JEP - Sentencia SRT-ST-207-2018 28-noviembre-2018

i I I 1 I 2 ' NOS EV ULNERAE LD EBIDOP ROCESOC UANDOS ER ESUELVEU N ASUNTOD E NATURALEZAJU DICIALD ENTROD EL PLAZOR AZONABLE De acuerdoc on Ia naturalezap lurald eI debidop rocesoe, ntre 1asg arantiasq ue Io integrasne encuentraq ueI asd ecisioneds eI asa utoridadejus dicialeses p rofieradne ntro de un týrminor azonablsei nd ilacioneisn justificadas Asi 1asc osas, la posiblev iolaciýna l debidop rocesop or inatenci6nd e Ia solicitudd e ... naturalezjau diciadle bes er analizadae n relaciýnc on Ia garantýdae q uee l asuntop uesto a consideraciýsne atiendad entrod e un plazor azonabley sin dilacionesin justificadas. De donde,y olo se predicarýIa existenciad e mora judiciaclu andoe l Iapsoc on el que cuenta el servidorj udiciapl ara resolver Ios asuntos objetod e estudio se torna injustificado. !

VULNERACAILU DNE RECHOA L DEBIDOP ROCESOCARENCIAA CTUALD E

OBJETOP ORH ECHOS UPERADO 1 si biens jrýade Ic aso analizars i la SecretariaJ udiciadl e estaj urisdiccivýunln erýe l ... debidop rocbsoen cuantop arad art rýmitea Ia solicitudd e amnistiap resentadpao r el seýorR ubýAýlb eiroY ýpezC astrod esconociI;o st ýrminosp revistoqs oerl ordenamiento

I (.. .)? ec onqlujyuee l a SecretariJau diciayl a no tienea signadoe l tramited e la solicitud bajoex amen; razon porI a cuale l anýlisiss obrel a demorae n resolverre sultain necesario, todav ez quJ en el presentea suntos e configurdIa carenciaa ctuald e objetopo r hecho Jn superado, cuanto el motivo que sustent6s u vinculaciýna l presentet rýmite desaparecei:n el momentom ismoe n queI a SecretariaJu diciadl e Ia Sala de Amnistfa o Indultod ispusosu repartoa l juezc ompetente. LA PRIVACIUDENL A LIBERTADP ERS FNOQ UEBRANTLAA DIGNIDADH UMANA IL!as ola privaciýnd e Ia Iibertadn o implicap or sý mismav uineraciýnd eI derecho fundamentaal Ia dignidadh umanay solo podrýaa legarseun quebrantamiendteo este bienj uridiccou andos e constanteq ue,e n efectoI,a sa utoridadecsa rcelariahs ani nfligido tratosc ruelesi,n humanoys degradantes. AccI6N DE TUTELA EN RELACIUCNO N EL DERECHOA LA LIBERTADIMPROCEDENCIA i ! ..IL)aa cci6nd e tutelan o es el mecanismop rocedentpea rao btenerI a protecciýdne 1 d. erechofu n! d amentaal Ia Iibedadd, e acuerdoc on lo establecideon ej numer'a2l od eI articulo6 0d eID ecreto2 591d e 1991. ,

i ! I i

TRIBUNALR ARAL A vxz

! I secclýN D: Revlslýs I ! SUBSECCISUENG UNDA-TUTELAS Referencia2: 018340020600205E Acci6nd e tuteia presentadap or el seior Rubýn Albeiro Yýpez Castro contra Ia Sala de Amnistia o Indulto de Ia JurisdicciýnE speciapl aral a Paz. BogotýD .C.,v eintiocho( 28)d e noviembred edos miI dieciocho( 2018) ; 1:'

SRT-ST-207/2018

I . Aprobadae n Acta No. 023 de veintiocho(28)d e noviembred e 2018 I I I I r9su. E., 'r.r '' .'qa!1x' ' wj' -k . '.'r .-nx .-=i' ' . -: % 1r '' . xr uýu .5, ; s ' .' a i i RADICACIYN2:C 1834002060020l 5E JtladsDkccElus'ehKl i?eumt-Apxz AFCIONANTRuEb:ý An lbell'rýgp eCza stro ACCIONADA: SalaD eA mnlstcla ln dulto I I i La SubsecciýnS egunda - Tutelasde Ia Secci6nd e Reviskipnd eI Tribunal para Ia Paz,e n cunhplimiendteo sus atribucionesc onstituc; ionalesp:r ofiere i la siguiente SENTENCIA En la acciýnd e tutela instauradap or el seýor RubýnA lbeiroY ýpezC astro,

en contrad e Ia Salad e Amnistfa o Indultod e estaj urisdicci6n.

