JEP - Sentencia SRT-ST-220-2018 06-diciembre-2018

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ACCIONANTREO: VINSOCNA STRORO JAS

ACCIONADOSSA: I .AD EA MNISTOiA IN DULTYO O TROS :...rw' $.z>.% uuslsorclýEuS BECeXm uAex-r DERECHOFU NDAMENTADLE P ETICIUANNT EA UTORIDADEJUSD ICIALES ''S/ el requerimientcoo ntenideon un derechod e peticiýns e (ffge a solicitara ccionesd e carýcter judiciaslu, contestaci6sne sujet'a'a Iosf ýrmjnoys efapasp rocesa/epsr evistopsa rae l efecto'E'. no tras palabrasc:u andoIo p ropuestsoe relacionaco n aspectosd eI a Iitis,l a autoridadjudnico isael e ncuentra obligadaa c ontestarporfuedrae Iosc auces delp roceson i Io rjgenlo s ýýrnl/nod,se ld erechdoe p eljcjýn'' TEMERIDA - DE lementosp aras u configuraci6n (...)I a jurisprudenccoians titucionahla indicadoq ue,a efectosd e demostraIra configuracindne Ia temeridadde ntrod eIc tzrsod el a acci6nd e tutelý,e s indispensabalec reditaIro ss iguienteesl ementos: ;. %iL)a identidadd e partes,e s decjcq uea mbasa ccionesd e tutelas e dirijacno ntrae l mismo demandadyo, a su vez, sean propuestaspormel ismos ujeteon su condiciýdne p ersonan alflrat yas ea obrandao nonlre propioo a travýsd ea poderadojudoic qiaolr,l am ismap ersonajurýdica

a travýsd e cualquierdae s us representanteIesg ales(.i bL a identldadd e causa petendi,o Io quee s Iom ismoq, uee l ejercicsioim ultýnedoe Ia accinns e fundameneten unos mismosh echos que Ie sirvand e causa. (iii)L a identidadd e objetoe, stoe s, que Ias demandabsu squenIa satisfacci6dne una mismap retensinntu telaro so/)ret odo el amparod e un mismod erecho fundamenta(ilv )P orý ltimoy, como se d(oa nteriormentae ,p esard e concurrier n un caso en concretIoo st res( 3)p rimeroes lementoqs uec onducirýaan r echazarlas olicitudd et utela,e ljuez constituciontaiel neI a obligaci6an t ravýsd eId ezarro//doe u n incidentdee ntrod eIm ismop roceso tutelardl ee xcluirlae xistencidae u n argumenvtoý lidoq uep ermitac onvalidarlad uplicidaedn el ejercicdioeI d erechdoe a cciýnE. stah as idoI a posiciýnre iteradya u niformed ee staC orporaciýn, a parl/rd eI a interpretaci6dne It enorI iteradl eI a parlei niciald eIa rl/c&/o3 8 delD ecreto2 591d e 1991,c onformael cual:V cuandsoi n motivoe xpresamenjutes tificadIao m ismaa cciýnd et utela sea presentadqao r/a mismap ersonao su representanatnet ev afosj ueceso tribunaless,e

rechazarýon d ecldirýnd esfavorablemetnotdea sI ass olicitudes''. Asi Iasc osas, es c/amq ueI a temeridaedn el ejercicdioe I a acci6nd e tutelas e configursai empreq ue se Werzuana nueva o simultýneaac ciýnd e tutelaq ue,a demýsd e guardalra l#p/ei dentidarde fenda, ''(jJca rezca dejustificacrai6zno nablye o bjetivya (, ii)s e Werzcaon malaf e o dolod eIa ccionantec''a, so en el cual,a demýsd e rechazarI a nueva acci6nd e tutela,e l juezd eberýa plicarI as sanciones contenidaesn el inciso3 deIa rl/ct/o2 5 y e/ inciso2 deIa rl/cfl/o3 8 deID ecreto2 591d e 1991. TRIBUNALP ARAL A PAZ sEccIýND E REVISIUN Referencia:E xpediente2 018340020600196E Acciýn de tutela presentadap or Ia apoderadad eI sesor RovinsonC astro Rojase, n contra de Ias Salas de Amnistia o Indulto y de Definiciýn de Situaciones Juridicas, Ia Secretaria Judicial General de Ia JurisdicciýnE special p ara Ia Paz (JEP)y Ia Oficinad eI Alto Comisionado para Ia Paz deI Depadamento Administrativod e Ia Presidenciad e Ia Repýblica. Pýgina 1 de 21

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ACCIONANTREO: VINSOCNA STRORO JAS ACCIONADOSSA:L AD EA MNISTOI AIN DULTYO O TROS BogotýD .C.,s eis (6)d e diciembred e dos mil dieciocho( 2018)

SRT-ST-220/2018

Aprobadae n Acta No. O22-SUB07/18 La SubsecciýnS ýptimad e Ia Secciýnd e Revisibnd eI Tribunal para Ia Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp, rofiereI a siguiente: SENTENCIA En el procesod e primera instanciad e Ia acci6n de tutela instauradap or Ia apoderadad eI seýor RovinsonC astro Rojasp,o r Ia presuntav ulneraci6nd e sus derechosf undamentaledse petici6ny debidop roceso.

