JEP - Sentencia SRT-ST-194-2018 16-noviembre-2018

; lJýu zsL- ;- ..e . kJ -. nw S. tzi-:7': ual ri- !l...a li EXPEDIENTE : 2018340020600185E ACCIONANTE: OscaJra tmeB etancMuru rillo ACCIONADOS : Juzgad1o P enadl e1C ircuito Especializadde Co adajena Sttuationes JLIRI&DILECSIPtINEC PIAALR LAA P AZ Salad eD efinici6dne Juridicadse I aJ EP Derechoa Ia libertad.E Id erechao IaI ibertasde had ichoe n demasýaac,u sa una naturalezpao livaleneten el ordenamienjutor fdicpou, ess e asumed em anera simultýnecao mov aloro, omo principiyo como derecho fundamGntqaul, en o obstantsee r reconocidcoom o elementboý sicoy estructurdael IE staddoe Derechono, gozad eu n carýdear bsoluteo ilimitados,i n embargoel, a lcancey efectivEddaed ta I prerrogativhaa, brýd e Ieersee n arnnonciýo n Iost mtadoisn ternacionaldees d erechohsu manors'a tificadopso rG olombia. ; Noo bstmnItoe a nteýiohr,a brýd ep artirsdee Ip acýcoy reiteradcor iterioq uei a acciýnp revistaen el Artýculo 86 de Ia Constituci6Pno ifticac,a rece deIa lcancep arap ermeatro dac lased kc onflictosp,u esa quellae s de

suyop rotectordae derechocso nstitucionafluensd amentalneos s ubstitutivdae q rocedimieesntattoutsa rios destinadoas s u protecciýcno,m oq ues abidoe s, a týrminodse lO rdina2l 0d eIa rhculo6 deID ecret2o5 91d e 1991I aa cci4nd : futelar esugtima procedentceu andpoa mp rotegeer id erechaoe puedain vocaer lr egýzrao deh a, beacs rrp/l.rc,r iteriore iteradpoo re ! adFcul3o0 de Ia Cadas, iendoa quýel l mecanismjuo diciamlý s expeditpoa rag arintizeal er j ercicdieoe stap rerrogativa. DebidoP rocesorL a jurisprudenhcag iau ardaduon iformidaadl sosteneqr ue,e l debidoj rocesao c uyo nýcleoe senciasle integrae l acceso a laj usticicao,r ncg arantfsau poneIa v igencidae aquelp, uess dloe s posiblaes eguraerl cumplimiendteol a sg arantfassu stancialye dse I asf ormasp rocesalqeus ea l efedop revý el legisladocr,u andos e aseguraa l ciudadaneol efectivoa ccesoq ues e traducen o sýlo en ponere n movtmienetol a paratoju risdiccioan traalv ýsd el os actosd ep ostulaciýsnin, oe n el adelantamiendteo Io s trýmiteps ropiosp arac adap rocesoc,o n sujeciýan1p rincipiod e economfpar ocesayl la celeridadde bida,

sorteandionc urrier n dilacioneins justificadas. SiM I es dee se modoe' l equilibriqou es e ostent.pao rI asp aqese n el acceso a Iaa dministraciýdne j usticia y la plenag arantfdae Id ebidop rocesoim, plicaq uee lloss eant itulared,se l a prerrogaticvoan stitucionaa ql ue su procesose adelantceo n irrestridao bservancdiae 1ostý rhninopsro cesaleIso: ques e constituyeenn un elementod eId ebidop rocesoa travýsd e1c uals e materializeal d erechsou starciaplku ess in perjuicio'Idae protecciýrne forzadaa quet iened erechuon a personap rivaddae l a libertada ! cumplimiendtoe I osp lazos mýximoqsu ep ermitarne solvesro bres u detenciýnco, moe n ele ventoq ueo cupal,a ss alvedadehsa brýnd e armonizacro n el mandatpor evistop ore l artfcul2o9 d eI a Constituci6Pno lfticae:s toe s, aquellahsa brýnd e acdýar tas uficienteen tidadp arap ermitiIra d ilaci6dne u n týrminaol hallarsed ebidamenjutes tificadas Plazor azonable.e l plazoI' azonablceo mo paded el superiodre rechofu ndamentdael Id ebidop roceso, consagradeox prisameennt eel artýcul8o. 1d eI a ConvenciA4nm ericandae DerechoHsu manocso, nforme

al cual . ..todap e'rsontaie ned erer/?ao s er ofdac, oo las debidags arantlays d erlfm6 eu n plazora zonable, poru n juezo ýrfbllnaco/ mpetentien,d ependienet iem parciael,s tablecidcoon 'rllenbrf/acpfo rJ aI ey,c n Ia sustanciaciýdne c ualquiearc usaciýpne naflo rmuladcao ntrae lla,o pa kad eterminacidýens us derechoys obligacionedse o rdonc ivl'Iba borasl,s caol cfcc' ualquieortm c arýctýr.Tel,x iged e Ioso peradorejusd iciales paras o tutelaju diciaefle ctivqau es e evitend ilacioneys e ntorpecimienintodse bidoqsu ea nulecIa o bligada pretecciýdne I os' derechohsu manosm, ýximceu andola irrestridao bservancdiae Iost ýrminopsr ocesales constitucionaylel dse o rdenIe gals' e constituyeen obligaciýpna l'ae l funcionariyo g arantfdae Iosp rincipios qued esarrollaIon: a diculo2s8 ,2 9;2 28d eI a ConstituciPýno lfticac,o brandeos peciarle levancliaac eleridad, eficienciya r espetdoe I osd erechodse quieneisn tervieneenn 1asa ctuacionjeusd iciales. i Dorechoa la lgualdad- . elp rincipidoe i gualdando significqau et odasla sp ersonadse banre cibirtratamiento