ACCIONANTN

94'1 RubýnA lbeiroY ýpez Castro,i dentificado co n Ia C.C.n o 30.842,q uien . se encuentrap rivadod e Ia Iibertade n el EstablecimientPoe nitenciari''oS an Isidro'' de popayýn( cauca). l I 1 . ll. AcclosAoAs l I r Salad e Amnistiao Indultod e Ia JurisdiccibEn special p araI a!P az. i I

111. VINCULADAS E Salad e Amnistiao Indultoy SecretarfaJ udiciald e Ia Jurisdicci6nE special paraI a Pazl. lV. ANTECEDENTES 4.1. Fundamentosf ýcticos y juridicosd e Ia demanda i I EI senor RubýnA lbeiroY ýpez,m anifiestaq ue estý privadod e Ia Iibertad e n 1 el establecimientop enitenciariod e alta y medianas eguridad con alta I seguridadd 'Sanls idro''d e 1@ci udad de Popayýn( Caucae),l l dondep urga condena por Ios delitos de homicidioa gravado y falsedadJ nd ocumento I pýblico,c uyos eguimientoe stý a cargod eI JuzgadoC uadod e Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Seguridadd e Popayýn( CaucaA).s i mismo,p uso de

! presenteq ue ''actualmente m e encuenfroa creditado y cemfcadop or Ia oficinad eI Alto Comisionad po a ra Ia Pazx. ; ; ! Frente a Ios hechosq ue motivanI a solicitudd e amparo, seýalý que el dýa 10 de septiembred eI aýo en curso elevý derechod e petici6n a Ia Sala de Amnistýa o Indulto de esta jurisdicci6enn, el que solicit6 que le fuera concedidoe l beneficiod e amnistia,e l cual no habia sido contestadoa la fechad e presentýciýnd e Ia acciýnd e tutelad e la referencia. 1 2 D Fo e I . p 2e l on . d 1 .e ncviinac uladaak p resenttreý mitem ediantaeu tod e2 3d en oviembrdee la hoe n i j urso. I Pýgina2 de 15 I I I I i i l I 7 d5 k.,!: k. ,' ik Ni5 u). i2 '. :7 :' l ;j '%6?r .r. :r1.' 2 c1?r5) : .-.4;1 . . .qi:1)4 RADICACIYN20: 18 340020600205E aualsoe-oztswp prcle'qALf tLRA F '?!tz ACCIONANTE:R ubýAn lbeirYo ýpezC astro ACCiONADA: SalaD eA mristioa l ndulto Advidi6 que Ia falta de cpntestacibnd e Ia petici6ne levadad esconoceI a

especialp rptecci6cno nstitucionaqlu e Ie asisted adas u reclusi6n'. I ! 4.2. Pretpnsiones 'j En atenci6 ai lo anterior,s olicit6q ue se tutelenl os derechosf undamentales i de PETICIYNDI,G NIDAD HUMANA y LIBERTAD,e n Ios siguientes týrmi nos: nconf undamenteon el anlecedenýseo lidtor espetuosamenat seu honorable selor/a disponeryo rdenaar mi favorl o A/gn/enfe:

1. Se tutelenm is derechosfu ndamentalecso nstitucionaledse PETICIGN, DIGNIDADH UMANAY A LA LIBERTAD. 2o.S e ordenea /asa ccionadapsa raq uee n un týrminoin feriora (48h) oras, procedana dar respuestad e fondo,c ompletay coogruentea Ia peljcfýp elevadae l dia '/0 de septiembrdee 2018,r eladonadoc on Ia aplicaciýnd e amnistýade, a cuerdoa quem e encuentroin mersoe n el numera2l deIa rticulo 17d el a Ley1 820d e 2016,(,s ic.). 4.3. Conjenidod e Ia petici6n que se alega como no contestada La pe' ticibI qe nunciadas e presentý el 14 de septiembred e 2018 en Ios iýrminos3: siguientes

I ! I ''(.. .) Me dirlom uy respetuosamenaten te su honorabled espachoc oý?e l r//?d e solicitadela ap/fcagjýdne amnistýýae acuerdoa lo previstoe n el ntlmeral# 2 de/

ýrffct//p1 7d e la Ley1 820d e 2016 . Y de conformidacdon ' el derecho9 32d eI2 0d e mayod e2 048,p ore l cuals e modifica el decreto1 069d e 2015p or mediod eIc ual se expidee l decretbýn icor eglamentario deIS ectorJ usticia. ( .) . . SeJoresm agistradosc, on todo respeto informop ara su cooocimientoq ue actualmemnete e ncuentraoc reditadyo c ertificadop orla Oficinad elA lto Comisionado paraJ aP azy mi procesop enalI o vigilae /J uzgadoC /arlo deE yectzgd/eý nP enasy Med/'dadse Seguridadcf eP opayýn - Cauýab, ajoe l radicado2 008-0008100y el nýmeribn terno3 557-4p or el delitod e homicidioa prdvaloy falsedade n dooumento pt;:#cý..(,s,yic -)''. i 4.4. DeI trzmitepr ocesal I l > EI seaor RubýnAlbeiro yýpez castro, identificadoc on c.c. no I 94.230.842d e zarzal @alleiln, terpusoa cciýn de tutela el 1o de octubred e j ' 2018 en el establecimientoc arcelario ''San Isidro'' de Popayýn( Cauca), zl dirigida. al 'Tribunadl e Justiciay Paz BogotýD .c.'Le n 'contrad e Ia sala de

