JEP - Sentencia SRT-ST-226-2018 11-diciembre-2018

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RADICACIU2N01: 8120020200033E

ACGIONANTMEIQ UEJLO HANNRAA MýREZ ACCIONADOJSU:R ISDICECSIPUENC IAPLA RAL AP AZ amlsolcclEtilSl PECPIAALR LA.A P r

PROCEDENCDIAE LA ACCIOND E TUTELA.L A EXIGENCIAD E SUBSIDIARIEDADDE L AMPAROC ONSTITUCIONAL La acciýnd e tutelas e encuentrac onsagradean el ordenamienjtuo rfdiccoo mo un mecanismo Treferenetex,c epcionya lr esiduaal lmvý.sd el cuals e obtieneIa protecci6inn mediatad e los derechosfu ndamentalecso, nstituyýndoesne un medioe /jcazp arae vitarI a arNt?-arfecdfea c/a/ AdministraciýnE''. sta herramientac onstitucionasle rige, entre otras, por el principiod e subsidiariedalodq , uei mplicaq ýe,a l momentod e analizaIra procedencdiae estaa ccibne, l juez debee xaminasr i el accionanteem pleý1 osm edioso rdinarioys e/raordinariosd isponibleos a l alcancep arao btenelra protecci6dne sus derechosz,z excluyeInadp oo slbilidadde usar el rectlrso dea mparoc omo pr/rremo pci6np orc uantom stl/laim procedentet EIc arýders ubsidiaridoe la mparoc onstitucionnaol fuem odificadpoo re l ActoL egislativ0o1 de

2017y cobrae speciarle levanciean la JurisdicciýEn speciapla ral a Paz,I a que debep revenior impediqr ue la tutelas e conviertaen instanciao rdinariap arar esolvera suntosd e ordenI egal, desnaturalizanedl oc arýcteer xcepcionayl residuaclo n el que fuep revistoe l mecanismeon el ordenamienctoo nstitucionaDl.e spojeasrt ei mportantme ecanismdoe su naturalezsau bsidiaria, tambiýnr epercutirýnae gativamenetne los objetivoquse Ia propiaC onstituciýIne confiri6a Ia JusticiaE speciapla ral a Paz. ...(P1easle ý nfasism arcadoen la necesidadde preservaer l carýcters ubsidiariod eI amparo constituciona(1l, aC orteC onstituciohnaa cl)o ntempladoIa s excepcioneqs ue enseguidsae mencionan//' . u@cu andola personaa fectadano cuentac on un mecanismjuo diciadli stintoa Ia acci6nd et utelaq, ues ea adecuadpoa mr esolverlaism plicacionceosn stitucionaldeesl casoyy que gocec on suscienteef ectividapda ra/ ap rotecciýnd e sus derechofsu ndamentalye (si bc uandos' g trata6 e evitarlao cuknciad e un pejuicipo'r rcmed/aý/e'. contandoIa accionanteen la Wao Minadac on instrumentosjudiicdiýanleeoss y efectivojsa m

... la pnttecci6dne ,=S derechoas nteI a JudsdlcciýCn ontencioAsad ministotivan,o demostp,d e maaem tan siquiera,s wmarfa/a, existenciad e un peljuiciion minenteo graveq ue h/c/era imposteeab/lea pnteccinnW at utelaS. ei nsistee: sfac ircunstencniao fuei nvocada..t.ay mp o' c o se defno.sýertni el mceso bab estudio''

TRIBUNALP ARAL A PAZ

SECCIýNDE REVISICN SUBSECCICSENG UNDA TUTELASReferencia2: 018120020200033E Acci6nd e tutela presentadap or RaqueJl ohanna RamirezB astidasc ontra Ia JurisdicciýnE special para Ia Paz BogotýD .C.,o nce (11 )d e diciembred e dos miI dieciocho( 2018)

SRT-ST-226/2018

Aprobadae n Acta No.0 24 de once (11)d e diciembred e 2018 La SubsecciýnS egunda Tutelas de la Secciýnd e Revisibn deI Tribunalpara Ia Paz,e n cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp, rofiere la siguiente Pýgina1 de 16 3 ?.r y Lt: ..r 1u . u'g 4 ro) y. AuF> hz F & /yYRADICACIU2N01: 8120020200033E

ACCIONANTME:Q UELJ OHANNMAM IREZ

ACCIONADOJUS:R ISDICCEISdPNE CIPAALM L AP c

JtlBlsoeclEýNsp EclmM-R Alm P :z

SENTENCIA En Ia acciýn de tutela instaurada p or Ia seiora RaquelJ ohannaR amýrez Bastidasc ontraI a JurisdiccibnE special p ara Ia Paz, 1ACCIONANTE La seiora RaquelJ ohanna RamýrezBastidas, identificadac on Ia C.C. 36.304.688.

