JEP - Sentencia SRT-ST-223-2018 10-diciembre-2018

Qu. I % JNdjh d .1x ug ,.fjw k x' aur .k gjlj,rra tXIVDIENTE2:0 18340020600221E

ACCIONANTJEO: HNFR EDDOYR TEGRAE STREPO

ACCIONADOSS: ALAD E DEYINICIDUEN S ITUACIONES

JURYICDAESL AR TRISDICECSIPUENC IAPLA RAL A PAZ

JURISDICECSIPNE CPIAALR IA-A PAZ

REPCBLICDXE COLOVBIA

JURISDICCIOENSP ECIALP ARA LA PAZ

TRIBUNAL PXRAI, A PAZ

'4(;N P 7. ' . .7 V.i,'-;-;- r .k. .! 'h . 'lu 'ky SECCIrO ND E REVISIOA N sussEcclýN TERCERA-TUTELAS BogotýD .C.,d iez (10d) e diciembred e1d osm i1 dieciocho( 2018).

ReferenciaE: xpediente2 018-000288-230

Acdýn de tutela presentadap or JHONF REDDY ORTEGA RESTREPOc ontra la Salad e Definiciýn de SituacionesJ mfdicadse la JurisdicciýEns pecial paral a Paz

TP-SRT-ST-223/2018

Aprobadae n Acta No. 0020 La Secciýnd e Revisi6nd e1T ribunal pata la Paz,en cumplimientod e sus akibucionesc ozlstitudonalespzr ofierel a siguientez

SENTENCIA

1. ASUNTO La SubsecdýnT ercerad e Revisiýnd e1T ribunalp aral a Pazd ecidel a acciýn

de tutela promovidap or el seftorJ I-IONF REDDY ORTEGAR ESTREPOe, n contra Salad e Definiciýn de Situacionesd e la JurisdicciýnE specialp ara la Pýgina1 de2 2 $lTlq' plrforrijlrnluNpl.

EXPEDIENT2E0:1 8340020600221E

ACCIONANTJEO: HFNR EDDOYR TEGRAE STREPO ACCIONADOSSA: LAD E DEHNICIYDNE SUUACIONES duRtsntcclLýSNP ECPIAALft 1A. AP AZ JURYICDAESL A JUEISDICCESIOPNEC GPLM .AE AP M Paz, por la presunta vulneraciýn de1 derechod e petici6n, derecho a la igualdad y a la no discriminadýn. 1.1. ACCIONANTE: E1 sehor JOHN FREDDY ORTEGA RESTREPO, m ayor de edadz idenocado con la cýdttla de dudadanfan ýmero 16.848.876d e Jamtmdýz Valle de1C aucaq, uiena ctflae n nombrep ropio y se encuentra privadod e la libertad en el EstablecimientCo arcelariod e Alta y MedianaS eguridadd e

Cýmbita( Boyacý). 1.2. ACCIONADASY VINCULADAS: E1a ccionantep resentýla tutela contra la Salad e Definiciýn de Sttuaciones Jurfdicadse la JEPs in embaTgoen, el auto dondes e avoca conodmientod e1 27 de noviembre de12 018 se determiný vincula'r a la SecretahaG eneral

Judiciadl e la JurisdicciýEns pecia pl ara la Paz,a la Salad e Definiciýn de SituacionesJ uddicas y a la SecetadaJ udiciadl e la mencionadaS ala, en tanto, la sohcitudd e acogimient ao la JurisdicciýEns peciapl aral a Paz objeto de la presentea cci6nd e tutela fue remidda a la Sala de Definiciýn de SituacionesJ urfdicas. Cabea clarar q uezd enko de1e scritod e tutela fue identificadal a Jurisdicciýn Espedalp ara la Paz como sujetopa sivo, y a pesard e que conformee l literal a)d e1a rtýculo1 9 de1R eglamentoG enerald e la JEPIs,e estableceq ue es la Presidenciad e la JEPs,u representantien stitucional y social;n o se vinculý en el tra/mited e la presentea cdýn, en atendýna qued icha dependenci na o conociýd e la solidt'ud elevada p or el accionantec onformea la consultad e1 Sistemad eG estiýnD ocumentadl e la JmisdicciýEns pecial la Pazz. para 1 F,1A rdculo1 9,l iterala )d e1A cuerdoN o. 001d el 9 dem arzo del 208,p orm ediod el cuals e adopta el Reglrento genezadle la JurisdicdýEns peciapla ral a Paz,e stablecceo mo una de1 asft mdones del a presidend'a'a . Rmreserlsjfozcr iael i nstiiucionalmean ItJeJ EP''

2 CuademPo rincipadl elE xpedientFeo. lio2 2. lugirka2 de2 2 l '.l /=lidrpk...r1'E, l u Spa 1i.T.'I-i .'-)..ý'z 'b.v-.rkrntymb/it' EXPEDIEN'2I'E01: 8340022600221E

