JEP - Sentencia SRT-ST-177-18 31-octubre-2018

1lh-k2ut /'u.2!'f tf. : '-a .' l!.Gtz 2hu' '. '; . 4'. .::I.. -1Lt.''' JRADIOACIC2I1N1:834002060016:E auRlsolccElýshprl clx P,'tyLtl Ae x'c ACCIONANTEE: DGADRO NADROE VOLLO

ACCIONADA:SALA DE DEFINICIDUEN SITUACIONES

JURIDICAS

LA SOLICITUDDE SOMETIMIENAT OL. AJ EPD EBEC ONTENEINRF ORMACIONNE CESARIA QUEP ERMITAS U ESTUDIO ''Enr elaciýnco n el derechoa l debidop rocesoa legadoco mo vulneradop ore l accionantee,s tes e encuentrpar evistoe n el arliculo2 9 de Ia CartaP olýticqau ec onsagrsau aplicabilidaad t odot ipo dea ctuacionejusd icialey sad ministrativaIosq, ues e traduceen quee l procededre I asa utoridades debea justarsa eIa sg arantýassu stancialeys f ormaleess tablecidaens el ordenamienEto... .j (E)1de bidop rocesoen el asuptoq ues e examinae stýe n funciýnd e estabiecesri Ia autoridad judiciarel spondil6a peticiýenl evadap ore l seior EdgaDr onadoR evollod entrod e1p lazof ijadop or el ordenamienlteog al.P arae l caso en particulaer,n atencibna la respuestoaf recidap orl a Salad e Definici6dne SituacioneJus ridicasse, tienqeu eI as olicitudd eIa ccionantfeu er epadidapo rp ade

de IaS ecretarJiau diciadl ee sa dependencaial m agistradsou stanciadoI.r... J Lo anterionr o implicaq ue,i nclusoa llegýndoseen formac ompletaIa documentacioýnb jetdoe reciamol,a s pretensionefosr muladaesn la solicitudse an acogidasE. l envýoc ofrlpletod e la informaci6tann s olos erýu n presupuesdtoe procedibilidapda raa delantaer l estudiod e la totalidad de Ia informaciýanc opiadac; ulminadoe l mismo,p odrýc oncluirses i, en efecto,I a peticiýn reclamadcau mpleo no con losp resupuestonse cesariodse s ometimientao I aJ E P. (...!Ensu ma, es necesariqou ee l sellor EdgarD onadoR evolloa lleguea l despachsou stanciador Ia informaciýcno mpletap ara comiencea correr el týrminop ara efectuaer l estudiod e su pedimento''.

TRIBUNALP ARA LA PAZ

SECCIUDNE REVISIUN SUBSECCIUSENG UNDA TUTELASReferencia2: 018340020600166E Acciýn de tutela presentadap or EdgarD onado Revollo contra Ia Sala de Definicibn de SituacionesJ uridicasd e Ia JurisdicciýnE speciai para Ia Paz. BogotýD .C.,t reintay uno (31)d e octubred e dos miI dieciocho( 2018)

SRT-ST-177/2018

Aprobadae n Acta No.0 18 de treintay uno (31)d e octubred e 2018

La Subsecci6nS egunda Tutelasd e la Secci6nd e Revisi6nd eI Tribunalpara Ia Paz,e n cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp,r ofiere Ia siguiente SENTENCIA En Ia acci6nd e tutela instauradap or el seýor EdgarD onadoR evolloe l dfa 27 de septiembred e 2018 en contra de Ia ''DEPENDENCIAA SESORIA Pjgina1 de 14 X!!1l i.i!p1'' .' R )z ' I1V t. n.:- % ' i.1' x i. '. .'D. x .x'''. v; .. . I zJ .''t . t <.5? L .'f ./ F '. . !ý) .) z 1 'u# qt !! <.p;p =,i j ttj RADICACIYN2:0 18440020600166E

JLIIIESLX&C EHS'/' EOIPAALR LAW P .u ACCIONANTE:E DGADRO NADROE VOLLO

ACGIONADA: SALA DE DEFINICODNE 'SITUACIONES

JURIDICAS

JURIDICAD EL E.P.A.M.S.C.A.SI.S, ECRETAREIAJE CUTIVA DE LA

JURISDICCIOESNP ECIALP ARAL A PAZ,D OCTORAP ATRICIAL INARES

LA PRESIDENTAD E JEP'' (sic.) ACCIONANTE Edgar DonadoR evollo,i dentificadoc on Ia CC. No. 18.001.119 , quien se encuentrap rivadod e su Iibedade n el EstablecimientoP enitenciariod e Alta y MedianaS eguridady Carcelarioc on Alta Seguridadd e Cýmbita( Boyacý).