1. IDENTIFICACDIUEN LA S PARTES

1. Accionante EI seior Rovinson Castro Rojas,id entificadoc on cýdula de ciudadanfa No. 83.231.6851a,c tualmentei nternoe n el EstablecimientPoe nitenciariod e Mediana Seguridad y Carcelariod e Neiva - Huila.

2. Accionados y vinculados En el presentee scrito de tutela, Ia apoderadad eI seýpr RovinsonC astro Rojas reclam6e l amparo del derecho fundamentadl e petici6n,e xponiendop resuntas amenazas o vulneracionesd e Ia SecretarfaE jecutivya I a Sala de Definiciýnd e SituacionesJ urýdicasJ urisdicci6nE speciapl araI a Paz.

Sin embargoa, travýsd e Autod e 20 de noviembred e 2018 se avocý conocimiento deI asuntoy se procediýa integrare l respectivoc ontradictorioen virtudd eI principio de oficiosidadd, andoa plicaciýna l numeral5 deI adiculo4 2 de Ia Ley 1564d e 2012, por Io cual fueronv inculadasa Ia presentea cci6nd e tutela IasS alasd e Amnistiao lndulto y de Definici6nd e Situaciones Juridicas, la SecretariaJ udicial de Ia JurisdicciýnE special p ara Ia Paz (JEPy) Ia Oficinad eI Alto Comisionadop ara Ia 1 Identificaciýtonm adad eI FolioN o.5 . Pýgina2 de 2 1

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ACCIONANTREO: VINSOCNA STRYOOJ AS ACCIONADOSSA:L AD EA MNISTOIA I NDULTYO O TROS Paz deI DepartamentoA dministrativod e Ia Presidenciad e la Republica.E n el presentea sunton o se vinculý a Ia SecretariaE jecutivdae Ia JEP, toda vez que dicho brganoa l momentod e los hechosn o ejercefu ncionesju risdiccionaelne slo s trýmitesd e Iibertadc ondicionadad e que trata Ia Ley 1820d e 2016.

II. ANTECEDENTES

1. Hechos InformaI a apoderadad eIs ehor RovinsonC astroR ojasqu e,e l 4 de octubred e 2018,

presentýa nte Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz un derechod e peticiýnT ..conI a finalidadd e sabersi hab/ar espuestaq ue informes i elAlto Comisionadpoa raI a Paz dio respuestaa l caso en comentý ISICIi nforme si ROVINSONC ASTROs e encuentrae n Ios Iistadose ntregados a ese Despachop or Ias FARC,f sicle fectos de realizarI os trýmitesd e amnistýae indultoe n atencinna que el mismoh acep arle de estao rganizacinn(. ..)'. Sesal6q ue no ha recibidor espuestaa la peticiýnp resentadap, or Io que considera que dichae ntidadI e ha vulneradoe l derechof undamentadl e petici6n.

2. Pretensiones La apoderadad el seýor RovinsonC astroR ojaspr etende: PRIMERA:C one l 5/7d e garantizarrestablecermdie rechof undamental de peticinn,r espetuosamentseo licitoa l Juezd e Ia Repýblica,e l ordenar a secretariaE jecutivJau,r isdiccinnE speciaPl araI a Paz localizadae n , CRA7 N. 6344 de Ia ciudadd e Bogotý,q ue en el Mrm/rlom ýximod e , (48)C uarentay OchoH oras,c ontadoa parljr de Ia Notificacinnd eIf allo de primerain stanciap, rocedaa resolverdef ondoe l Derechod e Peticiýn de para que se informes i el se#or ROVINSONC ASTRO a pareceo no en los Iistadosd e Ias FARCq uep osee el Alto Comisionadop ara la Paz

a efectos de realizar trýmites de conformidadc on Ia Ley 1922 de 18 de juliod e 2018.

SEGUNDAE: n subsidiod e Io anteriozr espetuosamentseo licitoa l Juez de Ia Repýblicae, l ordenart odoI o que el dýspachoc onsiderep ertinente para qarantizeal rr establecimientod e mi derecho fundamentadl e Peticion'.'3 2 FolioN o. 1. 3 FolioN o.2 .