, Amnistiao Indultod e estaj urisdicciýn. # La presentea cci6nf ue remitidaa IaS alad e Justiciay Pazd el Tribunal Superiord e DistritoJ udiciald e Bogotý,c orporaciýnq ue mediantep roveido 3 Fol.5 y 6,c . 1 . Plgina3 de 15 ....'. .' ;,..,'.';-.j.y..!:;.,!-.;j,,j!,j-;r4:'yE;- ' rE f.p!!'lL :!tr::l h ' :' l 'ihk ' t !upiF!ýEý Li!q k 1? l. ilL; I l' i; L:q 'kG k? Lii E . RADICACIUN2:0 18340020600205E UURESDhIl CESOPIOE'C f>EMA.LLtt A P AZ ACCIONANTER: ubýAn lbeirYoý peCz astro ACCIONADA: SalaD eA mnistoia I ndulto de 9 de noviembred e 2018,o rdenýI a remisiýnd e la solicitudd e amparoa l TribunalE specialp ara Ia Paz en consideraci6n a lo dispuestoe n el artýculo transitorio8 0 deI Acto Legislativo0 1 de 20174,I a cual fue recibidae n Ia ventanillau nicade correspondencidae estaj urisdicci6eln 1 3 de n'oviembre siguiente y remitidaa este despachoe l dia 14 deI mismo rhes y aso, por parted e Ia SecretarfaJ udiciald e Ia Secciýnd e Revýsi6dne I Tl ribunal p aral a

Paz: I . ( i I >' EI 15 de noviembred e 2018, el despachos usta'nciadora vocý conocimientod e Ia ýcciýn de tutela de la referencia y dispujovi nculara la Salad e Amnistiao Indultod e Ia Jurisdicci6nE speciapl ara IaiP az,a si como tambiýn ordený que, por Sqcretarfa,s e oficiara a Ia Oficina deI Alto : Comisionad po a ra la Paz (ena delante,O ACPa) e fectod e qMes e informara si el sellor RubýnA lbeiroY ýpezC astrof igura dentrod e los Iistadoso ficiales remitidosp or los miembrosr epresentantedseIg rupog uerrillero. >, Medianteo ficiod e 19 de noviembred e 2018 6,a sjegadoa l despacho mediantei nformes ecretarial0 00635d eI 20 de noviembres iguienteI,a Sala de Amnistiao lndultod e esta jurisdicci6dnio, respuestaa Ia vinculaci6n efectuadap or paded eId espachos ustanciadomr ediantep rovefdod e 15 de noviembred e 2018. '

ý' I >' Vista Ia contestaciýne, l despachos ustanciadore, n I yutod e 23 de noviembred e 2018,c onsider6p edinentev inculara Ia SecrethJruiad iciald e la JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz,a efecto de que informI ýraIa fechad e Ias solicitudesq ue hubierens ido radicadasp or el accionai ntey el trýmite

da do a ellas,a sf com' o requiriýe l cumplimientod e Io ordenad ený el auto deI 15 de noviembre de 2018 a la OACP7 . Dependenkca ! s que dieron contestaci6na l requerimienteol 26 de noviembres iguiente8i.. 4.5. Respuestasd e Ias autoridadesv inculadasy oficiadas: 4.5.1. Sala de Amnistfa e lndulto: La Salad e Amnistiao lndultod e estaj urisdicci6innf ormýq ueg: bll 17 de septiembrdee 2018s e rad/'cýs olidtud( % amnistlisau scritap or el se/lty RubýnA lbeiroY epesC astrod irigidaa /a Sala de Amnistla() hdulto(S AI)d e Ia Jtzr/sdfcc/ýEns pecialparIaa Pazo on nýmerod e radicadOo RFEO2 0181510271962. Lap recitadas olicttusde as/grlla la SecretarfJaJ dfcfad/ el a %%eA td I fa deh oy,1 9 de noviembred e 2018a, su turnoI,a S/cr/ýar/aJ udlciadl e la &A/,t ambiýne l dJ. ad e Jloy; asfgnýa esteD espacheof asuntod ef a roferencipaa rap od e su covpetencia''. I ! i ! 4 Fol.7 , c1. 5 5 S Foe lg . 2ti 0nin , c f .o 1r .msee cretaria0lC 61d1e 1 4d en oviembrdee 2 018F. ol,9 , c. J.

7 Fol.2 2,c . 15 Fol.2 7 a 37,c - 1 . 9 Dior espuesmlae diantoef iciod e1 9d e noviembdree 2 018f,o l.2 O(,7 .1 . Plgina4 de 15 i I l tzll ui:i i!i l<z t! :qifpk!' ,!1p t= %r'b:r h< - C I I RADICACIUN2:0 1e3400236()02::5E Juqlsnctoý!l EspEcilA AlnAL .qr. .kz ACCIQNANTE8: ubýnA lbeirYcý peCz astc ACCIONAOA: SalaD eA mnistofa ln dulta Asf,m anifest6q ue, a la 1uzd e lo expuesto,l a Salas e encontrabae n týrminos para procedera l estudio de Ia solicitud,d ado que fue repadidoe l 19 de noviembred e 2018 para su estudio. Lo anterior, de conformidadc on Io establecidoe n Ia Ley 1820d e 2016 y 1922d e 2018. 4.5.2. SecretariaJ udicial de Ia Jurisdicci6n Especialp ara Ia Paz i i La SecretarýaJ udicial General de esta jurisdicci6dnio respuesta a Ia vinculaciýne feduadap ore l despachos ustanciadore,Jn ' el sentidod e seýalar que no tienee n su podere l trýmite de la referenciaE. mperos, ehalaq ue de I conformidadc on Ia informaci6nq ue reposa en el sistema de gestiýn documentail :o rfeo se tiene queto:

