JEP - Sentencia SRT-ST-188-2018 13-noviembre-2018

l zxl tr si .s ý'vo zh rq mE z-kpasziilspjlli MOICACIYN2:0 16340020500178E

JUAISDICFC-ZIýPNE CPAAR LAA P Az ACCIONANTEC: ESAARU GUSTMOU QOHZE RNANDEZ

ACCIONADA: SAI.A DE DEFINICIODNE SITUACIONES JURIDICAS NO SE VULNERAE L DEBIDOP ROCESOC UANDOE XISTEU N MOTIVOP ROBADOY RAZONABLPEA RAN OR ESOLVEURN A SUNTOD EN ATURALEZJUAD ICIAL ''Dea cuerdoc on Ia naturalezap lurald eI debidop rocesoe, ntrel as garantfasq ueI o integranse encuentraq ueI as providenciadse Ias autoridadejus diciatsees p rofierand entrod e un týrmino razonablsei nd ilacioneisn justificadas... i en lo quea l qeparlcoo nciernee,l tlempotr anscurrideon cuentrjau stifcacir6anzo nablye probada en la medidaEqluae c argaI aboraql uee nfrentaens as dependencihaas i mpedidqou ee stet rýmite gperee n formam ýsý gil.A si Iasc osas, no se advierleq uee l repadod eI as olicituda la SDSJh aya excedideol plazor azonable...

Deo troI adoul na vez la solicitudfu er epartidac,o rrespondaen alizaIra a ctuactýand elantadpao rI a autoridadv incuiadaen Ia etapap reviaa fijars u competencidae I caso obrae n el expediente

constancidae Iar emisiýenf eduadap ore l accionantae la SecretarJýuad iciadl e Ia SDSJe, l 31d e odubred e Iosc orrientesc,o ntentivdae Ia informaci6rneq ueridpao re sa dependenciDae. t odos modosd, ebea dvedirseq uen o existec ertezas obres i Io enviadop ore l sesorM uioz Hernýndez se correspondoe n o con lo exigidop orl a Sala,d e cara a fijars u competencpiaa rar esolvere l asuntoe n concretoA. lo anteriosr e suma quee l materiaful e aportadoen fechar ecientee, stoe s, tans olos eisd iasa trýs. En taI ordend e ideas,e staS ubseccibnno concedereýl amparod emandadeon, Ia medidaq ue, como ya se indicda, Iaf echas e estýe fectuandeoi a copiod e informacibqnu ep ermitad arc uenta deIc umplimiendtoe Iosp resupuestoesx igidopso rl a SDSJp araN asr u competenc'1i,a

TRIBUNALP ARA LA PAZ

SECCIUDNE REVISION SUBSECCISUENG UNDA TUTELASReferencia2: 018340020600178E Acciýn de tutela presentadap or CesarA ugusto MullozH ernýndezc ontral a Salad e Definiciýnd e SituacionesJ uridicasd e la Jurisdicci6nE special paraI a Paz. BogotýD .C.,t rece( 13)d e noviembred e dos miI dieciocho( 2018)

SRT-ST-188/2018 j -

! Aprvbadean Acta No. 020 de trece (13)d e noviembred e 2018 ' I : La SubsecciýnS egunda Tutelasd e Ia Secciýnd e Revisiýnd eI Tribunalpara Ia Paz, en cumplimientdoe sus atribucionesc onstitucionalesp,r ofiere Ia siguiente Pýgina1 de 13 l'u'!'.4r.2'r7 !q rI7 ! j .y1cr!frpj'rIdjts I..i.,u&I1

A!g r jrx ! ' RADICACIUN20: 18340020600178E JEJFIPSIIE;C'siGpeIOoPl /A!t FLIAAP Fz ACCIONANTE:C ESAARU GUSTMOU QOHZE RNANDEZ

ACCIONADA: SALA DE DEFINICIODNE SITUACIONES

JURIDICAS SENTENCIA i

! En Ia accibn de tutela instauradap or el sehor Cesar Augustp Muhoz ' Hernýndeze l dýa1 9 de octubred e 2018e n contrad e jt ulusticEips pecialpara Ia Paz JEP Bogotý, Dra. PatriciaL inares,M aria deI Pilar hahamnFna llan ; (sic.). .

1. ACCIONANTE CesarA ugustoM uhozH ernýndezi,d entificadoc on Ia CC. No. 18.518.328, tuien se encuentra privado de su libedad en los patios deI C.T.I. de Ia

FiscaliaG enerald e Ia Naci6nd e Pereira( Risaralda). ACCIONADAS ttulusticiEa specialp ara Ia Paz JEP Bogotý,Dra. PatriciaL inares,M aria del

PllarB aham6nF alla''. i i

111. VINCULADA i

! Salad e Definici6nd e SituacionesJ uridicasd e Ia JurisdiccEisýprei ciapl ara la PaZ1 ! , 1

IV. ANTECEDENTES

1. Fundamentosf ýcticos y juridicosd e la demanda El sesor CesarA ug. ustoM uhozH ern' ýndezs enal: que el dia 17 de abril de 2018 elevý derechod e peticiýnm ediantee l cual solicitýs er incluidoe n Ia JEPe n su calidadd e ex miembrod e las AutodefensaUs nidasd e Colombia, al considerarq ue Ia conductap or Ia cual se encuentrad etenidbs e desarroilý ' ! con ocasi6n deI conftictoa rmadoz.S obre el particular?s eGal6q ue este requerimientoIo enviý por correo electrýnico a Ia JEP, el 5!de j uniod e Ia : presentea nualidad,s in que a Ia fecha hayao btenidor espue?taalg una.