ACCIONADAS

''DEPENDENCIA ASESORIAJ URIDICA DEL E.P.A.M.S.C.A.S.,

SECRETARIAE JECUTIVAJ URISDICCIOENSP ECIALP ARA LA PAZ,

DOCTORAP ATRICIAL INARESP RESIDENTAD E LA JEP'' (s/c.) VINCULADAS La Sala de Definici6n'd e SituacioneJsu rfdicasd e Ia JEP y el Directord e la Oficina Jurýdica del EstablecimientoP enitenciariod e Alta y Mediana Seguridad y Carcelarioco n Alta Seguridadd e CbmbitaB oyacýz, lV. ANTECEDENTES

1. Fundamentosf ýcticos y juridicosd e Ia demanda EI accionanteE dgarD onadoR evollom anifest6q ue el 22 de mayod e 2018 suscrýbid6o sp eticionesI,a primera,d irigidaa l EstablecimientPo enitenciario de Alta y MedianaS eguridady Carcelarioc on Alta Seguridadd e Cýmbita, Boyacý, en Ia quý reclam6 Ia expedici6n de copias de su sentencia condenatoriay de su orden de captura. Inform6q ue esta documentaci6n tenfa como fin ser aportadaa Ia solicitudd e sometimientoIi brey voluntario radicadaa nte Ia JEP.

La segunda,d irigidaa Ia SecretariaE jecutivdae Ia Jurisdicci6nE special para Ia Paz,e n Ia cual indic6s u intenciýnd e sometersea estaJ urisdicci6n. 1 EstablecimiePnetnoi tenciadreioA ltay MedianSae guridya dC arcelarcioo nA ltaS eguridadde CýmbfBtao jacý.

2 Revisadecl Sltemad eI nformacJiýund iciaOl rfeos e evidencqiýu eI a solicituodb jetdoe r eclamoh izotr ansito directoa 18S alad e Definiciýdne S ituacionJeusr fdicadse l a JurisdicciE6nsp eciapla raI aP azs, inq ueI am isma hayain gresadeon taP residencdiae l aJ EPy /oe n IaS ecretarEia jecutiEvant .a lv irtudy, atendienldaosf acultades ofjciosaqsu eI e asistea lj nezd et utelas, e dispusIoa vinculacidýene stasa utoridadmese diantaeu ý do ef echa1 7 dec ctubred e2 0f8 , folio3 5. Plgina2 de 14 MkNr!!p/d qstzzfzulR'zgb. :.qItz Jzz .. rl RADICACIUN20: 1834002065060E1 JtmlsurccylbýNel eiclp?mkl -L Ap hz ACCIONANTE:E DGADRO NADROE V9LLO

ACCIONADA: SALA DE DEFINICIODNE SITUACIONES JURIDICAS Sehalýf rente a estos dos pedimentosq ue ningunod e Ios requerimientos antese nunciadosfu e contestado,

2. Pretensi6n EI adcionanter eclama que se tutelensus derechosf undamentalesd e

PETICI6 yN D EBIDOP ROCESO.

''HONORABLSEE SORPIAID OQ UED ISPONGAY ORDENEQ UES E

DESCRIBCAL ARAMENTLEO Q UES EQ UIEREJ... J(?S ic.)

3. De1t rýmite procesal 3.1.E I senor EdgarD onadoR evollo,q uiena ctualmentes e encuentrap rivado de Ia Iibedad, interpuso acci6n de tutela contra 'Ia Presidenciad e Ia JurisdicciýnE special para Ia Paz, SecretarfaE jecutivdae Ia JEP: y DependenciaA sesorýaJ uridica deI EstablecimientPoe nitenciariod e Alta y MedianaS eguridady Carcelarioc on Alta Seguridadd e C6mbita,B oyacý

(sic.). La referidaa ccibnf ue radicadae n el JuzgadoS extod e Ejecuciddne Penas y Medidasd e Seguridadd e TunjaB, oyacý,q uiene l dia 27 de septiembred e 2018,d ispusoa dmitirI a acciýnd e tutelay correr trasladoa jas accionadas3. Mediantea uto de fecha8 de octubred e 2018 Ia citadaa utoridadd eclar6I a nulidadd e Ias actuacionesa delantadasd entrod e Ia acciýnd e referenciaa partird eI auto admisoriod e fecha 27 de septiembrqd e 2018 y orden6l r/a remisi6np or COMPETENCIdAe manera inmediatad e las diligenciasa l TribunalE speciadl e Paz de Ia JEP, esto por cuantoe n esa jurisdicciýsne viene presentadoI a presunfa vulneraciýnd e Ios derechosf undamentales invocadibpsol r el referidoa ccionante''. 3.2. La SecretarfaJ udiciadl e Ia Secci6nd e Revisi6na signýe l conocimiento

de Iaa cci6nd e tutelaa l despachos ustanciadoer l dia 16d e octubred e 2018. 3,3, La lubsecciýn legunda - Tutelas por auto de11 7 de octubred q 2018 dispusov inculara Ia Salad e Definiciýnd e SituacionesJ uridicasd e Ia JEPy a Ia OficinaJ uridica deI EstablecimientoP enitenciariod e Alta y Mediana Seguridady Carcelarioc on Alta Seguridadd e CýmbitaB oyacý4 . 3 OficinJau rýdicdae IE stablecimiePnetcn itenciadrieoA ltay MedianSa eguridayd C arcelarcioon AltaS eguridad deC ýmbitBa oyacyý S ecretarEcaje cutidvea Ia J urisdicciEýns peciapla raI aP az,f olio1 2.M ediantaeu tod ef echa 4 deo ctubrdee 2018s e vincul6a IaS alad e Definiciýdne S ituacioneJus rýdicadse I aJ EP,f olio1 9. 4 Cfr.n otaa pied ep ýginan timero1 . Plgina3 de 14 k j). - . k ýk ' .'. tý'k .iE.l ' j' =i' jl .t ' kLf!I!1!!ELkCy 'j'at'g'' 'ij6k !ju'. . 17:ý. 1 '.' :k.l. - ru! . C I.1 kf1s%.-1u. .akki RADICACION20: 18340020500166E