, I I ..(...) h 4cfenduona býsquedaco n I0s datosd e identificaciýdne Is elor Rubýn Albeiro Yýpez Castro,j denf/f/cadoco n Ia cndulad e c/nýadanfaný mero 2 94.230.842s,e encontraronIa s solicitudesd e acta de compromiso)r de expediciýnd e acta, bajoI os nýmeros de ORFEO2 017 1510 132362y 2017151014206a2ll,e gadase l 2 cJ/o ctubrey 13 de odubred eI2 047,I as cualesf uerona signadays atendidasp or Ia SecretarýEa jecutivdae esta Corporaciýenn, oficio2 017 1300ý1 1 651d e fecha1 6 de Dolfonlfard: e 2017 , actualmentsee encuentraenn ''usuariod e archivov irtual''a demýss, egýnl a trazabilidadde ORFEOe,s tasn unca hans idor emitidaso comunicadaas I a SecretarýJau diciapl ara el trýmitec orrespondiente. Por otrap arfe,s e encontrarofna 'ss olfcitudedse arnn/sýfbab joIo sr llrrleros de ORFEO20 1815102719y6 220 18151026860a2lle, gadaIso s dýas1 4J : 17 de septiembrdee estaa nualidada, mbasa signadaas Ia SecretarýGa eneral : Judiciael! 17 de septiembrer,e asignadaas Ia Secreýarfad e Ia Sala de Amnlstla o Indulto el mismo Jfa, acfualmenteIa s solicitudess on cfe

conocipiendteoI a Salad esdee l 23 den oviembred eh ogasop, &rae l trýmite correstondi(e.. n.)t.e . / En atenciýqa Io expuesto,i ndic6 que Ia dependencian o vulnerýn ingýn derech o fulndamental p, or Io que solicitý su desvinculaci6nd eI presente I trýmitec onkstitucional. I I 4.5.3. Ofic:ina deI Alto Comisionado para Ia Paz - OACP La OACPc ontestýa l requerimientod e informaci6nre alizadoe n el curso de Ia presentea cci6nc onstitucionale, l 28 de noviembred e 2018, medianteI a remisiUnd eI oficio OFI 18-00158874/191M1 0 200d e 28 de noviembred e 2018e n el que informý: ''(.J queu na vez verificadIaa fnfýrrnacjxr egistradean Ia ýas'ed e datosc se . Iaf jslad e miembrocs/ rl/fcddosd e Ias fkerza.sA rmadaRs evoluýionariadse ColombrWia ýrg/Ffoo ptz/aFrAl RC-EPe, stag ficinsae permitein formarq ue frenteý / c aso deI sesorJ ?U8FANL BEIROY EPEZ(M SFNOi,d entificadoco n Ia cýdb/dae c/tzdadanfa9 4.230.842n o se encontrýr egistroa iguno de fprorrvc/ cý oo n Ia cualp uedae videnciarsqeu es e encuentrein cluidoe rl Ios Iistadoýe ntregadopso r el miembror epresentanted e Jae xtintaF ARC-EP;

confork ae lo anteriore l Alto Comisionadpoa raI a Pas, no ha proferidoa cto zdminiýtramtievdoia ntee l cualI a (sic)a credifeco mo miembrofp logranfdee l la orgalzacjonF ARC-E P (...). 1 'Q Dtor espuesmtae diantoef icien o . 05J-0088d8e 2 6d en oviembrdee 2 018,F cl.2 7,c . 1. 1 C Pýgina5 de 15 S ;'.- . -.. J '. ..' . t ' W 'svp:y . L.lU k. )X y% u'dE z . . :>j q .v..JN .

I RADICACISN2:0 18 3401)2(2(102056

JuatsllrctbLuG PECRIAALR : A.A > A.% ACCIONANTE:R ubýAn lbeirYo ýpeCz qstro ACCIONADA: SalaD eAmnisotf lan dujo i

! !

V. CONSIDERACIONES

1 ! 5.1. Competencia J l I De acuerdoc on la competenciae stablecidap ara Ia Secciýnd e Revisi6ne n el adfculot ransitorio8 deI adýculo1 0d eI Acto Legislativo0 1: de 2017,e sta Jurisdicciýne n materiad e tutelae s competenteen Ioss iguienteýe ventos: >' En funciýnd el sujetoac cionadoe, sto es Ios 6rganosd e Ia JEP, que hayanv iolado,v ioleno amenacen 1osd erechosf undamentales.