1E Id espachsou stanciadIoure, god er evisadeol s istemdae i nformaciýjund iciOalr feos.e evldenciqýu eI as olicitud objedtoe r eclamhoi zot rýnsitdoi rectoa laS alad e Definici6dne S ituacionJeusr ldtcadse laJ EPs, inq ueI am isma hayai njresaad oIa PresidenciEan. igualf ormav erific6q uee i requerimienetnov iadop orI a Fiscifa 118d e la

DireccioEns pecializacdoan traV iolacionae sIo sD erechoHs umanoses enviýp orp arted e laS ecretarEfaj ecutiva a laS DSJE. ne se ordena, tendiendIaos f acultadeosf iciosadse Ij uezd et utelas e dispusIoa v inculaciýdne e sta ýltimaa utoridad. 2 LaF iscall1a4 8E specializaad:as critaa la DirecciýEns pecializacdoan traV iolacioneas Io sD erechohsu manosy Iibrýo rdend ec apturap ore lp resundtoe litod eH omiddicoo metidcou andop edenecaiý 1 asA utodefensaUsn idas deC olombia. Pýgina2 de 13 1 LN ' )' : 1!ýz - '''u':x!F r Jrz( .!-ri = 1i -E- -g!' atc ý'fi21.:.E!kq%ef A. >' FIADICACIYN23: 18340320500178E

JURtSDrCEI>/JENC IAPLM AL APAZ ACCIONANTEC: ESAARU GUSTMOU ROHZE RNANDEZ

ACCIONADA: SALAD E DEFINICIODNE SITUACIONES JURIDICAX De otro Iado,i ndicýq ue Ia Fiscalia1 18 Especializadaad scritaa Ia Direcci6n : contra Violacionesa Ios Derechos Humanosc on sede en San Juan de i Pasto3e, nviý a Ia SecretariaE jecutivdae la JEP derechod e peticiýn por mediod eIc ual aval6 Ia inclusi6nd e su nombrea l interiord e Ia Jurisdicci6n.

Resalt e6 n igualf orma,q ue esta solicitudn o ha sidoc ontestada. Complementsýu argumentaciýpnr ecisandoq ue Mebfesle r incluidoe n Ia JEP,p ues /a comisiýnd e Ia conductap or Ia cual J&eeJn cuentrld'aetl enido fue con ocasinnd eI conflictoa rrnadoy porprincipiod e igualdad,t ambiýnl os que perferiefc/eminnfo./r tunadamentael grupo de Autodefensast,a mbiýn debelhsle r incluidole'snl la JEP''( sic.). Finaliz6 destacandoq ue su derecho a la igualdad fue conculcado, ýomoquieraq ue personasc on delitos( tsumamentger aves''h an accedidoa l beneficiod e Iibertad.

2. Pretensidn E EI accionanter eclam; que Se tuteleS u derechof undamentadl e PETICIUN. ''Pors u mandatoO RDENEa I a JEP,( JUSTICEISAP ECIALP ARAL AP AZ CONC 8D81 )8B OGOT.As&)m , e cg respuestinam ediatsao breIa inclusinn en sus programays se me den Ios beneficiosa que tengo derechop, or haberp ertenecidao un GRUPOD E AUTODEFENSAcSo,n ocas/ýoa / consictoa rmadoq uev ivi6n uestrop afs''( sic).

3. DeIt rýmite procesal 3.1. EI senor CesarA ugustoM ufioz Hernýndez,in terpusoa cci6nd e tutela contra Iass iguientesa utoridadesV: usticiaE speciapl ara Ia Paz JEP Bogotk Dra. Patricia Linares, Marýad eI Pilar Bahamnn Falla'' (sic.),I a cual fue

repadidaa l JuzgadoQ uinto Civil deI Circuitod e Pereira (Risaraldqau)e dispuso abstenerse de avocar el conocimientod e la presente acci6n constitucionadl eclarýndosein competentep araa surhire l trýmite de Ia tutela promovidap or el accionantee n contra de Ia JEP/, ordenandor emitird icha actuaciýna Ia dependenciaa ntesm encionada. ! 3.2. La SecretariaJ udiciald e la Secciýnd e Revisiýna sign: el conocimiento de Iaa cciýnd e tutelaa l despachos ustanciadoer l dia 25 de octubred e 2018. 3.3. La Subsecci6nS egundap or auto deI 26 de octubre de 2018 dispuso vinculara Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicasd e Ia Jurisdicciýn Especialp ara Ia Pazs 3Autoridaad e rdenedse q uiens e encuentrpar ivaddoe l a Iibertaedl accicnanCtee sarAugusMtou sozH ernýndez. 4 Autod ef echa2 2d e octubrdee 2018f,o lio3 1e xpedientdee t utela. 5 Vern otaa pied ep ýginan ýmero1 . Pbgina3 de 13 =jk. Eyg. N j yD .y x,u T .ujk T ujD.yT ;''? O=). kQM %-'aQG. :.u ':' ' C JaDzQl.PCGC RADICACIYN20: 18340020600178E uuahsrrvctcJ'smg ccl/kptll vkL ./ekA z ACCIONANTE:C ESAARU GUSTMOU QOHZE RNANDEZ