JCJIItSD:LO'JCIPIIE)ICSPIIMA ALL AP AZ ACCIONANTE:E DGADRO NADROE VOLLO

ACCIONADA: SALA DE DEFINICIDdEN SITUACIONES

JURIDICAS

4Respuestad e Ias autoridades vinculadas 4.1En atenciýna la vinculacibnd e la autoridadm encionada,I a Sala de Definiciýn de Situaciones Juridicas--ms anifest6q ue, una vez revisadaI a informaciýnq ue reposa en el sistema de gestiýn documentalO rfeo, se encontr: que la peticiýn objetod e reparo fue asignadaa l magistradod e conocimientoq, uien por mediod e resoluciýnN o 1564d eI 4 de octubred e 2018 solicit: al seýor Edgar DonadoR evollo 'taclarars u requerimientyo allegarI asp iezasp rocesalesd e las cualesp ide que se estudies u situaciýn XYYCYE Acto seguidoi nform6 q ue medianteo ficioS DSJ - No 5267-2018d eI 10 de octubred e Ia presentea nualidad,s e oficiý al Directord eI Establecimiento Penitenciariod e Alta y MedianaS eguridady Carcelarioc on Alta Seguridad de Cbmbita,B oyacý, con el fin de solicitarle ýtcumplirc on el acto de comunicaciýnd'' e Ia citadar esoluci6nZ. En consideraci6na las razones expuestas,m anifest6q ue no vulnerýe l derechof undamentadl e petici6nd eI sesor DonadoR evollo,t eniendo en cuenta que su solicitudj udiciasl e encuentra siendo tramitada por el

magistradode Sala. 4.2.- La Direcciýn de Ia Oscina Juridica deI Establecimiento Penitenciario de Alta v Mediana Sequridad v Carcelario con Alta Sequridad de C6mbitaB ovacý, no respondi6I av inculaci6ne fectuada. V CONSIDERACIONES 5.1. Competencia De acuerdo con Ia competenciae stablecidap ara Ia Secci6nd e Revisiýne n el artýculotr ansitorio8 deI artfculo 10d eI Acto Legislativo0 1 de 2017,e sta Jurisdicci6 ei n materiad e tutelae s competentee n Ioss iguientese ventos: 5.1.1. En funci6nd eI sujetoa ccionado,e sto es Ios ýrganosd e Ia JEP, que hayanv iolado,v ioleno amenacen 1osd erechosf undamentales. 5.1.2. Contrap rovidenciasju dicialeqsu e profieral a JEP por una manifiesta vfa de hecho o cuando Ia afectaciýn deI derecho fundamýntal sea consecuenciad irecta por deducirsed e su pade resolutiva,y se hubieran agotadop reviamentteo dosI osr ecursos al interiord e IaJ urisdicciýnE special : Folio4 4 e Folio4 5 1 Foiio4 7. Psgina4 de 14 .b':'h' ??..b'. :'t?.kjL!j:..':. :j.:1'2k?.) L::';':..' ' ;',:... :I.. .'' 1::1018...

RADICACIUN2:0 1834902060016GE

JORPSDrECSCPIEtI6RPX AARLLA A P AZ' ACCIONANTEE: DGADRO NADROE V92LO

ACGIONADA: S AI.AD E DEFINICIODNE SITUACIONES JURID C1 AS para Ia Paz,s iempreq ue no existao tro mecanismoi d6neop ara reclamarl a protecciýna l derechov ulneradoo amenazadoB.

En el caso concreto, Ia acci6ns e dirigiý, entre otras, contra Ia Jurisdicci6n Especialp ara Ia Paz a la que el accionantel e atribuyý Ia presuntao misiýn quea menaz6o afect6s us detechosf undamentalesd, e dondes e desprende que Ia Secci6nd e Revisi6ne s competentep ara decidirs obre Ia acci6ns ub examine. 5.1.3. Competenciad e Ia Secci6n de Revisiýn respecto de Ia acci6n de tutela contra 6rganos que no hacen parte de Ia JEP Teniendo en cuenta que Ia facultad para rýsolvert utelas atribuida a Ia Secci6nd e Revisiýnd e Ia Jurisdicci6nE specialp ara la Paz,f ue otorgada con una finalidad y objetivodsif erentesa Ia de Ia justiciaor dinariae, n tanto estý previstae n el articulo transitorio8 0 constitucionaslo lo para aquellos eventose specfficamentree lacionadosco n Ias materiasp ropiasd e la JEP, esta Secciýnn o es competentep ara conocer de asuntos deI resorted e esa jurisdicci6nsa, lvo que Ias acciones u omisiones censuradas guarden conexidadc on Iasq ue se Ie reprochana un 6rganoo dependenciad e IaJ EP. En taI sentido,I a Secciýnd e Revisiýnh a entendidoq uee s factiblea sumire l

