JEP - Sentencia SRT-ST-178-18 31-octubre-2018

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EXPEDIENT2E0:1 8340020600162E

ACCIONANTEIRUBNVDEAIRXISOQ UEZRAMfREZ

ACCIONADOSJ: U RISDICECSOPNEC IAPLA RAL A PAZ ZURiSDICECSDPdENCP IAALP L.AAP AZ DERECHOD E PETICIUENl d. eredtod ep etidýnn o procedpea zap onere n marchae l aparato judidaol paras olidtara un servidorp flblicoq uec umplas us funcionejsu risdicdonaylae qsuze estae s una actuad6rne gladaq uee stýs ometidaa l a ley procesal.

Dentrod e1 asa ctuacioneasn tel osj uecepsu edend istinguirsed osa spedosD;e 'u'tzl ado,l osa ctos estridamentjeu didaleys, d e otro lado,l os actosa dministrativosR. espectdoe ýstosti liimoss e aplicanla sn ormas. quer igenl a administraciýens,t o es, el CýdigoC onlendosAo dministrativo. Pore l contrariol,a sp eddoneesn reladdnc on actuadonejsu didalenso puedens er resueltmbsa jo los lineamientopsr opiosd e las actuacioneasd miristrativasc,o mo qttieraq uel as solicitudesq ue presentelnas partesy los intervinientesd entrod e aquýlE depl roceseon) asuntosr eladonados

con la litis tienent 'tn trpýmitee rt el quep revalece1na sre glasd el proceso. F,ne ste mismos entido,l a juzisprudenedmait idap or esta zrlismaJ urisdicdýdne Pazc onduye que:' 'Si el requerimienctoo ntenidoe n u'n derechod e petidýns e didgea solidtar accionedse carýdejru diciaslu, contestadýsne sujet''aa los týrminosy etapasp rocesalepsre vistosp arat al efecto/E'. n ýtras palabrasczu andolo propuestsoe relacionaco n aspectodse l a litis, la autozidad jttdicianol se encuerttrao bligadaa contestarp or f'uerad e los caucedje l procesnoi lo rigenl os týl-mi-nodse l derechod ep eddýn.'' DEBIDOP ROCESYO A CCESOA LA ADMINISTRACIOND EJ USTICIA: EstaS ecdýnd e la JEPh a recogidola posturad e la Corte Consdtudonafrl entea l debidop roceso, derechoc ortstitudonaflu ndnmentacl,o nsagradeox presamenetne el articulo 29 de la Conssmciýn Politicwe xtensivoa ''tod.ac lased ea ctuadonejsu dicialye asd ministratlvasr/e',i terandqo uee xiste.unn as garandaqsu elo hacene fectivo. De manera adidonale staS ecdýnlt,a resaltadloo estableddpoo r la CorteC ortsdtudonaenl el senddo

de quee l acceso a la adminiskadýnd ej ttstidade l dudadanoe s parted el nflcleoe sendadl el debido procesoE. sted erechose fundae nt'reo tros aspectos''e,n kcg tvantiad r quBs, orrfcjfdtlno asuntoa l sxamen Jk Iosju ecssest ,lh faalrruin a Il-ffrlfcftqjc?eýrc ad eJ l.'' DERECHOA LA IGUALDADY EL PRINCIPIOD E NO DISCRIMINACIUN: Es importantes eftalart al y como lo adviertel a Salad e Definid8nd e SituadonesJ uddica qs ug e actuatmentyea existenc riterios de priolizadýny selecdýnd e casos con el f.in de atenderla gran canddadd ep etidoneys solicitudeqsu eh enenc ongesdonaad laa Secretaddae la Salwp erot arnbiýnes necesariao dvertirq uec adau na de las solidtudesd e carýctejru dit-iasle, van avocandoen ordeny conformea los cziteriosd pfimidosp or la enddada cdonadac onformel as atribudonesle galesy conttzsiýnalqeuse r igenla materia

REPUBLICDEA COLOMBIA

JURISDICCIUENSP ECIALP ARA LA PAZ

TRIBUNAL PARA LA PAZ ' u.,l.),. t,sy; ..,jq,u.j,: ....J lt .'' ' x ; :. .r(.! i 1A iIl , p - . 7tt I )k k,. ? ;I lps ; , .a ,.a -. . .;$ A' A

SECCIOND E REVISION

F

SUBSECCIONT ERCERA-T UTELAS

Plgina1 d e2 7 (j'rjjx-s/cr EXPEDIENT2E01: 8340020600162E k--2'zQl

ACCIONANTE:RDLAJBR/INVO E LXSQUREAZW RF,Z

ACCIONADOS: JURISEDSICPECCIUIAPNLA l?uI,AA MZ UURLSDXFCSIIPXK' IMP-A RLAA P AZ BogotýD .C., treinta y tmo (31d) e octubred e1d os zni1d ieciocho( 2018).