II. ACCIONADA JurisdiccibEn speciapl ara Ia Paz.

111. VINCULADAS Presidentay SecretarýaE jecutivdae la JurisdiccibnE specialp aral a Pazl.

IV. ANTECEDENTES 4.1. Fundamentosf ýcticos y juridicosd e Ia demanda La seýora RaqueJl ohannaR amýrezB astidas,a ctuandoe n nombrep ropio, interpusoa cci6nd e tutela ante Ia JurisdiccibnE specialp aral a Paz a fin de solicitarI a protecci6nd e sus derechosf undamentalesa Ia igualdadd, ebido proceso administrativop, rincipiod e Iegalidad( sic.),d erechoa l trabajo, acceso a cargos ptiblicos y el principio de confianza legýtima( sic.), presuntamentveu lnerados p or estaJ urisdicciýn.

Sostuvo la accionanteq ue Ios derechos anteriormentem encionadosIe fuerond esconocido ps o r la JEPZp, or cuantos e Kinscribdifeýnl trod eIt ýffflxo Iegale sto es enfre el 20 y 22 de rrlaco del a#o en curso, en Ia lbvitaciýn pýblica 'elecci6nd e los cargos de profesionale specializadog rado 33

(secretardioe sala o secciýny) a uxiliaresju dicialegsra do4 de Ia Secretarka Judiciald e la JurisdicciýnE specialp ara la Paz'''y , aunques u nombref ue incluidoe n Ia Iistad e aspirantesd eI 26 de marzo de 2018,p arae l cargo de 1 Exqediefonlitoe3 .2 . ' 2 JurlsdicciýEns peciapla raI a Paz.. Pýgina2 de 16 > ýs4: 1Ix .I a v Fp :.$ji ( Yv 4 ..1-1 u ) a.' RADICACIU2N01: 812307C2G30336

ACCIONANTER:A QUEJOL HANNRAA MIREZ

ACCIONADOJSU: R ISDICECSI6PNEC IAPAL RALA P AZ JunicyumcEldShBlE CPIAALR LAA P AZ ProfesionaEl specializadGo rado3 3, no sucediýI o mismoe n relaciýnc on Ia lista publicadae l 6 de abrild e Ia presentea nualidad.

Adicionalmentei,n dic6q ue el 5 de abril de 2018 ingresýa Ia pýgina ''https: //-.jep.gov.co//paginas/lnvitaciones.ean sIpa xc'u' al el servidor repodb durantet odo el dia tIERROR'F'. uea si como, para el 6 de abril siguiente,a l evidenciarq ue no se habia publicadoI a Iista coda de elegiblesd irigi6u n correo electr6nicoc on el fin de que se Ie aclararae sta situaciln. De igualm odo, puso de presenteq ue, al no ser incluidos u nombred entro

de Ia lista, escribi6 un nuevo correo ýlectrýnicod irigido a Ia pýgina infoaieD.aov.ceon el cual solicitý se Ie seýalarac uýl fue Ia Iista de Ios no admitidos.R eprochba, su turno, la inexistenciad e un týrmino p arap resentar quejasy reclamos frente al proceso de selecci6n,p ues considerý que cumplia de manera sobresalientec on el perfil previsto en la invitaciýn pthblica3. Acompas6s u escritod e tutela con una solicitudd e medidap rovisionacl on carýcteru rgente,d irigidaa que se decreteI a suspensiýnd e Ia entrevistaa realizare l dia 10 de abril de 2018 y ''como consecuencia...seo rdene a Ia JURISDICCIOESNP ECIALP ANA LA PAZ no proveer Ios cargos de la invitaciýnp ýblical bdicadae n los hechosy de Ia cual se remite copiae n el CQ hasta que no se resuelvaI o fpedidoplo r cuantos e (Iele sfý vulnerando el derechoa participare n la convocatoria('s' ic.).

Demand: q ues e declare' 'inconstitucion ya lt ransgresorad e Isusd erechosl Ia actuaciýna dministrativad esarrolladae n Ia lista corfa del cargo de profesionael specializadgor ado 33 de Ia JEP, no ajustadaa d erechoy en consecuencisae a incluidala demandantee n dichal ista cortat'.

Finalmentet,r ajoa colaciýnq ue agot6I a vfa administrativapzu esi nterpuso

recurso de reposici6nk 'quep rocedec ontrae l acto que se pronuncins oý?'ela Iista corta''. Sellal6 a este respecto' 'queI a respuestaa l mismo tiene un fýrrrlfrlol egals ituacinnq ue darlal ugara que se dierant odosl os pasosp al'a seleccionaralo s sietep rofesionalepsa m Iosc argosd e /a invitaciýns in tener fellaIla poslbllidadd e participaer n Ia entrevistah 4.2. Pretensi6n La accionante reclamý quese tutelen sus derechos fundamentalesa Ia igualdad, debido proceso administrativo,p rincipio de Iegalidad (sic.), 3C omplemensut6 a rgumentacsiýenia landoq uea, nalizadIaa I istad eI as3 2p eoonasse leccionadnaos e, ncontr: Ia horae n quel os entrevistadtoesn driaqnu ee stard isponiblepsa rar ealizaIra evaluaciýmn,o tivop ore l cual concluyqý ues e trat: de un trýmitei mprovisadeol cualp ermitia'ý entreveqru eE estabjaarl ametrizapdlrlao! algunopsa rticipanteFsi'n'.a lmentae,d ujqou e,e n el momentdoe Ia elecci6nd e Iosc andldatoesl, Secrehrio EjecutidveoI aJ EP renuncisýi,t uaciýnýs taq uet raeriac omo consecuencqiau e1 osn uevqfsu ncionarifouse ran elegidops oru na solap erscnac.i rcunstancqiuae afectariala trasparencdiae l procesop,u esle n su criteriol,o s