ACCIONAIM; SALA DE DEFINIGIODNE SITUACIONES

JURIDICAS

4. Respuestad e la autoridad vinculada La Saia de Definiciýn de Situaciones Juridicas6m anifestýq ue'e l 20 de abril de 2018 Ia SecretariaJ udicialr epadida Ia Sala una splicituds uscrita por el sesor Cesar Augusto Musoz Hernýndez7.D e igual manera, advirtiý que recibi6p or parted e Ia Fiscalia1 18 de Ia Direcci6nE specializadcao ntra Violacionesa Ios Derechosý umanoms emorial que present6a nte ese despachoe l accionante,e n el que expresýs u voluntadd e someterse a Ia JEP en su calidadd e desmovilizadod e IasA UCB.

Aclar: que este pedimento s e asign6 al despachod e la magistrada sustanciadoram ediantea cta No. 26 deI 28 de septiembred e Iosc orrientes.

En ta1v idud, medianter esoluci6nN o. 001539d eI 2 de octubred e 2018, previoa asumir conocimientod e Ia solicituda ludida,s e dispuso: rr. ..dec onformidacdo n c/ artfcw/4o8 de/ aL eyý 9 22d e2 018,s e ordenaS UBSANAR Ia solicttudy se lo otorgaa l petentee l lýclp/nod e cinco( 5)J fass iguientesa l rec/bo dee stad ecisionp,a raq uea llegueIo sd ocumentoqsu ed enc uentad eI ac alidadc on

quep retendes er acogidoe n estaJ urisdiccinna,s f como lasp rovidenciayjudiciales u otrasp iezasp rocesaleps roferidase n su contrad e Ias ques e puedaI nferirt al decfsjýyp/ a conexidadd eI osh echosco n el conflictoa rmadoD. eI a mismam anera en el evento( :f/ contarc on cerl/f/cadodse prjvac/lpd e la Iibertadt,a mbiýnd ebera adjuntarlos. l ! Enc aso de quee n el týrminos e/a/adoe / solicitanten o alieg'ufaed ocumeofadýn requeridala, Salan o avocara el conocimientdoe Ia actuadony , por consiguiente, no Ie darýt ramitea lguno''. 4 . En consideraci6na lo expuesto,s eflal6 q ue Ia acci6nc onstitucionanl o estý Ilamadaa prosperars i se consideraq ue Ia actuaciýnd esplegadap or el magistradode la Salad e Definiciýnd e SituacionesJ urfdicass e ajust6a Ios procedimientosc oncretamentee stablecidos para Ia salvaguardad eI

SIVJRNR.

V CONSIDERACIONES 5.1 Competencia De acuerdoc on Ia competenciae stablecidap ara Ia Secciýný eR evisiýne n el adýculot ransitorio8 0d el articulo 10d el Acto Legislativo0 1 de 2017, esta Jurisdicciýne n materiad e tutelae s competentee n Ioss iguientese ventos: DD ior espuutam ediantoef iciIb'a dicadJcE PC olombi2a0 1833100774d8e33( 0 deo ctubrdee 2 018f,o lio4 4.

7 Lap eticiýsne encuentrfeac hadaan Iac iudadd eP ereirae l1 7d ea brjdl e2 018y, se radiceýn els istemOa RFEO deI aJ EPb ajoN o2 0181510085002. BO ficion umerlo3 l-f-ll8.dirigidoa laS eoretarEiaje cutivraad, icadaon teI aJ urisdicciýEns peciapla rala P aze l 10 dea gostode l2 018,c on radicadion ternon timero2 0181510201762. Pýgina4 de 13 lI'ý. z? rz. I';! !::r(Lkq!!-:(rj.Jg z: .;n' ý1 J!r.!tjI ;'riEz/?; j'lJj.,. .jv,L,; g u .. ) oyj RADICACIYN20: 18340020600178E

