JEP - Sentencia SRT-ST-243-2018 24-diciembre-2018

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NO SE L&S&&L OS DERECHOASL DEBIDOP ROCESOY A#A CCESOA LA

ADMINIYTRACIODN8 JUSTICIAC UANDOF .X7SFJSU STIFICACIOPNR OBADAY RAZONABLEEN E L RETARDOJU DICIAL' =Ene l entendidqou el as solicitudedse carýcterjudidceiable ntr amitarsdee ctln/ýrm/cfad con elprocedimienptroo piod tlf aa ctuacinqn& 8la sr egtzfya qued enlmd e ýstae lt ýrmino previstop or el ordenamienptoa rar esolvero cupau n lugarp r/nlonfa/nyo decidire n el tiemppor evistoc onstituyuen quebrantamienatlo d ebidop rocesoy deId erechoa l acceso a Ia administraci6dne ju sticia (.. .) En consecuenciae,s c/aroq ueI a demorae n el reparfod e Ias solicitudese levadas por el sehorR am6nJ esýsR amirezre sultaju stiflcadean, c uantop aS ecrelarfad e la SAI actunc on Ia diliggnciqou e el caso exjg/ap, oniendod e presentea ntee l Grgandoe . Gobierndoe la JEPl a necesidadd e implementamre didasd e descongestiýtenn dientes

a solventaer lr epresamiendtoe Ic uald abac uenta. Asi pues, no solo Ias modidasd e descongestiýinm plementadaasl interior de Ia Secrolarfad e Ia Salad e Amnistýoa Indultor esultans er las adecuadass,i no queI a aplicaci6dne Ic riterioc rorlo/ýgjecoo nstituyuen mýtodoid 6neoy equitativpoa rae nfrentar contingenciacosr r)oI a q&&a cýs e presentan''

TRIBUNALP ARA LA PAZ

SECCIUDNE REVISIUN SUBSECCISUENG UNDA TUTELASExpediente'. 2018340020600243E Accionante'. RamýnJ esýs RamfrezQ uintero Accionados'. Salý de Definiciýnd e Situaciones Juridicasd e Ia JEP AcclKor n.. Sentenciad e acciýn de tutela en primerai nstancia BogotýD .C.,v einticuatro( 24)d e diciembred e dos miI dieciocho( 2018)

SRT-ST-243/2018

Aprobadae n Acta No. 027 de 24 de diciembred e 2018 La SubsecciýnS egunda Tutelas de la Secciýn de Revisiýn deITribunal para Ia Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionales, profiereI a siguiente SENTENCIA En Ia acciýn. de tutelai nstauradap or el sehor RamýnJ esýs Ramýrez

Quinteroe, n contra de Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ urýdicasd e Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia paz. ;Hi'.lh2.kIl;'I ''d ntJ j'-'h. 'ý'J' $L7'k nk : zJ;.tzQ.- L .'; iq .'Jki'.l RADICACICINA:cciýnd eT utela 1 ACCIONANTE:RambJne sýsR amýrQezu intero

ACCIONADOSS: ala de Definiciýdne Situaciones

. Juridicads e Ia JurisdicciýEns pecial .u=,.w> J4Nt Ak5 :A%.tA4p ,Nz pal'aIa P az ACGIONANTE Ramýn Jestis Ramirez Quintero, identificado c on la C.C. n. 7.134.819d e Ocaýa( Nortdee Santandeqru),ie ns e encuentrap rivadod e Ia Iibedade n el Pabellýn Seis deI EstablecimientoP enitenciariod e Altý y MedianaS eguridad c on Alta Seguridadd e Valledupar( Cesar)E PAMSGASVALL.

II. ACCIONADAS Salad e Definiciýnd e SituacionesJ urýdicads e la Jurisdicci6nE special paraI a Paz.

111. VINCULADAS Ademýsd e la accionadaf,u eron vinculadosa l presentet rýmite el

. EstablecimientoP enitenciariod e Alta y Mediana Seguridad con Alta Seguridad( EPAMSCAdSe) Valledupar( CesarllI;a Secretaria Judicial Generall;a Sala de Amnistiao lndultoy la SecretariaJ udiciadl e la Salad e

Amnistia o Indultod e Ia JurisdicciýnE specialp arat a Paz.

IV. ANTECEDENTES 4.1. Fundamentosf ýcticos y juridicosd e Ia demanda EI seýor RamdnJ estis RamfrezQ uinteroq, uien estý privadod e Ia Iibertad e n el EstablecimientoP enitenciariod e Alta y MedianaS eguridadc on Alta Seguridad (EPAMSCAdSe) Valledupar,s efialý que el dia 10 de septiembred eI allo en curso elevý derecho de peticidnm ediantee l cual solicitý a Ia Salad e Definici6nd e SituacionesJ urýdicadse esta jurisdicciýn que Ie concedierae l beneficiod e Iibedadc ondicionadad e que trata la Ley 1820d e 2016,e l cual no habýas idoc ontestadoa Ia fechad e presentaciýdne Ia acciýnd e tutela de Ia referencia. 4.2. Pretensiones En atenciýna Io anterior,r equiriýq ues e ampares u defechoa l acceso a Ia administraciýnd e justiciae,n Ioss iguientestý rminos: El pasadoý 0d e septiembred eIa Jo en curso enviýs olicitudd e libertad condýcýonadaa ,I a sala de definicinnd e situacionesju rýdica(s la jurisdiccinensp eciapl ara Ia paz.