conocimientod e todos Ios hechosy pretensionesc, on independencidae la autoridadr espectod e Ia cual se instaur6e l amparoc. onstitucionals, iempre y cuandoe l desconocimientdoe Ios derechosf undamentaleas tribuidoa l ýrganod e Ia jurisdicci6onrd inarias e encuentree strechamentree lacionado con Ia acciýn u omisiýna tribuidaa una dependenciad e la JEP9. Como Io sesalý Ia Subsecci6nT ercerad e Ia Secci6nd e Revisiýne n Ia sentenciaS RT-ST-OSdOe 2018, el pronunciamieneton sede de tutelad ebe estar orientado a brindar una soluci6n integral y coherente con Ias pretensioneds eI accionante.E n esos casos: %... )e n arassd ea doptadr edsionecso herentest/,n ýr/cadays q ueb rindens eguridad jurldicah,a consideradnoe cesarioa sumirelc onocimiendtoe estet jpod e demandas cuandoa demýsd e un ýrgar?doe Ia JEP, se dirlanc ontrao tras autorldades, tncluidalsa sjudicialeo sde, s ernecesariop,r ocedear su vinculacinne,n Iose ventos B La CorteC onstitucionala dl,i rimiur n confiidod e competencsiuas citadeon tree l TribunaSl uperiodre CundinamarcIaaS ye cci6dne Revisi6dne 1Y ribunapl araIa P az,m ediantaeu to2 22d eI1 8d ea bridl e2 018e, studiý

Iosf adoresq ued eterminaIna asignaciýdne competenceian materiad et utela.A I respectoe, xpusoI os igulente: . '/.. .J1 .A horab ien,s e estiman acesarfpor ecisaqr ue,d e coo/onzl/dcaodn Josa rticulo8s 6 y 8 transitorio (introducpidooer lA do Legislativ0o1 d e2 017 )d eJ aC onstituci6an.W,c o mol osa rlfct/o3s 2y 37d eDl ecreto2 591 de 1991e, xlaent reaf actoredse a s/gnac/ýdne competenceian matedad e tjtelaa, s aber( i)' oIf actorf err/lclr/a/, en virtudd eIc uals on competentenasp revenciýn1no sA ececso n judsdiccleonn e l Iugard onde( a)o cw/'rsJ a vulneradnon I a amenazaq uem otivaIa p rescnlacfldne l a so/ýc/koc f(,W d ondsee produzcesnus e/ecfos(zil;) e l faclors ubjetivqou,e c orrespondael c aso de Iasa ccioneds s tutelain terpuestaens contrad e (a)Io sm ediods e comunicaciýcnu,y oc onocimienfNtoea siqnadao p osytzedceecI /src ltzd/leoc onformidcaodn elf actort efflcrfay/ (b) Iasa uton'daddeesI aJ fprfsdfccE/ýsnp eciapla ra/ aP az,c uyar esoluci6cno gespondael T ribunpaal raia Pazy' (iii)

elr actoýr uncionqauLed eýes er lrerf//capdoor l asa utoridadesjuýgacl miaolemse ntdo6 a sumier lc onocimien6toe una impugnaci6an u na accinnd e tutelay quei mplicay tzýen icamenpteu edenc onocerd e ellaI as autoridades judicielqe&s eo stenta/na condiciýdne z'superiorjeArcqourrlecsop ondienetne 'I0 sM rrn/rloess tablecidoens Ia jurisprudenJ.c.iJa' . 9 JEPT, ribunapla r'ala P az.S ecci6dne R evisiýnS,e ntenciaSsR T-ST-02d4e 8 de mayod e 2018,S RT-ST-02d9e 1 0 dem ay6d e2 018,S RT-ST-OdSeO1 5 dej unied e 2018y SRT-ST-05d3e2 2 dej uniode 2 018. Plgina5 de 14 N .. .' .' .I . F ..J ..U.IJuUu.J)CwNk'XJ G'k'l=Rt.zk.r; .c.rxm...a,usx .q MDICACIUN2: 068340020600166E Jurllsokctcelzf;PbEl CBtA/,t.-i tK4tA M ?k'd ACCIONANTE:E DGADRO NADROE VOLLO

AGGIONADA: SALA DE DEFINICIYDNE ShTUACIONES JURID CI AS en Ios que se adviertaq ues us intervencioneos eventualeso misionesq uardan conexidadc on e/ 6rqanoo deoendenciad e esta Jurisdicci6na ccionadaM I os