>' Contrap rovidenciasju dicialeqsu e profieraI a JEP por una manifiesta vfa de hecho o cuando Ia afectaciýn del derecho fuqdamentsaela consecuenciad irecta p or deducirsed e su pade resolutivaI,y se hubieran : agotadop reviamenteto dosI osr ecursos al interiord e la Jurisdicci6nE special l para Ia Paz,s iempreq ue no existao tro mecanismoid 6neop arar eýlamaIra protecciýna l derechov ulneradoo amenazadoll. ! l En el caso concretojI a acciýns e dirigi6,c ontraI a Salad e Arinistia o Indulto l de Ia Jurisdicci6nE specialp araI a Paz, a Ia que el accionanteIe atribuybI a l presuntao misiýn que amenazý o afect: sus derechosf undamentalesd, e ! dondes e desprendeq ue Ia Secciýnd e Revisi6n e s competentep aqad ecidir sobre la acci6ns ub examine. 5.2; De Ios derechos fundamentales que se alegan vulnerados en el marco de Ia accidnd e tutela En el presentee vento el seýor RubýnA lbeiroYýpezC astroa dujoq ue su derechof undamentadl epetici6nf ue quebrantado,p or cuanto Ia autoridad accionadapo respondi; en forma oportunas u solicitud,r az6nP?r l11que demandýq ue se obligue a Ia Sala accionada a dar Vespunstad e fondo, completag congruentea la peticinne levadae l dia 10d e septismbdree 2 018

! (sic.r)e lacionadac on la aplicacinnd e alnn/sf/aJJ , ( Analizadoe l requerimientofo rmuladop ore l accionantee, n api licaci6nd e Ios l principiosd e oficiosidaed informalidaqdu e rigene l amparoc qnstitucionallz, I 1t La CorteC onstitucionaall ,d irimiru n conflictod e competencsiau scitadoen tre mITribunaSl uperiodr e Cundinamayrc IaaS ecczdýenR evisiýdne lT ribunapla raIa P azm, ediantaeu to2 22d e!1 8d l abridl e2 t18e,s tudiý Iosf actoreqsu ed eterminaIna a signaciýdne c ompetenceina m ateriad e tutelaA. I reGpedoe,x pusoIo siguiente! 1.1...1 Z hocab ien,s e entiman ecesaripo recisaqr uesd e crcl/ormjcfcaodn Ios arlfctz/c8)s6 . v' 8 transflo/b Fntroducpidoroe lz qcfoL egislativool de2 017 )d e/ <Ca onstituclýansf,c omoI osa rlfct/os3 2y 37( /e/D ecret2o5 91 4e 1991 ,e xfsterfll' esf actoreds ea signacýdnene nmpetenceina m aferidae tutelaa, saberf;t le l factoft enitorial, en WrltzdceJ1 c uals oo competsnte''as p revenciýlnous j uececso n .jl/rfstfaceflnrl el lugard onde(a )o curl's/ a vulneraciYon la a menszaq uem otivaIa p resentaciýdnei as olicituod .( b)d ondese produzcasnu se feclosl(lý; 1el)'

factorG wbjetq/vuoec, ofrespor?aýlc c aso de1 asa ccionedse tuteiain temuestea;sl c ontrad e( a)i osm ediosd e c 1 eo a lf am sa c au toon frri u c td na ac cdi ic6 oecun nsfy c, a l q o kac bu Jo ef dn p eo r bjc a eim sd a/i rce vcn E ef /tf lo rsg n i p fe a ice s aoig dlp pan ooal a rr / ad aa la o s I a Po uas tzj ou c, re u iy dc a(e ar% es dsc / e oir s/c / ju p ui t dt edo c iaoe o cl c m r iaro e oln es nf po smor nm n ta dd oid ele T c aa o r ad in b f D lmu/f n a jerpa c /al c t o r oafr nIg a or F r c/ a il mo zr l il/ y ey a n(( ý/ i b tsi ol) ) &nai mpugnacian unn a accfýnd et utelay qzei mplinaq ueý nicamunpieu edecno rlocgrd ee llaI asm lltor/tjades l juu r6 isic pia rulqe dus ee o Jn s .c.t .ie Jan

' 't .zlna contfc/ýrdl e Ytzpgr/oryerccirotprr/ecsop ondiBneten AIol sM rrp/noess tablecideorsl / a js1 ue2S e no zt deb enr t e ucIo i tCa esp - l .4r e i 8 nn 3 dd Ia ep c 2 i oo 0d ns 0e d 8o uI,of c i sc cii igo ýdnus e i id le p ae n m d ti 'n e cE ef :o l apr om nr ,oi a n sl ci 6d l la dhe oedn e io n o e If l o p ic q r io uoc es te i id es ad so ned e eq t t u r uat ee d v l u ea rJ c, ce o e onn r les lali q d f rae drI pa eýC e a rpc/o t rr i avteC o lg ý o u cdn /eed os l e anti b s t u e oac /s /i co u /e mn ln /a dcie I rl fea l J Pýgina6 de1 5 i I I i I l i IRADICACId2N0:1 83400.2G5C3235E uunlsrýecEltlSýPl EC7ACHAALL AACCIONANTE:R ubýAn lbeiroY ýpeCz aztro ACCIONADA:S aEDae Amnisctc Inad ulto I I se tiene qubý ste trata de un asuntod e naturalezae ýtrictamenjtued iciaeln l Ia medida j e n que se recIama la concesiýn de amnistýa,a sunto cuya definicibnd orrespondea Ia Sala de Amnistfao lndulto de esta jurýsdicciýn,