ACCIONANTJEO: HFNR EDDOYR TEGRAE STREPO

ACCIONADOSS:A LAD E DEHMCIODNE SITUACIONES

J'UZDICDAESL ,AJ URISDICCEISOPNEC IAPLA IG LA PAZ

Junlmltlcl6ENS PECpIAALs tLAp Fk' A:t 1I. FUNDAMENTOSD E LA ACCIUN 2.1. AsrEcTos FACTICOS: Los argumentos expuestosp or el selor JOHN FREDDY ORTEGA RESTREPOd entrod e1e scritod e tutela, son 1oss iguientes: 2.1.1, El accionantem anih'esta que elevý tm escrito de acogimientoa nte la Salad e Definiciýn de Sit-uacioneJsu zdicase,l c'ualf ue radicadoe l d1a 22 de octubred e la presentea nualidade n la JurisdicdýEns pecia pl ara la Paz, solicitandoa ccedera 1osb eneficiosd e la JEPc omo miembro civil para el esclarecimientod e los hechosa favor de 1asd ctimas. Dent'rod e su escrito manifiestaq uea la fechan o cuenta con respuesta de su solicitud. 2.1.2. Posteriormeniezd entrod el trýmite procesael l dla 27 de noviembred el

2018e s recibidal a tutela quei nterpusoe l accionantee n contra de la JurisdicciýEns pecia pl m'al a Pazm nnifestando q ue se habfav ulnerado su derecho fundamental de peticiýnza la igualdad a la no discriminaciýn3 2.2.

FUNDAMENTOSJ URiDICOS: Indicýe l accionanteq ue sustental a solidtud de amparoc onstitucionalezn lo referentea la vulneraciýno amenaza al derechod e peticiýnd ebido a quen o se le ha brindado respuestaa la solicitud de sometimiento recibidap or esta entidade l dfa 22 de octubred e12 018.

Frente al derecho a la igualdad y a no ser discziminado, a juicio del accionantee ncuentra vulnerado este derecho,d ebido a que la Jmisdicciýn Especiapl ara la Paz nunca se ha mnrifestadoe n lo referente a la peticiýn elevadap or el mismo, ya que como indicý: ''mis ccri/mgcrt?dse prisiýnl es contestano portunamentoted olo sp/iciflla antel aJ EP'y'4 a ý1n o le han brindado respuesta. 3 CuademPo rindpald e1E xpedientFe.o lio3 . 4 CuadernPo rincipadl elE xpedientFeo. lio3 . Pýgin3a d e2 2 'u'=':'<''-'8''='eji,t.4' p .11F..z+z..q..-'vJr E-MVDIENT2E0:1 8340020600221E

ACCIONANTJEO: I'INFR EDDOYR TEGRAE STREPO ACCIONADSOASLA!D E DEFINICIDUEN S IRQJACIONLS uunlsrlycclEf-S FECFIA'ALi R1A.Ar z w'r JURYICDAESI A JURISDICCESIOPENC IAMLR A LA PAZ

111. PRETENSIONES: Con ftmdamento en 1os hechos expuestosy los aspectosj urfdicosezl accionantec onsiderýv ulnerado1 osd erechosf undamentalesa nterioTmente mencionadosmz otivo por el cual solicitý en su escrito de tutela lo siguiente; ''1. OrdenarJ la JEP q uem e brindenu na respuestdai gnao, porfunay de Jbnddoe 1 0s olicitadeol dia1 6 dep cfzfýrdee 2 018p, /'r ser estau na lmfperffýflrl competente.''s

1V. TRXMIT DE E LA ACCIUN C ONSTITUCIONAL En atenciýna lo dispuestoe n el artlculo 86 de la ConstituciýnP olltica y de conformidad c on lo previstoe n el Decreto2 591d e 1991,la acciýnd e tutela en el asunto de la referenda fue repartida a este Despachoe l dfa 27 de noviembred e 20186m, edianteI nforme Secretaria0l 0713. Posteriormente,s e avocýc onocimiento de la tutela mediantea uto de fecha 27 de noviembred el 20187e, n donde se 14016 a la SecretadaG eneral Judiciadl e la JmisdicciýEns peciapl ara la Paz, la Salad e Deh'niciýnd e

SituacioneJs urfdica ys l a SecretarfaJ udiciadle la misma y se corriý traslado haciendoe ntregad e copiad e la demandad e tutela y sus anexos para hacer efecdvoe l derechod e defensa y contradicciýn. Se1 esr equiritkig ualmente p, araq ue informarand entrod el mismo týrmino, en el evento de haber emitidop ronunciamientosd irigidos al accionantee ,n respuestaa sus solidtudeszs e alleguen1 asr espectivasc onstanciasd e notificaciýn q ued en c'uentad e la materializaciýnd e1tr a'mite. ,, '

V. RESPUESTASD E LOS ACCIONADOSY VINCULADOS: 5.1. SALA DE DEFINICIUDNE SITUACIONESJ URiDICAS: La Sala de Definiciýn de SituacionesJ urfdicadse la JuzisdicciýEns pedal paral a Paz medianteo ficio ntimero con nflmero de radicado2 018350100393

5C uadernPor incipadl elE xpedientFeo. llo2 . 6d uadernPori ndpald e1E xpeide.n teF. olio1 . ? CuadernPo rincipadl el ExpedientFeo. lio4 -5. Pýgirt4a d e2 2 S zjK r xjj z' klk k ?kst' ck .,7 tx ' e.lef ,sh .. ha7.u'xu .s a ./ xk . s.I ,.i EM3EDIENTE:201834002O60O221E

