jercedi rectamentela acci6nd e tutela.

3. Cuesti6n previa Previoa l estudiod e fondod eI asunto,e sta Secciýne ncuentran ecesarioa nalizar si en el presente caso se presenta una actuaci6n temeraria por parte del accionante.L o anterior,t eniendo en cuenta que Ia SecretariaJ udicial de Ia Secci6nd e Revisiýna dvirtiý sobre Ia existenciad e otra solicitud de amparo instauradap or el seýor RodriguezS uýrezp or hechosi dýnticosa Ios alegados en Ia tutela de Ia referencia,I a cual fue tramitaday resueltap or esta Secci6n

medianteI a SentenciaS RT-ST-156/201d8e 11 de octubred e 2018. 3.1. La sentencia SRT-ST-156Q018d e 11 de octubre de 2018 El 20 de septiembred e 2018, el actor present6a cciýn de tutela al considerarq ue Ia Salad e Definici6nd e SituacioneJsM ridicays Ia SecretariaE jecutivdae Ia JEP habian vulneradoy /o amenazados us derechosf undamentalesa Ia igualdad, debidop rocesoy petici6na l no haberd ador espuestao portunaa las solicitudes radicadase l 4 de abril,2 5 de julioy 22 de agostod e 2018. En raz6n a lo anterior, 30C orteC ýnstitucionaSl,e ntencia7s- -531d e 2002y 7--194d e 2012. Pýgina 9 de 23

RADICACIUN20: 18340020600164E

ACCIONANTEJ: HONF REDRY ODRýGSUUE/ZR EZ

ACCIONADO: SAI-AD E DEFINICDIYENS I TUACIONJEUSR IDICAS DEL AJ EP Ia Secci6nd e Revisiýnm edianteS entenciaS RT-ST-156/201d8e 11d e octubre de 2018,d ecidiý: 'PRIMERO. NO CONCEDER el amparo de Ios derechos fundamentaleds e igualdady debidop roceso,d e conformidadco n lo establecidoe n las consideracionedse Ia presentes entencia.

SEGUNDON. O CONCEDERe l amparod el derechof undamentadl e petici6n en relaci6n con la actuaci6n de la Sala de Desnici6n de

SituacionesJ uridicasd e Ia JurisdiccinnE specialp ara Ia Paz, de conformidadc on lo establecidoe n Ias consideracioneds e Ia presente sentencia. TERCERO.C ONCEDERe l amparo del derecho fundamentald e peticinn,d e conformidacdo n lo establecidoe n las consideracionedse la presentes entenciay , en consecuenciaO, RDENARa Ia Secretarýa Ejecutivdae la Jurisdicci6nE speciapl ara Ia Paz que, en un týrmino de cuarentay ocho (48)h oras,c ontadasa parl/r de Ia notificacinnd e la presentep rovidencia,p rocedaa notificarp ersonalmentee l osc/o No. 2018130020455d1e 1 de octubred e 2018, por medio deI cual procediý a contestarl as peticionesp resentadasp or el se#or Jhon FredyR odriguezS uýreze l 4 de a:#/ y 25 dej uliod e 2018,a llegando Ia constanciad e noffscacfýnp ersona/a Ia Seccinnd e Revisinn.'' Respectoa l derechoa Ia igualdade ste cuerpoc olegiadov erific6q ue,d eIa nýlisis de Ios elementosp robatorioso brantese n el expediente, n o se encontraba informaciýnd e otras personase n situaci6ns imiiara l accionanteq ue permitiera inferiru n eventualt ratod iscriminatoriom, ýximes i se tenýae n cuentaq ue Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ uridicas athnt iene e!n trýmite Ia solicitud de sometimientoq ue se sujetaa factoresd e priorizaci6n.

Pors u parte,e n lo referentea l derechoa l debidop roceso,Ia Secci6nd e Revisi6n encontrýq ue, aunquee ra evidenteq ue habiae xistidou n retrasoe n el repadod e la petici6nd el seýor Jhon Fredy RodriguezS uýrez, Ia mora se encontraba justificada. En relaciýnc on Ia protecciýnc onstitucionaal l derechod e petici6nr espectod e Ias solicitudesd e 4 de abril y 25 de juliod e 2018,I a Secci6nv erificý que en el expedienten o obrabac onstanciaa lgunad e que Ia re>puestaa estas peticiones hubieras idoe fectivamentee ntregadaa l seior Jhon FredyR odriguezS uýreze n el establecimientop enitenciarioe n dondes e encontrabare cluido,m otivop or el / cual, amparos u derecho y ordenýa Ia SecretariaE jecutivdae Ia JEP procedera realizar Ia notificaci6np ersonal en un týrmino no superior a Ias 48 horas, contadasa partird e Ia notificaciýnIa providencia. Pýgina 10 de 23