idýnticoo'n o diferenciadcouya ndoIa d ifprencdiae t ratoe ntrep ersonaqsu en o se encuentraenn igualdadde condicionneos conducae u n juiciode d iscriminacip6anr aq ues e originev iolaci6anl d erechoa Iai gualdad, puosp, araq uee l daýosoesf ectos e consoliddme ben ecesariameenxteis tidr iscrimEnaecindtnre ig ualefsr inte a situacionefýsc ticaisd ýnticasno, pudiýndopsere dicavru lneraci6anta ludidod erechpoo re l soloh echcd e obtenepr rerrogativqaus ef ueronc oncedidaas c iertoss ujeto(sm iembrdoes Ia fuerzap ýblicaq)u e de encontrarseen Iasm ismacso ndicionqeus ee l peticionaraioc,t ivaroenx igenterse quisitoqsu ea plenituyd en o ortunidacdu m lieran.

REPýBLIDCEAC O LOMBIA

JURISDICCEISUPNE CIAPLA RAL AP Az TRIBUNAPLA RAL AP AZ ' . ' '' -4;f $ ,o.. .# rjka , @''t('' i-;'- , ., $'1@ .' 'I L . ..y .-; ; . 1hp 1,E 'n . .!5 i) ::7 - . . . , ,' !

sEcclýND ER EVISION

SUBSEC+ CIQTENR CERA-TUTELAS Referencia : Expediente2 018340020600185E Proceso : Acciýn de Tutela 1 ConvenciýAnm ericandae DerechoHs umanos

Fýgiru1ad e2 7 IIIIIiIJ7G4 74t piili1iýd. I)iik.ik ;xu x.pi;' ;l prqvI . . EXPEDIENTE : 2018340020600185E AGCIONANTE: OscarlaimBee tancuMr u/llo ACCIONADOS: Juzgad1oP enadl eIC ircuito EspecializaddeCo artajena, JLIRESDIOLSCPOENCP IAALIAI .1 ..RAA Z Salad eD esniciýdne S ltuaciones Jurfdicadse I aJ EP Accionante : Oscar JaimeB etancurM urillo Accionado : Salad e Definiciýnd e SituacionesJ uridicas JuzgadoP rimeroP enald eIC ircuito Especializadode Cartagena SecretariaE jecutivdae Ia JEP Acta NQ : 015-SUB03/18 I I i BogotýD .C.,d iecisýis( 16)d e noviembred eI dos miId iecioch(ý2 018). SRT-ST-194/2018 1 l La Subsecci6nT ercerad e Tutelasd e Ia Secciýnd e Revisi6nd eI Tribunapl ara Ia Paz,e n cumplimientdoe sus atribucionecso nstitucionalesp,r ofiereI a siguiente, SENTENCIA ASUNTO OscarJ aimeB etancuMr urilloa su propion ombre,i nvocae l amparoc onstitucional previstoe n el artýculo8 6 de la ConstituciýPn olitica,q uee ndilgac on: trae l Juzgado

. .r PrimeroP enald el CircuitoE specializaddoe Uartagen y aIa Sala de Definici6nd e ! SituacioneJsu rfdicasd e Ia JurisdicciýEn speciapl araI a Paz,e n proýurad e que se tutelens us derechosfu ndamentaleasl d ebido p rocesoI,i bedade igtialdad. ; Dentro deI týrmino establecidoe n Ia precedenten. ormatividadr,ý! iteradop or el articulo2 9 de1D ecreto2 591 de 1991,l a Seccibnd e Revisi6nd el Tribunalp aral a Pazs e ocupad e definirI a cuesti6n. 1.1. ldentificaci6nd e la ParteA ccionante: Oscar Jaime Betancur Murillo, identificadoc on Ia cýdula de ciudadaniaN O 70.729.979d e SonsýnA, ntioquiaq, uieni nterponea cci6nd e amparoc onstitucional a nombrep ropýo. 1,2. Identificaci6nd e Ia ParteA ccionada: t j l ! La acci6nd e tutelas e formul6c ontra la Sala de Definiciýnd e SituacionesJ uridicas i de la JurisdicciýnE specialp ara la Paz, el JuzgadoP rimero Penald eI Circuito Especializaddoe Cartagenay que, por razones procesaless, e hicieree xtensivoa Ia SecretarýaE jecutivdae la CorporaciýnS, ecretariaJ udiciayl SecretariaJ udicial