entrevistadodreesb ens er dosp ersonaqsu er eýnanIa sc alidadeess tablecidapso rI at nvitacidpnt iblica. Pjgina3 de 16 I.$i r : .'l1 . ' w'x. . ' .y. .7 .tt RADICACIY2N01: 8120020200033E

ACCIONANTRE!A QUEJLO HANNRAA MXEZ

ACCIONADOJSU:R ISDIGECSIUPENC IPAAL FILAA P AZ

4UR;SD1EJcS1PýK5I1AP LA RLAA P u derechoa l trabajop,r incipiod e confianzaI egitima( sic. y) acceso a cargos pýblicos.F ormul6c omo sigue su pretensi6n: Be Ie ordenea Ia JURSIDICCIEGSNP ECIAPLA RAI ..AP AZ;n o proveer Ios cargosd e la invitacinnp ýblicain dicadae n Ios hechos. hastaq uen o . . se resuelvaIo solicitadopo r cuantos e me esfý vulnerand&o/ derechoa parljc/paern Ia convocalor(/as ic.) De igualm anera solicitoa l senorjueczo, ncedaIa prolecc/ýpd efinitivad e Ios derechosc onstitucionaleas Ia s'Mo/'a RaquelJ ohannaR amlkez Bastidas. , . Comoe fectod e Io anteriond ec/arein constitucionya lt rasgresordae los derecho,dse Jaa ccionantIea actuaciýna dministrativdae sarrolladean Ia Iista corfad e1c argod eP rofesionaEl specializadGor ado3 3 de la JEP,n o

ajustadaa d erechoy , en consecuenciase, a incluidaIa demandanteen dichaI istac orta''. 4.3. DeI trýmite procesal 4.3.1. En informes ecretarialr emitidoe l 13 de abril de 2018 consta que la acciýnd e tutelap romovidap or Ia seiora RaqueJl ohannaR amirezB astidas en contrad e la JurisdicciýnE speciapl araI a Paz,p or Ia presuntav ulneraciýn de Ios derechosf undamentale as Ia igualdad,I ejalidadt,r abajod, ebido proceso y acceso a cargos ptiblicos4, fue asignada al despacho sustanciador. 4.3,2.T eniendo e n cuentaI o anterior,e l 16 de abril del 2018s e profiriýa uto mediantee l cual se declar: que Ia Secci6nd e Revisi6nd e Ia JEP no era competentep ara resolverI a acciýn de tutela de Ia referenciad isponiendo devolvere l expedientea l Juzgado2 7 Administrativdoe l Circuitod e Bogotýs. 4.3.3.E l Juzgado2 7 Administrativdoe I Circuitod e Bogotý,p or auto del 24 de abril de 2018, planteýe l conflicton egativod e competenciays orden6 remitir Ia acci6n de tutela de Ia referenciaa Ia Sala Plena de la Corte Constitucionaclo n el fin de dirimire l conflictop ropuestoe. 4.3.4. La CorteC onstitucionaplo r auto nýmero7 31 de 2018d ispusod ejar sin efectol a decisiýna doptadap or el despachos ustanciadodre la Secci6n

de Revisibne l 16 de abrild e Ios corrienteso, rdenando7: # Expedientfeo,l io1 0. 5 Expedienftoel,io 11 y ss. Comom otivop araf undamentIaar d ecisiýsne expusIoo siguienteB:e beA rec/same quel a competencdiae l a Secc/ýdrle R euis/ne n materlad et utzlap s dzerenate la 6e ctla/vu/aortr oju ez(f &la Repýblicdaa, daI a eape/fl/cjdadde es'taJ un'sdiccidýins esadcao mo rrlccan/.s'mdeoj usticitam pa/c/oapaa/r a a gv aa rn az na tr lh a a dsec ni a ola r eco pn es tio cil ýid nca o, d n66 ene f ou bna je p ta ivz ce oes nta trb adl le y e sd au tr ia sd fae cr esa Ioo r sb 6 r eeJ r a eb ca hs oe dsd e e la Ia s v v e ýr cc tif madJ aaa, s r I e ajp ua sra tic ci iJn ay en I ra e?s l sentidod eIa rtlcfp/5o0 t cansitordioe IA ctoL egislativ0o1 d e2 017//J I.L 1aac cionanrtee proc/lIýa actuacpdýerl I a Jurfsdfccf6Ersl peciapla ra Ia Paz sin fcner en cuentaq ue Ja inconformidpaDd r ella planteadav ersd,