RADICACI6N2:018340020600164E

ACCIONANTEJ:HONF REDRY ODRfGSUUE/ZR EZ

ACCIONADO: SALAD E DEFINICDIUENS I TUACIONJEUSR iDICAS DEL AJ EP Por tiltimo,e n lo atinentea Ia protecciýnd e Ia solicitudd e 22 de agostod e 2018, este cuerpoc olegiadoc oncluy6q ue no cabiad uda de Ia naturalezaju diciadle Ia

solicitud presentada,m otivo por el cual, no le es aplicable Ia normativad eI derecho de petici6n, debido a que Io que el accionante pretende es el sometimientoa nte esta jurisdicciýyn Ia obtenci6nd e Ios correspondientes beneficios. 3.2. 'Sobre Ia temeridad en Ia acci6n de tutela La Constituci6nP olitica de 1991e stablecee n su articulo8 6 que ýýtodpae rsona tendrý accinn de tutela para reclamar ante Ios jueces,e n todo momentoy Iugar( ...)la protecciýn inmediata de sus derechos constitucionales fundamentalesc,u andoquierqau e estos resultenv ulnerados o amenazadosp or la acciýno Ia omisiýnd e cualquiera utoridadp ýblica''. Pors u parte,e l Decreto2 591d e 1991,q ue reglamentýe l trýmited e Ia acci6nd e tutela,c pnsagraq uet odas Iasp ersonasti enenI a posibilidadd e reclamara nte Ios juecesI a protecci6ne fectiva de Ios derechosf undamentalesm, ediante un procedimientop referentei,n formaly sumario.A si, el articulo1 4 del mencionado Decreto,c onsagrae l principiod e informalidade n el trýmited e Ia acciýnd e tutelar establediendoq ue Ia demanda debe contener Ia conducta que causa Ia vulneraci6ne, l derechpv iblado,I os hechosy Ia autoridadp tiblicaq ue motiv6I a amenaza o violaciýnd eId erecho. Adicionalmentey con el fin de evitar el uso abusivoe indebidod e Ia acci6nd e

tutela,e l articulo3 8 deI Decreto2 591d e 1991e stableciý: 'A4iculo 38. Actuacinn temeraria. Cuando sin motivo expresamentjeu stiscadIao m isma acciýnd e tutelas ea presentada por Ia misma persona o su representantea rlfe variosj ueceso tribunales,s e rechazarýno decidirýnd esfavorablementteo das las solicitudes''. EI enunýiadjou ridicopr ecitadoe s desarrollod e Ios mandatosc ontenidose n Ios adiculos 83 y 95 de Ia ConstituciýnP olitica que, por una parte, obligana los padicularesy a Ias autoridadesp tiblicas a actuar con base en el principiod e buenaf e y, por otra, imponene l deber de no abusard e Ios derechosp ropios. Segtinl a Corte Constitucionaýl,ý laa ctuaciýnt emerariae s aquellaq ue vulnerae l princlpiode buena fe, asumiendou na actuaciýni ndebidap ara satisfacer in Pýgina 11 de 23

RADICACIUN20:18340020600164E

ACCIONANTEJ:HONFR EDRY ODRfGSUUE/ZR EZ

ACCIONADO: SALAD E DEFINICDIUENS I TUACIONJEUSR JDICAS DEL AJ EP interýs individual a toda costa y que expresa un abuso deI derecho cuando deliberadamentey sin tener raz6n se instaura nuevamenteu na accinn de f&fO/&''31

De acuerdoc on Io anterior,Ia temeridads e presentac uandou na persona,s in motivoe xpresamenteju stificadopr,e senia ante variosj uecesa, l tiempo o en

momentosd iferentes,d os o mýs accionesd e tutela en donde se observa identidadd e partes,c ausa y objeto. Sobree l padicular,I a jurisprudenccoian stitucionahl a indicadoq ue, a efectosd e demostrarI ac onfiguraciýnd e Iat emeridadd entrod elc urso de Iaa cciýnd et utela, es indispensablaec reditarI oss iguientese lementos: %1L)a identidad de pahes, es dec/cq ue ambasa ccionesd e tutela se dirlanc ontrae l mismod emandadoy , a su vez, sean propuestas por el mismo sujetoe n su condici6nd e p ersonan atural,y a sea obrandoa nombrep ropioo a travýs de apoderadjou diciaol, por la mismap ersonajurýdai ctraav ýsd e cualquierad e sus representantes Iegales. (ii) La identidad de causa petendi, o Io que es Io mismo,q ue el ejercicisoim ultýneod e la acci6n se fundamentee n unos mismos hechosq ue Ie sjrvand e causa. (@L a identidad de objetoe, sto es, que las demandasb usquenla satisfacci6nd e una mismap retensinnt utelaro sobret odoe l amparo de un mismod erechof undamental (iv)P or ýltimo,y como se d(oa nteriormente a, pesard e concurrire n un caso en concretoI os tres (3)p rimerose lementosq ue conducirýan a rechazar la solicitud de tutela, el juez constitucionatl iene Ia obligacinna travýs del desarrollod e un incidented entrod eI mismo procesot utelan de excluirl a existenciad e un argumentov ýlidoq ue