de Ia Sala de Definiciýnd e SituacioneJsu ridicas. 1.3. DerechosF undamentalesln vocados Pýgirt2a d e2 7 hh . .. -. l ; 6t -i.l xýfp p.'1 ;; .j 1k .I!k>f ;1 . x.pjh !u'ir 'k. ' ! G, Jr -J . .5 J a'j -. '; EXPEDIENTE: 2018340020600185E I ACCIONANTE: OscarlaimBee tancMuru rillo ACCIONADOS: J uzgad1o0P enadl eIC ircuitc EspecializaddeCo artagena dtlqlsolccltEmsp ECtrAalaaLnA.qr : x'ý Saiad eD efinlciýdneS ituaclones JurkdTcdaesl a JEP Se tiene del escrito que aýtiva la acciýn constitucionaql ue Ios preceptos fundamentalesq ue se estiman vulneradoss on Ios derechosf undamentalesd e igualdadI, ibertady debidop roceso,c onsagradosen 1osa rlýculos1 3, 28 y 29 de Ia ConstituciýPn olitica.

lI. FUNDAMENTODSE LA ACCIUN

2.1 PLANTEAMIENTOFSX CTICOS:

. ( 2.1. 1.' Asegurae l accionanteq ue el 26 de mayod e 2005,e n desarrollod e Ia E operaciýntý cticaM etrýpolise n el corregimientod e Ia Garitad e Tiquisio, : Surd eID epartamentdoe Bolývarfu, e ultimadoG regorioS ajonerEos trada

(miembdroe grupos ubversivpoo)r Ia contraguerrillBaa tailadoDr osd eI Batallýnd e lnfanteriaN ?4 GeneralAntoniNoa riso,a l mandod e1S argento AnguloR eyesA lvarado,i ncautýndosea aquýlm ateriadl e guerra. 2.1.2. Estoc onllevýa quel a Fiscalia6 3 Especializadcao ntraI asV iolacionesa los DerechosH umanosd e Barranquillac, alificarae l mýrito de1s umario acusandoe ntre otrosa OscarJ aime BetancurM urillo,p or los puniblesd e secuestros imple,h omicidiot,o rtura y lesiones personalese n persona protegidai,m poniendom edidad e aseguramienteon establecimientdoe detencisnp aram iembrosd e Iaf uerzap ýblicaC PAMSEJEPO ! 2.1. 3. Ya, p 8 de juniod e 2017,a nte Ia SecretarfaE jecutivdae Ia Jurisdicciýn Espqcialp ara Ia Paz, suscribea cta de compromisoN 03 011 23 por los i supgestofsý cticosq ue son objetode investigaoi6n. ! 2.1.4. Afirrpaqu e el 24 de mayo de 2017 Ie es concedidoe l beneficio de I privgci6nd e Ia Iibedade n UnidadM ilitara týrminosd e Io dispuestop or el articulo5 6 de Ia Ley 1820d e 2016p or parte de1J uzgadoP rimeroP enal

deI CircuitoE specializaddoe Cartagena. 2.1.5. Sbloh astae l 2).d e septiembretil timop asadoa, segurah abers atisfecho el requisitoo bjetivpoa ra accedera l beneficiod e #'.. .l-ibertadT ransitoria, Condicionaday Anticipada...J ', como que su capturas e materializarae l 24 de septiembred e 2013. Lo anteriorc onllev6a quee l 14 y 17 de septiembred e 2018,s e elevara petici6nd e Iibertadtr ansitoriac, ondicionadaan ticipadac onformelo prevý el alifculo51 de Ia Ley1 820d e 2016, pora ntee l JuzgadoP rimeroP enal deIC ircuitoE specializaddoe Cartagenay la JurisdicciýnE speciapl araI a ! 4 Paz, respectivamentesi,e ndor echazadad e planop or Ia judicatureal 1 9 de jeptiembreti ltimo pasado, pretextandon o contar con concepto I l Pýs.r3t dae 1 7 . j. Z q ll . l ? l fE th k)2. '.!7 Y:): @): l1' j' 'ý 1: '4 A. -t - . l. ' . . ki : 'T - .r ' ;

7 AE CX CPE ID OI NEN ANTE

T E : : 2 O0 sc1 a3 Jr a3 i4 m0 eB0 e2 ln0 c6 u0

rM 0 u1 ri8 llo5/ >- ACCIONADOS: Juzgad1oO PIe nadl eIC ircuito

Especializadde Co artagena : atmrsrnicýnErs'xn rcizvMun .qL .Ap xz Salad eD efiniciýdneS ituaclones JtlrýdicdaesI a2 EP favorable y Ia verificaciýn de requisitosp or parte de Ia Secretarýa

;

Ejecutivdae la JE P. : 2.1.7. Parae l 8 de ýctubred e 2018,i nvoc: en su favora cciýnc onstitucionadle Habeas Corpus',a cci6nq ue negadae n primerai nstanciap or Ia Sala JurisdiccionaDl isciplinariade I ConsejSou periord e Ia Judicaturaf,u era confirmadae n segundai nstancia;t rýmited entrod el cual Ia Secretarfa Ejecutivade Ia JurisdiccidnE special para Ia Paz, emite concepto favorable. 2.1 .8. Asevera que taI negativai o llevara a invocar nuevamentel ibedad transitoriac, ondicionadya anticipadeal 17 de octubred ý 2018 por ante el JuzgadoP rimero Penal deI Circuito Especializadod e Cadagena, siendor echazadeol 19 de ociubre,s oslayandao su juicioe,l Gomunicado

