JEP - Sentencia SRT-ST-250-2018 28-diciembre-2018

'' 1 E1y r9 1KL'ý ; ''8 i g r :' ,2i.' f' ': . '' h!!yL ý ..lk lsii iv t b ' :Il ,'j ': ,z.' Jfk'i iGMvafosklrltoz stte/zvz. A#c

NO SE VULNEML0NS DERECHOASL DEBIDOP ROCESOY A# ACCSSOA I..A

ADMINISTRACIODNE JUSTICIAC UANDOF XISWSJ USTIFICACIOPNR OBADA Y RAZONA8I.EFN E L RETARDJOU DICIAL Yrl el entendidqou e/ as solicitudodse c aicterjudicdiaebl entr amitaned e c'onfsrpfdaccof n el procedimignptmo pfod eI aa ctuacinqnu el as regulay qued erllmd eJ slae l Mrrrl/opoý vistop or el ordenamienptaoc ar esolveorc upau n lugarp /rrlortfanto decidier n el tiempop revistoc cmsljltlye un quebrantamieanl dtoe bidpor ocesoy deId erechoa l eccesoa /aa dministrac-dloejn u sticia (...)E n consecuenceias, c /amq ueI ad ernof'ean el repar!od e/ ass olidtudees levadapso re l sesor JhonF emandose -o resultaju stiscadean ,c uantola S/tpf/tar/dae I a 5/i/ actuýc 'onJ ad iligoncia qu/ el caso exigýap,o nienddoe p resentaen tee / ýrpandoe Gobýemdoe I aJ EPI a necesidadde impiementmare didadse descongestitnenn dienteas s olventaerl repýgarn/erldfoe l cuald aba

cuonta. Asfp uesn, o soloI asm edidadse d escongestii6mnp lementadaal fsn l/for do JaS ecretardýaeI a Salad eA mnistýoa /r ldtp/lroe sultansc r lasa docuadassi,n oq uela a p/dcac/dýenlc dtericom no/ýg/co constituyeun mtodoW tjrieoy equitativPo ame nfrentacr ontingencitarcs? o /a quea c -as e resentanp.

TRIBUNALP ARA LA PAZ

SECCIUDNE REVISIUN SUBSECCISUENG UNDA TUTELASExpediente'. 2018340020600254E Accionante-. JhonF ernandoB errfoH iguita Accionados: JurisdicciýEn speciapl araI a Paz Accibn: Tutelae n primerain stancia BogotýD .C.,v eintiocho(2 8d) e diciembred e dos miI dieciocho( 2018)

SRT-ST-260/2018

Aprobadae n Acta No.O 28d e 28 de noviembred e 2018 La SubseccibSn egunda Tutelasd e la Secciýnd e Revisiýnd e1T ribunalpara Ia Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp,r ofierel a siguiente SENTENCIA En Ia acci6nd e tutelai nstauradap or el sehorJ honF ernandoB errioH iguita, en contrad e Ia JurisdiccisnE speciapl araI a Paz.

1. ACCIONANTE Jhon FernandoB errioH iguita,id entificadoc on Ia C.C.n 0. 8.322.535q, uien

se encuentrap rivadod e Ia Iibertade n el Patio Unod e Justiciay Paz de Ia Cýrcel Modelod e Barranquilla( Atlýntico).

II. ACCIONADAS JurisdicciýnE speciapl ara Ia Paz. 4,,7djL7..hk1-2V(it3C..8..f7: . )L 1I .-. ..ý'ý.

( RADICACIUNA'c.ciýdne Tutela AGGIONANTEJ;honF emandBoe rrioH iguita ACCIONADOSJ:urisdicciE6ns pecipaal raIa P az wqxqtmoýoutm ..t. tyap-qupaz

111. VINCULADAS Fueronv inculadasa l presentet rýmite Ia Sala de Amnistfao Indulto,I a SecretarfaJ udicialG enerayl la SecretariaJ udiciadl e Ia Salad e Amnistiao Indulto de Ia JurisdlccidnE speciapl aral a Paz. lV. ANTECEDENTES 4.1, Fundamentosfý cticosy juridicosd e la demanda EIs ehorJ honF ernandoB errfoH iguitas esalýq uee lev; derechod e peticiýn dirigidoa esta jurisdicciýehn que solicit: que se Ie concedierae l beneficiod e libertadc ondicionadad e que trata la Ley 1820 de 2016, el cual no habýas ido contestadoa la fechad e presentaciýdne Ia acciýnd e tutelad e Ia referenciaA. sf mismo,p usod e presenteq ue,p esea estare n Ia mismas ituaci6nd e otrosr eclusos