I de conforrpidcoand Io dispuestoe n el arlýculo2 1 de Ia Ley 1820d e 2016. I En este sentido,I a CorteC onstitucionahl a precisadoq ue ý'Iasa ctuaciones del juez de/lfro deI proceso estýn gobemadasp or la normatividad correspondientep,o r Io cual las solicitudes que presenten Ias pa/ea y Ios fntezWnfentesd entro de ague/ en asuntos relacionadosc on Ia Iitis tienen un tr ým ite en el que prevalecen las reglas deI procesocl3resaltadop ropio-. EntreI os cýmponentdeesl debidop rocesose encuentraq ue Ias decisiones judicialeses profierand entrod e un plazorazonablee, sto es, sin dilaciones injuýtificadqs. En tal orden de ideas, si el reprocheq ue se presentav ersa sobre una solicitudd : carýcterj udicialI,o que debe analizarsee s que se cumplae l l týrminop revistoo , en dadoc aso, que se observee I pIazo razonablel4A. si I tambiýnI o ha sostenidoe sta Secciýne n seded e tutelals . I AtendiendoIo anterior,c orrespondea l juezc onstitucionavle rificar,e n uso de sus fýcultadeso ficiosas,s i en el caso concretos e desconociýe l derecho fundamentaal l debidoprocesop or desconocimientod eI plazor azonable. Adicionalmentee, l sehor Rubýn Albeiro kýpezC astro seGal6q ue sus derechosf undamentaleas Ia Iibertady dignidadh umana tambiýn fueron

quebrantadopso r Ia SAI,en Iam edidae n que Iap rolongaci6nd e su reclusi6n ttguardain escindiblerelaci6nc on fsuln aturalezah umana'' al tiempo que Io I f'anýeponýen una condiciýnd e desventarejala tiva''l6 ! 5.3. Pro6lemJau rýdico &uas al'ad e Amnistýao Indultoy la SecretarýJaý diciadl e Ia Jurisdicciýn Especiýpl araIa Paz vulneraronl os derechosf undamentaleasl debido I proceso,a Ia Iibertady a Ia dignidadh umanad el seaor RubýnA lbeiro tastro výpez en relaciýn con ia falta de respuestaa su solicitudd e I amnisti:i nvocadaa ntee sta jurisdicciýn? i amperos,i not anz/ýr?e,n la býsqueddae los elementoqsu eI e permitacno mprendae rc abalidacd& l/ es fa situaciýqnu ed es ometea su conocimýepnatoc ato maru na8 /(7/s/l/d1e f ondotw ec onsultlea justiciqau. ea barque Fntsgl-arnepnapf oro blemýtipclae nteadya d, ee staf ormap mv'eau nas oluciýenf ectivya a decuaddee, t alJ ran/ra ques s protejadner panemin meýgaItoas d erechofus ndamentacleusy oa rpd'arsoe solicitas i heyI ugar.eal lon. 13C orteC onstitucionSael. ntenc7ia- -33d4e 1995.

14C orteC onstituciýnSael,n tencCia951d e2 014O. j.C it. 15 cfr. TribunaEl speciapl ara Ia Paz, Secciond e RevisiýnS, ubsecciýSn egundaTutelas,R ef. 2018340020600set4n4teEnc, iSaR T-ST-O75/2d0e1 180 d ea gostdoe 2 018 . 1QF ol.2 o. 1 i 1 : ' l Pýg ina 7 de 15 L I l i 'i -1 ii. h . k J!. 1 ! 1! I ! tF ' l 5 uE1 h7J; ra? a'7' -7;kI ai2zc.ut I i ! ! ! RADICAt)CNI : 201834002060020!5E I JURiSDRMESifIPNE CPIAAFLLIA AP AZ ACCIONANTER: ubýAn lbeirYo ýpeCz qstro ACCIONADA: SalaD eA rnnistoia I ndulto 5.4 Anýlisis Juridico 5.4.1. DeId erecho fundamentaia l debido proceso El derechoa l debidoprocesop resuntamentev ulneradoa l accionantes e encuentrap revistoe n el articulo 29 de la Carta Politica que consagras u aplicabilidada todo tipo de actuacionesj udicialeys a dministrativasl,o que I se iraduce en qub el proceder de Ias autoridades debe qjustarsea las garantýassu stancialesy formalese stablecidase n el ordenaI mienjtro Erj ja . sentencia C-980 de 2010, la Code Constitucionarl eitel rjla s garantias