hechosc onsiunadose n Ia demandad e tutela''.( negrilfya rse saltadpor opio) Considerandoq ue Ia acci6n de tutela de la referencia tambiýn se dirigiý contraI a OficinaJ uridicad eI EstablecimientPo enitenciariod eA lta y Mediana Seguridad y Carcelario con Alta Seguridad de C6mbita, Boyacý, y considerandol a conexidad que guardan Ias censuras elevadas contra esa autoridady Ia Salad e Definiciýnd e SituacionesJ urýdicasej sta Subsecci6n es competentep ara pronunciarsed e fondo sobree l asunto. 5.3 ProblemasJ uridicos &vulnerý Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ urfdicasI os derechos fundamentalesd e petici6ny debido procesod eI sellor Edgar Donado Revolloa l no contestard e manera opodunas u solicitudd e sometimiento a Ia JEP? &vulnerý Ia OficinaJ urfdicad eI EstablecimientPo enitenciariod e Alta y MedianaS eguriiady Carcelarioc on Alta Seguridadd e C6mbitaB oyacý, el derechof undamentadl e peticiýnd el sesor EdgarD onadoR evolloa l no contestars u solicitudd e remisiýnd e documentos? 5.4 Anýlisis Juridico 5-4.1 DeI derecho fundameqtaid e peticiýn EI artfculo 23 de Ia Constituciýn Politica consagra como derecho fundamentael l derechod e peticidn.C onformea esta disposici6n',' Jf./oda

personat iened erechoa presentarpeticionerse spetuosaas Ias autoridades por motivosd e interýsg eneralo particulary a obtenerp ronta resolucinn J,. .1Hcu, yo trýmite,s egtýnI o regladop or Ia Ley 1755d e 2015 se orientae n Ios principiosd e informalidads, alvo excepci6ne stablecidam ediýntea cto administrativod e carýcterg eneral, Pjgina6 de 14 Og.l-i-v.l.k..lvx.m..rj4.tzzzu,,Iscj! ...x zr .

EIADIIIACIdN20:183400206C3166E

JunlsrllcclFtlh-Sl PEIpIxCuAtuLN ertz ACCIONANTE:EDGADRO NADROE VOLLO

ACCIONADA: SALA DE DEFINICIUDEN SITIJACIONES JURIDICAS En consecuencia,l a autoridad peticionadad eberý ofrecer respuesta opodunalo de fondoll clara, preýiba y suficiente al solicitantelz. La 1 l publicidadd e Ia contestaci6nse sude medianteI a notificaciýn q ue de esta se realicea l peticionario'3.Ecnu antoa Ia obligaci6nq ue Ie asistea l juezd e tutela'p ara verificarq ue Ia notificaciýns e surtiý en debida forma,I a Corte Constituciona enl diversosp ronunciamientohas unificadoc riteriosr efiriendo que no resulta suficiente ofrecer una respuesta,s ino que uademýs,e s necesarioq ue ýsta se notifiqued e manera oportunaa l interesadoH?s.

Adicionalmente,e n jurisprudencreiait erada, Ia Code Constitucionalh a

precisadoq uee l derechod e petici6np uedes er ejercidaon te Ias autoridades judicialeqsu ieness e encuentran obligadasa gestionary responder Ias solicitudes,p ues, de no hacerlo,s e vulnerarýae l derechof undamentadl e peticiýn.S' in embargo,h a enfatikadqou e, de acuerdoc on Ia naturalezad eI asunto, esto es, si se trata de aspectosa dministrativoso estrictamente judicialeesl, t rýmite aplicabler esultad istinto. ' Bajoe sa comprensiýnh, a puntualizadoq ue ''lasa ctuacionesd eljuezd entro deI procesoe gfýr/g obemadasp or Ia normatividadc orrespondientep, or Io cual las solicitudesq ue presentenI as pa/es y los intervinientesd entrod e aquel en asuntosr elacionadosc on la Iitis tienen un trýlpzý en el que prevalecenI as reglas del proceso''lsy no aqueld ispuestoe n materiad e derecho petici6n p ara Ia administraciýnp ýblica. - resaltado propio-.A si tambiýnI o ha sostenidoe sta Secciýne n sede de tutelal6. En suma, si el requerimientoco ntenidoe n un derechod e peticiýns e dirige a solicitara ccionesd e carýcterj udicials,u contestaciýns e sujetar' a /os týrminosy etapasp rocesalesp revistos p ara el efecto''l7 10 CorteC onstitucionSael,n tenciCa007d e 2017.L a ripida resolucidrne fierea quee ! asuntore clamadsoea

I'espondiedno f ormao podundae ntrod eII imitem ýximop araI a respuestPa.s tea spectofu, ea bordadeon forma expresae n Ia sentencTia377d e 2000e n Ioss igulentetýsr mincs1: ...1E n relaci6nc on Ia oportunidadde Ia respuestae,s toe .%c,o n el týrminoq uet ieneIa adrrl/o/sfracpfýarrla r Eiscl/vIaesr p eticionefso rmuladapso, rr ep/a generasle, acudea la rtfct/o6 d eIC ýdigCo ontencioAsdom inistratgivuo ese hala1 5c rfaps amr esolveDr.e n o ser posiblqensf osd eq ues e cumpl(ax )ne / týrminao# /d ispuestyo a nteIa ýmpositilidda9dd art pr/dre spuesteen cf/c/jo I&psoI,a autoridaod e l part/ct/ddr eberýe xp/fbalor s motivoys serýalaerl fýrrn/noen el cuals e rea//zarJýa contestacinFna. rae stee fectoesl crýlefcd e razonabllidadde IM rmfnos erýd etenninanpteu,e stoq ued eberý ferlerseen cuentae lg cddod e (Xcfl/fado Jac omplejiddeal das olicituJd. J. '. 11U nac ýntestaoisýenr ýd ef ondoc, uandoIa c omunicacihýand ador espuestaa Ia peticiýne levadala; Corte