permitac onvalidarlad uplicidade n el ejercicdioe Id erechod e acci6n. Esta ha sido Ia posicinnr eiteraday uniformed e esta Corporaci6n a, paýr de la interpretacinnd eIt enorliteradl e la parfe iniciýld ela rlfcu/o 38 del Decreto2 591 de 1991,c onformea l cual: rfctlandos in motivo expresamentjeu stiscadloa mismaa cciýnd e tutelas ea preseptada por la misma persona o su representantea nte variosj ueceso tribunales, s e rechazarýn o decidirýnd esfavorablementtoed asI as Iicitudes''3l SO . 31 Al respectov er: CorteC onstitucionaSle, ntencias7:- -145d e 1995,7 --308d e 1995,T -091d e 1996T, -001d e 1997T, -001d e 2016,e ntreo tras. 32C orteC onstitucionaSle. ntenci7a- -184d e 2005. Pýgina 12 de 23

RADICACIUN2:018340020600164E

ACCIONANTEJ:HONF REDRYO DRIGUSEUZ/R EZ

ACCIONADO: SALAD ED EFINICDIUENS I TUACIONJEUSR iDICAS DEL AJ EP Asi las cosas, es claroq ue la temeridade n el ejercicidoe la acci6nd e tutela se configuras iempreq ue se ejerzaun a nueva o simultýneaa cciýnd e tutela que, ademýs de guardar Ia triple idýntidadr eferida, %I)c arezca de justificaciýn

razonabley objetivay ,( il)s e Wecaco n mala fe o dolo deI accionante'b3 c3 as o en 1 el cual, ademýsd e rechazarI a nueva acciýn de tutela, el juezd eberýa plicar Ias sancionesc ontenidase n el inciso3 deIa rtfculo2 5 y el inciso2 del articulo3 8 del Decreto2 591d e 199134. En este sentido,e s claro que ademýsd e verificarI a concurrenciad e Ios tres elementoss esaladosa nteriormentee, l juezc onstituciona -l a travýs deI trýmite incidentppl revistoe n el adiculo 127y siguientesd eIC 6digoG enerald eI Procesodeberý realizaru na valoraci6nc uidadosad e Ias razones que se invocanp or el accionantec omo fundamentod e su solicitudd e amparoy de Ias pruebasq ue demuestrenIa conductad olosad eI accionante.E sto con el fin de Ksalvaguardar el derechof undamentadl e acceso a la administraci6nd e justiciaa, si como Ia presunciýnd e buena fe de Ios particularese n sus actuacionesa nte Ias autoridadesp tJb#cas''35. 3.3. Del caso en concreto En el aspnto sub examine, una vez conocida Ia advertenciar ealizadap or Ia SecretariaJ udicial con relaciýn a Ia existenciad e otra acci6n de amparo instauradap ore l sehor RodriguezS uýrezc ontraI a SDSJp or Iosm ismosh echos esgrimidose n Ia presentet utela, esta Secci6np rocediýa ordenare l trasladod e

Ia sentencia y de Ias pruebas obrantes en el expediente de tutela No. 2018340020600142E. A su vez, estec uerpoc olegiadod ispusod ar aperturaa l trýmitei ncidentapl revisto en Iosa rticulos1 27y ss. deIC 6digoG enerald e Proceso,e n el marco deIc uals e ordený decretar Ia declaraci6nd eI sesor RodriguezS uýrez, con el prop6sitod e reunir elementos suficientes para determinar si en el presente caso se configurabanI os elementosd e Ia temeridade stablecidose n el adiculo 38 deI Decreto2 591 de 1991y en Iaj urisprudencdiea I a Code Constitucional. 33C orteC onstitucionaSle. ntenci7a- -483d e 2017. 34C orteC onstitucionSale. ntenci7a- -443d e 1995. 35C orteC onstitucionSale. ntenci7a- -483d e 2017. Pýgina 13 de 23

RADICACIUN2:0 18340020600164E

.

ACCIONANTEJ: HONF REDRYO DRýGSUUEXZR EZ

ACCIONADO: SALAD E DEFINICDIYENS I TUACIONJEUSR IDICAS DEL AJ EP Es preciso ýclarar q ue no Ie fue posible# ntablarc omunicaci6na lgunac on el EstablecimientPoe nitenciariod e Alta y MedianaS eguridady Carcelarioc on Alta Seguridadd e Cýmbita( EPAMSCASCdOon)d,e se encuentrar ecluidoe l sellor RodriguezS uýrez36T. ampocof ue posibler ecibirI a declaraci6nd eI sellor Jhon

FredyR odriguezS uýrez,ý 'dadoq ue no se realizn su desplazamientfoa IJ uzgado Primero Promiscuod e C6mbitata)1 y como se evidenciae n el oscfo 150-7EPAMSCASCOAJUR-OO1O IsZuI scrito por el Director deI Establecimiento Penitenciarioy Carcelar