RefeTenciaE: xpediente2 018-000224-166

Acciýn de iutela presentadap or RUBýND ARiO VELiSQUEZR AMiREZ c ontra la Jurisdicciýn Especiapl aral a Paz

SRTST-178/2018

Apiobadae n Acta No. 014 - 5U03/18 La SubseýciýTne rcerad e la Secciýnd e Revisiýnd e1T ribunal paral a Pazze n cumplilnientod e sus atribucionesc onstitucionalespzr ofierel a siguiente,

SENTENCIA

1. ASUNTO La Secciýnd e Revisiýnd e1T ribunal para la Paz decidel a accic'md e tutela Promovida por el selor RUBýND ARiO VEIASQUERZ AMiREZ en, contra de la JurisdicciýEns pedal p ara la Paz, por la presuntav ulneracitm de1d erechod e peticiýn,d erechoa la honra, derechoa la igualdadz y a la no discriminaciýn. 1.1. Accionante: El sehor RUBýND MtfO VEI-XSQUEIGZM iREZ, m ayor de edadz

identificado con la cýdula de ciudadardan vimero 71.087.898d e Segovia (Andoquiaqlzu ien actfla en nombre propio y se encuentra privado de la libertad en el EstablecimientoC arcelariod e Altý y Mediana Seguridadd e CombitazB oyacý. Pýgin2a d e 27 --k.'. 'j -...r.-...j'..'j' ' k-jJlk1j1jyjjkj,yjjlj'llphj' ;. ' ... -.

EXPEDIENT2E0:1 40020600162E

ACCIONANTREL: TBD/NA RIWO L/SQWRZA MTEXZ

ACCIONADOJSU: RISDICCESIUPNEC IAPLA M LAP AZ

JunlsnlcllltEmS BECPIAALIRL AAP AZ 1.2. Accionada: E1a ccionantep resentýla tutela conka la JurisdicciýEns pedalp ara la Pazz sin embargoe, n el auto donde se avoca conocimiento de11 7 de octubred e1 2018 s e determinýv innlllar a la SecretarfaE jemdv ya a la SecretadaJ udicial Generadl e la JurisdicciýEns peciapl aral a Paz. Posteriormente,m ediantea uto de fecha2 3 de octubres e vinculý a la Salad e Definiciýn de SiGacionesJ urfdicadse la JurisdicciýEns peciapl aral a Paz y a la Secretarfdae la precitadaS ala.

11 FUNDAMENTOSD E LA ACCIUN

@ 2.1. AspEcTos FAc-rlcos: Los argumentose xpuestosp or el sehor RUBýND ARiOV ELXSQUEZ RAMiREdZe ntrod e1e scrito de tutelazs on los siguientes:

2.1.1.E 1d fa 26 de marzo de 2018e l accionantee levý derechod e pedciýn ante el SecretarioE jecudvdoe la JurisdicdýEns pecia pl ara la Pazze l doctor NýstorR at'tlC orreaH enaozs olicitandos er admitido a la JEP como BACRIM - Grupo los RASTROJO y hSa stal a fecha n unca se han manifestadore ferente a lo solicitadoe n el deredaod e pedciýn 2.2.2.P or medio de la referida solicitud requiriý que ''se me garanticeun a respuesdtaig nao, portunya defondpoor,s er estal aE ntidadc ompetentekl Posteriormenteez l dfa 12 de octubred e12 017e l accionantei nterpuso acciýn de tutela en contra de la JurisdicciýEns pecialp ara la Paz manifestando que se habfa vulnerado su derecho fundamental de peticiýn, a la hortra,a la igualdad y a la no discriminaciýn y el derecho al principiod e oporttmidad.z 1 CuadernPo lincipald e1E xpedientFeo. lio2 . 2 CuademoP rincipadl e1E xpedientFeo. lio1 . Pýgin3a d e2 7 .%=..- EUED1ENTE:2018340020600162E

ACCIONANTE:RUBNDWALRAISOQ UREAZM IEXZ

ACCIONADOJSU: RISDICCESVPNE CIAPLA RAL AP AZ

UURISDGEIýSNB EQPIAmL I-APAZ 2.2. FUNDAMENTOSJ URiDICOS: Indiccse l accionanteq ues ustenta la solidtud de amparoc onstitucionalze n lo

referentea la vulneraciýno amenaza al derechoa la hortrac ortsagradeon el ardculo 21 de la Constituciýn Pohtica, refiere tambiýn vulneraciýn o nmenaza al derecho a la igualdad y a no ser discriminadoz y a que la JurisdicciýEns peciapl ara la Pazn tmca se manifestýr eferentea l derechod e peticiýne levadoa nte la misma el pasado2 6 de marzo de 2018. Finalmentezm nnifestýe l accionantee invocý el derechoa l principio de oporttuaidade,l cual considera q uee s amenazad po o r quel a JusdciEas pecial para la Paz lo ''exorto'' (sic)d ejindol po o r fuera como si no fueratns)e res humanos.

111. PRETENSIONES: Con fundnmento en los hechos expuestosy 1os aspectosj urfdicosezl accionantec ortsiderýv ulnerado1 osd erechosft mdamentalesa nteriormente mencionadosmz otivo pbr el cual solicitý en su escrito de tutela lo siguiente: '1.Q uese me garanticeun a respuestdai gna,o portunay def ondop,o rs er estal a EntidadC ompetente.