Constitucionhaas l esaladqot lee lloo currircýu andose satisfaga1no sp resupuestdoess uficiencieaf,e dividayd ccngruencia. 12 T..Ju na respuesteas suficlentceu andore suelvem aterialmenlat ep eticiýny satisfacleo s requerimien(t%os/ solicitankaei,n pe/jw/cd'/ea q ue la respuestas ea negafivaa /as pretensifmesd eIp et/c/or/arfýezs' efectfvas i Ia rospllf.()stao lucioen/ac aso( p9s ep lante4a8 r#c&2,/ 8c6ey 209d el a C.P.y) ,e's congruen'Wfee x isteco hemnc/ý entreIo respopd/yd loop eceod, et aIm aneraq ueIa .'m/tlcftv)oe rses obfeIo p etfdoy no soýr'uen temas erne/aote, sin ques 'e excluylaa posibilidadde s uministrajrrl rbrrrlasfcaipd icionacl pes e encuentrree lac/onadcaon Iap eticiýn

JOP&OSIa''

13C orteC onstitucionSael.n tenc0ia951d e2 014S. obree ste( Iltimoa suntoe,s toe s,e l relativao I an otificaoi6enn, fallo1 -669d e2 003Ia Corter efiriý':'e ld ereohdoe peticiýsno los e ve protegideon el momenteon queI a persona quee levýla s olicitucdo noce de' lla( siQsu respuestaP''o. ro troI adoe, s opodunoin dicaqr ueI ae ntidada Iac ual

se elevae ld erechdoe peticiýdne bev elarp orqueIa f ormae n ques e surtaI an otificaciýsne a efediva.('N' egrillas y subrayadpo ropioL)a. C odeC onstitucioneanl sentenciTa - 614d e 2015,p recisi:T .. Je ljuez(j 'et utelad ebe uerificasri el derechod ep etýci6ln? as idos atisfecheon debidafo rmady e rnapef'aq uec omprendya r esuelvae l fondod el os olicitadyo h agae fectivtaa Ig arantimDae.Im ismom odoI,e covesponýceo nstatqaur eIa n ýý///eatrdberl Iar espuestsae hs su/t'(2e()f ectivamenf.t.e. )''. 14C orteC enstitucionSael,n tenci4a-s-6 6d9e 2 0033',- -24d9 e2 QQ11'-,5 29d e1 955y 7--16d4e 1 998. 15c odeC onstitucionSael.n tenc7ia- -33d4e 1995M, .P.J osýG regoriHoe rnýndez. 1B Cfr. TribenalE speciapl ara Ia Paz, Secciýnd e RevisiýnS, ubseociýSne gundaTutelasyR ef. 20183400296000s4e4nEt,e ncSiaR T-ST-075/2d0e11 81 d ea gostod e 2018 . 17C orteC onstitucionSaeln. tenciCa951d e2 044.O p.C it. Psgina7 de 14

1 tp E l17 !l ýr v i I1 i(hl8 .p .tp!. k;'' .Kz7 i ý' :l .2 .I d :E l'4(2yt tCk1lt ..)j :y.z..l m .qigt=kk RAOICACIýN23:18340020600166E Junalsodchc1Elo :'F ,ECeIAarL.v LtA P n ACCIONANTE:EDGADRO NADROE VOLLO

ACCIONADA: SALA DE DEFINICIUDNE SITUACIONEG JURIDICAS 5.4.2 De Ia presunta vulneraci6n deI derecho fundamenta!d e petici6n en el caso en concreto La peticiýne levadap or el sehor EdgarD onadoR evollot rata iie una solicitud de sometimientoIi brey voluntarioa nte Ia JurisdiccibnE speciapl araI a Paz, de conformidadco n Io sehaladoe n ia Ley 1820d e 2016.P or Io anterior,I a respuestaa l requerimientoq ue el accionantep resent6n o puedes er resuelto como derechod e petici6ns, inoc omo un asuntod e naturalezae strictamente judicial.

En taI o/dend e ideas,e s claroq ue el anýlisisd e esta clase de solicitudes no se correspondec on el aplicadoa ý'Iosa ctosp ropiosd e Ia administraciýn ptJb#ca''18B ajoe sa ýptica, el reproched eI accionanten o se rige por Io dispuestoe n el CýdigoC ontenciosoA dministrativoy Ia Ley 1755d e 201519, en la medidae n que Iac itadan ormatividadr egulae l trýmitec orrespondiente