Quea la fechad e hoy an transcurrido81 dlas desdee l Onv/od e la solicitudy Ia palte aqufa ccionadan adam e a respondid(os ic).

1 Dependenciavsin culadams ediantaeu tod e 11 de diciembrdee 2 018( fol7. , C,1) Pýgina2 de 17 q; ' 1z8 l.2i.'fý1.!r .1ii:.7hl./sw1o9: A:2e:111r RADICACIYNA:ý iýnd eT utela ACCIONANTE:R am6Jne susR amfreQzu intero

ACCIONADOSS: ala de Definiciýdne Situaciones Juridicadse Ia JurisdicciýEns pecial .y C4G eCIM,IMMIJCP?C paraIa P az Echas Ias anterioresp recisiones( sic),q ueda daro que Ia parle accionadae stý vulneradom i derechoc onstitucionadl e acceso a Ia administracindne justicitaa,I c omo Io establecee l a#. 229,S uperiosy a quel a solicitude nviadap or el suscritoa Ia dependenciaaq uýa ccionada llevar nls de 81 dias en ese despachop ero no me a resuelto( sic.) Bajoe l anterioro rderld e ideasy con fundamentoe n Ios argumentos plasmadose n lineas alrýs solicitoa Ia Salat utelem i derechoa qui reclamadoy como consecuenciad e ello, ordene Io que por Iey corresponda. 4.3. Contenido de Ia petici6n que se alegac omo no contestada La petici6ne nunciadas e presentýe l 10 de septiembr:d e 2018 en ei EPAMSCASde Valledupa9r fue allegada, el dia 14 siguientea Ia ventanilla

tinicqd e estaj urisdicciýenn ,l oý siguientestý rminosz: Cone l debidor espetoa costumbradmo,e permitos olicitara esta Sala me concedae l subrogadeos peciadl e Iibertadc ondicionaddae acuerdo a Io establecidoe n el affctl/o3 5 de Ia Ley 1820d e 2018,e n conexidad con el a#, 10d eID ecreto2 77d e2 017,c on fundamenteon Ioss iguientes argumentos. EIs uscritoa sidor econocidcoo mo integrantdee lf rente4 1 deI ase xtintas FARCE P (sic)h,o ypartidop oliticoF lerza RevolucionarAial terpativad eI Colln, dicho reconocimienthoa sido realizadop or quienese ran los mandosy /o comandantedse If rente4 1 de /a extintag uerrillad e IasE .P. As/ Ias cosas, con dicho reconocimientoe, cho ante autoridad competente(s ic)e, sto es, notarkad eIE stadoC olombianou,n a vez mýs los integrantese l Parl/doP olýticoF ARC dan ceff///cac/ýra?n te esta jurisdiccinesnp eciapl ara la Paz, que el suscritoe s miýmbroa ctivod e esa extintag uerrilla( ...). 4.4. DeI trýmite procesal >' El sehor Ramýn Jesýs RamýrezQ uintero,in terpusoa cciýn de tutelae l 7 de diciembred ý 2018 ante Ia ventanillat inica de estaj urisdicci6n, en contra de la Sala de Definici6nd e SituacionesJ urýdicasd e Ia JEP,

dependenciaq ue, a su parecer,h a vulnerados u derechof undamentaal l acceso a Ia administraci6nd e justicia. >' EI trýmite de la presente acci6n constitucionalf ue asignado medianter epartod eI dia 10 de diciembred e los corrientes al magistrado Jesýs AngelB obadillaM oreno3,d espachoq ue avocý conocimientod e la mismam ediantea uto de 11 de diciembqdee 2018.E n Ia decisiýns e vinculý tambiýna Ia SecretariaJ udicialG enerayl al EstablecimientPo enitenciariod e 2 Fol.4 a 5, C. 1 . 3 AI respectov,e r'. lnformeS ecretaria0i0 0800v, isiblea folio6 . C, 1 . Pýgina3 de 17 Z j$J, >' $ . '!7 1i ' .y .q ,:43bNl' 1j . ' i'.) 'E=l1 JUz k'. p)1' zji: =a:.r2

RADICACICNA: ý iýnd eT utela ACCIONANTER: amýJne stiRs amireQz uintero ACCIONADOSS; alad e Definiciddne Situaclones Juridicadse la JurisdicoiEýns pecial .'tIG$'C . z+% ' . :.'4S AF.I.J;.tCilriik.laG4,l !?ll. v r.,Agl. pafaIa P az

Alta y Mediana Seguridadc on Alta Seguridadd e Valledupar (Cesar)