que han sido beneficiadocso n Ia Iibertadc ondicionadl, q formai nexplicableno ha recibidoe l mismot rato por Io que considerýv ulneradosu s derechosd e peticiýn, debidop rocesoe igualdad. Con la acci6nd e tutela,a llegbd os guiasd e correo de 10 de julioy 11 de septiembred e2 018,e n ques e adviedeI a remisiýnd e sendosd ocumentodsir igidos a Ios '.hohorablems agistradassa laa dme indultosJ EP''( sicy) ''programdeaj usticia transicionaCl ra 7#63-44N 9'' (sic)y , copia del documentoti tulado ''Acta de compromiso - LibedadC ondicion -a lL ey1 820d e 2016( ad.1 4 Decretol'' 4.2. Pretensiones En atenci6n a lo anterior,r equiri6 que se amparenI os mencionados derechosfu ndamentalese,n Ios siguientestý rminos:

1. Solicitose tutelen/ T?/d.se rechofsu ndamentaltens derechod ep etlci6ne n conexidacdo n el debidop rocesoy derechod e igualdadc onsagradeon Ios arlfca/os 23, 29y 13C .N.t #&1 991( sic).

2. Ordenaar Ia justiciae speciapl ara Ia paz (JEPm) e concedala libertad condicionadsae gýnI a Ley ý62Od e 2016y decreto5 22d / 2018,p or Jerac/?od e

igualdadeyn el menor tiempoco mo ,9/ Ief uec oncedidaa m uchosc /gm isc ompaneros eateb eneficio.

3. Ysie ljuzgad'Wo 'd' eE jecucidýen P enasd e B/quillaq uienW y,m7idc o ndena ttzl//eýr'eas ponsabilidsaodb rep aI ibertadc ondicionadsao licitos ea vlnculadaa esta acci6n. 4.3, DeIt rýmite procesal >' EIs eýorJ honF ernandoB errioH iguitain terpusoa cciýnd e tutelae l 28 de noviembred e 2018,e n Ia seded eI EstablecimientCoa rcelario'f LaM odelo'd' e BarranquillaL.a acci6nf ue allegadaa la Oficinad e ApoyoJ udiciadl e esa ciudade l 4 (je diciembred e 2018y asignadam ediantea cta individuadl e repadod eI dia 5 siguientea l TribunalA dministrativdoe I Atlýnticol,d espachoq ue en auto de 6 de diciembred e 2018o rden6I a remisidnd e la solicitudd ea mparoa l TribunaEl special ' Foi.1 2.C n3 .

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J-. : t-J 'sýG!L :( ..:3) .-. .ýkE7rq. (--L%!c :!.' .: -.ý.k ' '..1r.kpE-;1'C!'1:F7'-! ktRADICACIýNA: cciýnd eT utela ACCIONANTEJ: honF emandBoe rrýHoi guita

ACCIONADOSJ: urisdicciýEns pecipaal raIa P az ..%y j < pm su: jx guparaI a Paz, en consideraciýnd e Io dispuestoe n el adfculot ransitorio8 0 deI Acto Legislativo0 1d e 2017,l a cualf ue recibidae n la ventanillaý nicad e correspondencia de esta jurisdicciýenl 13 de diciembres iguientez y remitid@a Ia Subsecciýn SegundaTutelasd e Ia Secciýnd e Revisiýne, n repartod eI 14 de diciembred e Ios corrientes3, # E1 17 de diciembre siguiente, el despacho sustanciadora vocý conocimientdoe la acci6nd e tutelad e Ia referenciay dispusov inculara la Salad e Amnistiao Indulto,a Ia SecretariaJ udiciald e esa Salay a la SecretariaJ udicial General de Ia Jurisdicci6nE special para la Paz, asi como ordený que, por Secretarýas,e oficiaraa Ia Oficinad eIA lto Comisionadpoa raI a Paz (ena delante, OACPa )e fectod e ques e informaras i el sehorJ hon FernandoB erriof igurad entro de Ios Iistadoso ficialesr emitidosp or Ios miembrosr epresentanteds eI grupo guerfilleroF ARC-EP. >' Las vinculadasd ieronc ontestaci6anl requerimientmo edianteo ficios del 19 de diciembred e 2018, conformes e adviertee n informes ecretariadl e Ia