exclusivamesnote'rte u n procesdo es elecciýdne I -ndoaled fnfnfslcaddfevaja, nddeol a doIa r eg/aa ntese nunciada, a cuyot epoIra Secci6dne R evisincno noced el a acci6nd et utelas iempmy c uandIoa m isma,5 9i nstaurcer ntra algunad el asd ependencdiaesJ aJ EPy quela naturaledzae Ir /prochpel anteadgoe Placionceo rl un temac entý'al 6ee staJ urisdicd4enx, cluyýndodseep, lanoa, suntoas jenoas Ia mismac,o moe /q &ea qusi e trajoa colaciýn'' GA utoi nterlocutcnrýuom er2o7 3,I 'adicacib11n 0 01-33-33-027-2018-00fo1l3io10 5-0,0, l Expedien1te0 C-34C73o nflictdoe C ompetenecni am ateridae t utelasu scitadeon tree lJ uzgadzý7 AdminiGtrativo deIC ircuitdoe B oaotyý IaS ecciýnd e Revisiýdne IT ribunaEl speciapla raI aP az,f t.2 3. Pýgina4 de 16 1 1j t:bt..!knu..i..lh% u1$' k1l Lbt ih:JT p i'r .:Cr ' h.yb r.si .?

RADICACIU2N01: 812(1022420(2033E

ACCIONANTEM: QUEJLO HANNFAI AMXEZ

ACCIONADOJSU: RISDICECSIYPNEC IPAALR Al-A P AZ JaUYDTCECsIpIeXii llPlt-A RLAAP m-r HREMITIeRl e xpediente1 CC-347a3 Ia SeccinnJ eR evisiýnd e1T nbunal Especiapl araI a Paz paraq &e,d e manera inmediatat,r amitey adopteI a dec/sjýod e fondoa Ia queh ayaI ugarc on ocasiýnd eIa mparpore sentado por RaqueJl ohannaR amfrezB astidasc ontraI a Jurisdicc-oi nE speciapla ra

Ia Paz. .'z . 4.3-5. Aunque no se compadi6 la decisiýn adoptada por la Corte Constitucionale8l, d espachos ustanciadopr rocedi6a dar cumplimientod e Ia citadad isposici6na vocandoc onocimientod e Ia acci6nd e tutela y negando Ia medidap rovisionasl olicitadap or Ia accionantegt,o dav ez que la fechad e Ia entrevistaq ue Ia seýora RamirezB astidase xigi; suspender10 de abril de 2018-y a transcurriýy el trýmitee n cuestiýnt ambiýnc oncluyý,d e donde resultabaim posiblec umplirc on su pedido. 4.4. Respuestad e Ias autoridades vinculadas 4-4.1. SecretariaE jecutivdae Ia JEPIO La SecretarýaE jecutivdaý Ia JEP respondiýd entrod eIt ýrminoc onceýidIoa

acci6n de tutela de Ia referencia. De entrada, negý que se hubiera presentadou na acci6nu omisiýna tribuiblea esa dependenciad e Ia cual se desprendierau na vulneraciýna Ios derechosf undamentalesd e la sesora Raquel Johanna RamirezB astidas. Con el fin de respaldars u aserto, examin6e l asunto particulara la 1uzd e Ia naturalezad e Ios empleosd e ProfesionaEl specializadGo rado3 3 (Secretadrieo S alao de Secci6n). Puso de presenteq ue en el marco de Ia autonomýaq ue le reconoce el articulot ransitorio5 0d eI articulo1 0d eI Acto Legislativo0 1 de 2017 a Ia JEP y en ejercicidoe Ia facultadp revistap or el adiculo8 5 de la Ley2 7Od e 1996 (ena tenciýna Ia remisiýnc ontenidae n el parýgrafo2 0d eI articulo5 0t ransitorioy a mencionadelo d)r ganode Gobiernod e IaJ urisdicci6ne xpidiýe l Acuerdo0 O3 de 26 de enero de 2018 Por medio deI cual se establecee l sistemad e nomenclaturay clasificaciýnd e Ios empleosp ýblicos de Ia Jurisdiccinn Especialp ara la Paz'' en el cual se Jdefermfrqluýe./ t odos Ios cargosd e empleadasy empleadosf,u ncionariays funcionariosd e IasS alasd e Justicia y el Tribunalp ara Ia Paz de Ia jurisdiccintnen ýanc lasigcacinnd e Iibre