NO3 de IaS ecretarýEa jecutivdae Ia JurisdicciýnE speciapl araI a Paz,I o 1 quev a en contraviad eIp rincipiod e Iegalidad.

j 2.1.9. SeGalaI a no asignacibdne Magistradop arae l conocimie der Il pto ro ceso que en su contras e adelanta,l a deficienciay congestidn'c omo Ia causa probabied e iý mora en Ia resolucpýdne su peticiýn. 2.2. FUNDAMENTOJSU RIDICOS 2.2.1.C alificad e vulneranted eI superiord erechofu ndamentaal Ia Iibedad,la falta de una decisi6nd e planoy de fondop or parted e Ios accionados: como que ta4d ilaci6n injustificadraes, ulta represivap, rolongandosu detenciýnm ýsa llý de lo estrictamenten ecesario. 2.2.2. Sehalaq uei a JurisdicciýnE speciapl araI a Pazp esea tenerc onocimiento de su solicitudd e Iiberiad,o mitis resolvere n punto a aqueila',c omo Io : hiciere el Juzgado Primero Penal deI Circuito Esqecializaddoe 1 Cadagena,a quien Ie fuera elevada soligitudesd j Iibedad por l vencimientod e týrminos y revocatoriad e medidad e asegqramiento. Con apoyo en precedentesc onstitucionaledsi ce relacisna ! superior derechof undimentaall debidop roceso,e l que estimav ulneradop or Ios 1 accionadosa l omitir el estudio oportunod e las peticionesd e libertad elevadasp or el actor, pretextandoe l cumplimientdoe ciertosr equisiios ques oslayae l contenidod eIc omunicado0 3 de 11 de diciembred e 2017,

2.2.4. Aseguraq ue :1 ejercýcdioel controlp unitivos e halla sometidoa unos Ifmites gue impiden caer en la arbitrariedady atropellos en el cumplimientdoe Ias medidasd e aseguramiento. 2 2 5 Estima vulneradoe l derecho superior de carýcter fundamentaal la igualdad,c omo que procesadoms ilitaresp rivadosd e su Iibertadh an Izýglz4a dae 2 7 ýkL lih ki J - ;:-. 'i-''.(:)1:liýi .. xvs! EXPEDIENTE : 2018340020600185E ACCIONANTE: OscaJra imeB etancMuru rillo ACCIONADOS: Juzgadfo Penadl eIC ircuito ýspecialoaddeoC adagena, aunlsntccltEmS PEOALPLMAp AA z Salad e Definiciýdne S ituaciones Jurfdicadse l aJ EP elevados olicitudese n puntoa obteners u salvaguardag, arantizýndose esta prerrogativa. : 2.2.6. Afirmac umplirc on Ios requisitosd e ley: por lo queo troraI e fue concedido i el bpneficiod e privacibnd e Ia Iibedade n Unidad Militar, omitiendo j ' resolvere n un plazor azonables u pedidod e Iibedadv, ulnerandoco n ello i lo pfevistop6 r los 'r pýrrafosd el a/fct/o 3 y 4 deI arlfcfp/o9 deI Pado

lnternacionadl e IosD erechosd viles y polýticos.': 2.2.7. Bajo tales antecedentes,c alifica de arbitraria su detenciýn, al desconocersae su juiciolo s týrminosI egalesp, otfsimara z6nq ue Ie Ileva a invocarI a protecci6nd e Io motejýco mo . ..derechoa l procedimiento quem e otorgala libertadT ransitoriaC ondicionadya a nticipada. n . . 2.2.8. Con fundamentoe n el principiod e celeridad,a firmah aberc umplidoc on el týrminop araa ccedera l beneficiod e libertadt ransitoriac, ondicionada y anticipadan, o obstanteI asJ urisdiccioneOs rdinariay Especiapl ara la Pa Z,Eh an omitidor esolvers u solicitudd entrod e un plazor azonable. : ! i

2.3. PRUEBASR ELEVANTQEUSE O BRANE N EL EXPEDIENTE:

: . Con el escritod e amparoc onstitucionsael aportaronI ass iguientesp ruebýs: : ; 2.3.1'.C opiad e autoc alendadoe l 24 de mayod e2 017,p roferidop or el Juzgado PrimeroP enald eI CircuitoE specializaddoe Cadagena(F olio1s2 - 21). 2.3.2. Copiad e acta formald e compromisoy sometimientoa Ia JEPN O3 011 23, suscritaa nte Ia SecretarfaE jecutivdae Ia JurisdicciýnE speciapl araI a