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ACCIONANTREO: VINSOCNA STRYOOJ AS

ACCIONADOSSA: LAD EA MNISTIOA I NDULTYO O TROS

3. Trýmite procesal 3.1 La presentea cci6n constitucionaflu e presentadae n las instalacionesd e la JurisdiccibnE specialp aral a Paz el 7 de noviembred e 2018. 3.2 Mediante informe secretarialN o. 00589 de 7 de noviembred e 20184 la SecretariaJ udiciald e Ia Secci6nd e Revisiýnd el Tribunalp ara Ia Paz, realizý el repartod eI asunto. 3.2 MedianteA uto de 9 de noviembrdýe 20185 s e solicit; Ia correcciýnd e Ia solicitude n los týrminosd eI artfculo1 7 deI Decreto2 591d e 1991,c on el fin de que Ia apoderadad eI accionantea llegaraa l expedientee l respectivop oder,e l cual fue allegadoe l 19 de noviembred e 20196.

3.3 MedianteA uto de 20 de noviembred e 2018,s e avoc6c onocimientod el psunto y se procedi6a integrare l respectivoc ontradictoriov,i nculandoa Ias Salasd e Amnistiao Indultoy de Definiciýnd e SituacionesJ uridicasl,a SecretariaJ udicial Generald e Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz (JEPy) Ia Oficinad eI Alto Comisionad po a ra Ia Paz deID epadamentoA dministrativdoe Ia Presidenciad e Ia ReptiblicaE. n el presentea sunton o se vincul6a Ia SecretariaE jecutivdae Ia JEP,t odav ez que dichoý rganoa l momentod e Ios hechosn o ejercefu nciones jurisdiccionaelne sIo st rýmitesd e Iibertadc ondicionaddae que trataI a Ley 1820 de 2016.

4. Respuestad e los accionados 4.1 Sala de Amnistia o lndulto de Ia JEP A travýs de RadicadoN o. 2018312027036d1e 23 de noviembred e 20187I a Sala contest6l a vinculaci6nre alizadas ehalandoIo st rýmitesa delantadoesn el marco de Iass olicitudesd e Iibedadc ondicionadya el requerimientod e 4 de octubred e 2018.

AI respecto,i nformýq ue en el marco de su competenciap rofiriýI a ResoluciýnsAlALC-ASM-054-201d8e 18 de juniod e 2018, por medio de la cual avocý

4 FolioN o.7 . 5 FolioN o.8 . 6 FoliosN os.1 7 y 18 7 FoliosN os.1 3 y 14. Pýgina4 . de 2 1

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ACCIONANTREO: V INSOCNA STRYOOJ AS ACCIONADOSASL: AD EA MNISTOIA I NDULTYO O TROS conocimientod e Ia solicitudd e Iibedadc ondicionadad eI sesor Castro Rojasy ordenýa mpliari nformaciýna variosj uzgado ys 8a Ia Oficinad eI Alto Comisionado paral a Paz (OACPe)n, tidadq uee l 17d ejuliod e 2018s ehalýL 'que no habýas uscrito acto administrativof frrletfanfee / cual freconocieraal l se#or (SICIR OBINSON CASTROR OJAS( .. .) como miembrfdoel Ias FARC-EP'H.

Acto seguido,i nform6a este despachoq ue a travýsd e Ia Resoluci6nS AI-RTA5M-072-2018d e 29 de octubre de 2018, se reiteraron algunas ýrdenes sehaladase n Ia resoluciýnS AI-ALC-ASM-054-201d8e 18 de juniod e 2018 vitalesp ara poderd ecidirI a solicitudd e libertadc ondicionada. Finalmenter,e spectoa Ia solicitudd e 4 de octubred e 2018s esal6q ue Ia misma no ha sido analizadap or el despachoy estý a Ia esperad e ingresarc uandos e

cumplaI oo rdenadoe n Ia resoluci6nS AI-RT-ASM-072-20d1e8 2 9 de octubred e

2018. Sine mbargo,p untualizýq ue ýLlaso licitudp resentadap or Ia accionante n o puede considerarseco mo un derechop eticiýnd e carýctera dministrativoP. or el contrario,s e trata de una solicitud que pretendea ctivar Ias funcionesd e Ia jurisdicciý(n... .)E s dect se trata de un procedimientop ropio deI trýmite de Iibertadc ondicionadaq ue adelantae ste despacho''. 4.2 Salad e Definici6nd e SituacionesJ uridicas de Ia JEP Medianter adicadoN o. 2018334009471d3e 23 de noviembred e 201810Ia Sala procediý a dar respuestaa Ia presentea cci6n informadoq ue 1.. el radicado 2018151029849d2e I 4 octubred e 2018, objetod e Ia tutela, n o ha sido asignado para conocimientoy respuestad e esta Sala'', p ara Io cual adjuntcoo nstanciad e Ia SecretariaJ udiciald e la Salad e Definicibnd e SituacionesJ uridicas,c on el fin de acreditarI o informado. 8 Ene specfficsoo licitoin formaciýanl Juzgado2 0P enacl on Funcioneds e Conocimiendtoe IC ircuito de Garzýn( HuiIae)l, J uzgado3 0d e Ejecuciýdne P enasy Medidasd e Sejuridaded N eiva( HuiIay)

el JuzgadoP enald eIC ircuitod e Descongestiýcnon Funcioneds e Conoclmiendtoe Pitalito( HuiIa). 9 Oficiod e Ia OACPd e 17 de julio de 2018. 10F oliosN os.3 4y 35. Pýgina S de 21