ACCIONANTJKO FIFNR EDDOYR TEGRAE STREPO

ACCIONADOSS:A LAD E DFTINICIDdEN S ITUACIONES

FRIDICADSEI .,AJ URISDICCESIUPNEC IAFLA RAI, AP AZ JtmrsosccEltDlME CIPAALF tLAA PAZ con el asunto ''Respuestdae acci6nd e tutelar adicadoN . 2018340020600221E presentad /a 7 0:J honF reddyO rtegaR estrepoco ntra IJ Sala de Dehnici6tfen SituacioneJsu ridicadse la Jurisdicci6Ens pecia pl ara la Paz'' presenta1 as siguientesc onsideracionecso n el fin de que sean tenidas en cuenta al momento de proferir sentencia: La Salad e Definiciýnd e SituacionesJ urfdicacso nsiderae ,n relaciýnc on 1os hlndamentosfý cticoszq ue: ''Al consultaer l sistemaO rfeo(7, b ravýsd e sus distintasv ariablesd e býsqued(an ombrdee Ic omparecienctelt,t zflcd e ciudadaniaA,l l,kvlddrtey caso, entreo trashse constat6 q uee l 20 deo ctubred el2 018s6r rzfcý en correspondencbiaa, joe l radicadoN b. 2018151032288u2n,a pdfici/?t escritad el sc/-ipJr honF reddyO rtegaR estrepeon lJ ques p/iciflh: su sometimient1o7 l a JurisdicciE6nsp eciapl ara la Paz como ''miembro civil''. Desdee sf: fechala, solicitude stý en la SecretarfJau dicial,

pendientdee s er repartidaf,J / como lo hacec onstare l histýricof9 este nzýmedrpe r adicad'o'8. En ese orden de ideas consideral a Sala de Definidýn de Situaciones Juridicaqsu el a solicitudd el accionanten o ha sido sometidaa repartod e la Sala. En el caso en concreto mnnifiesta la Sala que la solicitud de somefimiento no ha sido atendidad e fondo, pues su t'rn'mite deber ealizarse en observanciad e las reglasq ue integrane l debido procesoc onstitucional. en tanto se requiereu na actuaciýnr egladap or la 1ey y consdtuyep arte de un procedimientop revistoe n la normativa procedimentadl e la JEPe,n tal sentidom anifiesta que: '1Elsim portantsec Hl7/lq?ur e,a fmp/sd ea ccionecso nstitucionalceps-a la tuteta 0 el habeasc orpus,n o puedec onceders ue n tratamiento prioritario a tass olicitudedse s ometimienyl. Jo/ fcmr s u ordend el legada, puesJ sftl implicariark scpnpccerl debidop rocesd oe quienehsi cieron solicitudesa nteriores 4 iria en c/Alfvwpfdc el principiod eI devecho denominad'por imeroen elt iempop, rimeroe n el derecho.'A. prop6sitoia, CorteC onstitucionascl iklti que:' ante la congestinjund iciaqlu ec ause una mora en la soluci6nd el os asuntoss ometidoIs? Jc onocimýendteol respectivdoe spacheol, juezd eberýa tendere l ordend e llegadad e los

e CuadernPo rincipadl el ExpedientFe.o lio1 6. Pýgin5a d e2 2 !48:t;1s'; k<fk1.)-412-47-1I '21 .)kt7w.e-xucwu-ýsxzx EXPEDIEN2T8E1; 83400206ý221E

ACCIONNATEJ: OLlNFR EDDOYR TEGRAE STREFO ACCIONADOSSA: LAD E DEFINICIDUEN S IIUACIONES .JURSSDICESCFI;ENG PIAAL. %LA P AZ JUYDICDAESL A JURLOICCEISOPNE CJPMM tAL A PAZ expediente ps a rad ictars entencias,a lvoq uee xistau na cxcepcfl;l'el gal quep ermitam odificlaa prr elaciýdne ls istema''9'.

Finalmenteczo nsiderad ichad ependenci qa u e se debed eclaraT q uel a Salad e Defanic' iýn de simacionesJ midicasd e la JEPn o ha vulnerado1 osd erechos ftmdamentalesd el actox y que en cortsecuenda se debe desvincular de la acciýnc onstitucionael n curso. 5.2. SECRETARfA D E LA SALA DE DEFINICION DE SITUACIONESJ URfDICAS: Por medio de oficio SDSNJ o. 527 Rad.2 018340010140d3e 13 0 de noviembre del 2018,l a Secretarýdae la Salad e Definiciýnd e SituacionesJ urfdicadse la JEPr,e spondiý a la vinculadýno rdenada p or este despacheon la acciýnd e tutela del a referenciaE. n estes enddo,m anifiestae sta dependenci qa u e:

'Jcomop rimerac onclusik sn e tieneq uel a suscritae n modoa lgunoh a quebrantadeol J crccý,cpo nstituciondael p eticiýnd ela ccionantep,u esa la solicitude levada p or el mismoh, a de impartirselae l f-rfiplife q ue corresponddee' 'sometimientaon'' tel a Sala# : DehnicidýenS itugciones Juridica ys no el týrmino dispuest po t lr el articulo 23 de nuestra constituci6Pno liticap lrl losd erechodse p eticiýnc, onforlmosec r iterios fk priorizaci6n q ue ha estabiecidofl,t cz/ffiezif!spie mpree / orden c'ro/zpllzens qc up e c adap etici6nse ha radicad'o' 1.0 En virtud de1p ýrrafop recedentea, criterio de la Secretarfad e la Salae s justamenlate a signaciýnd e un t'ul'no de repartop arae l conocimiento de 1asa ctuacionesju dicialessize mprec on prioridad a 1asm ýs antigua, el que garantizae l derecho a la igualdadse l debido procesoy la efectividad de acceso a la a ' 'straciýn de Justiciaazl paso que contribuye a racionnll'zarl a prestadýn de1 servicio de administrar justidwc onformel o ha establecidola Corte Constimcionq el .n sentencia T441d e12 015. De conformidad con lo anteriorz la SecretaHam anifestý su preocupaciýnen caso de llegara ordenarsev fa de tutela el repartod e 9 CuadernPo rindpadl e1E xpedientFeo, lio1 6.

IGC uademPo Tincipadle 1E xpedientFe.o lio2 .5. Pýgin6a d e2 2 qrue.' uJa llýza2 s-ý 1, ' kt8.ui-.

EMEDIENT2E0: 18340020600221E

ACCIONANTJEO: HNFR EDDOYR TEGARESTREPO

ACCIONADOSS:A LAD E DEFINICIDýEN S ITUACIONES

JURYICDAESL A FJRISDICCFSIýPNE CIAPLA RAL A PAZ JURISDIIIEI>S(FlNIE CPIAAMLL AP c un asunto es sentar un precedented e tener que acudir d/ectamentea l JuezC onstitucional p ara que se obligue a la Sala de Definidtm de SituacioneJsu rfdicaaslt erar el orden de las solicitudeso el turno que se ha establecidop ara su repartoy posteriorc onocimiento. Finalmente, ptmhzalizý la Secretada que, frente a la posible vuhaeraciýnd el debido procesoy el acceso a la admiristraciýn de justiciade l comparecient qe u, e: ''tlklesultarniau gatorioo rdenaar la Secretariac,u mplirc on zfn reparto sin tenere n cuental osc riterilsd ep riorizaciýdne l a Salad, esconociendo asie l nziyzlddrpe i dýnticasso licitudedse p ersonapsr frlfýs de/ Il libertad a la esperdae l a mismaa ctuaci6yn el criteriod ep lazor azonablte1 ! que disponelno ss eýorems agistrado Fs J JZre'Js okvelar misma. Bajoes ta lineaa rgumentadcao, ncluyoq ueI a Secretarkf!ae la Salad e

Dehnicidben S ituacioneJsu ridicadse la JurisdicciE6snp ecigplg rc la f-kzze n 77267a4lg/0u noh a vulneradolo s derechoqsu er eclamae l se/-inr

JHONFRFDDOYR TFGAR ESTREPO.''II

5.3. SECRETARIGAE NERM JUDICIALL A JuRlsolcclýx ESPECIALP ARA LA PAZ F,n su contestaciýnla SecretarfaG eneral Judiciadl e la JEPc on oficio de referencia' 'Contestaciýna uto de fecha2 7 de noviembred e 2018/'E xpediente No. 2018340020600221dEe/1,3 0 de noviembred e12 018,ir tforma quezd entro de1t ýrmino otorgadop, rocedea dar respuestad el trýmite judidanl otificado a dichad ependencia.lz F,n la precitadar espuestad e la SecretarfaG eneralJ udicialm, anifestý que: ''Realizanduon a býsquedcao n los datosJ k identýcacidýenl spfjpr OrtegaR estrepoc,o n nýmerod e cl#sl/c 16.848.876s,e encontr6la solicitudd es ometimientoll,c jpe l nýmerod e ORFEO2 0181510322882, allegadrae cientemenetle 2 2 fI: octubred e2 018,a signadaa l a Secretzria GeneraJlu diciaell mismo# f:, inmediatamenrteea signadaa la Sccrcfflrfc 11C uademPo rindpald elE xpedientFeo. lio2 7.

12C uademPo rindpadl e1E xpedientFeo. llo2 8. Pýgin7a d e2 2 yl.i +N. I'N ,)k:b ,oF$ 17.8E7 i h I!!!iI.,...ps..,..:1'.'k!