nombramientoy ýemociona'',c orde con lo dispuestop or el adýculo1 25 C.P. y Iaj urisprudencdiea l a Code Constitucionalll. S Aunquee l despachsou stanciadaocr atýI a decisiýna doptadqa orla CorteC onstittlcionmala, nifestsýu desacuerdtoo,d av ez que' 7ac ompetencdieal a Secc/ý6ne Revisiodne IT dbunapla rala Pazp or accioneus omisionedse I osd rganodse J aJ EPc, omajudeezt utelad eu na Jtzrjstfcc/týrnc msitoyri tara nsiciondael,b eg uardar conspondencciao n lal udlcializacdie6Inc o nflictoar madoy'' el procesdoe Ia referencipal anteabuan 'asunto Mlacionadcoon Ia aplicaciýdne I aJ 'Illeresaedna u nac onvocatopriaar ap nweeur n cargo''. 9 Las eýoraR aqueJlo hannRaa mEreBza stidaesx igiýd ecretaIra s uspensiýdne Iae ntrevistaa realizaerl dfa1 0 de abrild e2 018y =comoc worlsectle .r , l . cXlýu es e ordenaraa /la JURISDICCEIOSPNE CIAFLM /M/ ..AP AZn o proveeIro sc aNosd al a jr/v/lacýpýýrlb licain dicadaen /oab echoys d el a cuals e rerrl/lec opiae n el CD,h astaq ue no se resuelvIao ( pedidpoo)r c uantsoe f/ee./s týu ulnerandeold erechoa participaern Iac oovooalorf(asri c.).

IB Expedienftýel,io 4 2y ss. 11C orteC onstitucionSael.n tenciCa640d e 1998. Plgina5 de 16 j.J2 pkin jlr ;; rk1 .r'.; . r'. r ' RADICACIY2N01: 8120020200033E

ACCIONANTER:A QUEJLO HANNRAA MiREZ

ACCIONADOJSU: R ISDICECSIUPNEC IPAALM L AP AZ XIIMISDA:SCPitEiNC IPGALR tA.A F ,AZ Desde Ia perspectivaa ntes mencionada,c onsiderý que Ios cargos de ProfesionalesE specializadogsr ado3 3 se correspondecno n la categorýdae Iibre nombramiento y remociýn.S in embargod ej6c laro que, en aras de materializarlo s principiosd e transparenciay publicidadl,a Presidentad e lý JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz y el SecretarioE jecutivdoe Ia JEP, como instanciad e gobiernod e Ia Jurisdicciýn:d ierona conocer ''el 13d e rrlalzo de 2018 /a invitaciýn pýblica rS/ecc/ýn de los cargos de Profesional EspecializadoG rado 33 (Secretaridoe Sala o Secciýnu) Auxiliares JudicialesG rado4 de /a SecrefarfaJ udiciadl e Ia JurisdiccinnE specialp ara JaP az, para realizaru n procesod e seleccinnc on el f/n de proveerd ichos cargos,e n los que se fijaronlo s requisitosa cumplirp or pade de los

postulantesn. Adicionalmentet,r ajoa colaci6n que Ias hojasd e vida y Ia motivaciýn expuestap or Ios aspirantesfu eronr evisadasp oru na comisiýni ntegrada p or magistradosy magistradase informýq ue el procesof ue exitosor ecibiendo mýltiples inscripcionesI o que contribuyý a garantizar 't/a pluýalidad, transparenciay objetividaedn Ia designaci6nd eI empleo dando como resultadoe l listado definitivod e aspirantes eleccionadosp ara ocupar el cargod e ProfesionaEl specializadGo rado3 3 (Secretadre/o S a/ao Secciýn), el cuals e publicne l 13d e abrild e 2018e n la pýgina> eb de Ia Entidad''. Del anýlisis de los hechos expuestos por la accionantee n su escrito, concluyý Ia dependenciav inculadaq ue Ia tutela no tenia vocaci6nd e prosperidada lguna,t oda vez que, en su criterio, mientras existan otros mecanismosd e defensaj udiciael n la výao rdinaria,n o puedea cudirsea l amparoc onstitucionalL. o anterior,t anto mýs cuanto en el evento que se examinat ampocos e configurýu n perjuiciiorr emediable q ue justificareal amparot ransitorio. En suma, a juiciod e Ia dependenciav inculadaI,a accionantes e abstuvod e demostrark ýmo o por quý con Ias actuacionesp orparted e estaE ntidads e ftrasgrediero sun s l derechos,m ýxime cuandoI a invitaciýn,s e insiste, no

generabad erechosd e carrera y no fteniaIla ftzerzap arag enerard erechos adquiridose n Ios inscritosa la misma,p uesp ara el caso en concretos olos e ofertarons iete (7)c argosy maIp odrka g enerarsed erechosa dquiridos c omo Io que pretendela actoray nombrarsea todosl os inscritos, q ue conformea l listadop ublicadoe l 26 de marzo de 2018,s e presentanm9 31p ersonas,d e Ias cuales,I uegod e Ia invitaciýnp ýblicas e seleccionarono bjetivamenate Ios que obtuvieronIo sm ejorepsu ntajesn. PorI as razones antesd esarrolladasla, SecretariaE jecutivdae IaJ EPs olicit6 desestimare l amparo invocadoe n cuanto, a su juicioo, brý conformea l ordenamiento legal y no vulnerý los derechos fundamentalesd e Ia accionaht ae Ia igualdadd, ebidop roceso,p rincipiod e Iegalidadd, erechoa l trabajyo a cceso a cargosp ýblicos. Pýgina6 de 16 t u: Lkj $k;; J:$' auur- .,> .ý y , ý.s u ý . ,.F4 qr(jgýq, RADICACIU20N1:8 120020200033E