fecha4. 4.4. Contestaci6nd e Ias vinculadas 4.4.1. SecretariaJ udicial de Ia Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz La SecretariaJ udicialG enerald e esta jurisdicci6dnio respuestaa Ia vinculacibne fectuadap or el despachos ustanciadoer,n ýl sentidod e seGalaqr ue no tienee n su poderelt rýmited e Ia referenciaE. mperoi,n dicaq ue de conformidad con Ia informaciýnq ue reposae n el sistemad e gestiýnd ocumentaOl rfeo,s e tiene ue5: q ''(. .) realizandoun a býsquedac on Ios datosd e identificacindne Is elor . Berrio Higuitac on nýmero de cýdula 8.323.535,s e encontraronIa s siguientess olicitudes:

1. Solicitudd e Iibertade levadap or el accionantea, llegadae l 13 dejuliode estaa nualidadb, ajoe l nýmerod e ORFEO2 0481 510181502, asignadaa la SecretarýGa eneraJl udiciael l 13d ej ulio,r easignadaa la Secre/arfad e la Sala( 88A mnistiao Indultoe l 16d ej ulio,p ara el trýmite de repartoa l Magistrados egýnt umo.

2. Solicitud de amnistl-ae levada por apodemdod e1s esor Berrlo Higuita,b ajoe l nýmerod e ORFEO2 0181510265532a, llegadae l 12 de

septiembre, asignada a Ia SecretarýaG eneral Judicial el 13 de septiembrey el mismo dfa reasignadaa la Secretarkad e Ia Sala de Amnistiao lndulto,p ara el trýmited e repartoa l Magistradsoe gýnt urno. ActualmenfIea s solioitudepso r reparfod e fecha1 9d e diciembrele, correspondieron a/ HonorableM agistradoJ uan Josý Cantillo Puchaina, para el trnmite correspondiente'' 2 Fol.1 5,C . 1 , 43 A F ore l.4 s 7p y e sd s.ov , C,e r .: 1 In .formSee cretar0ia0l 0880v,is iblea folio1 9,C .1 . 5 Dior espuesmtae dianotefi cion . 052-0094d5e 1 9d ed iciembrdee 2 018F1o l.4 0IC .1 , ' Pýgina3 de 14 . j f . t/'' . . I J.2C k1iI1 2C:(E :X.Q'4z:M:s-t5'9 %k 55lh1 ' 6:ý- RADICACIdNA: cciýnd eT utela ACCIONANTEJ: honF emandBoe rrioH iguita ACCIONADOSJ: urisdimiýEns pecipaal raIa P az vYAltmRv M.# A G%t.. A# a . En atenci6na lo expuestoi,n dicý que la dependenciano vulnerdn ingýn derecho fundamentalp or cuanto Vealiz6l as accionesc orrespondientesa sus atrlbucioneys remitine n týrminosp rudentesIa solicitudd e Iibertad''p or Io que

1 solicit6s u desvinculaciýdne Ip resentetr ýmitec onstitucional. 4.4.2. SecretariaJ udicial de Ia Sala de Amnistiao Indulto La SecretarýJau diciald e Ia Salad e Amnistiao Indultod io contestaciýna la vinculaciýnr eýlizadae n el sentidod e afirmarq ue no se ha vulneradod erecho algunop or lo que solicit6s u desvinculacibdne Ia presentea cci6nc onstitucional6. Comof undamentdoe Io anteriorp, uso de presenteq uea cargod e esa secretarfa, obrabanIa s solicitudeds e libertad y amnistiar adicadase l 13 de julio,a signadae l 16 de julios iguientea Ia SAl (Orfeo2 0181510185 y0 e2l) 1 2 de septiembre, asignadae l 13 de septiembrea Ia SAI (Orfeo2 018151026553E2n) c.u antoa l repartop arac onocimientdoe Ia Sala,m anifests: frDfcl?asso licitude.s% sometieroan reoarfoe l d/ad e hov.c omo constae n el acta No.O 76d e Ia cuala nexo coDia. Igualmentien formoa l ýespach qo u, e e lr /parlos e hacea tendiendIoo sI ineamientos establecidopso r /a Sa/a de Amnistýao Indultoy haciendou na pr/or/zac/ýdne actle/'doco n elo rdercl ronolýgicdoe ingresoa l Orfeod e Ia Secrelarfdae f a SAI,e llo