2. Las fgpifis que sus seýorias,e n su sabiduriap robidadc onsidere

Pertinentes.''3 No obstante, atehdiendo las facultades oficiosas que tiene el juez constitucional, podrý determinar hacer tm examen constitucional a dereGos que si bien su amparo no f'ue ýwocado por el actor, se hace tambiýn necesariozh acer un anýlisis de otrosz pues la labor de1o perador

jurfdicono se contrae a 1asp retensionesin vocadas p or la paTtea ccionante, sino que se halla encaminadaa garantizare l amparod e superioresd erechos ftmdamentales c, o mo por ejemplloa vulneraciýnd el derechod e peticiýnz derechoa l debido procesoy el derechoa l acceso a la administraciýnd e justicia. 3 CuadernPor incipadl el ExpedientFe.o lio2 . Pýgiln4a d e2 7 1u1.A ,.:9 s h? .v irs rrapt kjv v.v,j .a'$..z.1parau' EUEDIENTE2:0 18340020600162E

ACCIONANTREI:J BND ARIVOE L/SQWRZA MFF.XZ

ACCIONADOJSU: RISDICCESIUPNEC IAPAL RAL A PAZ

aunlmeclf)ENS PKIALPALRAAP A'; lV. TGMITE D E LA ACCIUNC ONSTITUCIONAL F,na tenciýna lo dispuesto e n el ardculo 86 de la ConstituciýnP olftica y de conformidadc on lo previstoe n el Decreto 2591d e 1991,la acciýnd e tutela en el asunto de la referenciaf ue repartida a este Despachoe l dfa 16 de octubred e 20184m, edianteJ nformeS ecretaria0l 0463. Posteriormentesze avocýc onocimiento de la tutela mediantea uto de fecha 17 de octubred el 20185e, n dondes e vintnllý a la SecretadaE jecutiv ya a la SecretarfJau diciaGl eneradl e la JttrisdicciýEns peciapl aral a Paz y se corriý

ýasladoh aciendoe ntregad e copia de la demandad e tutela y sus anexos e informindolesq ue contabanc on el týrmino de veinte cuatro (24h) orasp ara hacere fecdvoe l derechod e defensay contradicciýn. Se1 esre quiriý,i gualmentep, araq uei nformarand entro de1m ismo týrminoz en el evento de haber emitidop ronunciamientods irigidos al accionante e n respuestaa sus soliciGdes, se alleguen 1as respectivasc onstanciasd e notificaciýn q ued enc uenta de la materializaciýdne 1t rýmite. MedianteO ficio No. OTSJ-00001d9e4119 9 de octubred el 2018,l a Secretarfa de la Secciýnd e Revisiýnn otificý de1c ontenidod e1A uto de fechad el 16 de octubre de1 2018 a la ProcuradoraD elegada para la Investigaciýn y JuzgamienPteon ald entrod e1t rýmite de t'utelad e la referencia6. Una vez verificadal a respuestad e la SýcretarfEa jecutivya d e la Secretarfa JudiciaGl eneral,e sta Subsecciýcno rtsiderýp ertinentev intnllar a la Salad e Definiciýn de Sit-uacioneJsu rfdicasy a su respectivaS ecretariaJ udicial mediantea uto de fechad e12 3 de octubred e12 018 y se corriý traslado p or el týrmino de ocho (8)h oras, contado a pardr de1r ecibimientod e1 oficio

respectivop, araq uee jercieeral d erechod e contradicciýnq uel e asiste. 4 CuademPo rincipadl el ExpedientFeo. lio3 . 5 CuademPo rindpadl e1E xpedientFe.o lio4 -5. 6 CuadernPo rincipadl el ExpedientFeo. lio8 . Pýgin5a d e2 7 rwyxw . . .

EXFEDIENT2E0:1 8340020600162E ACCIONANTETRUBADAIYOVREALMMQJRUFE.ZZ

ACCIONADOS:JOSDIECSCPEIUCNIAP LA M LA PM

JumsolccifEmS PEGPIAALR lA.A P AZ

V. RESPUESTASD E LOS VINCWADOS

5.1. SECRETAR EiA J ECUTIVDAE LA JURISDICCIOENS PECIAL PAIG LA PAZ La SecretarfaE jecutivdae la JurisdicciýnE specialp ara la Paz (SEJEP) mediante oficio nflmero 20181200228071/2018340020d6el0 0221 6d2eE octubred e12 018,p resentýla respuestad e1r equerimientoe n 1oss iguientes týrminos: ''Esp recisote ner en cuentaq uee n SentenciSaR T-ST-096I20d1e8l 22 de agostod e 2018l a SubsecciýCnu artad e la Secciýdne Revisi6nd el Tribunapl aral a Paz,e n un caso similara l quen os ocupap recisý: Examinandeol contenidofg la solicitud,s e advierte q ue,c on esta,e l accionantme anfesatnat e la JEPe l habehr echop arted e ''lasA UC del