EXFED-I-E-2N0T1E8:3 40020600221E

ACCIONANTJEO: HFNR EDDOYR TEGRAE STREPO ACCIONADOS5A: LA DE DEHNICIODNE S ITUACIONF.S uualmtccltmES FKIAFLz AFLtAhe = JUFOICDAEST ..AF JRJSDICCESIOPNEC IAPLA IQALA P AZ de Ia Salad e Dehnicidýen S ituacioneJsu ridicaesl mismod ia, para frlirAfffdde r cplrfo al Magistrgdsoc jrifetu?rfn oH.n Adicionalmentel,a SecretariaG eneralJ udiciainl formý que: ''Esta SecretavLnoa ha emitido respuestaa l actor, lo anterýon p or cuanto al consistir fl sýplica del accionante u n frýmife judicia(ls olicitudd e acogimientlooh q ue se impone e s que una vez l;I Mggistratura fl zp/gzfe conocimientloa, dependenc a iam i cargop rocet; q/. ln otihkoa rc ppllzrlýccqsrJ decisi6ns,e gýne l caso y dei gualm odoa ctýas i rechazeal pedimentoE.n ese prfknz'r lo me encuentroc ompelidflg r ealizlr ningýnf riirrlff: adicionadl,x cmfo

10o rdenadpoo r lJs Salas y Seccionedse, e ste/ '?7pftDa,m biýns alvaguardlao Jlfttlnoznf:f l indqendenciad e los Magistradodse estaJ urisdicci6ýnni,c os J/rlýi/ifle,6 p araD /zlcr decisionesf Jr elanSmt eis mas'' .1 4

VI. CONSIDERACIONESP AM RESOLVER: 6.1. COMPETENCIA: Disponee l artfculo 86 de la Constit-uciýPn olfdcaq ue ''ftlodap ersontge ndrý acciýnf9 tutela p arar ec/fl=r ante Iasj ueceesn, f pflpm omentoy Iugar,m ediante un procedimienptroe fereyn steum ario p or sf mismao porq uienJ cfzj:a su nombre, la protecciýinn mediatad e sus derechocso nstitucionafluesn dament(a..l .e3s1 5E.' n rýz6n a quel a Jurisdicci6Ens pecia pl ara la Paz tiene un carýctesr ui generis, kansitorio y kansicional con objetivos yl 6h 'nalidadesl;d iferentes a los instituidos para la jurisdicciýonr dinaria, la competenciaen materia de accionesd e tutela estýd eh'nida p or el artfculot ransitorio 8 de1a rtfculo1 9d e1

Acto Legislativo0 1 de 2017. 13C uademPo rincipadl el EcedienteF. olio2 8. 14C uadernoP rincipadl el ExpedientFeo. lio2 8.

:5 CozastitxzdPýonlf fcad eC olombiaA. rtlcttlo8 6. 16A do Le#slati0v1o d e2 017a, rdculo1 2za rticulot ransitorio5 Qi,n c. 79:' 'Loso bjetivdoes l a JEPso n 'satisfaceerl derechola s vfctimasa la justidao;f recevr erdada la sodedadc olombianpar; otege1r os derechodse 1%d dimas; contribuira l logrod e un paze stabley duradera y; adoptadr edsioneqsu e otorguenp lenas eguridajdu ridicaa q uieneps ardcimrond em anera diredao indiredae n el conmcto armadoin temom ediantela cozztisi8dne 1 asm endonadacso nductas'''. 17A cuerdoF inalp araI a Terminadýnd el Comflictyo la construcdýdne ' ana pa.ze stable y duradera, punto5 .2.2,n lim. 17: ''El SistemIan tegradl e VerdadJ, ustidaR,e paTadý yn ,N o Repetidýnt,e ndrý como finalidadesp rimorclialelas consolidadýdne la paz,y la garantfad e 1osd erechods e 1as vlc:mas'' Pýgin8a d e2 2 Igilg. .p 1l ,.k,k1n,k, 1 jd . l j.g h;kg ))k:l .i:';.,u q.l j..ujjs2'.:; I1 ; !kh,ýjyIr.

EXPEDIEN'2X0 18340020600221E

ACCIONANTJEO: HNFR EDDOYR TEGRAE STREPO

ACCIONADOSS:A LAD E DEFINICIDUEN S ITUACIONS

JURZICADESL A JURISDICCEISCPWEC IAPEA RAL A PAZ aunlsolccElýSlqP ECFIAALR AI-APM Asý 1as c osasz como ha sido reiteradoe n la jurisprudendceia e sta Secciýnl8, esta Jurisdicciýnen mnteria de tutela fInicamentee s competentee n 1os siguientese ventos:

1. F,nf unciýn del sujetoac cionadoe, sto es 1osý rganosd e la JEPre specto de 1asa ccionesu omisiones de estos drganos q ue hayan violado, viole,n o amenacen los derechosf undamentaleesn relaciýnc on 1oso bjedvocesn /ales de la JEP.

2. Contrap rovidenciasju dicialeqsu e profieral a JEPp or una mnnih'esta výa de hecho o cuando la afectaciýnd e1 derecho hmdamental sea consecuenciad irecta p or deducirsed e su parter esolutiva,y : (i) se hubieran agotadop reviamenteto dos1 os r ecursos al interior de la JurisdicciýEns pecial para la Pazp y (ii) que no exista otro mecanismo idýneo para redamar la protecciýna l derechov ulnerado o amenazado.