en raz8ra?/ altor lýrrlemd e solicitudeqsu es / encuentrapne ndientepso rr eparl/n/0 queI mpideq ue estaý areas e hagain mediatamensete r ecibenm, ýximes l se tiene en cuentaq ueh oy en cý/ae staS /cýfar/a tiene6 021D rlyo.yga sea parar eparto cýmo solicitudnu eva o paraf ngresaar f despachpoo rtpeh an sidos olicltadoas travýsd eI a resoluci6qnu ea voca conocimiento. ValeIa penam encionasrg /oram agistradqau ee l 2 de octubrep asadop, resentýa la SAl a travýsd e su ptesidentau, n jr?/orrr?dee gestinn,r elacionadoco n la composiciýyn funcionamiendteo Ia secretadaig, ualmentpeu see n conocimiento Ias dificultadeqsu e a diarioe nfrentamopsa ra el buen desempehdoe rll//,gtra.s funciones.g, /'flJsc'qjlur?e f ue Ilevadaa f ýrgano( ý&g obiernoc fe/ a JEPy mediante resoluciýn9 53 del 15 de noviembred e 2018 el Directord e Ia Unidadd e Investoacyi6Anc asac/ýdrel IaJ Jr/ýd/rc/ýErps pecialparIaa Pazc tmced/ctoj misiýn de serviciopso rt res (3)m eses a 12e mpleadoasd scritoas esa unidadp arap restar apoyoa dministratipvaor aI ad escongesti6njuddei Icai Saal lad eA mnistýoa l ndulto

y /: Sa/ad e Definid6nd e SituacioneJsu ridicasd e Ia JurisdiccinEns peciapla ral a Pazsq uieneess týna poyandeon /aI abordec omunicarlarse solucioneresp resadas'' (sed estaca). 4.4.3,S ala de Amnistiao Indulto de Ia Jurisdicci6n Especial paraI a Paz Medianteo ficiod e 19 de diciembred e 2018: la Salad e Amnistiao Indulto de Ia JEP dio contestaciýna Ia accidnd e tutelad e Ia referenciae n el sentidod e solicitarq ue Ae despachend esfavorablemenltaes pretensioneesl evadasp or el accionantey que, en consecuencias, e Ie desvinculed eI presentet rýmite. Lo anteriorp, or Ias razones expuestase n Iost ýrminosq ues e transcriben7:

1. El dfa1 8J &d iciembrdee 2 018I,a SecretarJýau diciadl eI a Salaa 'slknaý e ste Despachloo s siguientersa dicadosO RFEO: i. 2018151 0181502c; orrespondea la solicitudp resentadap or el s'e:or Jhon FernandBo errioH iguita.

6 F F Fo ol l, .4 2 84y a 4 32 2, ,C C . -1 f . . Pýgina4 de 14 . F rx.r $i'p't3I .yi -ýt i,.,k.'-- s f l :/ h'lt!ý1 .. )s(j' IRADIGACICANc:d ýnd eT utela

ACCIONANTEJ: honF emandBoe rrioH igtlita ACCIONADOSJ:u risdiccEiýsnp ecipaal raI aP az fm . f.; 7.:84l A e v IL 2011 51026653T2r:a tad eI a peticiýna ilegadaa estaju risdiccip6onr I a apoderada dels eýorB errýoH iguita.

2. En WFIJdJe Io anterioze l mismo1 8 de diciembrme edianteR esoluciýSnA FLCJCP-0347-201e8s,t eD espachaok ecýc onocimiendtoe Iass olicitudeds e libertad condicionad/:a7 elc aso deIs e#orB ern-oH iguita( ...). '

3. Denýrdoe l a ampliaci6dne Ia informaci6dnis puestean Ia mencionadRae soluciýn, se so//r/fl ofitiar a Ios JuzgadosS egundoP enald eI CircuitoE specializaddoe AparlatM( AntioquiJau),z gadoS /gt/pdPqe nald eI CircuitoE specializadode Antioquiay Juzga4d od g Ejecucl6dne Penasy MedidasJ e Segun'daJd& Barranquil(laA tlanticpoa)m quere mitans ea I6se xpedientecso mpletosse, a Ias copfasd eIe xpedientdee vigllanciad e Ia ejecuci6dne la pena para el caso. deI

Juzgadod e Ejocuci6dne Penas y Medidasd e Seguridadd e Bannquilla,

adelantadoesn cor?f?edae I set)r Berrlo Higuita,i dentificadoco n cýdula de c/bdsdarlN/: o. 8.323.535.