BloqueN orte'' y encontrarse'' actualmenrtee cluidoe n el EPAMSA lta Seguridadde Cýmbita - Boyacý ph o r lo ques olicita' 'se apliquea mi procesola Lc.y1 820'' y asi poderl pgmr ''la acumulaci6jnu ridicdae penas,q uedýndomlae condenazf ?pp oco pifis baja'e' incluso,' 'ser benehcidaerlii nod ulto. Parae sta Subsecciýlnu,e god el a lecturaf l la petici6ne levad pa or el sefpr CUESTAV ALENCIA,s e tieneq ue la mismae stýo rientadaa l estudiod es u caso plrffc7rfllpr orl a jurisdiccie6snp eci ya le ventualmente accede ar los benepcpioasra los terceros participese n el conflicto conforam lae L q 1820d el2 016,e s decir,r eherae a spectoresl acionados con trýmitesju dicialaenste la JEPp, articularmenateq uelloqsu ed eben ser resueltopso r la Salad eD ejnici6dneS ituacioneJsu ridicas. En ese orden,c orresponda ed ichaS ala,m edianteu na actuaciýnd e carkterj urisdiccionreaslo,l velro pertinentere specdtoe l a situaciýnd el accionantes in fyzkpea ra ello debana plicarsper opiasd el derechof9 petici6nd et ipo administrativcoo ntenidaesn la La./ 1755d e2 015,t oda vez quep arae stac lased ea suntosju dicialleosst ýrminos s on procesales establecid po os r e l ordenamien pto a rae stac lasef/ eL itis.''

Pýgirt6a d e2 7 ' kjý,l x ., a .'' s '? 'jq EUEDIENTE2:0 18340020600162E

ACCIONANTREL: IBFD'XA RIVOE L/SQWNZA MTWX

ACCIONADOJSU: RISDICECSIUPENC MPLA M LA PM aunlsDlc'EclSYP ECIALLPAAPRMA Frentea l caso en concreto,i nform6 que: 5.1.1. ''De conformiadla redp orteh istýricod el sistema s, e observqau el a solicitud .#zfe:n viadap or el ýrea de corresponden ac iala doctoraf nýrrf: Karola PalaciosS, ecretaJrhudlaic iadel l a JEPe l 10 dea brild e2 018,q uiena su vez 10r emite f l LidiaM ercedePsa tiýo, sccreflrfýkd e IJ Salad e Dehnicidýen situacioneJs uridicaesl 9 de julio de 2018. zl La fechala solicituds e encuentrae n dichad ependencSiae.a dujn. ta el rmprfeh ist6ricod el radicado

20181510067992''7 Frente a 1asa legacionedse l accionantezla SecretarfaE jecudvmaa nifestýq ue dicha dependencia''n o ha vulneradolo s derechofsu ndamentdaelel Jss eef RUBYNoA pfo vEl-ýsotlEzR AMfRrz y en razýnd ee llos e desvinculdee l presentterý mitec onstituciona8l'.' Finalmente,la SecretariaE jecudvaan exýd ocqlmentod e 1ý trazabilidadd e1

Derechod e Peddýn,e n dondes e verificý que la solicitud estabae n cabeza de la SecretarfaJ udiciald e la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidamdzo tivo por el cual se decidiýv incular a dicha dependencia de la presentea cciýnc onstitucional. 5.2. SECRETARiA JU DICIAL GENEML LA Jtmlsolcclýx ESPECIALP AIG LA PAZ En su contestaciýnla SecretarfaJ udiciaGl enerald e la JEPc on oficio de referenda ''Contestaciýna uto de fecha 17 de octubred e 2018//E xpediente No. 2018340020600162d:e7/l 22 de octubred e12 018,i nforma quezd enko de1 týrminoo torgadopz rocedea da.rr espuestaa l auto de fecha1 9 de octubred e1 2018.9 En la precitadar espuestad e la secretadaJ udiciaGl eneral,m anifestý que: ''Realizanduon a býsquedcao n los datosf g identýcaciA6Jn s eýor' VelýsqueRza mirezc,o n nsý-erpd e CJJJIJ7J1 .087.,89s8e, encontrýun a 7 CuadernPo rincipadl e1E xpedientFe.o lio1 5 8C uademPo rincipadl elE xpedientFeo. lio1 5 9 CuademoP rincipadl e1E xpedientFe.o lio1 7. Pýgin7a d e2 7

EXPEDIENT2E0:1 8340020600162E ACCIONUTETRUKDVOVELASQWZMOR

ACCIONADOJSU: RLSDICECSIPUENC IAPLA ltAL A PAZ auýMstlcclEtmSP F-CPIAmL LAP K'z (1) solicitud de acogimientora; dicadab ajoe l nýmerod e ORFEO 2018151006799a2ll,e gadeal 4 dea brild e2 018,a signadaa l a Secretaria GeneraJl udiciaell 10 de abril, reasignadaa l a Secretardiae la Salad e De/nicýtd;en SituacioneJsu ridicaesl 10 de mayo de hogaýop, ara frlmýf: der epartoal mqistraddoe t urno''.'o 5.3. SALA DE DEFINICIODNE SITUACIONESJ UIUDICAS: La Sala de Definiciýn de SituacionesJ mfdicadse la JurisdicciýEps pecial para la Paz medianteo ficio con radicado nlimero 2018333007583co3n el astmto 'fRespuestad e acciýn Je tutela radicadoN . 2018-000224-1661