minimasd e1d ebidop rocesoa sf: I ! A) EI derechoa Ia jurisdiccinqnu,e a su vez implicaI os deýech ao l s Iibree igualitari ao c ceso antel osjueceys a utoridadeasd minj lstrativas, a oipener decýsionems otivadas,a impugnarla s decisionesa nte autoridadeds ej erarqusýuap eriozy al cumplimientdoe I o decididoe n el fallo. I b) EI derechoa ljuezn atural,i dentificadoe stec on el funcionarioq ue tiene la capacidado aptitud Iegal para ejercejru risdiccinenn determinad po r ocesoo acfuacfýnd e acuerdoc on Ia naturalezad e Ios hechos/,ý calidadd e Iasp ersonasy Ia divisinnd elt rabajeos tablecida por la Constituci6yn I a Iey. c) EI derechoa Ia defensae, ntendidoc omo e/ empleod e iodoslo s mediosl egitimosy adecuadosp ara ser o/doy obteneru na decisinn favorableD. e eafed erechoh acenp arfe,e / derechoa l tieml pyo a Ios mediosa decuado ps a ra Ia preparaci6dne Ia defensalo; s djrechoas la asýgfentxdae un abogadoc uandos e requiera,a Ia igualdaqntdel a IeyprocesaeLl d erechoa Ia buenaf ey a Ia lealtadd e todas/ :s demýs personasq uei nteNienene n el proceso. t d)E I derechoa un procesop ýblico,d esarrolladdoe ntrod e fynti empo

razonablel,o cual eývlgq/u e el procesoo Ia actuaci6nr )ý se vea sometidoa dilacionesin jusfificado ainse xplicables. i ! e) El derochoa la independencidae Ij uez,q ue solo l/e/?eJf edivo reconocimientcou andoI 0s servidoreps ýblicosa Ios cualesc onfia la ConstifuciýnI a tarea de administrarj usticiýe jercenf unciones separadads e aquellasa frlbuidasa l ejecutivyo a /I egislativo. &E I derechoa Ia independenc eia I knparcialiddade ljuetz) funcionprio, quieness iempred eberýnd ecidirc on fundamento e n Ios hechos,d e acuerdo con Ios Iýnperativods eI orden juridico,s in designios anticipadonsi prevencionesp,r esioneso influenciasIl ýcitas''. De acuerdoc on Ianaturalezap lurald el debidop roceso,e ntre las garantias que lo integrans e encuentfaq ue Iasd ecisionesd e las autoridadejsu diciales se profierand entrod e un týrminor azonables in dilacionesin L justifidadasA. I

respecto, vale la pena traer a colaci6n Io que ha estabr lqcidoIa Code ! i p W1 c7 ozS nndO / ors a ý bga c sl e /a ýdeI r na erjt v n lz ( ao Oz nrm ýg cd /a a is cae. pi fc/' n l o % a rbo osd c / c oe f eonb srfi mo od r 'o P a 'm .m' s p ae c m l e e pg y fo es a e sp ds a etep cel ai xc dla s ajr t u aý e i t n co t iad oe (/a s . a c .. )c /a Etc. 'qo s d u n ' u e ea s l aec , I d t eu ei ma p /c p ei uo ot on a da e , en s rt eej ju u c hd e oi zy /c Jt I k' I i ta o pa n d rl b ueM u es n/ bl e ac a(f l zý / - lma Ef ip/ nv eN fa ct cesa fao' nd, y n tie s i . Pýgina8 de1 5 kur &iu7 tlv%za-.!kl wr .I''.Qs'i?KR..a7' '-R'' i . I RADICACIU2N0:1 83400236302C5E JurusnlcoEýNsp EclPmmt-leu ACCIONANTER:u býAn lbeiroY ýpeCz astro ACGONADA: EalaD eA mnistoc Ian dult:j Constitucionaein relaciýnc on Iaj ustificacid6en I a demorae n Iasd ecisiones judiciale(sre saltadporo pio).

' j (/)e s producto de la com' plelidadd -e.al sunto B dentro del proceso se deinuestraI a diliqenciar azonable del operador iudicial. (ff)s e constqtaqu e efectivamentee xistenp roblemase structuralese n la adminlstracdeiý juns ticiaqu eg eneranu n exceso de cargaI aboralo de cýngesfflnju dicial,o (iio se acreditano tras circunstancias iknprelisib ol einse ludlblesq ue impiden/a resoluciýdhe I a controversia en el g' /azpor evi s to en Ia ley18'' . ! l En igualf orma,e n sentenciaT -215d eI 2011 Ia Code Constitucionasle llalý , que Ia omiriýnd eI funcionarioju diciaeln resolverp eticionesd e naturaleza judicia'l' cohfigura unn a violaciýna l debidop roceso.. .en Ia medidae n que dicha conducta,a l desconocerIo s Iýrrn/no.sd e Iey sin motivo probadoy razonablei,m plica una dilacinni njustificaddean trod el procesoju diciall,a cual es/ýp roscritap or el ordenamientcoo nstitucional''. Sobree ste particulart anto la jurisprudenicnitae ramericanal cg o mo Ia de Ia CorteC onstitucionahl,a establecidoq ue parah ablard e dilaciýni njustificada Meben tomarse en consideracinnl as circunstanciasp articularesd eI despýchoq ue adelantal a agftzacfýnB deI trýmite mismo, entre las que se le/ cuentan'(. i) volumend e trabajyo el niveld e congestiýnd e Ia dependencia,