UIRIFDP&C ECIZSOPL' IBAAAMLL %P M ACCIONANTE:C ESARAUGUVSTUOF IOHZER NANDEZ

ACCIONADA: S ALAD E DEFINrCIODNE SITUACICNES JURIDICAS 5.1.1. En funciýn deI sujetoa ccionado,e sto es 1osý rganosd e Ia JEP, que hayanv iolado,v ioleno amenacen los derechosf undamentales. 5.1.2. Contrap rovidenciajsu dicialeqsu e profieraI a JEP por una manifiesta via de hecho o cuando Ia afectaciýn deI derecho fundamentals ea consecuenciad irecta por deducirse de su parte rqsolutiva,y se hubieran agotadop reviamentteo dosI osr ecursos al interiord e Ia JurisdicciýnE special

paraI a Paz,s iempre q ue no existao tro mecanismoid ýneop arar eclamarI a protecci6na l derechov ulneradoo amenazadog. En el caso concreto,I a acciýn se dirigid,e ntre otras, contra Ia Jurisdicciýn Especialp ara Ia Paz a la que el senor Muýoz HernýndezI e atribuyý Ia presuntao misi6nq ue amenazýo afect6 sus derechosf undamentalesd,e dondes e desprendeq ue la Secciýnd e Revisiýne s competentep arad ecidir sobree l caso sub examine. 5.2. De Ios derechos fundamentales que se alegan vulnerados en el marco de ia acci6n de tutela En el presentee ventoe l seior CesarA ugustoM uýoz Hernýndeza dujoq ue su derecho fundamentald e peticiýn fue quebrantado,p or cuanto Ia autoridad accionada no respondi6e n forma oportuna su sqlicitud de sometimientoa Ia JEP. Analizadoe l requerimientofo rmulado p or el accionante,s e tiene que ýste trata de un asuntod e naturalezae strictamenteju dicialE. n este sentido,I a CodeC onstitucionahla precisado q ue 'las actuacionesd eljuezd entrod eI procesoe stýng obernadapt or Ia normatividadco rrespondientep,o r lo cual las splicitudes que presenten Ias pa/e..sy los intervinientes dentro de atwe/ en asuntos relacionados con Ia Iitis tienen un trýmite en el que prevalecenl as reglas deI proceso''lo resaltadop ropio-.

• En tal orden de ideas, si el reprocheq ue se presentaV ersa Sobreu na solicitudd e carýcterj udiciaIlo que debe analizarsee s que se cumpla el 9 La CorteC onstitucionaall ,d irimiru n conflictod e competencsiau scitadne ntree l TribunaSl uperiodre Cundinamaryo laa Secci6nd e Revisisnd eIT ribunapl arala Paz,m ediantea uto2 22d eI1 8d ea brild e2 018e studiý 1osfa doresq ued eterminaIana signaciýdne competenceian materiad et uteiaA. Lr espectoe,x pusolo siguiente: 1...11 .A ýa/'ab ien,s 8 estimaý pot7esapHre'oc isaqr ue,4 e copfor/dadc on /Os&' rtýculo8s6 .. v 8 transitorio ljrlfrclfgtsqdooýr JA ctoL egislativ0o1 d e2 017 )d eI a Constitucinans,f c omo Iosa rffcu/o3s2 y 37d eID ecýto2 591 de 1991 , exfsfertr/ esf acforedse asignaciddn6 competenceian materiad e hteiaa s, aberr:/ Je l factorle lflorfa/, en Wrttdd el (7&aso/ n cornpelerlfo''a, gp revenci6lnc'e: j 'uecesc on .j?J#s(fc(eWn eOl lru1g ard cnde( a)o curre la vulneraciýon la a menazaq uem otivaIa presentaciýdnei as olicitudo, (b)d ondes e produzcasnu se fectos(jh/JC J factors ubjetivqou,e c ofre&pooad/s c aso de/ a.%ac cionedse f/pte/ian teriwestaesn cýntrad e( a)Io sm ediosd e

comunicacicnuny, oc onocimienfutoe a signadao I osjuecedesl c ircuitdoe c onfolrrp/dcaodn elf actotre nitoriayl ( b) Iasa utoddadedse l a Jurztfcc/lnE speoipaal f'aIa S az,c uyare so/uc/ýcno rresponad/eT nbunpaal ra/ aP ezYy r//ý) elf actoýr uncio1n,(n w' ed ebes er verificadpoo rI asa utoridadesjudiaclim aolemse ntdoe a sumier lc onocimien(ffoe una impugnaci,6ah u na acc/:nd et utelay quei mplicaq ueJr l/carnenpfuee denco nocerd ee lla/ asa utorýdades judicialqeuse o stentalan condiciýdne ksupen'orjerýrcqtaurllc'eo.d Jpor?celýne Jnolestýr orm inose stablecideons I e jurisprudeJn..c. 1ia . 10c orteG onstitucionSael.n tepcTia-3 34d et 995, M.PJ. osýG regoriHoe rnýndez. Ppgina5 de 13

Xv.: ,' =r '= t .1.C: ý ! :ý .?-.q..l);k . A<. ': il wro.fatJ-r-rjX:-k .u1.r: i . .