20183400206001E6 d2e l2 4 octubred el2 018''p resenta1 asc onsideracione cs o n el fin que sean tenidase n cuenta almomento de proferir sentencia: La Salad e Deh'niciýnd e SituacioneJs urfdicacso nsideraq ueze n relaciýnc on 1osf tmdamentosfý cdcosz''E s cierto.E l sc:pr RUBLND ARJOFE JVSQLIEZ RAVJREZZ presentsýo licitudf/ ca cogimienat ola JurisdiccEiýsnp eci pa al ral a Paz,

radicadOo rfeNoo . 20181510067992''11 Por otra parte,l a Salad e Deh'niciýnd e SituacionesJ uTfdiciansfo rmý que' 'LJ SecretarJiau diciadle la Salah a venidoc umpliendloo s criteriose xpuestoesn cada repcrfos, iempreen la medidad e lasp osibilidade ys a, ques e debep rimerod epurgr cadau na de las peticionesc, lqsijcarlaacsu,m ularla ps ara luegoe nlistarlasa l r/lrfp; peroJ zine stamose n procesod e descongesti(ý.n .) Si bien es ciertoe l . despachdoe losa suntosy solicitudedse bere alizarsdee acuerdcoo n la normativa constitucionya ll egaln, o se pueded esconocpeorr P rincipiod eR ealida qk u en uestra jurisdicciJýznjn n o cuentac on un sistemad ed ocumentaci yý ng estiýjnu diciaqlu e permitar ecibir,c /csyFcacsrig, nary repfvfýrd ichass olicitudesE. speramoens un tiempor azonablep oner c/ dia la atenci6nd e dichasp eticionesq,u e en algunas ocasionesosn inherenteJsJ /.tJrý miteju dicial1''2. En ese orden de ideas considera la Sala de Definid6n de Simaciones Jurfdica qs u e,l a solicitud de1a ccionanten o ha sido sometidaa repartod e la Sala y anexa constancias ecretrial del clfa 26 de octubre de12 018 de la 10C uademPo zindpadl el ExpedientFe.o lio1 7.

11C uademPo rindpald elE xpedientFeo. lio3 9. 12C uademPo rindpadl e1E xpedientFeo. lio4 1. Pýgiru8a d e2 7 rw- > P EUEDIENTE2:0 18340020600162E

ACCIONANTREI: JBKD ARIVOE LMQUREAZM IFX.Z

ACCIONADOJSU: RLSDICECSIOPENC IMPA RAl, AP AZ JURISDICFCSIPVKNIA PLA RtA.A P K'T SecretarfaJ udiciadl e la Salad e Definidýn de SimacionesJ urfdicasen, donde dejac onstanciad e lo siguiente: ''Loluec onsultadeol Sistemad e Gesti6nd ocumenta - l ORFEO,s e verýcqau ee l scfpr RUBLND AVOV ELKSQUREZA MJRE cZ on, cýdulad e ciudadaniNa o. 71.087.898r,c gfsfrce l 4 de abril de 2018, solicitudd es ometimientaon te la JurisdicciE6snp eciapla ral a Paz con radicadoO r/ýNpo .2 0181510067992.

En rczln a lo anteriorf,' Ifcre asignadao e staS ecretareial 9 de mayoJ e 2018y clasficaIdueog od entroJ el p rocesdoe d escongest qib un es e llev6 a caboe n losm eses dej ulioy agostoy,a quea la fecheax istenc erca de 3.000s olicitudepse ndientedse repartol,o cuals e harý conforma leos criteriosd e priorizaciýne stablecidopso r la Salay en estrictoo rden

cronol6gic'' o1.3 Finalmente,p or 1asr azones expuestacso nsiderad icha dependenciqau e se debed eclararq uel a Salad e Deh'niciýnd e SituacionesJ urfdicadse la JEPno ha vulneradozn i ha puestoe n riesgo1 osd erechosfu ndamentalesd e1s ehor Rtrsýx DAltio VELASQUERZX MiREZ y , q ue en consecuencias e debe desvinculard e la acciýnc ortstitudonale n curso. 5.4. SECRETARiAD E LA SALA DE DEFINICIUND E SITUACIONESJ URiDICAS: Por medio de oficio SDSNJo . 461R ad. 2018340007580d3e 12 6 de octubred el 2018,la Secretarfad e la Salad e Definiciýnd e SituacionesJ urfdicadse la JEP, respondiý a la vinculadýno rdenadap or ested espachoen la acciýnd e tutela de la referenciaE. n este sentidozm anifiesta estad ependenciaq ue: ''Resultarian ugatorioor denarf? la Secretariac,u mplirc 0n un reparto sin fczzcre n cuental os criteriosd ep riovizaci6&n la Salad, esconociendo asie l nzjmerpde i dýnticass olicitudedse p ersonapsr ivadadse la libertad a la esperdae l a mismaa ctuaci6yn el c'riteriod ep lazor azonabldee lq ue disponelno ss eýoresm agistradopsa rar esolvelra misma. 13C uademoP rindpadl e1E xpedientFe.o lio4 3

Pýgin9a d e2 7 7z4p.4 .. f j.j,ltj jjjy4jyjjj4jjtylyl8jky,! j.7. .