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ACCIONANTREO: VINSOCNA STRROO JAS ACCIONADOSSA:L AD EA MNISTOiA IN DULTYO O TROS 4.3 SecretariaJ udicial Generald e Ia JEP La SecretariaJ udiciald e la JEP contest6l a presentea cciýn de tutela el 23 de noviembred e 2018m edianter adicadoN o.2 01834002708011e1n ,e l cual manifest; que Ia Sala de Amnistiao Indultoh abiaa vocadoc onocimientod eIa suntom ediante ResoluciýnS AI-ALC-ASM-054-20d1e8 18 de juniod e 2018.

Indicý que pudoe videnciaru na solicitudd e sometimientoc on radicadoO RFEON o. 2018151011879d2e 12 de juliod e 2018, el cualf ue reasignadoe l 27 de juliod eI 2018a Ia Salad e Reconocimientdoe VerdadR esponsabilida yd D eterminaci6dne Hechosy Conductas. Informýq ue el accionanteR ovinsonC astroR ojasin terpusoo tra acciýnd e tutela que -actualmenteestý en conocimientod e Ia Secci6nd e Revisiýnc on ntimero

de expedienteO RFEO2 018340020600200E. Finalmenter,e iter6q ue Ia solicitudo bjetode tutela,d ebec onsiderarseun trýmite judicia yl que es funci6n de Ias distintasS alas dar el impulsor equerido p ara solucionarI osa suntosb ajosu conocimiento. 4.5 Oficina deI Alto Comisionado para Ia Paz deI DepaAmento Administrativo de Ia Presidenciad e Ia Republica. La entidad accionada guardý silencio y no contest6 Ia presente acciýn constitucional.

5. Pruebas relevantesq ue obran en el expediente Las pruebasr elevantesa portadasa l trýmited e tutela,t odasd e origend ocumental, son: 5.1 Apoedas por el accionante Derechod e peiiciýdne 4 de octubred e 2018c on radicadoN o.2 0181510298492 (1f oliollz. 11 FolioN o.5 1.

12F olioN o.4 . Pýgina6 de 2 1

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ACCIONANTREO: VINSOCNAS TRROO JAS ACCIONADOSSA:L AD EA MNISTOIA IN DULTYO O TROS Declaraci6ne xtrajudicaiantle Ia NotariaP rimerad e PitalitoH uila,s uscritap or el declarantee l sesor Abraham CardosoM edina,c on el fin de demostrar el reconocimientoc omo miembrod e Ias FARC-EPd el seýor ISIC)R OBINSON

CASTROR OJAS( 1f olioll3. 5.2 Aporodas por Ia Sala de Amnistia o Indulto de Ia JEP Copiad e la ResoluciýnS Al-ALC-ASM-054-20d1e8 18 de juniod e 2018 (6 foliosll4. . Copiad e Ia ResoluciýnS Al-RT-ASM-072-201d8e 29 de octubred e 2018 (3 folioslls. . Copiasd e Ias constanciasd e notificaciýnd e Ias resolucionesju dicialeasn tes mencionadas(3 foliosll6. 5.3 ApoAdas por la Salad e Definici6nd e SituacionesJ uridicas de Ia JEP La Sala aportý en el escrito de contestaciýnc omo prueba documental, u na constancias ecretariadl e 23 de noviembred e 2018 (1f olioll7.

111. CONSIDERACIONES

1. Competenciad e Ia Secci6nd e Revisi6nd eI Tribunal para la Paz En r@zýna que Ia Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz tiene un carýcters ui generis, transitorioy transicionacl on objetivos yl 8fi nalidadeslgd iferentesa Ios instituidos para Ia jurisdicci6onrd inaria,I a competenciae n materiad e accionesd e tutelae stý definidap or el articulot ransitorio8 deI articuloI P deIA cto Legislativo0 1 de 2017y el articulo5 3 de Ia Ley 1922d e 2018.