: @ el cumplimientod e Ias-funcionesp ropias de su carpo por pa/e deI funcionarin.( iibl a complejiddaedl c aso sometidoa su conocýýnienyt o( iv)p ./ cumplimie1 n tod e las pahes de susde b eres en el impulso procesal''zo . ! 1 Asi Ias cosas, Ia posiblev iolaci6n al debido procesop or inatenci6nd e Ia 1 solicitudd e naturalezajudicdieabl es er analizadae n relaciýnc on Iag arantia de que el asunto puestoa consideraciýns e atienda dentro de un plazo razonable'y sin dilacionesi njustificadaDse. d onde, solo se predicarýI a existenciab e mora judiciaclu andoe l Iapso con el que cuenta el servidor judiciapla rar esolverl os asuntoso bjetode estudios e torna injustificado. 5.4.2. La presunta vulneraci6n deI derecho al debido proceso por desconocimientod eI plazo razonablee n el caso concreto Respectod e Ia presuntav ulneraci6nd eI derecho fundamentaal l debido proceso ptjr desconocimiento deI plpzo razonable, el accionante reproch6 que Ia Sald de Amnistia o Indulto, a Ia fecha, no se ha pronunciadoc on isu resýectao j solicitudd e amnistia. i 1 l d: cortec onstitupionsaeln, tenciTa - 441d e2 015M, ,P.L ufsG uillermGou errerPo ýrez, 19R ecuýrdeqse 'u eI aC ýnvenciýApm ericandae DerechoHsu manoasr, ticul8o. 1.,a plicabdlee m anerad irectaen

el ordenin ternbo ec onformidacodn Io dispuestpoo r el artfculc9 3S uperiosr,e salaq ue:' t1.T odap ersontaie ne derect)ao ser o0 y ac,o n /asd ebidagsa raot-tasy dentrod eu n plazor azonablep,o r unjueoz t dbuneci ornpefente, independieen jtrer lparcfae/s, tablecidcoon anterioridadpoIerlya,e n la sustanciacidýenc ualquieracusacpieonna l Jocnu/alca ontev/ /ao, paraI ad eterminacidýen sus derecýoys o bligacionedse o rdenc ivil,I aborall',s ca/o de cualquieortr oc arýder( ..J,'. 2: cortetonstitucioSnenatle, nci7a- -124d9e 2 004,M .P.H umberAton tonioS ierraP orto. Pýgina9 de 15 : ob urA rE 'q wc$1h.'c q.c...q7.u'lz'! . rKu4al. 'k' RADICACIUN2:01j3 4C32050.0j05E JUAkSUIIEZSIIhPNE CPIAAqL:. .q4 P c ACCIONANTER! ubeAn lbeiYrqe peCz a. stro ACCIDNADA:SalaD eA mnistioa l ndujo ! l Sobree l trýmitea delantados e tieneq ue la solicitudd e amnistlafu e allegada l a Ia ventanillat inica de la JEPe l 14 de septiembrede 2018 reasignadaa Ia SecretariaJ udicialG enerale l 17 del mismo mes y ano, dýI pendenciean

Ia que repos6,d esdee sa fechah astae l 19 de noviembred ,2ý0' 18,c uando fue repadidap ara el conocimientod e Ia Sala de Amnistiao Indultod e esta 1 jurisdicci6n. I l De conformidad con Io anterior, procede Ia Subsecciýn a eltablec se i r la s vinculadasv ulneraronel derecho fundamentala l debido proceso deI accionante: 5.4.2.1. SecretariaJ udicial de la Jurisdicci6n Especialp ara la Paz Si bien serfa deIcaso analizars i Ia SecretariaJ udiciald e esta jurisdicci6n vulnerý el debidoPrOCeSeOn cuantopara dar trýmite a Ia solicitudde amnistiap resentadaPOrel sehor RubýnA lbeiroYýpez Castrod esconociý los týrminosp revistosp ore l ordenamientoa,d viedela Subselci q6 un e e l 19 de noviembred e la presentea nualidads e asignýl a solicituda Ia Secretarýa Judiciald e Ia Salad e Amnistýa o lndultod e Ia JEP,d ependrncqiuae , a su vez, ingres6 la petici6na l despachos ustanciadore l 19 dý noviembre y ! registros u reDar'to4 1d ia 23 siquiente e n el sistemad e nestiýn documental Orfeo21 ' - - i I ! Teniendoe n cuenta Io anterior,s e concluyeq ue Ia SecretariJ: udiciayl a no tiene asignadoe l trýmite de Ia solicitudb ajoe xamen, razýh p or Ia cual el

a ný l isi ssobre la demorae n resolverr esultai nnecesariot,o dav ez queen el presente asunto se configurýl a carencia actual de objetop or hecho superado,e n cuanto el motivo que sustentýs u vinoulaci6na l presente trýmite desapareciý e n el momentom ismoe n que la SecretariaJ udiciald e Ia Salad e Amnistfao lndultod ispusos u repartoa l juezc omjetentePzozr. Io que, en este sentidos e pronunciarýI a Subsecci6ne n laparte resolutivad eI presentep roveido. I I 5.4.2.2. Sala de A-mnistiao Indulto de Ia Jurisd-icciýnE special. para Ia Paz 1 Revisadoe ! trýmited e Ia solicitudd e amnistias ubI ite,a dvielvl a Subsecciýn I que est