• EPAMSCAVSA LL4. >' EI 17 de diciembred e 2018,I a SecretarfaJ udiciald e Ia Secciýn

de Revisidni nform6 que ''en cumplimientod e Io dispuestoe n la sesiýn plenariad e diciembre1 2 de 20-/8,s e reasignap aras u conocimientIoa tutela RadlcadoI nternoN . (2t)48:94002:6(2(7pr2o4m.:o9v8id)a p or aAvýx JEsýs aM/asz QulNTERo''. lgualmentef,u eronr emitidasa l expedientesIa s respuestasa llegadas por el EstablecimientPo enitenciariov inculado61, : Sala de Definiciýnd e SituacioneJsu ridicas y? Ia SecretariaJu dicialG eneradl e Ia JEP8.E stat iltima indica q uee l asunto cursa en '.laS ecretariad e la Sala de Amnistiao Indulto, para el trýmite de repa4o al Ma. gistrado segýn tumo'n, informaci6n concordantec on la registradaen el sistemad e gestjýnd ocumentaOl rfeolo. Vistal as contestacionese, l despach'o sustanciadore,n auto de 18 de diciembred e 2018,c onsider6p ertinentev incular a Ia Salad e Amnistia o lndultod e Ia Jurisdicci6nE specialp aral a Paz y a su SecretarfaJ udicial,a efecto de que informara la fecha de las solicitudes q ue hubierens ido radicadas p or el accionantey el trýmited adoa ellasll. La Sala de Amnistfa o lndulto y su Secretaria Judicial dieron contestaciýna l requerimientoe l 21 de diciembres iguiente,c onformes e

adviedee n informes ecretariadl e Ia fechalz. 4.5. Contestaciýnd e Ia accionada y las vinculadas 4.5.1. Salad e Definici6nd e SituacionesJ uridicas La Sala accionadac ontest6l a acciýnd e tutelad e la referenciae n el sentidod e solicitarq ues e desvinculea esa dependenciad elp rpsentetr ýmite, en tanton o Ie correspondie6l conocimientod e Ia petici6nc, omoquiera q ue Ia misman o tratabad e un asuntod e su competenciaA. sever6I a Sala: (. . .) 4. Unav ez auscultadeol sistemad e informaciýns,e advirti6q uel a solicituds uscritap or el demandantceo rrespondiaý f a Sa/ad eA mnistia e Indulto( sic)s,e ccione ncargadad er esolverd e fondoe l sometimiento y prbtensionese levadas p or el selor RAMIREQZU INTEROen, su 4 Fol.7 , C. 1. 5 Respue>taasll egadams edipnltoes informesse cretariale8s5 1y 859d e 17d ed iciembrdee 2018. 5 FoI.17a 18 , C.1. 7 Fol.2 2,C . 1 B Fol.1 9 - 19V to.,C . 1 . 9 Fo1.19c., 1 . 19R adicadOo rfeo2 01815012 68712, 13F ol.2 4,C . 1. 12F ol.4 7 y ss., C. 1, Pýgina4 de 17 %q ' y >us 1oFyj :l,u, a :a-a/.u' m M:Ms u ly ry :.) - j. d :.j:I dj4 7 ( j t t!.J. '

RADICACIUNAcZc iýnd eT utela ACCIONANTE:R amtmJe sýsR amirQýzu intero

ACCIONADOSS: ala de Definiciýdne Situaciones Jerfdicgdse Ia JurisdicciE6nsp ecial r , N j.,.,kump u. parala P az calidadd e exmiembrdoe Ia organizacingnu errillerac itada.

5. Dada Ia WpcJ/ac/ýdne la Sala de Def/rl/cfýnd e Situaciones Jurýdicae n Ia presente actuaciýn,e s importanteý a#a/arq tle su competenciase derivada( sic)d e conformidadc on Io dispuestoe n el AcuerdoF inalparaIa Terminaci6dne JC onflictyo Ia Construccindne u na paz establey duraderaa, si como el Acto Legislativo0 1 de 2017,y en especiale, n Iosa rticulos9 , 28 y 44 cr/ /a Ley 1820d e 2046.D e manera que,l os pronunciamientodse esta Salas on ajenoas las decisionesd e trýmitey fondoa doptadasporSlaa lad eA mnistýea I ndultoe n el ejercido de sus oompetencia(s. ..)( sic). 4.5.2. EstablecimientoP enitenciario de Alta y Mediana Seguridad con Alta Seguridadd e Valledupar - EPAMSCASV ALL EI establecimientop enitenciarioc ontestýI a acciýn de tutela bajo examen mediantem emoriadl e 13d e diciembred e 2018.E ne l escrito,s ellal6 que Ia acci6nd e tutela no se dirigiýe n su contra,d e donde no estý llamado