Paz (Folio2 2) 2.3.3. CopiaO ficio2 017151006998d1e 21 de septiembred e 2017,s uscritop or el SecretarioE jecutivdoe Ia JurisdicciýnE speciapl araI a Paz (Folio2s2 , 23). ! 2.3.4. CoplaO 5cioN o 2017120012525d1e 11 de diciembred q 2017,s uscrito por el SecretarioE jecutivdoe Ia Jurisdicci6nE s/eciapl aral a Paz (Folios 25 27) -c 2.3.5. CopiaO ficioN o2 018120001307d1e 16 de febrerod e 2018,s uscritop or el SjcretarEioje cutivdoe Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz (Folios2 8 1 - 35) 2.3.6',C opiad el auto calendadoe l 19 de septiembred e 2018,p roferidop or el JuzgadoP rimeroP enald ei CircuitoE specializaddoe Cadagena(F olios 36-41) 2.3.7. Copia de solicitud de Libertadt ransitoriac, ondicionaday anticipada, elevadap or OscarJ aimeB etancurM urillo,p or ante Ia Salad e Definiciýn Pýgiru5a d e2 7 I 1 k:..t1' :.: 1 7..' ' 1;r: ý%':n!1. L ..ý r. , (. 7s!1'r ... .u.. ./. !

EXPEDIENTE : 201834002060018jE

ACCIONANTE : OsoaJra imeB etancMuru rillo ACCIONADOS: J uzgadfo @ P enadl eiC irtxito ' EspecializaddeCo adagena JUFILSDICECSPCCIIC)NPIAA LM L AP A-'C Salad eD esnici6denS ituaclones Jurfdicads ;e' IaJ EP de SituacionesJ uridicasde la JEP, Ia que acusa recibo el 17 de septiembrdee 2018 (Folio4s2 -44). 2.3.8. Copia solicitud de Libedad Transitoria, condicionaday anticipada calendadae l 17 de octubred e 2018 elevadap or OscarJ aime Betancur Murillo, p or anie e! JuzgadoP rimeroP enald eI CircuitoE specializaddoe Caftagena( Folio4s5 - 51) 2.3.9. Copia de auto calendadoe l 19 de octubred e 2018, proferidop or el l Juzgado PrimeroP enal deI Circuito Especializaddoe Cartagena( Folios

1 52 58). - ! 2.3.10. Copiac ertificaciýnp rivaciýnd e Ia Iibertade, mitidap or ýl directord e Ia Cýrcely Penitenciariad e Alta y MediaS eguridadp ara ntiembrosd e la ; FuerzaP ýblicaC PAMSE JEPO( Folio5 9 6O) - 2.3.11. Copiad e auto calendadoe l 19 de septiembred e 2018,p roferidop or el JuzgadoP rimeroP enald elC ircuitoE specializaddoe C adagena(F olios

62 - 65). 2.3.12. Copiad e Oficiod e envfod el procesoN O1 3001-31-07001-2015-00012 ante Ig Jurisdicci6En speciapl ara Ia Paz (Folio6 6) 2.3.13. Copiap lanillad e correo 472d e 25 de octubred e 2018( Foli6o7 ) 2.3.14. Pland et rabajGo rupod e Anýlisisd e la Informaciý-nG RAI -, en apoyo a Ia Salad e Definici6nd e SiiuacioneJsu ridicasd e Ia JEP (Follo7s6 - 81)

111. PRETENSIONES; r : Bajota les antecedentese, l actor estimav ulneradoss us derechoss@up erioresd e carýcterf undamentaal Ia igualdadI,i bedady debidop roceso,i nvocando:

: /e ordene JUZGADO PRIMERO PENAL ESPECIDLIZ DA EDO CARTAGENpAa raq ues e pronuncied e formai nmediatrae spectod el a SOLICITUD DE MI LIBERTADT RANSITORCIAO NDICIONADYAA NTICIPADeAn atencinna quem i solicitudf& ei mpetradae standoP RIVADOD EM IL IBERTADo, e n &/7d efecto se Ie ordenea Ia SALAD E DEFINICIGDN8 ' SITUACIONEJSU RIDICASD E 1.A t' JURISDICCIEOSNP ECIAPL ARAL A PAZ - JEP,S e (sics)e pronuncied e manera INMEDIA7 W,p rofiriendod ecisiýnd e fondor espectod e Ia solicitudd e que tantas

l t/eces mencionadoý &r?8J/c,z/o:?. TRXMIT DE E LA ACCI6NC ONSTITUCIONAL 2 CuadernPo rincipadle 1E xpedienteF.o lio8 Pýgiz6:ad e2 7

EXPEDIENTE: 2018340020600185E A-C--CIONAN:T CEs caJr aimeB gtancMuru ljllo ACCIONADOS: Juzgad1o1 P enadl eIC ircuito EspecializaddeoC artajena, Salad eD efiniciýdne S ltuaciones JurTdicdase I aJ EP En atenci6na lo dispuestoe n el articulo8 6 de Ia Constituci6nP olfticay el artfculo 53 de Ia Ley1 922d eI) 018 y de conformidacdo n Io previstoe n el Decreto2 591d e 1991,I a acciýn de tutela en el asunto de Ia referenciaf ue repartidaa esta Subseccibenl dia 31 de octubred e 20183a, dmitidac omo fuera, se procediýa su notificaciýny traslado,s olicitandoa Ias accionadasin formene n punto al tema a ques e refiereI a tutelaq ue se despacha. i I DeIc uidadosoe studiod e Ia demandas, e advirtiýI a nec.esidadde vinculara Ia presentea cci6nc onstitucionaal Ia SecretarfaE jecutivaIa, SecretarýaG eneral i Judiciayl Ia SecretariaJ udiciald e Ia Salad e Definiciýnd e SituacionesJ uridicasd e I Ia JurisdicciýnE:s peciapl araI a Paz, en autosd e 31 de octubrey 9 de noviembre