RADICACIýN2:01:34002060017:E '

JURISDICNC EI'OSP' ECPIAARLL AA P lkz ACCIONANTE:LESARA UGUSTMOU NOHEZR NANDEZ

ACCIONADA:SALA DE DEFINICIODNE SITUACIONES

JURIDICAS : i i l

! E týrmino previstoo , en dado caso, que se observee l plazorazonableft Asi tambiýnI o ha sostenidoe sta Secci6ne n seded e tutelalz. Adicionalmentee, l seýor CesarA ugusto MuhozH ernýndezs ehal6q ue su derechoa la igualdadta mbiýnf ue quebrantadot,o da vez que la SDSJn o consider6d os aspectosp ara concederle s u Iibedad:d e un Iado,e l hecho de haber participadoe p e! conflicto armado interno en su calidad de ex miembro de IasA UC y, de otro, quep ersonasc ondenadasp ord elitosm ýs gravesq ue Ioss uyos han obtenidoe l beneficiod e Iibertadq ue reclama. AtendiendoIo anterior,c orrespondea l juezd e tutelav erificare, n uso de sus facultades oficiosas, si en el caso concreto se desconocierone stos derechos. 5.3. ProblemasJ uridicos # &vulner: Ia Sala de Definiciýn de SituacionesJ urýdicase l derecho fundamentala l debido proceso deI sellor Cesar Augusto Muýoz Hernýndezen relaci6nc on su solicitudd e sometimientoa Ia JEP? >' douebrant:I a Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicase l derecho fundamenta al Ia igualdadd eI accionantea l no considerard, e un Iado,s u participaci6nen el conflictoa rmadoi nternoe n calidadd e miembrod e las extintasA UCy de otro,q ue personasc ondenadasp or delitosm ýs graves

hano btenidoe l beneficiod e Iibedadd e que trata Ia Ley 1820d e 2016? 5.4. Anýlisis Juridico 5.4.1. EI derecho fundamenel al debido proceso El derechoa l debido procesos e encuentrap revistoe n el adfculo2 9 de Ia E Cada Politica que consagras u aplicabilidada todo tipo d.ea ctuaciones judicialeys administrativasI,o que se traduce en que el procederd e Ias autoridadesd ebe ajustarsea Ias garantfas sustanciales y formales establecidase n el qrdenamientol3E. n la sentenciaC -980d e 2010, la Corte Constitucionarle iterýI asg arantfasm fnimasd eI debidop rocesoa si: rraEl l derechoa /a jurisdicciýqnu,e a su vez implicalo s derochoas l libree igualitarioa cceso anfaI osjueceys a tzfcgjladeasd ministrativaas o, btener decisionesm otivadasas imýugnIaasr decisionesa nte autoridadesd e jerarquýsaup eriony al cumpllmientdoe yod ecididoen el fallo. 11C orteC onstitutionSale. ntencCia951d e2 014.O yC it. 12 Cfr. Tribuna!E speciapl ara Ia Paz, Secciond e Revisi6nS, ubsecci6Sn egundaTutelas,R ef. 201834Q020602s0e4nt4eEn,t sSaR T-ST-Q76/d2eQ1 10d8 e agostod e2 ý18 . 13s eýalaI an crma.'' TI de/vclpýr ocessoe ap//rarla todac /as&d ea cltzac/onesjfpytf acdfam/e/ll./&lfr allvaNsa.d ie

podrýs erjuzgasd/ro?co o nformae l eyesp reczstentaelaa cfoq ues e /ei mputaa,n teju ezo tdbunaclo mpetenyts trn nbseNancdiae l as formas# mpfadse c adaj' Ldci(o.. .)E s nula,d e plenod erechola. pruebao btenidcao n violaciý(nfe /d ebidpor oceso''. Pýgina6 de 13 btluvaluiuahtriz'rxeu; .# ,.:>1

RADICACIUN20:1 8340020:001'78E

JOFIIZDICECSPIUENCP IAARLL AA P Az ACCIONANTCC: ESAARU GUSTMOU NOHZE RNANDEZ

ACCIONADA:S ALA DE DEFINICICDNE SITUACIONES

JURIDICXS 6d b)E I erecho aljuezn aturali,d entificadoe stec on el funcionarioq ue tiene i Ia capacidado aptitudI egalp ara ejercejru risdiccinenn determinado proceso() acft/ac/lnd e acuerdcoo n la naturalezdae Ios hechosla, calidad . deI as personays Ia divisinnd eIt rabajeos tablecidpao r Ia Constitucisyn I a Iey. c)E I derechoa la defensae, ntendidooo mo el empleod e todosI osm edios Iegýtimoys a decuadopsa ras er o/lo y obteneru na deG/s/ýfra?v orableD. e ested erechoha cenp afe, e/ derechoa l tiempoy a /osm ediosa decuados para la preparaciýdne Ia defensa/;0 &d erechosa Ia asistenciad e un