EUEDIENTE2:0 18340020600162E

ACCIONANTER:I JBZDNA RIWO LASQUREAZM IXEZ

ACCIONADOJSU: RLSDICFCSIPUENC IAPLA M LAP AZ JURISDIKEIýSNP ECPIAmL LAP AZ Bajoes ta lineaa rgumentadcao, ncluyoq uel a Secretaridae la SalaJ c Dehniciýden S ituacioneJsu ridicadse la JurisdicciE6nsp ecia pl a ral a Paz,e n modoa lgunoh a vulneradolo s derechoqsu e reclamae l seýor Rul/Nozztfo vrtxsourzltwfrz.z'l4

Vl. CONSIDEMCIONES PARA RESOWER: 6.1. COMPETENCIA: Disponee l artýnlllo8 6 de la ConstituciýnP olfdcaq ue 'Tlodap ersontae ndrý acciýnd e tutelap arar eclamaarn te losj ueceesn ,t odom omentoy lugar,m ediante un procedimienptor efereyn stuem ariop or si mismao porq uiena ctýe4 7s u nombre, la protecci6nin mediatad es us derechocso nstitucionafleusn dament(a..l.e3s15 E.n razýn a quel a JurisdicciýEns peciapl aral a Paz tiene un carýcters ui generis, kansitorio y transicional con objetivosyl6 h 'nalidadesl;d iferentes a 1os inst-ituidosp ara la jurisdidciýonrd inaria, la competenciae n materia de

accionesd e tutela estýd eh'nidap or el artfcttlot ransitorio 8 del artýculo1 Qd e1 Acto Legislativo0 1d e 2017. Asf 1as c osasz como ha sido reiteradoe n la jurisprudendceia e sta Secciýnl8z esta Jurisdicciý en n materia de tutela tinicnmente e s competenteen 1os siguiýntese ventos:

1. En funciýn del sujetoac cionadoezs to es 1osý rganosd e la JEPre specto de 1asa ccionesu omisionesd e estos ýrganosq ue hayanv iolado, violen o

14C uademoP IOdPadI e1E xpedientFeo. lio3 1. 15C onstitazdýPno lftkad eC olombiaA. rttclllo8 6. 16A cto Legisladv0o1 de 2017a, rdculo1 2za rtfcttlot ransitorio5 5i nc. 1Q':'L oso bjedvdoesl a JEPso n 'sadsfaceerl derechola sd ctimýsa la jusddao;f recevr erdada la sodedadc olombianap;r otegelro s derechods e 1asd ctimas;c ontribttira l logro de un paze stabley duraderay; adoptadr ecisioneqsu e otorguepnl enas eguridajdu rfdicaa q ttienesp arddparond e manera directao indiredae .ne l conflicto armadoin ternom ediantela comisiýnd e1 %m endonadacso nductas//'.

17A cuerdoF inalp aral a Terminadýdne l Conflicto y la coztstrucdýdne u na paze stabley duraderw ptmto5 .2.2n, flm. 17:' 'El Sistemlan tegradl e VerdadJ, usddaRze paradýn y, No Repeddýnte, ndrý como finalidadesp rimordialelsa consolidadýdne la pazzy la garardad e 1osd erechods e 1as dcEmas'' 18A 1r espectosez Puedenc ortstzlJtaErP:T .r ibtmaPl arala Paz.S ecdýnd e RevisiýnS, entendaSsR T-ST001/201d8e 6 de marzo de 2018;S RT-ST-002/2S0R1T8-,S T-003/2S0R1T8-,S T-004/y2 S01R8T -ST005/201d8e 7 de marzo de 2018;S RT-ST-006/y2 S01R8T -ST-007/d2e0 17 8d e marzo de 2018y de manera redente1 %S entendaSs RT-ST-036/d2e0 2148d e mayod e 2018S, RT-ST-04Wd2e0 2188 d e mayod e 2018y SRT-ST-041/d2e0 2188 d e mayod e 2018A. sf mismo/e l Auto SRT-AT-001/2d0e1 128 de marzo de2 018. Pýgin1a0 d e2 7 c. ,, . . , ,; EUEDIENTE2:0 18340020600162E

ACCIONANTE:RDUABZAOW LASQUREAZM IXF,Z

ACCIONADOJSU: EJSDICECSIUPNEC IAPAL M LA PAZ auRlsotccEles pEclPc ARLAA e A'r amenacen 1osd erechosfu ndamentalesen relaciýn c on 1oso bjetivocsen trales de la JEP.