Adicionalmentez la determinadýnd e la competenciad e la Secciýnd e para Revisiýns e debe tener en cuenta lo dispuestop or la Corte Constitucional medianteA uto 402 de 27 de juniod e 2018,e n el que se seftalý q ued entrod e1

factor subjetivdoe competenciean materia de tutela, le correspondea esta Secciýnc onocer de 1osr ecursos de amparoý n 1osc uales s e evidencieu na acciýn u oxrtisiýn p or parte de 1osý rganosd e la JEPq ue hayan violadoz violen o amanýcen1o sd erechosfu ndamentalesd e1p eticionario.lg En consideraciýna lo anteriorze n el caso en estudio,n os enconkamos bajoe l primer supuestoq ueh a sido sehaladot,o da vez que la acciýnd e tutela se encuentra dirigida contra un ýrganoo depehdendad e esta jurisdicciý yn , por lo tanto, encuenýa esta subsecciýnq ue es competentep ara resolver de fondo el asunto.

6.2. PRESBNTACIoýENL cAso:

18A 1r espectose, puedenc onsultaJr;E IJT.z ibtmapl aral a Paz.S ecd8nd eR evisiýmS,e ntendaSsR T-ST001/201d8e 6 de marzo de 2018;S RT-ST-002/2S0R18T,- ST-003/2S0R18T,- ST-004/2y0 S1R8 T-ST005/201d8e 7 de marzo de 20189S RT-ST-006/2y0 S1R8 T-ST-007/2d0e 178 d e marzo de 2018y de manera redentel as SentenciaSsR T-ST-036/2d0e1 284 de mayod e 2018,S RT-ST-04Wd2e0 2188 d e m ay o de2 018y SRT-ST-041/d2e0 2188 d. em ayod e2 018A. sf zrdsmoe, l Auto SRT-AT-'001/2d0e1 128 dem arzo de2 018.

dem arzo de2 018. 19C orteC onstitucionaClo lombia2 nAwu to 644d e1201y8 A uto 400d el2 018. 176gir9u dae 2 2 1 tq1! .4)'E1Pr1! kr?p1! k., 8 J2 l !1k:q. :q sft I( E J lrj .w 7 pz';-k EXPEDIENT2E01: 8340020600221E

ACCIONANTJKO HNFR EDDOYR TEGRAE STREPO

ACCIONADOSS: A LAD E DEFWICIDOEN S ITUACIONES ZURISDICECSIPUENO PIAALR ALPAc JURYICDAESL AJ URISDICCF-ISOPNE CIPAALR AL AP AZ Es importante sehalaz'q, ue la aýciýn de tutela tiene como caracteristica principal el ser de naturaleza subsidiaria y residual, como un mecanismo altemativo, paraleloo supletivod e 1osm ediosd e defensaju didaol rdinarios o especiale qs u ep revý el ordenamientoju ddico y mýs,t ratindosed e Justicia pazal a Paz.

En el caso materia de estudio,s e tiene que,a travýs de escrito elevadoa nte esta JurisdicciýEns pecialc, on ntlmero de radicadoi nterno 201.81510322882, se ha mnnifestadola voluntad de acogimientop or parte de1s ehor JHON

FREDDYO RTEGAR ESTREPOZO.

E1 accionante refiere en la solicitud de sometimiento que reposae n el expediente qm u e: ''le splfcýfmp e colaborce0 n el subrogaddoe ser admitidoe n /fl

IEP'2' 1 Con el fin de hacer u n anýlisisp recisod e1c aso en materia de violaciones a 1osd erechosf undamentalese n contra de1 accionantez s e hace necesario caracterizare l documento presentado p or el seftor ORTEGAR ESTREPO ante la Salad e Definidýn de SituacioneJs urfdicadse la JurisdicciýEns pecial de Paz,c on el fin de clarificar s u naturaleza y, a quee s importantep arae ste Juezd e tutela, diferendarlo y verificar si se enmaTca en una peticiýn de naturaleza administrativa o una solicitud de calýcter judicial.P ara posteriormemea, dentrrse en el anýlisis de la vulneraciýnd e los demýs deredaos. 6.3. PROBLEMAJ uRiolco: En resumidasc uentasw con el fin de establecere l problemaj mfdicod el presente caso, el juiciod e afectadýn de1 derechof tmdamental estazfa centradoe n verificar: Si la SecretarfaJ udiciadl e la Salad e Definiciýnd e SituacionesJ urfdicaslaz SecretarfaG eneraJl udicia yl la Salad e Definiciýnd e Situacionesin cttrrieron en una violaciýn de 1osd erechosfu ndamentalesd e1d erechod e petid6a al 20C uadernPo rindpald elE xpedientFeo. lio2 1. 21C uadernPoI STOPdZe 1E xpedientFe.o lio2 1. Pýsn1a0 d e2 2 a...1 . . 1 (. .q! 11i. il :11 i :1 .1 .i 1i!1! , r1lt r11 .!'' I j '71I1 !1 'ý'41 riE11 :1', ''7!l