a responderp or Ia presunta vulneraýiýnd eI derecho de acceso a Ia administraciýnd e justicias ufrida por el accionante. En cuanto a su intervenciýne n el trýmited e la peticiýn,m anifestýl3: (.. .)E l ýread ec onBspondencriae cibiýe l derechod ep eticinny Ior atfcý por ventanillas,i endoe nviadop or la empresap osta4l 72b ajora dicado RA009356372Ce0l Jfa 11 de septiembred e 2018,I o qued emuestra que se realiz6e l trýmitea dministrativpoe ýn/rlý/ por parte de este establecimiento. En consecuencia,s olicitý que se niegue la presente acci6n por t'carenciad e objetoy falta de Iegitimacinne n Ia causa por pasiva'' y se desvinculea Ia entidadd e1tr ýmite, 4.5.3. SecretariaJ udicial de Ia Jurisdicciýn Especialp ara Ia #az La SecretariaJ udicialG eneradl e esta jurisdicciýdnio respuestaa la vinculaciýne fectuadap ore l despachos ustapciadore,n el sentidod e seýalar que no tiene en su podere l trýmited e Ia referenciaE. mpero,s eiala que de conformidadc on Ia informacidnq ue reposa en el sistema de gestiýn documentaOl rfeo,s e tiene quel4: (. J se encontrnI a solicitudd e Iibertad,b ajoe / nýmero de ORFEO . 20181510268712a,l legada recientementee l 14 de septiembre,

asignadaa la SecretarlaG eneralJ udicial el 17 de septiembre, reasignadeal mismod faa /a SecLetardiea l a Salad eA mnistlao Indulto, para el trýmited e repartoa l Magistrados egýnt urno. 13F ol.1 7a 18,C . 1 14D ior espuestma er diantOe ficionO .O SJ-009deý 114 d e diciembrdee 2018,F ol.1 9, C. 1. Pýgina5 de 17 ý' . .F - .. J .v. . . .. , . ! vj-. j k--. r . J zo j . ( . . 2 yj. .3 .. ,+ 1' s1 ur j.1 lkt 'g L ' :.i1 . .%e..' '' ' ' r' C:':ýri ' >th.1 . ' .;; ' . : 'q' ''s ý 1 . j .r $k i'l y''' 7'qn . ' RADIGACI;NA; cciýdne -rutela . 1l . h 2' v. ý ACCIONANTE:R amýzne stiRs amireQz uintero

ACCIONADOSS: ala de Definiciýdne Situaciones Juridicadse Ia Jurisdicci6Ens pecial .ý1t1..441t,1r Qkt.z1 h)1aýs.;!s 'l 4 r1ilis2I.-:r.2 a : a9 '1lja'r3i<%j.'b.'ý ;kl.hkz 4 ,tkl.s? u'i ;k: paraIa P az En atenciýna Io expuesto,i ndic6 qýe Ia dependencian o vulnerý

ningtin derecho fundamental, p or lo que solicits su desvinculaciýnd eI presentet rýmitec onstitucional. 4.5.4.S ecrvtariaJ udicial de la Sala de Amnistia o lndulto La Secretaria Judicial de Ia Sala de Amnistia o lndulto dio contestaciýna Ia vinculaciýnre alizadae n el sentidod e afirmarq ue no se ha vulneradod erechoa lguno p or Io que solicitbs u desvinculacibnd e la presente acciýnc onstitucionallsC, omof undamentod e Io anterior,p uso de presente queI a peticiýnp resentadap ore l accionantefu e radicadae l 14 de septiembre y asignadaa esa Secretarýeal 17d e septiembres iguientelqa,s i como seýal; que tambiýno brabanc uatro respuestasd e Ia OACPd irigiýa as I a Sala de Amnistiao Indultor espectod ei Ilderýchod e petici6np rýsentadop or el senor Jair GýmezQ uiýonese n calidadd e victima''r espectod e varios solicitantes de beneficiosin, cluidoe l seýorR amýnJ esýsR amirezQ uinterol7E. n cuanto al repartop arac onýcimiendtoe Ia Sala,m anifestý: Dichas solicitudess e sometierona reparfoe / 20 de diciembred e 2QJ:,c omo constae n p/a cfaN o. O77d e Ia ctot4ryexcoo pia. lgualmentein formoa l despachoq, ue el repaffos e hacea tendiendo

Ios lineamientoess tablecidosp or Ia Sala de Amnistiao Indultoy haciendou na pr/or/zac/ýrdl e acuerdoc on el orden cmrlo/ýg/cod e ingresoa l Orfeod el a Secretariad eI a SAI,e lloe n razdna / alton ýmero de solicitudesq ue se encuentranp endientesp or repaýc Io que impideq uee stat areas e hagai nmediatamentsee reciben,m ýximes i se tienee n cuentaq ueh oy en d/a esta Secretarýtaie ne6 0210 r90...7 ya sea parar epartoc omo solicitudn ueva o paral bgresara l despacho porque han sido solicitadosa travýs de Ia resolucinnq ue avoca conocimienfo. ValeI a pena mencionars erýoram agistrada q ue el 2 de octubre pasado,p resentýa Ia SA/ a travýsd e su presidenta u, n informed e gestiýn,r elacionadoc on Ia composiciýny funcionamientdoe la socretarlai,g ualmentep usee n Bonocimientloas dificultadesq ue a diarioe nfrentamopsa ra el buend esempehod e nuestrasfu nciones, situacinnq uef ue Ilevadaa l ýrganod e gobiemod e Ia JEPy mediante resoluci6n9 53d eI 15 de noviembred e2 018e l Directord e la Unidad de lnvestigaci6 yn A cusaci6nd e fa Jurisdicci6En speciapl ara Ia Paz concedi6c omisiond e sendciosp or tres (3)m eses a ý2 empleados