2. Conka providenciasju diciale qs u e profieral a JEPp or una manifiesta da de hecho o cuando la afectacitm de1 derecho fundamental sea consecuenciad irecta por deducirsed e su parter esoludva, y : (i) s e hubieran agotadop reviamenteto dosl os recursos al interior de la JurisdicciýEns pecial para la Paz, y (ii) que ný exista otro mecanismo idýneo para redamar la protecciýna l derechov utneradoo amenazado.

Adicionalmente, p ara la determinaciýnd e la competenciad e la Secciýnd e Revisiýns e debe tener en cuenta lo dispuesto p or la Corte ConsdGcional medianteA uto 402d e 27 de juniod e 2018,e n el ques e selalý qued entrod e1 factot subjetivdoe competenciaen materia de tutela, le correspondea esta Secciýnco nocer de 1osr ecursos de amparoe n 1osc uales s e evidencie t ma acciýnu omisiýn por parte de 1osý rganosd e la JEP q ue hayan violado, violen o amanecen 1osd erechosfu ndamentaleds el pedcionario. Fznc onsideraciýna lo anterior, en el caso en estudio,n os encontramosb ajoe l primer supuestoq ueh a sido sehaladot,o da vez que la acciýnd e tutela se

encuentra dirigida contra un ýrgano o dependenciad e esta jurisdicciý pn por lo tanto, encuentra esta Sub secciýn q ue es competentepa ra resolver de fondoel asunto. 6.2. PRESENTACI DU EN L CASO Y PROBLEMAJ URiDICO: Es importantes ehalac que la acciýn de tutela tiene como caracterfstica principal el ser de naturalezas ubsidiariay residual y no como algtmos sectores de la ciudadanfa pretenden tenerla, como un mecanismo altemativo,p araleloo supletivod e los mediosd e defensaju didaol rdjnarios o espedalesq uep revý el ordenamientoju ddico y mýsztr atindose de Jusdcia la Paz. paTa De conformidad con 1asm anifestaciones q ue se Mcieron en el escrito de tutelaze l juiciod e afectaciýnd el derechof tmdamentale starfac enkadoe n verificar si la Sala de Definiciýn de SituacionesJ urfdidaisn curriý en una violaciýnd e 1osd erechosfu ndamentalesd e peticiýn,d ebido procesoa, cceso Pýgin1a1 d e2 7 s y jýý'.vq EUEDIENTE:2018340020600162E ACCIONANTEJRDLAJRBWIVOE LASQWZRAMXEZ ACCIONADOJSU: RLOICCEISUPNE CIAPAL M LAP AZ uuRtsokccEltSmP ECPIAALF LtAAv xz a la administraciýn de Justicia,homa, igualdad, principio de no discriminaciýn en cabeza de1 sehor RUBýND Altio VELASQUEZ

F

MMIREZ.

A este respectod, ebe seftalarseq uee l rýgimenj urfdicode la acciýnd e tutela 'ha sido diselado para quez como mecaniqmo de protecciýnza ctfle ante situaciones q uec onsdtuyanu na violaciýn a los derechosfu ndamentalesazs 1 como tambiýn 4nte situaciones q ue conllevenu na nmenaza de JsteE. n el caso en concreto, la amenaza o riesgod e afectaciýne starfar epresentadean la vulneraciýn de 1os derechos fundamentales mencionadosp or el accionantezs in perjtticiod e que, en el anýlisis de1 presente tra'mite cbrustituciona slz e desprenda un a eventualv iolaciýn de1d ebidop rocesoyz la afectaciýnd el acceso a la adminiskaciýnd e justiciapzu estoq ue la solicit'ud de somefimiento radicadap or el accionantes e encuentra en la Secretarfad e la Salad e Definiciýnd e SituacioneJs uddicas. En resllmidas cuentasz se considera p or parte de esta Subsecciýnd e1 Tribtmal 4uela acciýnd e tutela debee xaminarse en el contexto de la posible afectaciýni:) al deredaod e pedciýn,i i) al derechoa l debido procesoizii ) al derechoa l acceso a la adminiskaciýnd e justiciaivz) derecho a la igualdady no discriminaciýn yz v)d erechoa la hortra. Presentadoa sf el problemaj ttddicoe,s ta Subsecd6nd eben ecesarinmente comenzar, en el presentec aso, con el anýlisisd e varios aspectoqsu e siendo

determinantesd e cara a la verificaciýnd e procedibilidadd e la acciýn de tutela gufan ýmbitos razonablesd e verificaciýn sobre et tema. De esta manera la Subsecciýnin icia con el estudio de1 anilisis jurfdicod e 1as amenazas o violaciones a 1osd erechosfa ndamentales. 6.3. ANXLISISJ URiDICODE LAS AMENAZAS O VIOLACIONES DE LOS DERECHOSF UNDAMENTALES Con el fin de haceru n anilisis preciso de1c aso en materia de amenazas o violacionesa derechosf undamentalesen el caso que nos ocupa,s e hace necesario caracterizar el docllmento presentadop or el accionantea nte la JmisdicciýEns peciadl e Paz,c op el fin de clarificars u naturalezay, a quee s Pýgirt1a2 d e2 7 ' yta yy r ;N jp.tjjjyy EXPEDIENT2E0:1 8340020600162E

ACCIONANTRE:I JBKD AIYVOE L/SQWNZA MTF,XZ

ACCIO-NADJOUSR: ISDICCFSICPEWC IAPLA M LA PM JURISDICECSIPIJEHC PIAMLA L AP AZ importantep ara esteJ uezd e t'utelazd iferenciarlo y verificar si se enmazca en tma peticiýn ordinariao de carýctejru dicial.