I de 2018. E

V. RESPUESTDAE LA ACCIONADA 5.1. SECRETARIAE JECUTIVA La SecretariaE jecutivdae Ia Jurisdicci6ne specialp ara Ia Paz, ofrece puntual respuestaa l amparoc onstitucionaeln Ioss iguientestý rminos: @ Tras referirtea l trýmitee invocaci6qnu es ubyacela acciýnd e tutela,a legaI a no i vulneraci6nd e supertodr erechof undamentacl,o mo que no exlster elaciýnd e causalidade ntre Ias accionesy Omisionesd e la Secretariay Ia presunta transgresi6n.

Informaq ue Oscar Jaime BetanýurM urillof ue incluidoý n el caso 5O4q ue el Ministeriod e Defensar emitieraa la SecretarýaE jecutivsau, scribiendoa cta de compromisoN O3 011 23. Previav erificaci6nd eI caso asevera ponere n conocimientod e Ias autoridades judiciale1sa sr azones quep ermitierante ner al actor como beneficiariod e la Ley 1820 de 2016,j untoc on Ios elemeniosd e juicioq ue dan cuentad e Ios hechos que acaecierane l 25 de mayod e 2005e n el corregimientod e Garitad e Tiquiýio, Surd eI Dejartamendteo B olfvar. i i TaI informapiýanse guraf,u eremitidaa Ias Salasy Seccionesd e Ia JEP el 15 de 2618 marzo de por pade deISecretarioE jecutiveon,tregýndosep or aquýl a Ia

l SecretariaJ udiciaGl enerale, l informed e personassometidasa Ia Juriýdicci6n i I ! :' CuadernPpr incipadl eIE xpedienteF.o lio4 0 Pýsn7a d e2 7 .' . . 1 ý: k.Lq4 :t .L. !1t ka t') %n' E . CC i! a' .q' '! = 2i-= E2 'h 't If .k:...i.. .q. .' '.. k: .- . g . x . . ggaja-jjf,j EXPEDIENTE : 2018340020600185: ACCIONANTE : OscaJra imeB etancuMr urillo -. ACCIONADOS: Juzgad1oQ P enadl e!C ircuito EspedalizaddeoC ahagena, aunisoccitmw tuaecPlAAl-R JAAPA/ Salad eO efinicl6dneS ituaciones JurýdicdaesI aJ EP Especiapl ara Ia Paz antesd eI 15 de marzo ýltimop asado;I istadod eIq ue hace ! padee l accionante. I i l Aseguraq uem ediantpO ficioR ad.2 017120012525d1e 11 de diciembred e2 017, se conceptudq uee n aquellose ventose n que se hayac oncedidoIa privaci6nd e Ia Iibertade n unidadm ilitaro policialy previoc umplimientod eI týrminod e cinco (5) asos de privaciýne fectiva,I as autoridadesju dicialepso drýn sustituir el beneficio o concederl a libertadt ransitoria,c ondicionaday anticipada,s in requerir

de nuevo conceptop or parted e la Secretariac',r iterioq ue se mantieneh astae l 15 de marzo de 2018,f echae n Ia quec omienzana operarI as Salasy Secciones de Ia JEP; no pudiendora tificart aI interpretaciýnco, mo que es de competencia de Ia Salad e Definici6nd e SituacionesJ urfdicas. Informaq ue1 asIa boresju risdiccionatrleanss itoriafsu erona signadash astae l 15 i . de marzo de 2018,f echae n Ias que fuerana sumidasp or Ia Salpd e Definiciýn de SituacionesJ urfdicas. : ! i I Tras puntualizaer l procedimientdoe verificaciýnd e casos, refYrencianIodso requisitosp araa ccedera lost ratamientopse nalese specialesp ar@lo s miembros de la FuerzaP tiblicad, ice relaciýna l nexo que debe existire ntre Ia conducta adelantadap or el actor y el conflicto armado,e n sus distintos eiementos definitorios. Enfatizaq ue el conceptoe mitido en relaciýnc on el accionantefu e puestoe n conocimientod e Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ urfdicase n informe entregadoe l 15 de marzo de 2018. Bajota les antecedentesi,n vocal a desvinculaciýdne Ia SecretarcEa jecutivdaeI j ' trýmite de amparo constitucionaflr ente a Ia no vulneraci6nid e superiores