adscritosa esa unidadp ara prestar apoyo administrativpoa ra la desconqejsutdi6icnia dl e Ia Salad e Amnistl'ao lndultoy Ia Salad e Definiclond e SituacioneJsu n-dicadse la Jtlr/stfcc/lrlE speciapl aral a Paz, quienes estýn apoyandoe n Ia Iabor de comunicar las resoludonesre presadas('s' ed estaca). 15F ol.5 3 y !4, C. 1 . 1s Identificadcaon el Orfeon @2. 0181510268712 1' Sefialýq ueI as respuestarse posanco n Ios ntimerodse O rfeo8 151016353220,1 81510167172, 201815011 6720 y7 2 01:1510168652 Pýgina6 de 17 ' I ' j ..J K)(? pI.!tv 4.> yc .bjyJ)tfv.4sr7ý$t+,k. RADICACICNA;c ciýdne T utela ACCIONANTE:R amýJne sýsR amireQz uintero

ACGIONADOSS: alad e Definiciýdne Situaciones Jurfdlcadse Ia Jurisdicci6Ens pecial ./k1F::7'14YtA,G4# zlhP,AAM paraIa Paz 4.5.5.S alad e Amnistia o lndulto de Ia Jurisdicciýn Especialp ara Ia Paz Medianteo ficiod e 21 de diciembred e 2018,a llegadoa l despachoe l 24 de diciembres iguiente:I a Sala de Amnistýao Indulto de Ia JEP, dio

contestaciýna Ia acciýnd e tutela de la refereqciean el sentidod e solicitar que se despachend e>favorablementIea s pretensionese levadasp or el accionantey que,e n consecuencias,e Ie desvinculed el presentet rýmite.L o anterior,p orl as razpnese kpuestase n los týrminosq ue se transcribenl8: (. .)L as olicit du eq li bertadc ondicionadaa la queý e refierqe l accionante . correspondea la presentadap or ý/ en /# venlanillaýn ica de la JurisdiccinnS specdap/ý ral a Paz, ý/ 14 de septiýmbidee 2018 , con ' radicadoO lbo No. 20181510268 y7 3Ia2 c ual fue asignadaa ysfe despachop, or parfe de la SecretariaJ udiciald e la SAI el dfa 20 de diciembred e 2018.P or lo anteriose ste despachop rocederýa dar trýmite a la mencionadas olicitud en Ios týrpSnpse stablecidose n Ia Iey 1820d e 2016 y la Ley 1922d e 2018. Es importantee n estep untos ýJa/a qr u e la competencidae Ia Salad e Amnistia o Indultos e encuentrar estringidaa l conocimientod e las amnistlasy Ias libertadesc ondidonadarse guladase n Ia Ley 1820d e 2016.E n cuantoa l trýmited e solicitudesd e Iibertadc ondicionadae,l inciso ctzarfod el patýgrafod eI altfcl/o 35 de la Ley 1820 de 2016

determinaq ue ,/a autoridadju diciaql ue estý conociendod el proceso penal aplicarýl o previstoe n cuantoa la pjberlatr.D e igual manera, el arlfctz/ý2 .2.6 .5.1 .'/ . delD ecreto1 069d e 2015y el inciso2 deII iteralc deI numeral1 1d e/a rtlculo 12 / DecretoL ey 277 de 2017 , establecen quel a solicitudd e libertadc ondicionaddae berýr eso/versee n un týrmino ded /bzd fas. En relacinnc on Iasp etidonesd e amnistýae n Ia JEP,d e conformidad con el articulo2 1d el a Ley 1820d e2 016y el arlfct/o 46 de Ia Ley 1922 de 2018,e l despachjou diciatlie ne, el týrminoin iciald e 3 meses para r9SO/7el: Teniendo en cuenta los Mrm/nos establecidose n Ias normas mencionadasa nteriormentea,. Wc om?e l he%hdoe qyeI a peticinnd e libertadc ondicionaddae ls ellt)rR AMONJ ESUSR AMIREZQ UINTERO fue asignadaa Hsted espachop ara su trýmite// d/ad e hoy,s e conclufe quee xistee n el presentet rýmited e tutelau na ausenciad e vulneradon al derechofu ndamentaall egadop or el accionanteL. o anteriosd ebidoa que Ia mencionadpae ticiýnd e Oerlade stýa ctualmenteen trýmitey se encuentraJ /nfrtl del týrminoI egalparaa doptard ecisinns obrel a misma