13 Folio No. 6. 14F oliosN os.4 2 al 47.

15F oliosN os.4 8 al 50. 16F oliosN os.4 0 y 41. 17F olioN o.3 6. 18A ctoL egislativ0o1 de 2017,a rticulo1 Oa, rtfculot ransitorio5 Oi,n c. 10:u Loso bjetivodes Ia JEPs on 'satisfaceer l derechoIa sv ictimasa Iaj usticiao;fr ecerv erdada Ia sociedadc olombianap',r otegeIro s derechosd e Ias victimas'c, ontribuiar l Iogrod e un paze stabley duraderay', adoptadr ecisionesq ue otorguenp lenas eguridajdu ridicaa quienesp articiparodne manera directao indirectae n e! conflicto armadoin ternom edianteIa comisi6nd e Iasm encionadacso nductas'''. 19A cuerdoF inalp araI a Terminaciýdne I Conflictoy Ia construcciýnd e una paze stabley duradera' punto5 .2.2,n ým. 17: ''EI SistemaIn tegradl e VerdadJ, usticia,R eparaciýny, No Repeticiýnte, ndrý como finalidadepsr imordialelas consolidaciýdne la paz,y Iag arantiad e Iosd erechosd e Iasv ýctimas''. Pýgina 7 de 2 1

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ACCIONANTREO: VINSOCNA STRYOOJ AS ACCIONADOSSA: LAD EA MNISTOIAI NDULTYO O TROS Asý Ias cosas, esta Jurisdicciýne n materiad e tutela ýnicamentee s competente

respectod e Iasa ccionesu omisionesd e Ios 6rganosd e Ia JEP que hayanv iolado, violeno amenacen Iosd erechosf undamentaleys contrap rovidenciajsu dicialeqsu e profieraI a JEP por una manifiestav ia de hechoo cuandoI a afectaciýnd eId erecho fundamentasl ea consecuenciad irectap or deducirsed e su pade resolutiva. Adicionalmente,p ara Ia determinaciýnd e la competenciad e Ia Secciýnd e Revisiýn se debet ener en cuenta Io dispuestop or Ia CorteC onstitucionaml edianteI osa utos 402 de 27 de junio6, 44 de 3 de octubrey 731 de 14 de noviembred e 2018,e n los que se seýal6q ue,d entrod eIf actors ubjetivdoe competenciaen materiad e tutela, en tratýndosed e recursos de amparo dirigidosc ontra 6rganosd e Ia Jurisdicciýn Especialp araI a Paz,I a reglaj urisprudencesia Ial siguiente'. %iC) uandou n juezd e tutelaq uep ertenecea Ia RamaJ udicialr ecibeu na accinn de tutela dirigida expresamenteco ntra Ia JEP, deber emitirlaa dichaj urisdiccinpnar a que aquellad etermines i es competentep ara su conocimiento. (il)C uandou n juezd e tutela q uep ertenecea la RamaJ udicialr ecibeu na acciýn de tutela quen o esta dirigidae xpresamentceo ntra Ia JEP, pero que de manera inequývocase originae n accionesu omisionesd e alguno

de Ios nrganosd e Ia JurisdiccinnE specialp ara Ia Paz o controvierteu na de sus decisionesd, ebe remitirlaa dicha jurisdiccin pn a ra que aquella determines i es competentep ara su conocimiento. (@C uandoI a JurisdiccinnE specialp ara Ia Paz recibe una accfýn de tutela,i ndependientemented e que esta se encuentre dirigida expresamentee n su contra,d ebev erincars u competenciap ara conocer de Ia misma.S in embargon, o puedea cudira argumentosq ue desborden las reglasq revistpaosr e l articulo8 0t ransitoriod el Titulo Transitoriod e la ConstitucionE. n este sentidos, ý/op odrýd eclarars u faltad e competencia cuandos e adviertad e manera inequivocaq ue el amparo no se tffge a cuestionarc ualquiera cciýn u omisinnd e Ios nrganos q ue componenI a JEP o Ias providenciasjudici qa ul ee esl la profieram. En el caso objetode estudio,e ncuentraI a SubsecciýnS ýptimad e la Secciýnd e Revisiýn q ue la acci6nd e amparos e encaminaa cuestionarp osibleso misionesd e Ias Salasd e Amnistia o Indultoy Definici6nd e SituacionesJ uridicas,a si como de la SecretarýaJu dicialG enerald e la Jurisdicci6nE specialp aral a Paz (JEP)c,o n lo cual,e ncuentraq ue tiene competenciae n virtudd eIa rticulot ransitorio8 deI artýculo

10d eI Acto Legislativo0 1 de 2017 y Ias reglase stablecidasp or Ia jurisprudencia constitucional. 20 CorteC onstitucionAalu. tos6 44d e 3 de octubrey 731d e 14d e noviembrdee 2 018. Pýgina8 de 2 1

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ACCIONANTREO:V INSOCNA STRROO JAS

ACCIONADOSASL: AD EA MNISTOi IAN DULTYO O TROS

2. Legitimaci6n De conformidadc on el articulo 86 de Ia Constituci6nP olitica cualquierp ersona puedei nterponera cciýn de tutela, por si misma o por quien acttie en su nombre, cuando sus derechos constitucionalesfu ndamentalesr esulten vulnerados o amenazados.