abogadocu pndose requieraa, Ia igualdada nteI a Ieyp rocesael, l derecho a Ia buenafe y a Ia Iealtadd e todasIa s demýsp ersonaqsu ei ntervienene n el proceso. d) S/ derechoa un procesop ýblico,d esarrolladdoe ntro de un tiemyo razonableIo, cual exigeq uee l proceso( ) Ia actuadýnn o se vea sometýdo a dilacioneisn justificadoa inse xplicabtes. e) El derechoa Ia independencidae I juez,q ue .fo/o tiene efectivo reconocimientcou andoI os serWdo/'ep.ýsb licosa Ios cualesc onffa pa Constttucinlan t aread ea dministratjusetijceirac efunn cioness eparadadse aquellaas trtbuidaas l e/ecflt/ys ar /I egislativo. i b EI ýderech ao l a jndepepcfence/ aim parcialtdadde lj uezo funcionarlo, ; quieness iempred eberýnd ecidirc on fundamentoen Ios heohos,d e acueb od oo n I osi mperativodse Io rdenju ridicos,in d esignloas nticipadonsi prevencionepsr,e sioneos influenciaislf citas''. De acuerdoc on Ia naturalezap luraid eI debidop rocesoe, ntre las garantias que Io integrans e encuentra que Ias providenciasd e Ias autoridades judicialesse profieran dentro de un týrmino razonables in dilaciones injustificadas. Asi pues, en el entendidoq ue las solicitudesd e carýcterj udiciad!e ben

tramitarsed e conformidacdo n el procedimientop ropiod e Ia actuaciýnq ue Ias regulay qued entrod e ýsta el týrminop revistop or el ordenamientop ara resolver ocupa un Iugar primordial,n o decidir en el tiempo previsto constituyeu n quebrantamienatol d ebidop roceso.E qtap osturafu e reiterada por Ia Code Constitucionale n sentencia1 --215d eI 2011 En aquella . opodunidad se sostuvo que cuando el funcionarioj udiciasl in motivo 'brobadoo razonable'd' esconocee l plazo Iegalmentefi jado p ara resolver asuntos dý naturalezaj udiciale,s ta omisiýn configura 'luna violaciýn al pro/eso'' debido -subrayasp ropias-. Ahora bien, Ia Corte Constitucionalh a entendidoq ue existe justificaciýn probaday razonablec uando: %:e)s productod e Ia complejlda(d% /a suntoy dentrod eIp rocesose demuestrIaa diligenciraa zonabldee Io pemdorjudic(iiia)s le, constataq uee fectivamenetex isten problemaess tructuraleesn Ia administracindne j usticiqau e generanu n exceso de cargaI aboralo de congestiýjnu diciaýo , (IIi)s e acreditano tras circunstandas imprevisibleos ineludibleqsu ei mpidenIa resoluciýnd e Ia controversioar l el plazo pr evistoe n la 1ey14'' . 14c orteC onstitucionSael, ntencTia441d e2 015.

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JtJRISDICECSIPCKINIAP LA R(A.A P ftr ACCIONANTE:C ESARAU GUSTMOU NOHZE RNANDEZ

ACCIONADA: SALA DE DEFINICIODNE SITUACIONES JURIDICAS A su turno, Ia jurisprudencpirao feridap or la Corte Interamericanad e DerechosH umanosh a establecidoq ue para hablard e dilaciýni njustificada ''deben tomarse en consideracinn las circunitanciasp articulares deI despachoq ue adelantaI a actuaciýny deI tAmite mismo,e ntre Ias que se c&&?7tanet5/ v.o'(l4u)m end e trabajyd e l nivel dec ongesti6nd e la depnndencia,

(il) el cumplimientod e las funciones propias de su cargo por par/e del funcionario(, iibI a complejiddaedl caso sometidoa su conocimientoy (iv)e l ! cumplimientdoe las parfe.sd e sus deberese n el impulsop rocqsalnl6. ! : En taI ordend e ideas,I a demorae n decidirI osa suntos objetode estudios in motivop robadoy razonables erýc atalogadac omo una dilaciýni njustificada que vulnerae l derechof undamentaal l debidop roceso.D e donde,s olo se predicarýI a existenciad e mora cuando el Iapso con el que cuenta el

funcionario judicialp ara resolver no se corresponde con Io que Ia jurisprudenyc idao ctrinah a denominadop iazor azonable. 5.4.2. EI caso concreto En el asuntop articulare, l sellor CesarA ugustoM ufioz Hernýndeza llegýs u requerimientoe l 29 de abril de 2018, siendo repartidoa Ia magistrada sustanciadorae l 28 de septiembres iguiente.S obre el Iapso transcurrido debe recordarseq ue Ia Secciýnd e Apelaci6nd eI Tribunal p ara Ia Paz en pronunciamientroe cienter econoci6q ue IasS ecretariasd e IasS alasd e esta Jurisdicci6ns e encuentran 6'objetivameconntene stionadasý'jAl. I respecto '-''- ( sehal6: . ''El alto nýmerod e peticionesh a qenerador etrasose n los degpac/lo-s-evn /a Secretan-aL.o sprimarods ebenp roferirunar esplzesdfae fondoL. as enundad ebe solicitudes. reciblr Ias analizarlass umariamentec.l asiticarlasy ' repartirlas. Todoe slo ha dadol ugara la aplicaci6nd e criteriosd e organizaclýnd eI trabajq seiecci6yn priorizacion. La congestiýno bedecep, rincipalmentae ,I a imposibilidadde adelantaer l estudio de fondo. La resoluciýn deffnff/va d-e tantos asuntos reviste mavor comDlejidavd' requiere.s jp duda. de lpls esfuerzoy tiempo c?e la pestfýp