( .) (negrjtaosr iginales). . . 1BF ol.3 1 a 32,C . 1Pýgina7 de 17 ' $(A.)i ' ..: ý ' '1' &'S.: p;k: .4L i' i2. l.: .4:1 x., l' : g', a.: ,' .x.w RADICACIUNA:c dlmd eT utela ACCIONANTER: amdJne susR amfreQzu intero

ACCIONADOSS: ala de Deflniciýdne Situaciones Jblrldicadse Ia JurisdicciEtms pecial qk?l.puY) TJ. '# ý..!# <'.? 15t:1 :15:/qtN / p$h?. .s kt. %$ :.$s.- paraIa P az CONSIDERACIONES 5.1.C ompetencia De acuerdo con Ia competenciae stablecidap ara Ia Secci6n de Revisidne n el afticulot ransitorio8 deI articulo1 0d eI ActoL egislativo0 1 de 2017,e sta Jurisdicciýne n materia de tutela es competentee n Ios siguientes eventos: >' En funciýnd ýl sujetoa ccionadoe, bto es Ios irganos de Ia JEP, que hayanv iolado,v ioleno amenacen Iosd erechosf undamentales. >' Contra providenciasj udicialesq ue profiera Ia JEP jor una manifiestav ia de hecho o cuandoI a afectacibnd eI derechofu ndamentasl ea consecuenciad irecta por deducirsed e su par'ter esolutivay se hubieran agotadop reviamenteto dosl os recursos al interiord e Ia JurisdicciýnE special

paraI a Paz, siempre q ue no exista otro mecanismoid dneop ara reclamarla protecciýna l derechov ulneradoo amenazadolg. En el caso concreto,I a acci6ns e dirigiý,c ontraI a Salad e Definici6n de SituacionesJ uridicasd e la JurisdicciýnE specialp ara Ia Ppz,a Ia que el accionanteI e atribuy: Ia presuntao misiýn que amenaz6o afect; sus derechosf undamentalesd,e dondes e desprendeq ue Ia Secciýnd e Revisiýn es competentep arad ecidirs obre Ia acciýns ube xamine. 5.2. De Ios derechosf undamentales q ue se aleganv ulnerados en el marco de Ia acci6nd e tutela Ene l presentee vento el senor RamýnJ estis RamirezQ uinteroa dujo gues u derechof undamentadl e acceso a la administraqiýdne justiciafu e quebrantado,p or cuanto Ia autoridad accionadan o respondibe n forma oportunas u solicitudd e Iibertadc ondicionadrýa, zbnp or Ia qued emandýq ue se ampares u derechof undamentayl rfseo rdeneI o quep orley corresponda''. 19L aC orteC onstitucionaall d. irimiru n conflictod e competencsiau scitadeon tree l TribunaSl uperior de Cundtnamaryc Iaa Secci6nd e Revisi6nd e$T ribunapl aral a Paz,m ediantea uto2 22d el 18 de

abridl e 2018e, studi6I9 sfa ctoreqsu ed eterminaIna a signaciýdne c ompetenceian materiad et utela. AI respectoe, xpusoI o siguiente7: ..,./1 . Ahorab ien, s/ aat/man ecesaýiop recisarq ue, d& conformidacdon Iosa rlfctz/o8s6 y 80t ransitori(oi ntroducpidoor e l Aao Legislativ0o1 de 2017 )d e la Conaf/fuc/ýaqs i como los articuios3 2 y 37 del D/crelo2 591d e 1991,e xistenzr e.sfa ctoresd e asignaci6dne c ompetenceian materiad e tutelaa, saber:( i)e l factortenitoriaeln, S4'//Id.1e:Ic uals on competenteOsap revenciýnlo'' sjuececso njurisdiccelýnn e l lugard onde( a)o curre Ia vulneracison Ia amenaza ?uem otivaIa p resentaciý(n# 8/a solidtudo, (b)d onde.9 &p roduzca.n:& .se' fectoslg(;i i)e l factosr ubjalvoqu, ec orrespondael caso de Ias accionedse tutelai nterpuestacsrl contrad e( a)I os mediosd e comunicacincnu, yoc onocimienftuoe a signadoa 1Ojsu ecedse Id rcuitod e conformidad con el faJfýrt erritoriayl (b)l asa tltoridadedse Ia Jurisdicci6Ens peciapla raI a Paz,c uyar esoluciýn c ao ur tm ors id/o an dda ele sT jn ub bu ian cla i mp al a oler ma s /

e a n P toda ez a1 sy9 u m(i: i' rei e) l cl f oa nc oto cir mf u in ec ni to don e a uql n, au ie md pe ub ges n e ar ck iý' ae n f uf n// ac aa cdp c/ o er rI lda es tutelay 4Jei mplicaq ueý nicamentpeu edenc onocer de ellaI as autoridadesjudicqiauleee ss tentan /a condiciýnd e Ylap/r/orje rýrquiccoo rrespondientee''n? ' los týrminose stablecidoesn Ia ./&rf&Pr&t%J.f. ?1X''8 . Pýgin:8 de 17 .' g rrhd zkr - :.;-) kbr;jTsq pi : ,- rl. ;#.a; 7qk L--';; U ! (.1 I ;.J 1 : ! ' RADIGACIUNAc: ciýdne T utela ACCIONANTER: arnýJne sýsR amfreQzu lntero