EXPEDIES2T0E1:8 340020600221E

ACGONANTJEO: HNFR EDDOYR TEGRAE STREPO

ACCIONADOSS:A LAD E DEFINICIDUEN S ITUACIONES

JUIUDICDAESL A J URISDICCEISUPNE CIAPLA M LA PA.Z JIJRIOICCEIZSNPE CPIAALR At-APAZ debidop roceso,a la igualdad y el prindpio de no discriminaciýn en cabeza de1s ehor JHONF REDDY ORTEGA RESTREPOre spectod e la solidtud de somedmientod irigida a la Salad e Definiciýnd e SimacionesJ urfdicas. Presentadoa sf el problemaj ttddicoe,s ta Subsecciýna bordarý el anýlisis jurfdicod e 1asp restmtasv iolaciones a 1osd erechosf tmdamentalese n el presentec aso. 6.4. ANXLISISJU RiDICODE LAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: En esa direcciýn y como quiera que se ha establecidoq ue el sehor JHON FREDDY ORTEGA RESTREPOr emitiý una solicitud de acogimientola (211afu1e Tadicadaa nte la JEPe l dýa 22 de octubre, esta subsecciýn determinarý,s i hubo una violaciýn a 1os derechosf undamentalesd e1 accionantee n el siguienteo rden:p rimero, el derechod e peticiýnzs egtmdo, al debidop rocesoy terceroze l derechoa la igualdad y no discrimimaciýn. No obstante,a tendiendoa l principio de ojciosidaeld j,u ezc onstimcional

tiene la obligaciýnd e asumir tm papela ctivo en la conduccidnd e1p roceso, no solo para interpretarl a solicitud de amparo,s i'taop ara indagar por los elementosq ue requierap ara adoptar una dedsiýn de fondoD. Por ta1 mo:vo, el juezd e trtela podrý determinary haceru n examen constitudonal a derechosq ue. si bien su amparon o fue invocadop or el actor, se hace necesarioh aceru n anýlisisd e elloszp uesl a labor de1o peradojru rfdicono se contrae a las pretensionesjn vpcadas por la parte accionantezs ino que se halla encamimadaa garantizar el amparo de superiores derechos fundamentalesc,o mo por ejempleon los casos en donde el requerimiento de1a ccionantet rata sobrea suntos relacionadosco n trýmitesj udicialeysz en este sent4do, se debe ceAir a los týrminos procesalese stablecidos e n cada caso y analizarl a posiblev iolaciýna l derechoa l debido proceso.

6.4.1. ANWISISD E LA PRESUNTA VIOLACIONA L DERECHO DE

PETICIUN:

22C orteC onstitucionaSl:e ntend1a3:13d e12 018 Pýgin1a1 d e22 !ti hi')q l h h; k, tt ' p'i')ii d !' 'q. .J7.!ii tLlirtE1:dl.'.llI EXPEDIENT2E0:1 8340020600221E

ACCIONANTJEO: HNFR EDDOYR TEGRAE STREPO ACCIONADOSS:A LAD E DEFINIGODNE SHUACIONES Jtmi>lcciýNES F'ECPIAALF. IALAPAZ JURYICDAESL AR TRISDICECSVPNE CIAPLA l?.EAA P AZ Seal o primero sehalar dentro de1 trýznited e la acciýn de tutela el que, accionantem anifestýla vulneradiýnd e1d erechof undamentadl e pedciýn.L a regulaciýnd el derechod e peticiýns e encuenýa previstae n el artlculo2 3 de la Carta Politicaz3szi n embargo Pz esea ser una gaTmtfaC onstitufionalnzo es un derechoa bsoluto y t'iene excepcioneqsu e han sido desarrolladas p or vfa jmisprudencial.

En el caso materia de estudio, encuentra la Subsecciýnq ue, la solicitud elevada ante esta JmisdicconE special p or parte de1 sehor ORTEGA RESTREPO p ara el caso que nos ocupa,e stý ligada a una actuaciýnd e carýctejru dicia yl no al derechod e peticiýn. Fxne ste sentido, la jurisprudenceima itida por esta misma jurisdicci6n concluyeq ue: ''(...)S i el requcimientoco ntenideon un derechdoe p eticiýns e dirigea solicitara ccioneJsc carýctejru dicia sl u, contestaci6sen sujet'g'a los jý'rzrlfzf yt? esf fppcpsr ocesalperse visto ps a rat al efectoE'n'. o trasp alabras,

cuandolo propuestsoe relaciona co n aspectodse la litis, la autoridad judicia nol se encuentrao bligad fa l contestarp orfuerdae l osc auces del procesnoi lor igenlo st ýrminods eld erechdoe p eticiýn(.. .)' '14 . Asf mismo, frente a la prestmta Wolaciýn del derechof undnrnentald e peticiýn,l a Corte Constitucionahl a desarrollado u na posturar espectode 1as peticionesp resentadafsre nte actuacionesju dicialeesn, dondeh a sostenido en los siguientestý rminos, q ue: ''f.. .) Estam ismac typorf/cflrne spectao l Jsp eticioneps? zsdziffzfpsxerlfc actuacionejusd icialehas s ostenid qo ue,e n estose ventose, l alcanced e ested erecheon cuentrali mitacione ps, o re llo, s e hae specijcqaudedo e ben dferencialarss epe ticioneqsu es e formuleannt e lp,sju ecelsas, cugles serýn de dos clases:( i) /fls referidaIf sa ctuacioneess trictamente judiciale qs u, e p or taless e encuentranr cjrz//l#lse n el procedimiento vespectivdoe, biýndosseu jetaenr toncesla tlcfsitg?a' ll ost ýrminos y etapas procesalepsre vistosp grae l efect yo (;i i) aquella qs u ep or ser ajenaasl 7.3C onsdtudýnP oiiticad e ColombiaA.r tlculo2 3.T odap ersonatie ned erech ao p zesenlapre dciones