secretarial correspondienteU. n Mrrrpbod e repartos uperiora l previstop ara proferiru na cfec/s/cdAe finitivas erfa,e n principioIr,r azonableY. es justamenptoer estoq uee lprobleman o se soluciona con repalfr todasI as solicitudesdentro do /os di-asi nmediatamentsei uuientes a su recepciýn.S i esto ocurrierae, s decjcs /t odosl os expedtenteres presadofuse rana signadoesn un mismom omento a Iosm agistradocsfe J aS DSJe, l retrasoc oný/p/lane-xais tiendoL.o s despachosse t5 ConvenciýAnm ericandae DerechoHsu rnancas,d fculo8 .1.,a plicabldee m anerad irectaen elo rdenin ternod e conformidacodn Iod ispuesptoo re l artfculo9 3S upericSr.e ralaI a norma:U . I-odap ersot?tiaen ed erecha/ ,s'8r o/cfac,o n Iasd ebidagsa rantýay sd erltmd e un plazor azonablep,o ru njue(z) t ribunaclo rnpefepilnedae pendiente e impardael,s tablocidcoon anterioridepdo r JaI ey,e n Jas usianziacidnen c ualquiearc usacinpne nafl onnulada contrae lla,o para1 &d eterminacdiýens u s Jerec/loys o bligaciondeesa rcfecni viLIa borafisl ca(l) dec ualquieorl m

caczcte(r.. .)n(n egritparso pias). 16C orteC onstituogoSnael,n te/7c-i1a2 49d e2 004. 17T rlbunapla raIa Paz.S ecciodne a pelaciýSn.e ntenctTaP -SA0 8d e 2018E. ne la suntod eC ýsarAndrýCsa stro Eslava. ; Pýgina8 de 13 ' rJrclc.l-.'ý'xqrgs=Ta+=-ruf!zs . su .. sjro.ui'h'g: RADICACIUN20:18340020600178E

JUaISFDJ CCEISI'NI> CCBMIAALE .AP AZ ACCIONANTEC: ESARAUGUSMTUON OHZE RNANDEZ

ACGIONADA: SALA DE DEFINICIODNE SIIUACIONES JURID CI AS verýana lirl mýs atiborrados de trabaloF enfrentarianm avores obstýculos para cumplir a cabalidadc on Ios týrminosr eqlamentarlos(''n egrillapsro pias Comos e derivad e Io antes transcrito,I a Secciýnd e Apelaciýnd eI Tribunal para la Paz reconoce Ia situaciýn de congestiýno bjetivaqu e afecta a Ias secretariasju dicialeys s ubrayaq ue Ia soluci6na ese probleman o consiste en efectuar un repado masivo de Ias solicitudes allegadas a esta JurisdicciýqD. esde esa perspectivare n Io que al repado concierne,e l tiempo trahscurrid eno c uentra justificaci6rnaz onable y probada en Ia ! -' . - . medidaq ue Ia cargal aboralq ue enfrentane sas dependenciahsa impedido

que este trýmit oe p eree n forma mýs ýgil. Asf Ias cosas, no se adviedeq ue el regadod e la solicituda Ia SDSJ hayae xcedidoe l plazor azonable. De otro Iado, una vez Ia solicitud fue repartida, correspondea nalizar Ia actuaciýna delantadap or Ia autoridadv inculadae n Ia etapap reviaa fijars u competenciý deI caso. Al respecto, se observa que Ia magistrada sustanciadora, mediante resoluci6n nýmero 001539, asumi6 el conocimientod eI asuntoe l 2 de octubred e 2018,e sto es, dos dias despuýs de su asignaciýnl8.E n Ia decisiýn antes dicha, se ordenbý 'subsanarI''a solicitudd e donformidacdo n Io dispuestoe n el articulo4 8 de la Ley 1922d e 2018.F uea sýc omo IaS alad e Definiciýnd e SituacionesJ uridicasl ibrý oficio al sehor MtjhozH ernýndezc on el fin de ponerloa l tantod e Ia determinac'i6n adoptadalg.E n taI ordend e ideas,d ispuso: ' 'Ialle1gaIroj s documentoqs ue den cuentad e Ia caiidado on que pretendes er acogld ea n estaJ urisdicci6na,s f como fas providenciajus dicialeus o trasp iezas procesalepsr oferidase n su conýrad e Ias qt/e se puedai nferirt aI decisiýny Ia conexidadde l osh echostr ?l el confllctoa rmadol/ / .Ehc aso deq uee ?le l týrmino