En desarrollod e lo anterior,e l artýculo1 0 del Decreto2 591 de 1991e stableceq ue Ia Iegitimaciýne n Ia causa por activae n Iosp rocesosd e acci6nd e tutelas e realiza: i) con el ejercicdi6ir ecto,e s decirq ue quieni nterponeIa acciýnd e tutelae s el titular de I derechof undamentaal legado , 'i i)p or mediod e representanteIse'g ales,c omo en el caso de los menores de edad, los incapacesa bsolutos,l os interdictos y las personasju ridicaisii;) p orm ediod e apoderadojudiccaisaol ,e n el cuale l apoderado debet ener Ia condiciýnd e abogadoti tulado,d ebiendoa nexarse a Ia demandae l

podere specialp ara el caso o en su defectoe l poderg eneralr eýpectivo y', iv)p or mediod e agenteo ficiosozl. En el presentec aso, el accionantee jercee l amparoc onstitucionaal ctuandop or intermediod e apoderadoj udicialp, or Io cual se cumple con el requisitod e Iegitimaciýnp araa ctuar.

2. Cuesti6n a resolver En la presentep rovidencia,l a Subsecci6nS ýptimad e Ia Secci6nd e Revisiýn abordarý si dLas Salas de Amnistia o Indulto y de Definici6nd e Situaciones Juridicasy Ia SecretariaJ udicialG eneradl e Ia JEP hana menazadoo vulneradoIo s derechosf undamentaledse petici6ny debidop roceso,a l no haberd ado respuesta a Ia solicitudr adicadoN o. 2018151t298d4e9 42 d e octubred e 2018 presentada por el accionante?

Bajoe se entendidoy con aras de resolverl a cuesti6n:i ) se realizarýu na breve reiteraci6nju risprudencsioablr e Ia presuntav iolaciýnd eI derechof undamentadl e peticiýna nte autoridadejsu dicialeys s e analizarýe l caso en concretoy ii)s e darý aplicaciýna l principioiu ra novit curia con el fin de evaluar Ia presuntav iolaci6nd eI 21 CorteC onstitucionSMenl,te nciaTs531d e 2002y 7--194d e 2012. Pýgina 9 de 21

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ACCIONANTREO: VINSOCNA STRORO JAS ACCIONADOSSA:L AD EA MNISTOIA IN DULTYO O TROS derechoa l debidop rocesot,o da vez que debidoa la naturalezad e Ia solicitudd ebe procedere sta Subsecci6nd e manera oficiosaa estudiars u relaciýnc on el referido derecho.

3Reiteraci6n de jurisprudenciazsozb: re Ia presunG violaci6n deI derecho fundamentald e peticiýn ante autoridadesj udiciales EI artýculo2 3 de Ia ConstituciýnP olitica de 1991c onsagrae l derechof undamental a '... presentarp eticionesr espetuosasa Ias autoridadesp or motivos de interýs generalo particulary a obtenerp rontar esoluciýn.( ...)''.E l cual tiene una doble finalidady a que (i)p ermiteq ue cualquierp ersonae levep eticionesre spetuosaas nte Iasa utoridadesy (ii)c rea Ia obligaciýnp ara Ias autoridadesd e dar respuestaa Ias peticiones.zD3 e esta manera, se garantiza una interacci6ne ficaz entre Ios particulares y Ias autoridades como parte de Ias garantias democrýticas fundamentales.z4 En jurisprudenrceiiate radaI,a CorteC onstitucionahla precisadoq uee l derechod e peticiýnp uedes er ejercidaon teI asa utoridadesjudiciIaalsec su,a less e encuentran obligadasa gestionar y responderI as solicitudes,p ues, de no hacerlo, esto implicariav ulnerare l derechof undamentaal ludido.S ine mbargoh, a enfatizadoq ue, de acuerdo con la naturaleza deI asunto, esto es, si se trata de aspectos

administrativoos estrictamenteju dicialeesl, t rýmitea plicabler esultad istinto.E n taI sentido,h a puntualizado: 't(...)e ljuezo magistradoq ue conduceu n procesojudiceisatýl sometido -como tambiýnI as parles y Ios intervinientesaIas reglasd eI mismo, %adasp or Ia Ley, Io qde signisca que Ias disposicionesIe gales contempladas para las actuaciones administrativas no son necesariamenteIa s mismasq ue debe observare l juezc uandoI e son presentadasp eticionesre lativasa puntosq ueh abrýnd e serresueltose n su oportunidadprocesal cy o n arregloa Iasn ormas propiasd e cadajuicio rarlfctz2/o9 C.P.). Debe distinguirse con claridad entre aquellos actos de carýcter estrictamentejudyic loias la dministrativoqsu e puedat enera su cargoe l juez.R espectod e estos ýltimoss on aplicablesIa s normas que rigen Ia actividadd e la administracinnp ýblica es dec/c en la materia bajo J anýlisis, Ias establecidase n el Cýdlgo ContenciosoA dministrativo (Decret0o1 de 1984). 22J EP.T ribunapl araI a Paz.S ecciýnd e RevisiýnS. entenciaSs RT-ST-03d4e 21 de mayod e 2018 y SRT-ST-03d6e 24 de mayod e 2018. 23C orteC onstitucionaSl,e ntenciCa -951d e 2014. 24C orteC onstitucionaSl,e ntenci7a- -172d e 2013.