ACCIONADOSS: ala de Desniciýdne Situaciones Juridicadse Ia JurisdiociEýns pecial a.4%A# . ,'Q ($ %f;t V tlsh' A'lmk1P A .% 4A . P Ikt' paraIa P az Analizadoe l requerimientfoo rmuladop or el accionantee,n aplicaci6n de Ios principiosd e oficiosidade infirmalidad que rigen el amparo constitucion2a0l se tiene que ýste trata de un asunto de naturaleza , estrictamentejudenic Iiaa ml edidae n que se reclamaIa concesi6nd e Iibedad

condicionada,a sunto cuyad efiniciýnc orrespondea Ia Salýd e Amnistiao Indultod e estaj urisdicciýdne, conformidadc on Io dispuestoe n el articulo3 5, en concordancicao n los artfculos2 1 y 22 de la Ley 1820d e 2016. En este sentido, Ia Corte Constitucionahl a precisadoq ue ''las actuaciones del juez dentro del proceso estýn gobemadas por la normatividacdo rrespondientpeo, rlo cual Ias solicitudes quep resenten Ias pades y Ios intervinientes dentro de altze/ en asuntos relacionadoyco n Ia litis tienen un trýmite en el que prevalecen /a# reglas deI procesotql (sed estaca). Ahora bien, es imperativos eýalar que el derechoa l acceso a la administraci6nd e justicia,c uyo amparo se persigue, se encuentra jntimamenter elacionadoc on el derechoa l debido proceso,t anto asi que aquele s presupuestdoe este,p uesn o tienes entidoh ablard e debidop roceso si no se garantiza previamentee l acceso efectivo a Ios juecesp ara presentarleIso s requerimientoqsu e a bient engae l ciudadanoen btisqueda de protecciýnd e sus derechoso de Ia satisfacci6nd e Ias pretensibneqs ue considerap ertinentesa sus intereses. Ent al ordend e ideas,s i el reprocheq ue se presentav ersa sobre una solicitud de carýcter judiciald, ebe analizarse, ademýs de la presunta vulneraciýna l derechoa l acceso a Ia administraciýnd e justiciae,s que se cumplae l týrminop revistoo , en dadoc aso, ques e observee l plazor azonable

parad ecidir,c omo garantfad eI debidop rocesozz. 5.3. ProblemaJ uridico > &Las dependenciasa ccionadasy vinculadase n el presente trýmitev ulneraronI osd erechosf undamentaleas l acceso a Ia administraciýn de jusiicia y al debidop rocesod eI seýor Ram6nJ estýsR amireze n relaciýn 20 Sobrel os principiosd e oficiosidade informaiidaedn el procesod e tutela,c onsiderdIa Corte Constitucioneanl I a sentenciCa -483d e2 008,I o siguiente'':E lprfnc/dýefoo gciosidasde tradr,ree n elp apela ctlo qued ebea sumier ljuezd et utelae n fa conducci6dne IJ yýcf:noo, .0/Oe n Io q&: tieneq uev er con Ia interpretaci6dne Ia solidtudd e amparos,i not amblýne, n /a imsqueddae Ios elementoqsu e Ie permitanc omprendear caýaf/dacdu ýl es Ia situacinnq ue se sometea su conocimientpoa mt omaru na decisi6nd e fondoq uec onsultela justiciaq,u ea barquein tegramente Iap roblemýticpala nteaday, d e Dshffoar map roveaJ na soluci6enf ectivya adecuadad,e taIr napel'a ques e protejadne manera inmediatlao s derechofsu ndamentalecsu yoa mparos e solicitas i hay lugara ello'' 21 CodeC onstitucionSale. ntenci-a1 --33d4e 1995.

22C orteC onstitucionSale. ntenciCa -951d e2 014.O p.C it. Pýgina9 de 17

RADICACIUNAc: ciddne T utela ACCIONANTER: amýJne stisR amireQzu intero ACCIONADOSS: ala de Detinifsýdne Situaciones Jurýdicadse la Jurisdicci6Ens pacial parala Paz con la falta de respuestaa Ia solicitudd e Iibedadc ondicionadain vocadaa nte estaj urisdicciýn? 5.4. AnýlisisJ uridico 5.4.1. EI derecho fundamentala l debido proceso y de acceso a Ia administraciýn de justicia E! derechoa l debidop rocesos e encuentrap revistoe n el articulo 29 de la CartaP olitica q ue consagras u aplicabilidada todot ipo de actuaciones judiciale ys administrativasI,o que qe traducee n que el procederd e las autoridadesd ebe ajustarsea Ias garantfas sustanciales y formales establecidas e n el ordenamientozE3.n Ia sentenciaC -980d e 2010, Ia Corte Constitucionarel iterýI asg arantFýmsi nimasd eI debidop rocesoa sf: a)E l derechoa Iaj urisdiccin qn u, ea s/p vez implicaIo s derechosa l f/bree igzqalitaarcioce so anteI osjuecesy autoridadeasd ministrativas, a obtenerd ecisionems otivadasa, impugnarI as decisionesa nte autoridadeds ejerarqusýuap eriosy al cumplimiendtoe io decididoe n e/ fallo.