4. Lo anterioro bedecea l hechoq tze,d e Ias piezasp rocesaleas portadaps or Ia apoderaddae Is olidtantep,o se pueded /f/rrn/parqi rimfaac ie,I osr equisitopsa m decidlrs obrel a concesi6on rleg/cfýpd el Derlef/cldoe Ia Jberladc ondiclonada, cossagraýoesn Iosa rf/c&/o3s, 15, 16,1 7 , 22, 23, 24,29y 35 cfeI a Ley 1820d e 2016q ue delimitane l ýmbitod e aplicaciýný'e mpomp/e, rsonayl materiaal los cualesd ebe ce#fr,see l Despachop am adopfar/ a decisiýnq ue en derecho corresponda.

5. Al respectota, mbiýsne predsne n Ia Resoluci6qnu e,s olou na k'gzf uesenre cibidos Iose xpedientesso licitadopso re steD espachoin, iciarkaa contare l týrminod e Iey dea cuerdcoo n Io quef uereg :/fa/acreon Iap arlem otiva(J eI a Resoluci6Sn AI-LC- :3+-0347-201d8e l 18d ed /c/emýrdee 2018.

6. Finalmentesc, tieneq ueI a mencionadRae soluciýfnu e entregadaa I a Secretar/a Judiciatd e /a Sa/a el dfa de ??()y1 9 de diciembrep, ara Ias respectivas

comunicacionteasn to at s'erlorB errio Higuita,e n su calidadd e .solidtanted eI Ilepesc/dcel /a Ley1 820d e2 016,c omo a su apoderada.

7. As/zr espedoa l lrýýn/fdee Ias solicitudedse libertadc ondicionadsae, har eiterado dentrod eI asc onslderaciondees/ a.gre solucioneesr pýdasp oresteD espachqq ue e/t ýrminod e los 10d /ase stablecideon el arl/ctz/2o. 2.5.51. .1 .d eID ecýfo1 069d e 2015,e l Iiteralc del Fncfg3c deIa rf/cu/o1 2 deID ecretoL ey 277d e 2017y en concordancicao n el arf/tl&/o1 9 deI a Ley 1820d e 2016,s 6lop odrýd ari nicioa parl/rd e Ia fechae n quee l Despachore cibae l expedientoe el procesop enýl procedented e la atzforfdajdu diciaql ue estý conociendod eI asunto,I o cual, teniendoen cuentaIa fechad / repartoy de iniciod e las comunicacioneas I as atzlofdadeqsu et ienend ichose xpedieptebsa josu custodian,o J?ao curridoa ýn.

12. Finalmenfer,e sultar leceaarftal clararq ueI ass olicitudedse Fýgrladc ondicionada presentadapso rel serlor/errfoH lguitay su defensornao constituyeunn derecho dep etici6nd e conformidacdon Io establecideon el arlfctz/2o3 de Ia Constituciýn

Polýtica(. .. ).A l contrarioIa, s solicitudecso rrespondean u na solicitudq uei niciae l tAmiteju dhiadle l/'be#acdo ndicionadpao r cuantoim plicau na decisi6njudiecnial la cual,l a contestaciýenq tz/va/drafa u n actoe xpedidoer l ejerclcdioe Ia funcinn jurisdiccionqauel,,p or tantose sf: regladýp arae l procesoq ued ebes eguirseen la actuaciýny agfe ljuezp, or rr/ýsq ueI o invoque& /p etenten, o esfýo bligadoa responderb ajoI as previsionesr lorrr/af/vasd el derec/?od e peticiýn. 14.E s por estar azýnq ue,e n este caso concretoy, puestoq uel a solicitudd eIs elor BerrloH iguita,a s/ como la de su defensorae, x/kfaunn pronunciamieneton Wrllzl deI ejercicjiuor isdiccionsai bl,i enn o se encuentrans ujetaas Ios týrminosd eI derechod e peticinnc,O n Ia reso/lpc/ýSnA I-LC-JCP-03d4e7l 1 8 de diciembrdee 2018, se entiende( /tz/ se da respuestaa las peticionesm encionadas apfgrjýrrner?fl.e.. ) (negritafuse rad e texto). Pýgina5 de 14 7Jd fkCzý uFC pr zký za/ rj 4 f x/s at'dk?. r'hi7 k'tr ' 'k rk' t RADICACI6NA: coiýdne T utela ACCIONANTE:J honF emandBoe rrieH iguita