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ACCIONANTREO: VINSOCNA STRROO JAS ACCIONADOSSA:L AD EA MNISTOIA IN DULTYO O TROS En cambio,I asa ctuacionesd eljuedze ntrod elprocesoe stýng obernadas por Ia normatividadc orrespondientep, or Io cual las solicitudesq ue presentenI as parles y los intervinientesd entro de aquel en asuntos relacionadosco n Ia Iitis tienenu n trýmitee n el quep revalecenIa s reglas del PfOCOSO''25

Asi Ias cosas, es clara Ia necesidadd e diferenciard os ýmbitos.E I primero,c uando Ia solicitud invocada mediantee l ejercicidoe I derecho de peticiýn se dirige a reclamaru n asuntod e naturalezae minentementjeu dicia yl , el segundoc, uandoe l pedimentos e planteaa nte Ia autoridadju diciapl,e rot rata sobre ajpectdoes ý ndole administrativaq, ue se rigenp or Io establecidoe n el articulo2 3 de Ia Constituci6n Politicay Ia Ley 1755 de 2015. La respuestae n cada uno de estos casos se someterýa un tratamientod iferentea si: C'EdI erechod e petici6nn o procedep ara poner en marchae l aparato judiciaol para solicitara un servidorp ýblica que cumplas us funciones jurisdicciona yl ae s q &ee sta es actuacinnr egladaq ue estý sometidaa la Iey procesal. Ahora bien, en caso de mora judiciapl uede existir

transgresinnd eI debidop rocesoy deI derechod e acceso efectivoa la justiciap,e ro no deId erechod e peticiýn. (. .) . . Respectod e Fosn etamentea dministrativsoes al plicanl as normas que rigenI a administraciýne,s toe s, el CýdigoC ontenciosAo dministrativonz6. En suma, si el requerimientoco ntenidoe n un derechod e peticiýns e dirigea solicitar accionesd e carýcterj udicials,u resoluci6ns e sujetaraýa Ios týrminosy etapas procesalesp revistosp ara el efectde En otras palabras'c. uandol o propuestos e relacionac on aspectosd e Ia Iitis, Ia autoridadj udicianlo se encuentrao bligada a contestarp or fuerad e Ios cauces deI proceson i Io rigenI os týrminosd eI derecho de peticiýn.S obree stea specto,I a CorteC onstitucionaeln sentenciaC -951d e 2014 precisý: u(...)la s personas tienen el derecho a presentarp eticionesa nte Ios juecesd e Ia Repýblicay que estass ean resueltas,s iempreq ue el objeto de su solicitud no recaiga sobre los procesos que el funcionarioju dicial adelanta.E sta posici6ns e sustentae n que Ios juecesa ctýanc omo auforidads, egýn el a'fctllo 86 de la ConstitucinnE. n estos evenfos,e l alcance de ese derecho encuentra Iimitaciones,p or ello, se ha especificadoq ue debend iferenciarseIa sp eticiones q ue se formulena nte

losjuecesIa, s cualess erýn de dos clases:( i)I as referidasa actuaciones estrictamenteju diciale qs u e por tales se encuentranr eguladase n el 25C orteC onstitucionasle, ntencia7 --334d e 1995. 26C orteC onstitucionasle, ntencia7 --377d e 2000. 27C orteC onstitucionasle, ntenciaC -951d e 2014. Pýgina 11 de 21

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ACCIONANTREO: VINSOCNA STRYOOJ AS ACCIONADOSSA:L AD EA MNISTOIA I NDULTYO O TROS procedimientore spectivo,d ebiýndoses ujetaer ntoncesa decisiýna Ios fýrrrljnosy efapasp rocesalesp revistosp ara el efecto;( # aquellasq ue porserajenaasl c ontenidom ismod e Ia Iitise impulsosprocesalesd,e ben ser atendidas p or Ia autoridadjudiceina sl u condicinnb, ajoIa s normas generalesd eI derechod e peticinnq ue rigenI a administraciýne,s to es, el Cýdigo ContenciosoA dministrativo.P or tanto, el juez tendrý que responderI a peticiýn de una persona que no verse sobrem ateriasd eI procesos ometidoa su competencia'' 3.1. DeI caso en concreto En el caso en concreto,I a petici6np resentadap or Ia apoderadad eIs eior Rovinson