Tespetuosaa sla s autorldadepso r motivos de interýsg eneraol pardcrlary a obtenerp ronta resoluciýnE, l leglsladorp odrý reglamentasru cjerddoa nte organizadonepsri vadasp ara garardza1ro sd ezechoftsz ndnmentales. 24J EPT.r ibtmapl aral a Paz.S ecdýnd eR evisiýnS, entendSa RTST0 05/201de81 2 7 dej tmiod e1 2018. Pýgin1a2 d e2 2 27,1l1 rs,p: 21ýk: @!' $)r 2#E EXPEDIENT2E0: 18340020600221E

ACCIONANTE:JFORHEDND OYR TEGRAE STIIEPO

ACCIONADOSS:A LAD E DEFWICIODEN S ITUACIONES

JURIDICDAESI ,A JURISDICCESOPNE CJPAALM LA PAZ aunlgolcclEttGmP ECFIA'ALim L AF '?tz contenidmo ismod el a litis e impulsopsr ocesaledse, bense r atendidapso r la autoridadju diciaeln su condici6nb, ajola s normas generaledse l derechod e petici6nq ue rigen la I7fspiýz/isfrf?ceýsttioz ze,s , el C6digo ContencioAsod minisbrativo.l..l''zs Contintla,e n el mismo sentidol a Corte: '?E!d erechof9 petici6nn o procedep ara ponere n marchae l aparato judiciao lp aras olicitara un seroidopr ýblicoq uec umplasu s funciones

jurisdiccion ya ale q us e,e stae s una actuaci6rne gladaq uec sffis ometidaa Ia ley procesaAl.h ora bien,e n caso de rnpr;/ judiciaplu edee xistir fmnsgrcsf/nd el debidop rpccspy del derechod e acceso efectivJ ola justiciape; ron o deld erechdoe p etici6n.''.z6 Por lo tanto, el trýmite que s'urtirýe sta solicitud de acogimientod e1s eftor JHON FREDDY ORTEGA RESTREPO correspondea l de un trýznite judiciald e ''sometimiento'' ante la Sala de Definiciýn de Situaciones Jurfdica ys n o el týrmino dispuestop ara 1osd erechosd e peticiýn,c onformea 1os criterios de priorizaciýn que se han establecidoe n el plan de descongestiýnd e la Secretarfad e la Sala de Definiciýn de Situaciones J'urfdicasazt/e,n diendos iemprea l ordenC ronol6giceon quec adap eticiýns e ha radicado. En este ordend e ideas,c on relaciýna lo manifestadoe n la respuestad e las partes accionadas vinculadas, y de acuerdo con 1os argumentos planteadosczo ncluye esta subsecciýn q ue para el presentec aso no se encuentra probadat ma vulneraciýnd e1d erechod e peticiýne n cabezad e1 seAor ORTEGA RESTREPOe, n tanto que las actuacionesj udicialenso pueden estar someddasa los týrminos de1d erecho de peticiýn y mucho

menos para buscarza travýs de estas garardas constitucionales q ue sus trýmitesj udicialesse an depurados. 6.4.2. ANXLISIS DE LA PRESUNTA VIOLACIUNA L DEBIDO PROCESO: 2.5C orteC onsdtucionSaekn tenciTa311d e.2l 013G. abrieEl duardoM endozaM artelo. 25C orieC ortsdmcionaSle, ntenda1 -377d d 2000A. lejandMroa rtinezC aballero 27C uademPo rindpald e1E xpedientFeo. lio2 3 - 25. Pýgin1a3 d e2 2 6tn 'u%><i+:&r.-P-% ,qh=4 .i4 2!;r.M EUEDIENTE20: 18340020600221E

ACCIONANTJEO: HNFR EDDOYR TEGRAL STREPO ACCIONADOSSA: LAD E DEHNICIUDEN S ITUACIONES JtlnrsnlccnEt)S:qP EIMPAALfv L .AP n JURYICDAESL A JURISDICCESIOFENC IAPLA lu 1.AP AZ Esta Seccitmd e la JEPh a recogidol a postura de la Corte Colastitucional frente al debido proceso,d erechoc onstimdonalf tmdamentalzc onsagrado expresamenteen el aztfctllo2 9 de la Constituci6nP olýticaezx tensivo a ''toda clase de actuaciones judiciale ys administrativas'', reiterando que existen unas garantfas q uel o hacene fectivo.z8

Fmmn ateria de justiciatr ansicioni, el Tribtmal para la Paz ha destacadoe l

papelq uej uegae l derechoa l debidop rocesoczo n basee n la jmisprudencia de la Corte Supremad e Justiciya l a CorteC onstitucionala, sf: ''a)E l derech ao u n Jcýff!p p rocesdoe bese r respetadpolrf f lasv ictimas y Ds procesldocstl,? / lo queI fffcrrlfjsse f acilitala sppzfcftp;?gt cijcdae l os cpn/ýcyft e)sl g oced el osd erechos. b)R espetalars g arantiadse ld ebidop ro