a Ios reclamos de carýcter administrativozyo no aquellosd e naturaleza judiciaSl.o bree l punto,s ostuvoI a CorteC onstitucional: e1tr ýmited e Ias peticioneasn tel as autorldadejsu dlcialeess de dos tlposI,a s de asuntosa dministrativocsu yot rzlzvfed ebed arsee n Ios týrminosd eId erecho(O peticiýnc onsagradoen el arffctz/o2 3 de Ia Constitucinyn el C6digoC ontencioso Administrativod,e stmd e Ias ct@/e.sse puedenm encionalra solicitudd e copiasy; Ias de carýctery 'lzdfcjao l iurisdiccionalc. ae debent ramitarsed e conformidad con Ios procodimientosp mp/osd e cadaI uiciozl'(' negrilplar opia), En ese entendidos, e negarýe l amparoc onstitucionailn vocador espectod e Ia protecciýna l derechod e petici6nd eI sellor EdgarD onadoR evollo,p ues dadaI a naturalezajudidceia lol reclamadod, ebes eguirsee l trýmiteo rdinario deI procedimientoju dicial. Como y a quedý dicho Ifneasa trýs, la Secciýnd e Revisiýne stý facultada para pronunciarse sobre Ia posible vulneraci6n a Ios derechos fundamentalqs e n que hubiereni ncurridoa utoridadesp edenecientesa Ia JurisdiccidnO rdinariac' uandoe xistac onexidade ntre Ia censura que a esta

IBc crteC onstitucionsaeln, tencTia377d e2 000. 19 Porm ediod eIc uals e sustituyuen tftuloe l TftuloII , Derechdoe PeticiýnC, apcta1lo,D erechdoe P eticiýann te Iasa utoridades-ReGgeianse raleGs,a pftul1o1D erechdoe p etici6na ntea utoridades-ReEglsapse cýalye Cs apýtulo l11D erechdoe Petidýna nteo rganizacionee inss titucionepsrl vadaasl,t iculos1 3a 33,d e la ParteP rimerdae Ia Ley1 437d e2 011d, eIC ýdigod eP rocedimienAtdom inistratiyv oc leI oC ontencioAsod ministratiSvou stitýyase. 20e Artlcuý4o4 .T' ýrminopsa rar esolveJra sd isghtams odalidaddees p eticioneSs.a lvan orma/ &gae/ spedayl So penad e sancinn(f sc////natfoadj ap etici6nJ eerz resolvened entrod o /tM quince(1 5)c f/ass iguienteas su recepci6nE.s tarýs ometidaa týrminoe speciaIla resoluciýnd e las si%uiepnetteicsio nes.//Lgales f/c/brledae documentoys d ei nformacid6enb erzrne solverscefs rltm4e l osd iez( 10d)l ass iguienteas .o recepciýnS.ie n cse

Iapson o so hdad adolespuesatal p qticionarsioe, entendeAp,a l'at odonIo se fectosle galosq, ue/ 8 tnspectiva s'c//txtht/atfs fcloac eptadya, p orconsiguienJtasa ,d mininfracyiaýn no podrýn cgar/ae ntregdae d ichosd ocumentos alpeticionany' coo,m oc onsecuenc/aia.ca o piasse enlmgarýdne ntlnd e/ ost rei (3J) /ass iguientesp.e//tli-caiosn es medianItaes cualesse e/av'aJn a consultaa las autoridadeesn relacl/tjcno n lasm stenasa su cargod eberýn resolverstge/ ltrod eI ost re/nta(3 Gd)f aas iguienteas s u r/cepc/tW//FarlgraCfuoa. ndeox cepcionalmnson JteL lE'Y Fosibrlees olveIra petici6ne n Ios p/azosa quýs ega/adofaa, autoridadde bei nformaer stac tkunstancaial lnteresadaonste sd eIu encimiendteolf ýcn/nsoq ýaladeon l a Ieye xpresand/0as m' otivods eJ ad emorya s eAalando a ia vez elp lazor azonabolen qu9s e reso/vero: darýr espuestqau, en o podcez xcedodre Id obled eIin icialmente

JRWSIO''

21C orteC onstitucioSnaeln te=ncTia-2 15A/11 . Psgina8 de 14 I yF' k.F ýC;J z ..nK :- . .. .V v1,1' .I .$ J V .8'I 5l k' . Y '.'Z .

RADICACIUN2::1 834C020600166E

JIJIIISDICEC+IEPJwJNL AFL'A I?LAAP n ACCIONANTE:E DGADRO NADROE VOLLO

ACCIONADA: S ALA DE DEFPNICDIUEN S ITUACIONES JURIDICAS se le atribuy ye Ia acci6n u omisiýn reprochadaa una dependenciad e Ia J EP ' En este caso, Ia omisiýnq ue se Ie reprochaa l centro carcelarioe n el cual se encuentra privadod e su Iibertade l accionanteg uardae strechar elacibn con Ia omisiýnq ue se Ie atribuyea l 6rganod e Ia JEPa ccionadoe, n cuanto lo pedido por la Sala de Definici6n de SituacionesJ uridicas es, precisamenteI,o no enviadop or el EstablecimientPo enitenciariod e Alta y MedianaS eguridady Carcelarioco n Alta Seguridadd e C6mbitaB oyacý, comý s e explicarýa continuaciýn.