ACCIONANTEER: AQUJEOIBANNRAA MIREZ

ACCIONADOJSU: RISOICECEIYPNEC IPAALR Al.A P AZ

JIJRZSDKEGSPIýKNIA PLA ML .AP AZ

4.4.2. Presidencia de Ia Jurisdicci6n Especial para Ia Paz12

La Presidenciad e Ia JEP respondi6e n el týrminoc oncedidoI a acci6n de tutelad e Ia referenciai,n dicandoIa improcedencidae 1a mparoc onstitucional por existir otro medio de defensaj udiciayl no habersea creditadop erjuicio irremediable. Enfatiz6e l ýrganov inculadoq ueI a acci6nd e tutelaf ue instituidae n Ia Cada Politicac omo un mecanismoý gil y sumariod e protecci6nd e Ios derechos fundamentalesq ue resultabap rocedente' 'cuandoe l afectadon o disponga de otro medio, bien sea desdeu na perspectivaf ormal, como desdeu na perspectivam ateriald e su idoneidady celeridadp ara brindaru n amparo efectivo''.R esalt6q ue se tratabad e1r equisitod e subsidiariedadp revistoe n Ios artýculos8 6 C.P. y 60 deI Decreto2 591 de 1991 exigenciaq ue no es , absolutae n cuantoa dmitee xcepcionesc, uandoq uiera que se comprueba la existenciad e un medio ordinario que, dada Ia situaciýnp articular de1 accionante,n o es id6neon i eficaz o si, reuniendoI as caracteristicasd e idoneidady eficaciad eI instrumentod e defensaj udiciasl,e debea cudir a Ia tutelap ara evitaru n perjuiciirore mediable. Considerýe, n igualf orma,q ue Ia censura planteadap or la sehora Ramirez

Bastidasd irigidaa cuestionar'' los actos administrativosc ontenidose n Ias comunicacionesm edianteIa s cuales se dio a conocer a los interesadosla Iista de personas citadasa entrevistae n el marco de Ia invitaciýnp ýblica adelantadaa efectosd e proveerl os cargosd e la SecretarýJau diciald e la JEP'',d ebierons er ventiladosa nte Ios mediosd e controld isponiblese n Ia Jurisdicci6n Contenciosa Administrativa (reguladopso r el Cýdigo de ProcedimientoA dministrativoy de lo ContenciosAo dministrativol-ey 1437 de 2011-q uec omprendenin clusol as medidasc autelaresy de urgenciap revistase n los adiculos2 29 de esa normatividaSdo).b re este aspecto,c oncluy6q ue Ia accionanteta mpococ oncretýIa existenciad e un perjuiciiror emediablfer ente al cual debierac oncedersee l amparov ia tutela. De otra parte,a nalizýI a naturalezad eI empleod e ProfesionaEl specializado grado3 3, Secretariod e Salao de Secci6n,y Ia invitaciýnp aras u selecciýn, considerandoq ue se tratabad e un cargod e Iibren ombramientoy remociýn de modo taI que, 'pams u designaciýnn o era necesarioe l agotamientod e un concurso pýblico y otro medio de elecci6nn.E n tales casos, Ia Constituciýn Polýtica f/vevý el poder discrecionalc on que cuenta Ia

AdministracinnP ýblicaHlh A juiciod e la autoridadv inculada,e l empleadorg oza de un margen de apreciacidn q ue, excluyendoa ctuacionesa rbitrariaso desviacidnd e poder, resuelvas obre Ia designaci6no Ia separaciýnd eIc argod e un funcionariod e 12E xpedienftoel,io 4 7y ss. 13A rtmlcu1l2o5 C .P. Pýgina7 de 16 y sal .ag .u fl :q)q !'!.j .i .ug' ' .t ..x.g . ..:j .j ,t RADICACIY2N0:1 8120020200033E

ACCIONANTEM: QUEJLO HANNRAA MfREZ

ACCIONADOJSU: RISDICECSIUPENC IPAALR ALA P AZ UURISDICECDIEIIGMI AI-PLAAIRy lAtz libre nombramient yo remociýn.E n su criterio,l a justificaciýdne Io anterior radica en Ia relacibnd e direcci6n,c onfianza y responsabilidadq ue se establecec on esa clased e servidoresp ýblicosm, otivop or el cual no gozan de Iasm ismasp rerrogativasd e Iose mpleadosp edenecientesa l rýgimend e

carrera. A1m argend e lo expuestod, estacda simismoq ue el SecretarioE jecutivdoe la JEP y Ia Presidentad e Ia Corporaciýn',r en aras de garantizaer l pr/ncl//o de transparenciaen el procesod e provisiýnd el empleo,c onsideraronq ue