b)E l derechoa ljuezn atural,id entificadeos tec on el funcionarioq ue tiene Ia capacidado aptitud Iegal para ejercejru risdicciýenn determinadpor ocesoo actuaci6nd ea cuerdoc on Ia naturalezad e Ios hechosI,a calidadd e lasp ersonasy Ia divisi6nd eIt rabajeos tablecida porI a Constitudýny la ley. c) El derechoa Ia defenia,e ntendidoc omo e/ empleod e todosl os mediosI egýtimoys adecuadopsa ras er o/dtly obtene ur na dec/sxn ýavornbleD. e ested erechoh pcenp arte,e l derechoa l tiempoy a los mediosa decuadosp araI ap reparacindne Iad efensaI;o sd erechosa Ia asistenciad eu n aboýadcou andos e requiera,a Ia igualdada nte Ia Ieyprocesael,l derechoa la buenaf ey a la Jea/fadde t odasI as delr/ý.s perponasq ue intetvienen e n elproceso. d)E I dereBhoa un procesop ýbiico,d esarrolladdoe ntrod e un tiempo razonableI,o cual exige que el procesoo Ia actuaciýnn o se vea sometidoa dilacioneIsh justificad(7a inse xplicables. e) El derechoa la independencdiae lj uez,q ue solo tiene efectivo reconocimientcou andoIo s servidorepsl b//coga Ios cla/es confiaI a Constituci6nla tarea de administrarju sticiae jercenfu nciones separadads ea quellasa tnbuidasa l ejecutivyo a l Iegislativo.

0 EId erechoa Ia independenc ei aim parcialidadde ljueoz f uncionario, quieness iempred eberýnd ecidirc on fundamenteon Ios hechosd, e acuerdo con Ios imperativosd eI orden jurkdicossin designios anticipadonsi prevencionepsr,e sioneso influenciaislic itas''. 23 SeýalaIa norma.' EI debidop mc&sos e ap//carýa toda dase de BduacioneXs dfcfafeya a imd pm ui tn ai a,s ntr ta ejt u iv eaN zs o a. td rii bep u o nd acr l ý os mer p ju etz eg na yte d c s ooi nn oo b c so en rf vo arm ncea di aeIe 1 y ae sýs p o r re me ax psis r cte pn /ate sa d sl e a cc at do a q j uu ie cs ie o( . I .e ) Es nula,t /ep lenod erechola, pruebao btenidcao n violaciýdne Id ebidop roceso''. Pýgina1 0 de 17 ' 1,.'.R413l .1pj;(. l uýjizk: q:'8j :r1,lz!.rgtdirh'q1 tJý.$;)1q)( RADICACIýNA: cciýnd eT utela ACCIONANTE:R amýJne sljsR amireQzu intero ACCIONADOSS; atad e Definiciddne Sittlaciones . Juridicadse EaJ urisdicci6Ens pecla!

-:1P451E2Nsm C&M.gA'ARXAtA par'aIa P az A su turno,e l derechof undamentaal l acceso a la administraciýnd e justicia(a rticul2ý2 9 C,P.)h a sidoe htendidoc omo Ia posibilidadq ue tienen Ias personas de acudir a Ias autoridades judicialesp ara buscar Ia preservaci6nd eI orden jurýdicyo Ia protecciýno restablecimientdoe sus derechosz4S. i lo anterior no ocurre y se presenta una ausencia de pronunciamientpoo r paded e la autoridadju diciaeln cargadad e realizarlo,s e entýnderýq ues e vulneranI osd erechosd e quiena cudea obteneru na pronta respuesta.E n este sentidola Code en sentenciaC -037d e 1996p recisý: HIEaJcIc eso a Ia ato/h/ýlrac/lrl de justicia/? m#c8,e ntonces,I a posibilidad de que cualquier persona solicite a Ios jueces competenteIsa p rotecciýno el restablecimiendtoe l os deqechoquse consagranla Constituci6ny la ley. Sin embargol,a funci6ne n comento no se entiendec oncluidac on Ia simples olicitudo el planteamientdoe las pretensiopepsr ocesaleas nte Ias respectivas Instanciasjudicipaolree sl c; ontrarioe, l acceso a /a administracinn dej usticia debe-sere fectivo,I o cual se loqra cuando.d entr-o-de determinadasc ircunstancias B con arreqlo ý Ia /ýF, el I-uez narantizau na inualdada las partes. analiza1 asp ruebas.l /epa a

un Iibre convencimiento aplica Ia Consttuciýn .Bl a Iev. si es el , caso. proclamý Ia viuencia F la realizaci-nnd e Ios derechos amenazadoso yzz/rleradol'' Si bien, 1osd erechosa l acceso a Ia administraci6nd e justiciay al debidop roceson o puedenc onfuhdirs