Castro Rojasc orrespondea aquellas de naturalezaj udicialI,a cual en ningthn momento puedes er asimilable a una petici6n de carýcter administrativoc omo consecuenciad e Iasd isposicionesc ontenidase n el Ley Estatutaria1 755d e 2015. EI fundamento p ara esta argumentaci6cno rrespondea que dicha peticiýnt iene como objetcoo nocer si en el trýmitejudicqiuael a delantae l sesor CastroR ojaasn te Ia Salad e Amnistýao Indultod e Ia JEP,s e dio respuestap or parted e Ia Oficinad eI Alto Comisionadop araI a Pazd eID epadamentAo dministrativod e Ia Presidenciad e Ia Republica q ue Io acreditec omo de miembrod e Ias extintasF uerzasA rmadas Revolucionariadse Colombia Ejýrcitdoe I Pueblo FARC-EP. - - N6teseq ue esta solicitudt ienec omo prop6sitoco nocer si ha existidou na respuesta al requerimientdoe Ia Salad eA mnistiao Indultod e Ia JEPq ue medianter esoluci6n SAI-ALC-ASM-054-201d8e 18 de juniod e 2018 ordený a Ia Oficina deI Alto Comisionad po a raI a Paz 6... cerljstpe, dentro de Ios 5 dias hýbiles si Ios senores JS/W ROBINSONC ASTROR OJAS: identificadoc on C.C. 83.231.685y

WILLIAMV ERNAND GE AZ

R CIAid entiqcadoc on C.C. 7.7 14.841,h an sido acreditadocso mo integrantedse IasF ARCE .P.y des erasi, a travýs de cuýl ResoluciýnE. n caso contrarioi,n formara este despachos i estas personash an sido excluidasd e los listadosd e dichao rganizacinn'' . Adicionalmenteo, bsýrveseq ue de Ia transcripciýnI iteral deI requerimientoN o. 2018151029849d2e 4 de octubred e 2018,I aa poderadad els eýor RovinsonC astro Rojass,o licita: %...)s e sHa informar a esta Defensas i existe respuestad eI selor Comisionad po a ral a Paz en la que se informes i el mismoa parecee n Ios Iistadose ntregados y ora ESE (sic)D espachop or Ias FARC.a efectos de realizarI os trýmltes de amnistia o indulto, Io anteriore n atenciýna que el ýltimo pronunciamientqou e al respectos e tiene estý fechado1 8 Pýgina 12 de 21

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ACCIONANTREO: V INSOCNA STRFO JAS ACCIONADOSSA:L AD EA MNISTOIAI N DULTYO O TROS de juniod e 2018,p endientesd eI precitadop ronunciamiento('N' egrillya subrayadop or fuera deIt exto original) Asý Ias cosas, Ia solicitudf ue presentadae n el marco del procesoj udiciaql ue adelantaI a Salad e Amnistiao Indulto,c on Io cual es claroq ue, Ia solicituds obrel a

cual se requiere el amparo donstitucionaclo rrespondesin lugar a dudaa un memorial que, en ningtin momento, puede catalogarsec omo un derecho de petici6n. Asi mismo,d ebes ellalare sta Subsecci6 qn u e, aunqueIa JurisdicciýnE spýciapl ara Ia Paz atin no cuenta con un sistemad e gestibnj udiciaqlu e permital a consultad e Ios procesosp or via electrýnica,l a apoderadad eI seior RovinsonC astroR ojas puedea cercarse a Ia SecretariaJ udiciald e Ia Sala de Amnistia o lndulto con el objetivdoe conocer el estadod e su procesoy procedera verificare l expediented e su defendido. Por Io tanto, al tratarsed e una peticiýnd entrod e un trýmited e naturalezaju dicial, no es posiblea cudira Ia normativaq ue rige el derechod e peticiýn,n i es posible alegarI a vulneraciýnd e este derechop or parte de Ia Sala de Amnistiao Indulto.E n Io que refierea Ia Salad e Definiciýnd e SituacionesJ uridicas,I a SecretariaJ udicial General de la JurisdicciýnE special para Ia Paz (JEP)y Ia Oficina del Alto Comisionadpoa ral a Paz del DepartamentAo dministrativod e la Presidenciad e Ia Repýblicae, sta Subsecci6nd ebe declararl a falta de Iegitimaciýnp or pasiva,p or cuantoe stosý rganosd e la JEPy Ia entidadv inculadae, n este momento,n o tienen

competenciap arad ar soluci6na l trýmitej udiciarel querido. En consideraciýna Ios argumentosp recedentese, s dablec oncluirq ue ningunod e Ios 6rganosv inculadosa esta acciýnd e tutela ha violadoe l derechof undamental de peticiýnd eI accionante