EI accionanteE dgar DonadoR evollop resentd:e l pasado 22 de mayod e 2018,u na petici6np or mediod eI cual solicitý Ia ''EXPEDICIODEN C OPIA DE SENTENCIA CONDENATORIAY, BOLETA DE DETENCIOHE'l. referidoc entroc arcelariog uard6s ilencioa l respecto. De otra parte, el decreto 2591de 1991 reglamentaI a acci6n de tutela consagradae n el articulo 86 de Ia Constituci6nP olftica,s eGalandoen su articulo1 9 ufelljuepzo dr: requeririnformeas l ýrganoo a la autoridadc ontra

quiens e hubiereh echoI a solicitudy pedir el expedientea dministrativoo /a documentaciýdno ndec onstenl os antecedentesd eI asunto''. A su turno, el articulo 20 establece Ia presunciýnd e veracidad de Ios supueptofsý cticose xpuestose n Ia acciýnd e tutela en aquellose ventose n que Ia entidadv inculadan o respondad entrod eI plazof ijado1 osh echosd e Ia demanda. ''S/e l l'nformen o fuerer endidod entrod eI plazoc orrespondienstee , tendrýnp or ciertos Ios hechos v se entrarý a rosolverd e Dlano.s alvoq ue el jueze stime necesariao traa veriguadnpnr evia'(' negrilplar opia) En taI entendidoa, ntee l silencioa sumidop or paded e Ia OficinaJ uridicad e1 EstablecimientoP enitenciariod e Alta y MedianaS eguridady Carcelarioc on Alta Seguridadd e CýmbitaB oyacý, se tendrýn como ciertos Ios hechos alegadosp ore l accionanteE dgarD onadoR evolloe n cuantoq ue,a Iaf echa, no se Ie ha dado respuestaa l pedim:ntoe levado. En virtud de Io dicho,e sta Subsecciýnp rocederýa concedere l amparod eI derecho de peticiýn solicitado por el accionante disponiendo en la parte resolutivad e Ia presentes entencia que, dentro de las cuarenta y ocho (48) horass iguientesc ontadasa padir de Ia notificaciýn'dee sta providencial,a

la Direcciýnd e Ia OficinaJ urýdicad el EstablecimientPoe nitenciariod e Alta y MedianaS eguridady Carcelarioco n Alta Seguridadd e C6mbitaB, oyacý, de respuestaa l derechod e peticiýnd eI senor DonadoR evolloy adopteI as medidas indispensablesp ara que su contenido le sea debidamente notificadoe n forma personal.S obre el cumplimientod e Io aqui ordenado, inf6rnhesae e sta Subsecci6n. Plgina9 de 14 'ltj 's.! .L I IIj u 2 .L'j u:. q L.r L ' !'.! !y s.!! ! !!r ! j .r; .i4 !q ti!!ii 2 iE.: E. .J ' 'rl2/rd qh sJ;; ;.tph 'L JJ-G-o'' RADICACIYN20: 183400206001:6E

JURISDICECSIJPHE CFIA;mLAL . AP AZ AccIoHANTE: EOGADRO NADROE VOLLO

AccioNADA: SALA DE DEFINICIUDEN SITUACIONES JURIDICAS 5.4.3 De1d erecho fundamental al debido proceso En relacibnc on el derechoa l debidop rocesoa legadoc omo vulneradop or el accionantee, ste se encuentra previstoe n el articulo 29 de Ia CartaP olitica que consagra su ý p Iicabilidada todo tipo de actuacionesj udicialeys administrativasI,o q ue se traducee n que ý1p rocederd e 1asa uioridadesd ebe ajustarsea Ias garantýass ustancialesy formales establecidase n el ordenamientozz.

De acuerdoc on Ia naturalezap lurald eI debidop roceso,e ntre Ias garantýas que Io integrans e encuentraq ue Ias providenciasd e Ias autoridades judicialesse profieran deniro de un týrmino razonable sin dilaciones injustificadaAsI r.e spectov, ale la penat raer a colaciýnl o establecidop or Ia Code Constitucionaeln relaciýn con Ia justificaciýdne Ia demorae n Ias decisionesju diciales. =(ie)s productod e Ia complejiddaedIa stmtoy denlrod eIp rocesose demuestrIaa diligenciraa zonabldee Io peradorjudi(ciibas el, constataq uee fectivamenetex isten problemaes structuraleesp /a administradýdne j ustioiqau eg eneranu n exceso de cargaI aboraol de congestiýnju dicialo, (iil)s e acreditano tras circuostancias imprevisible(s) i neludibleqsu ej rrlp/cfeJra?r esoludýnd e Ia controversleap el plazo pr evistoe n Ia Iey28'' , A su turno, la jurisprudencpiaro ferida por la Corte Interamericanad e DerechosH umanosh a establecidoq ue para hablard e dilaci6ni njustificada ''deben tomarse en consideraciýn las circunstanciasp articulares del despachoq ue adelantaI a actuaci6ny deI trýmitem ismo,e ntre las que se cuen/an24e,/ 'v(o/)l umend e trabajyo e l niveld e congesti6nd e la dependencia,

(ii) el cumplimienfod e Ias funcionesp ropias de su camo por parle de/ 22S esalaIa n orma;' 'EIc /ef)/'(pfr(7o cessoe aplicardý t odac iase( 2 actuacionesjudyic aicaflrerýsn fslrat/Nvaasd'.ie potjh;s erjuzgasdinoo c oniormae J eyep.%re sx