'týstes eria sometidoa un procesod e invitaciýnp ýblicae n Ia pýgina webd e Ia entidade l 13 de rrlaýzo de 20183'I.n dicý, adicionalmente q, u e solo se tomarfane n consideraci6nIa s inscripcioneesf ectuadasr espectod e todo el prodeso,c omprendidor,b /c argued e la totalidadd e documentoss olicitados, a fravýs de la plataforma''.A demýs, puntualiz6q ue, con el objetod e garantizarI a imparcialidadd el proceso,s e crearfau na 'kcomisintne mporal para la selecciýnd eI personalq ue Jh/egraflfaa S; ecretarkJau diciald e Ia JurisdicciýnE specia pl ara la Paz conformada p or variosm agistradosd e Ias diferentesS alasy Seccionesd e flalC orporacjýn''. Tras esa exposiciýn,r efiriý Ia autoridad vinculadaq ue Ia accionante efectivamentese inscribiýd e modoe xitosoe n Ia invitaciýnp tiblicae l 13 de marzo de 2018e n el cargod e ProfesionaEl specializadgor ado3 3, Secretario de Salao Seccibn,p eron o fue seleccionadap aral a entrevista.ln dic: que la seýora RamirezB astidaso btuvo un puntajdee 9.6 como resultadod e Ia evaluaci6nd e la informaciýna portada,e sto es, ''uno de Ios rnýs bajos registrados''P. recisýq ue, dado el bajop untajdee Ia accionante,n o fue

incluidae n Ia Iistac oda,p ues3 1 candidatosp resentaronp untajessu periores a los obtenidosp or Ia seýora RamýreBz astidas. En relaciýnc on el reprochef ormulado p or la tutelantee n el sentidod e que Ia pýgina web presentý problemas en su funcionamientos, ostuvo Ia Presidenciad e Ia JEP que, de haber sido ello asý, taI situaciýn no tuvo ningunai nfluenciae n la puesta en conocimientod e la lista corta que se publicýc umpliendode manera estrictae l cronogrampar evistop arae l efecto. Tampocoin cidi6e n la decisiýnd e no seleccionaar Ia accionantet,o da vez quee sto ocurriý'' como consecuencidae Ia evaluaciýnn o satisfactoriad e su postulacinn'' Por Io expuesto en Ifneas anteriores, concluyýq ue Ia acci6n de tutela interpuestap or la seýora Raquel Johanna Ramirez Bastidas debýa ser declaradai mprocedenteen tanto no respondiaa Ios factoresc aracteristicos de1a mparoc onstitucionaql ues on la residualidady subsidiariedadE. nfatiz6 que la invitaci6np ýblica realizada no podýa hacerse equiparablea un concurso de mýritos,p ues se adelant6p ara efectosd e transparencia p, ero esto no alterýe l carýcterd e Iibren ombramientyo remoci6nd e Iosc argosd e direccidn,c onfianzay responsabilidaqdu e se buscabap roveer. Plgina8 de 16 t .. j.br. .f :k1 .'wx. $ ar.la; 1Iei u' p''4 d. Q.l.j2q;.

MDICACIUN20: 18120020200033E

ACCIONANTEM: QUEJLO HANNIRA AMIREZ

ACCIONADOJSU: R ISDICECSIdPNEC IAPLA RALA P AZ JuRttmsccEl5tm>1 61P.4A1M1. A-AP AZ De este modo,s olicit6d espachard esfavorablementlea s pretensionesd e Ia acciýn de tutela o, en su defecto, disponer la desvinculaciýnd e Ia Presidenciad e la JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz.

V CONSIDERACIONES 5.1. Competencia De acuerdoc on Ia competenciae stablecidap ara1 : Secciýnd e Revisiýne n el articulot ransitorio8 0d eI adfculo 10d eI Acto Legislativo0 1 de 2017,e sta Jurisdicci6nen materiad e tutelae s competentee n Ioss igpienteesv entos: 5.1.1. En funciýnd eI sujetoa ccionadoe, sto es Ios ýrganosd e Ia JEP, que amenacen, desconozcano hayanv iolado Iosd erechosf undamentales. 5.1.2. Contrap rovidenciajsu dicialeqsu e profieraI a JEP por una manifiesta via de hecho o cuando Ia afectaci6n deI derecho fundamental sea consecuenciad irecta por deducirse de su parte resolutiva, se agoten previamentteo dosI os recursos dentrod e Ia JurisdicciýnE speciapl aral a Paz y no exista otro mecanismoi d6neop ara reclamarI a protecciýna l derecho