! derechosfu ndameniales. j 6.2, JUZGADOP RIMEROPENAL DEL CIRCUITOE SPECIALIZADOD E l CARTAGENA i En respuestae, l JuzgadoP rimeroP enald el CircuitoE specializaddoe C artagena, tras memorar Ios supuestos fýcticos que Ilevana l actor a activar la accibn cýnstitucionalr,e fiereq ue contr:B etancurM urillof ue adelantadop rocesob ajo radicadoi nterno2 015 - O12p ore l punibled e homicidioe n personap rotegidae,l que a la fechas e encuentrap endientep ors urtire tapad e juicio. Pýgirt8ad e2 7 i:k2ku.5 ;v'17lw ' i' .! ;'s )9 '.? hi'.i L,f/ti! 2% ;:l k7' uh' !itL EX-PEDIENTE : 2018340020600185E i , %. ACCIONANTE: OscaJra lmeB etancMuru rillo I ACCIONADOS : Juzgad1oP enadl eIC ircuito JURI/DICCEICSP)NE EPII 1AALR LAA P AZ E Ss ap lade ec D ia eri fz inad id ceC i u ýd na e S rt ýa tje un aa tines - JurýdicdaesI aJ EP No desconpceq ue en favor deI actors e emitiýc onceptofa vorablep or pade de ý Ia SecretariaE jecutivdae la JurisdiccidnE specialp ara Ia Paz,e l 16 de febrero ýltimo pasado,e n ordena obtenere l beneficiod e privaciýnd e Ia Iibertade n

i ' unidadm ilitýro policial,c oncediýndoseel mismom ediantejr oveidod e 26 de I febrerod e 2018. Adviertee l rechazod e plano de Ias solicitudese levadasp or el acdionantey calendadase l 19 de septiembrey 19 de octubred e 2018, con fundamentoen el comunicadOo O2d e 26 de mayod e 2017emitidop or Ia SecretarfaE jecutivdae Ia Jurisdicci6nE speciapl ara Ia Pazc on destinoa Iasa utoridadejsu diciales. Asi, de estimare l actor el cumplimiýntod e Ios requisitosd e Iey para hacerse acreedord el beneficiod e Iibedadt ransitoriac, ondicionaday anticipada,d eberý informarloa Ia SecretarfaE jecutivdae Ia JurisdicciýnE specialp ara la Paz, entidadc ompetentep arav erificare l Ilenod e las exigenciasIe galese invocare n favord el acýi,o nanteI a concesidnd e taI prerrogativa. ! I Reserea Ia'r emisiýnd e Ia actuaciýna delantadac ontra OscarJ aimeB qtancur Murillgp or ante la SecretarfaJu diciald e Ia Jurisdiccit)nE speciapl aral a Paze l 25 de octubred e 2018, pues a juiciod eI funcionarioju dicialI,a jurisdicciýn ordinariah a perdidoc ompetenciap arac ontinuarc on su conocimiento. Invocal a improcedenciad e Ia acciýn constitucionalf,r ente a Ia inexistente

vulneraci6nd e superiord erechof undamental. s.3. SALA DE DEFINICIýDNE s l-ruAcloxEs JuRIDIcAs i I Por su patv, Ia Salad e Definicisnd e SituacionesJ uridicasd e Ia Jurisdicci6n Especiapl airaI a Paz, luegod e reseýar1 osh echosq ue permitieranla activaciýn de1a mparoc onstitucionaal, firmah gberser adicadoa nte la SecretarfaJ udiciald e l esa Sala el !17d e septiembrdee 2018p or pade deI accionanteB etancurM urillo, 1 solicitud de Iibertadt ransitoria,c ondicionaday anticipadae n su calidad de miemhrod e Ia fuerzap ublica. Afirmaq ue mediantec ertificaci6nc alendadae l 2 de noviembred e 2018 Ia SecretariaJ udiciadl e Ia Salad e Definici6nd e SituacioneJsu ridicas,h izoc onstar que Ia solicitude levadap or el actory radicadab ajoe l Orfeo2 018151027112 2a Iaf echan o ha sidoo bjetode repadoe ntreI os Magistradosq ue i'ntegrane l cuerpo colegiado. Pýgin9a d e2 7 !P 7:q7' (()q r :7' ''.'r jý'q ;(( . IýWX/V/ Iz '. ' ! , ' EXPEDIENTE: 2ý18 340ý: 22600185E. ' ACCIONANTE: OscaJra imeie tancuMr urillo ' ACCIONADOS : Juzgadloo Penadle IC ircuito

EspecializaddeCo artageca, uunlaalcclfEjNs weckegoda-x I -APA: Salad eD esnici6dne S ttuaciones Juridicadse la JEP Bajota les antecedentese, stima no haberi ncurridoe n vulneraciýnd e derecho fundamentaal lguno,c omo quieraq uea Ia fechan o se ha avocadoc onocimiento deI asunto. Afirmaq ue,d e procedear Ia asignýciýnd e la significadsal plica,a quellas e regirý por el trýmitep revistoe n Ia Iey,a tendiendoIa s competenciaess tablecidapsa ra ello. Dicer elaciýna Ia congestiýnq ue afrontae sta Corporaciýnp,a raI s eguidamente ! enfatizaer n Ia solicitudd e1a ccionanteI,a quea signadas erý somýtidaal t rýmite i Correspondiente. 1 i i ! 5.4. SECRETARJUiAD ICIALS ALA DE DEFINICIUDEN SITUACEONES JURIDICAS La SecretariaJ udiciadl e Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicasd e la JurisdicciýnE speciapl ara Ia Paz; descorret rasladod e la acciýn de amparo constitucionainl,f ormandqou ee l 15d e agostod e 2018,e l actorB etancurM urillo, impetrýs olicitudd e Iibedadt ransitoria,c ondicionadya anticipadal,a que fuera asignadaa esa dependencieal 17 de agostoý ltimop asado'p, etici6pq ue es reiteradae l 17 de septiembrde e 2018. '