.. sesaladoe l solicitanten o allegueIa documentaciýrenq ueridala, Salan o avocarý el conocimientdoe 13a cýtlac/ýyn, por corld/gfJfepnleo ,I e dar; trýmitea lguno'' En respuestaa esta comunicaciýno, bra en el expedientec onstanciad e Ia remisiýne fectuadap or el accionantea Ia SecretariaJ udiciald e la SDSJ,e l 31 de octubred e 1osc orrientes,c ontentivad e Ia informacibnr equeridap or esa dependenciazoD.e todos modos,d ebea dvertirseq ue no existec edeza sobre si Io enviadop or el sehor MusozH ernýndezse correspondeo no con Io exigidop ýr Ia Sala,d e cara a fijars u competenciap ara resolvere l asunto en concreto. A lo anterior se suma que el material fue aportado en fecha reciente,e sto es, tan solo seis dýasa trýs. : En tal orden de ideas, esta Subsecciýn no 'concederýe l amparo demandado;e n Ia medida que, como ya se indicb, a Ia fecha se estý le RadiýadJoE PUOLONMe.2B 0I1A8 3320069,03e7 x pedientfeI.,6 3. 1SO ficicN o6 89.0S DSJ2018O rfecN o2 0183320232d5e3I12 4d eo ctnbrdee 2C18E. n taI ordepd e ideas

dispusoq ues e q'allegIu0es d ocumentqouse d enc uentad e Ia calidadco n quep retendsee r acogidaen esta Jurisdicci6ans fc omo Iasp rovidenciasjudiuc ýiafrlaessp i ezasp roceselepsr orerfdaens stzc ontrad eI asj uea e ! puedain fenrt ald ecisiýyn J ac one-x ida(9d Iosh echosc on elc orýjcloa rmad,, .o / / ...Enc asc deq uee n el Iemfr?o sepaladehl s olicitantneo alleg/uaed o cumentacJiý'ent wer/dIaa .x salnao avocareý lc onocimiendtoe I a actuaciýn gpyO CC Ons iguienten.o Ied arat rýmitea /pflrloEi'.x pedien fitf .eo lio5 3. QUC fr.n thmedroe r adicad2o0 1815103387E42xp. ediente5 5 y ss. Psgina9 de 13 Intal. r qh ...z .zt p!b.ý)!.t,<7q.ý:. ýý7'-.Ip' '. g. F MDICACIYN!2 018340020600178E

uualsnrcltFmS PKEFAALA ! .AP AZ AGCIONANTE:C ESARAU GUSTMOU ýOHZE RNANDEZ

ACCIONADA: SALAD E DEPINICIODNE SITUACIONES

JURIDICAS . efectuando el acopio de informaci6n que permita dar cuenta del cumpIimiento de Ios presupuestose xigidos por Ia SDSJI p: ara fijar su competenciazl. Por otra parte, debe resaltarseq ue Ia acci6nd e tutelan o puedec onvedirse

en Ia výap arao bviare l procedimientoq ue debe regire l estudio de esta clase de asuntos, mýxime cuando se trata de beneficiosq ue requieren estudio y valoraciUnd eI expediente. 5.4.3. El derechof undamentala Ia igualdad EI derechof undamentaal la igualdads e encuentrac onsignadoen el artýculo 13 C.P,,e n 1oss iguientestý rminos: ''Fodas/a s personasna cen librese fýgtla/aen.ste I a ley,r ecibirýnI a misma protecciýny tratod e Ias autoridadeys gozarýnd e Ios mismosd erechos, libertadeys oportunidade.Ws rn?in gunad iscriminacipGonr m ztM/.s des exo, raza, origenn acionaol farnj/jacle ngua,r eliginno, pinisnp olfticao fj/cexca. I EI Estadop romoverý1 asc ondicionepsa ra qJe fa igualdads ýar eal y efectivay adoptarýr nedjdas'e n favor de grupos cf/scr/ýrl/oa olo,s marginados. 8'/ Estadop rofege?-eýs pecialmentea aquellpsp ersonasq ue por su condicisne connmicafý, sicao mental,s e encuentronen circunstancidae debiiidadm anifiestay sancionarýlo s abusoso maltratosq uec ontrae lias se cometan'' Como se sigue de Ia norma transcrita, Ia igualdade n el ordenamiento constitucionapl uede entendersed esde varias perspectivas:I a igualdad

formal ante Ia Iey;d e trato y en el disfruted e Ios derechosfu ndamentales', de opodunidadess in discriminaciýna lguna por razones de nsexo; raza, origen nacionalo familiar,l engua,r eligiýn,o pini6np olitica o J//osýfjca y' ' la igualdad real y efectiva que exige de1 Estado adoptar 1as medidas Mesiinadasa beneficiara gruposd iscriminadoso marginadosd e manera sistemýticao histnrica, a travýsd ep restacionesp aliculares o cambiose n el disehoi nstitucionalm. i' ; . En particular,c abed estacarq ue Ia norma constitucionapl rokcribloes tratos sustentadose n criterios con efectosd iscriminatoriosv, b.gr. el qýnero, la ; ''''''''''' raza, la condicibn, etc. Lo anterior no significa que se prohiban Ias diferenciaciones,s i'no que se excluyen Ias que no estýn debidamente justificadasD. e cualquier forma, resulta claro y ha sldo destacado reiteradamente p or Ia jurisprudencciao nstitucional,q ue se encuentra proscritot odo motivod e diferenciaciýnfu ndado e n ''prejuicioo se stereotýos socialesc uya