vulneradoo amenazadol4. En el caso concreto,I a acci6ns e dirigiýc ontraI a Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz a la que Ia senora RaquelJ ohannaR amirez BastidasI e atribuy6I a presuntao misiýnq ue amenazýo afect6s us derechosfu ndamentalesp, or Io que Ia Secci6nd e Revisiýne s competentep ara decidir sobre el caso sub examine. 5.2. ProblemaJ uridico La accionante plante6 la eventual vulneraciýn de sus derechos fundamentalesa ia igualdad,d ebido procesoa dministrativop, rincipiod e Iegalidad(s ic.)d,e rechoa l trabajoa,c ceso a cargosp tiblicosy el principiod e confianzaI egitima( sic.)p, resuntamentev ulneradosp or esta Jurisdiccibnp or 84 La CorteC onstitucionaall, dirimiru n conflictod e competencsiatl soitadoe ntre el TribunalS uperiord e Cundinamayrc laaS ecci6dne R evisiýdne IT ribunapal raI aP azml edianateu to2 22d e11 8d ea bridi e2 018e studi6 ? Iosf actoreqs ued eterminaIana signacid6en c ompetenceina m ateridae t utelaA. Ir espedoe,x pusoIo s lguiente'. T..l 1. Aho?'ab ien,s e esf/rrlan ecesan'op recisaqr ue,d e confonnidacdon los arlrctllos8 6 y d trensitorio (introduc?idooer lA ctoL egislativ'Oo ld e2 017 )d eI a Constituciýan.W,c o moI osa rt/cl/o3s 2y 37 deID ecrqt2o5 91

de1 991 ,e xlstqnjr esf actore(sý asignacindne c ompetenceiral m ateriad et utelaas saber(:1 e) l factotre rrflorfa/, en Wrlt/dd eJc ual son c'ompeterltCeasp revencflnIro sj fperecao n jflrFsdfcce/nd erl/ Iugadr onde(a )o ctln'eI a vulneraciýo nIa amenazaq uem otivala p resentacýdne / a solýcitu(d) (,b )d ondese produzcasnu s cfedosl ''4 : ( ii)e / factors ubjetivqou,e c orresponadle c aso deI asa ccionedse tutelafn ferplzesfeans c or/lrad e( a)/ osm edtodse comunicacicýuny, oc onocimienfutoe a s/gnaýao l osjuecedse cI iruito4 ec onformidcaodrl elf actort crrflorjay /( b) /a&a utoridadedse I aJ udsdicciýFns pec/ap/a t'aIa P az,c uyare soluciýcno rresponadleT ribunapla ral a 8az1y4 ( #/) el factofru ncionaqluse d ebes er verjfdcapdoor lasa utoridadesjudaiclm iaolmese ntdoe a sNrnel'// conodmiendteo una impugnaciaý nun a accinnd e tutelay quei mplicaq ueý nicamenpteu edenc onocerd e e//al a8a utoridades judýc/a/qeuseo stentanIa c orltfcjýrdl e Yup6dor./erlWclof(r7reOsp ondienteenm lno st ýrminoess tablecidoesn la

J'urdsprlzdeJr.lT c./'a . Plgina9 de 16 'i'ý7 esp.h . 31.19:;C n1pr1.L;74. b 7r :8 ,.r !.J 11 l1: .';r RADICACIU2N01: 8120020200033E

ACCIONANTER:A QUEJOL HANNRAA MiREZ

ACCIONADOJSU: R ISDICECSIUPNEC IPAAL RALA P AZ JtpRiRccleýsnp rcllKP ARt.Ane M cuanton o Ie fueronc omunicadasI as razones por Iasc ualess u nombren o figurb dentro de Ia Iista coda de Ias personass eleccionadas a raiz de Ia invitacibnp ýblicae fectuadap orl a JEP,e l 13dem arzo de 2018, p arap roveer Ios cargosd e ProfesionaEl specializadoG rado3 3 y AuxiliaresJ udiciales

Grado4 . Sin embargoc, omo asunto previo deberý esta Subsecci6nd eterminarla procedenciad e Ia acci6n de tutela en el presentec aso, pues Ia misma se interpusoc ontra actuacionesa dministrativarse spectod e 1asc uales no se agotaronI os recursos ordinariosp revistose n el ordenamiento. En atenciýna Io anterior,l e correspondae esta Subsecciýnd eterminasr i en el caso concretos e cumpliýc on el requisitod e subsidiariedaidn dispensable para Ia procedenciad el amparoc onstitucionale, sto es, si se acredit6I a inexistenciad e otros medios de defensaj udiciaol que, concurriendolo s

mismos,ý stos no resultani dýneosy eficacesp arae vitar Ia vulneraciýnd e Ios derechosf undamentalesp resuntamentec onculcadoso si, pese a Ia idoneidad y eficaciad e Iosm ecanismose xistentesd, ebea cudirsea Ia tutela parae vitaru n perjuiciiror emediablels. 5 3 Procedencia de Ia acciýn de tutela. Subsidiariedadd eI amparo constitucional La accibnd e tutela se encuentrac onsagradaen el ordenamientoco mo un mecanismoý preferenetxec,e pcional y residual a travýsd eIc uals e obtiene la proteccinnin mediatad e Ios derechosf undamentalesc,o nstituyýndoseen un medioe f/cazp ara evitarI a arbitrariedadd e Ia Administracinnn(6r esaltado propioE).s ta herramientac onstitucionasle rige, entre otras,p or el principio de subsidiariedadll, lo que implica que, al momento de analizar la procedenciad e esta acciýn,e l juezd ebe examinars i el accipnantee mple: los medios ordinarios y extraordinariosd isponibles p ara obtener Ia protecciýnd e sus derechosK,