:' ;' Ya, a 28 de septiembred e 2018 el Juzgado Primero Penpld eI Circuito Especializadod e Cadagenat,r asladaa esta dependenciap eticiýnd e Iibertad : elevadap or OscarJ aime Betancurr,a dicadab ajoe l OrfeoN O2 018510289932, aquellaq ue fuera anexa a 1asd emýse xhodacioneism pulsadajso r el acior, Ias : que se ''. ..encuentrane nlistadapsa rar epartoe ntreI os Magistradodse l a Salad e Deýniciýnd e SituacioneJsu rfd/caad entrod eIg rupo' 'L/SSATADFSdJeJ a cuerdo con el ordenc ronolýgicdoe Ilegadad e Ia primera.''4 Precisas eýalar como para el 11 de julio de 2018, se implementýp lan de descongestiýfnre nte al desbordadoc ýmulo de trabajoco n Ia asistenciad e catorce( 14)p rofesionaledse la Unidadd e lnvestigacisyn A cusaciýnS; ecretarfa Ejecutivya S ecretarfaJ udicialm', edidaq uef uera prorrogadaa ntel a complejidad de Ia labort razadae, stoe s, la revisi6nd, epuraci6nc, lasificaciýyn enlistamiento i en gruposd e ropadod e un totald ed osm iIo chociento(s2 800O) rfeosa signados. ' j i i t 4 CuadernoP rincipadl elE xpedienteF.o lio7 3 Envýs

Pýgi.r1ta0d e2 7 .i!t tj!i7.1!i1- - ! -(..j')h- 'jkh!k1;' ' 1r..-t%.747 ..eq, EXPEDIENTE : 2018 340020600185E ACCIONANTE: OscarzaimBee tancMuru riilo ACCIONAOOS: Juzgad1o P enadl eIC ircuito Especlalizdaed coa rtagena. JUIRCSDEICSCPiF6CNIA UPLAAP MM Salad eD efinici6dneS ituaciones Jtjrfdicadse I aJ EP Tal labor permitiýc onsolidaru n total de miI setecientast reintay cuatro (1734) solicitudesc,u yor epartos e hayap endienteh astaq uee l Grupod e Anýlisisd e Ia Informaciýn - GRAI - , presentee l informer equeridoq ue contengaK ... patrones comunes de comparecientferse ntea hechosy casos priorizadosp,a ra asf poder acumulalra s diferentesp eticionesy resolverlase n conjunttoe niendoe n cuenta 1 dichosf actpres,,.s jaecjaqou egaranticer esolucioneso porlunas. , i ! Advieliec oiloe l Grupod e Anýlisisd e la Informaciýn GRAI elaborap lan de

• -, I trabajdoe c1 uatroe tapas,q uep ermitad efinirm edidasd e priorizaci6yn repadoe l ' j 28 de agostod e 2018',p lan que a Ia fechas 6lo ha permitidosu ejecucidhna sta Ia segundae tapa.

A Ia cargaI aboraal trýss ýgnificadase, suma dos miI quinientas( 2500p)e ticiones

que no se hallan incluidas en el plan de descongestiýns,i endo depuradas exclusivamentpeo r esa dependenci'a. ..atendiendIoo s criteriosd e Ia Salay en especiald e aquellosa suntos que el Minisferiod e Defensah a soiicitados e prioricen .6 . . E Tras resaltire l repartod e mil cien (11 00a) suntosp uestose n conocimientod e : Ios Magistrlddoes Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ urfdicas,s ehalac omo a 8 de noviýmbrteh ltimop asados e ha proferidom iI novecientaso chentay dos (1982R) esblucionecsu yo cumplimientore cae en esa dependenciaf,a ctores ýstosq ue hani mposibilitadaot enderd e manera oportunaIo sr equerimientodse i . Ios usuarioi x. .dadoq ue pr/meros e debei dentificare l tipo de solicitud,s i es . I derechod e peticiýno si efectivamentees una pretensi6nq ue activeu n trýmite judiciapl,a ra luego venlicare l nýmerod e peticionesi dýnticasr adicadasp or el solicitantey acumularlast,r asI o cuals e las clasificap orla actuaciýnq uer eclama, diferenciandos i el interesadoe stý privadod e Ia libertady Ia clase d9 sujeto (fgerzpaý blica,a gented e estado,t ercerosa)d, emýsd e Ia fechad e radicaci6n parao rganizarlapso r ordenc ronol6gicog,a rantizandaol menos asf ques e estý

cumpliendoco n el criteriod e priorizaci6nd e la SaIa.''7 Reiteraq ue;I as solicitudese levadasp or el actors e hallane n Iistap ara ser objeto i de reparto entre