Es importantes elalar que en el expedientere posac opiad e la solicitud de somelimientolg Z la cual refiere el accionante en ellaz que se encuentra detenidop or crfmenesc ometidose n una organizadýna l margend e la Ley denominada1 os'' Los rastrojosd''e 1N ordestqA ntioquehoz q uep erteneci6 a

1asA utodefensasU nidasd e Colombiazm anifiesta que desde1 999i ngresýa la filas del BloqueM etro el c'ual fue exterminadop or el BloqueC acique Nudbaral iderados p or CadosC astaftoy del 2002a l 2003s e entregýa un Batallýn de1 EjýrcitoN acional, posteriormenter etamo 1as armas en el municipio de Segovia y empiezaa trabaja cr o n 1asa utodefensa ys mýs exactamentec on 1os'' Rastrojos'' F,nt a1s entidozm anol festýla Secretarfa'd e la Salad e Definiciýnd e Situaciones Jurfdica qs u e de acuerdoc on la informaciýn q ue reposae n el Sistemad e GesdýnD otmzmentadl e la JurisdicciýEns pecialp ara la Paz IOltFEOsIe, uene quee l selor RUBýND ARiOV ELXSQUERZA MiREZraSd icý el dfa 4 de abril del 2018t ma solicitud de somefimiento ante la JurisdicciýEns pedal paral a Paz. Segtmi nforma la Secretarfazdoe la Sala en menciýn,d icha peticiýn fue asignadae l dfa 15 de mayo de 2018 e hizo parte de tm procesod e depuraciýne n el marco de1p lan de descongesdýpnezn dientep ara prýximos repartos entre 1os Magiskadosd e la Sala de Definiciýn de Simaciones Jmfdicadse ntro de1g rupo de ''Somefimientos'' de acuerdoc on 4m orden

cronolýgicod e llegada y teniendoe n cuenta ques e kata de un ''tercero''. De esta forma en su exposiciýnlza SecretarfaJ udiciadl e la Salar ecalcý q ue como consecuenciad e la gran congestiýn q ue Oonta dicha dependendaz desdee l 11 de julio de 2018s e ha implementadtom plan de descongestiýn con el trabajdoe 14p rofesionalesd e okas ýeas de la Jurisdicciý pn a ra surtir el trýmite de 2.800e xpedienteps royectadop ara elllminar el pasado2 1 de juliod e la presentea nualidad. 19C uademPo rindpald e1E xpedientFe.o lio3 7. 20C uademPo rindpadl e1E xpedientFeo. lio2 8. Pýgin1a3 d e2 7

N$ ; , .kj j' %' EUEDIENTE2:0 18340020600162E

ACCIONANTE:RDIJABIMYVO E LMQUMEVZX EZ

ACCIONADOS: JURISDESICPCECIUIAPNLA EALAP AZ JURISOZCEIS:MPK IABLA RALA P AZ Sin embargorze calcaq uea nte la complejidaded l a actividad quei mplica la revisiýnz depuraciýn, clasificaciýn y enlistar en grupos de reparto, se prorrogý el plazo para la finalizaciýnd e dichasl aboresz c omo nueva fecha de finalizaciýne l 31 de oct-ubred e la presentea nualidad.

Es importantet esaltar que en la adualidad el nýmero de solicit-udesse ha

incrementadoa mýs de 2.200 peticiones que estýn siendo depuradas directamente p or la Secrdtadad e la Salaze n este sentidol a dependenciean menciýna rgumentaq uen o se han logradoa tendert odos 1osr equerimientos de 1osc omparecientes. Ahora bien, segtinc omo lo mnnih'estal a Salad e Definicionesd e Situaciones Jurfdicaslaz solicitud elevadap or el accionantef ue parte de1p rocesod e descongestiý yn se encuentra a la fechae n lista a la esperad e reparto a un despadaod e un magistradod e la Salad e Definiciýnd e SituadonesJ urfdicas, la cual ha definido1 osc riterios p araa tenderl a granc antidadd e pedcione ys solicitudesq ue estin pendientesd e reprto. En esa direcciýny como qtzieraq ue se ha establecidoq ue el sehor RUBýx DAltio VELASQ. UERZA. MiRErZe mitiý tma solicitud de acogimientoa la' JurisdicciýEns pecial p ara la Pazz a travýs de la cual pide el estudiod e su caso para eventuahnentes e aceptes u somelimiento ante la JEPy se le concedan1 osb eneficios q ue corksagrl aa Ley 1820d e12 018e n su calidadd e tercero ex miembro de 1as ''BACRIM - Rastrojose/'s;t a Subsecciýn determina