ACCIONADOSJ: urisdicciE6ns pecipaal raIa P az JIN @t-. c.%psxp'z.vc't lu pu

M. CONSIDERACIONES 5.1. Competencia De acuerdoc on Ia competencieas tablecidap ara Ia Secciýnd e Revisiýne n el articulot ransitorio8 deI arttculo 10 deI Acto Legislativo0 1 de 2017, esta Jurisdicciýenn materiad e tutelae s competentee n Ioss iguientese ventos: >' En funciýnd el sujetoa ccionadoq, stoe s Ios ýrganosd e la JEP, que hayanv ioladov, ioleno amenacen Iosd erechosfu ndamentales. >' Contrap rovidenciajsu dicialeqsu ep rofieraIa JEP por una manifiesta via de hecho o cuandoI a afectaciýnd eI derechof undamentasl ea consecuencia directa por deducirsed e su pade resolutivay se hubierana gotadop reviamente todosI osr ecursos al interiodr e Ia JurisdicciýnE speciapl araI a Paz,s iempreq uen o exista otro mecanismoid ýneop arar eclamarI a protecciýna l derechov ulneradoo amenazado8.

En el caso concreto,I a acciýn se dirigi6,g enýricamenteen contrad e Ia UusticiaE speciapl ara la PaZ-JEP'a' Ia quee l accionanteI e atribuy6Ia presunta I omisi6n que amenaz6o afectý sus derechosf undamentalesd,e donde se desprendeq ue Ia Secciýnd e Revisi6ne s competentep arad ecidirs obreI a acci6n

sub examine. 5.2. De Ios derechos fundamentalesq ue se alegan vulnerados en el marco de Ia acci6n de tutela En el presentee vento el sesor Jhon FernandoB errfoa dujoq ue sus derechosd e peticiýnjd ebidop rocesoe igualdadfu eronq uebrantadosp,o r cuanto Ia autoridada ccionadan o respondiýe n formao portunas us solicitudesd e Iibedad condicionadya amnistiad e iurB,r az6np or Ia que demand6q ue se amparens us derechosfu ndamentale ys , en consecuencia'',s e ordenea Ia justiciaes pecialpara Ia paz (JEP)m, e concedaI a Iibertadc ondicionadas egýnL ey 1820d e 2016y decreto5 22d e 2018,p or derechod e igualdade n el menor tiempo( .. .)-. Analizadoe l requerimientfoo rmuladop ore l accionantee, n aplicaciýnd e Ios principiosd e oficiosidade informalidaqdu e rigene l amparoc onstitucionalsge, tiene 8 LaC ortCe onstitucioanla dli,r imiur n conflidode c ompeteqscuisac itadeon tree l TribklnSalu periodre C undinamayr ýIa Secci6dne R evisi6dne IT ribunpaal raIa P azm, edlanateu to2 22d eI1 8d ea bridl e2 018e. studiIýo sf 'adoreqsu ed eterminan

pIa ra es ci ig sn aqa ru o eidý ,d ne ec co om ap foe cte nn /dce caln oa dm n Ia ot se a ri rda lre ct u lpt oe 8.la s6A . y I r 8e s trp ae nc ! st eo zx top rýu .i ors lI o lo r s o i dg . u ui ce p?n ot crea e f' t(, l1 l . A . 1 d.X o Lý eor gab ia ie l.an t., ý' t; ve ?e oýds etim 20na 1ý 7 c )de s ea l arfo conaf/rucfalqs Ic orrr iosa dýculo3s2 y 376 eID ecrao2 591d e 1991e,x /svftererls f acloredse a slgnacindnec ompetencia en materidae t utelaa, aa:er@; e /factorlerr/roenlf Watr ltldde cl uasf onc ompetentJeaps revenciýlonsnj uecceosn jurisdicci6n en el lugarc fond(ea o) cflrre/ av ulneracioý Ina a menazaq uem otlvala p resentaGdfelpI a s olicituos ( b)d cndese produzcan sus efectoe(i;i )e l ractoratzbyqeulejcv oorr,e sponad/c ea aod el asa cc/onedae t utelaF nlezppeeanfa cacm trdae ( aI)o sm edios de comunicacfcýuny, cc onoc/m/ýfnufeoa s/gnadao Io sj uecedse lc frcuitdoe conformfdcaodn e l factorte rrffordya (lf ))J as autoddaddees I aJ ulisdicciE6nsp ecipaal r'ala Paz,c uyar esolucincno rresponadl err /ýtmap/a cala PazBy (iIi)e lf actor

funcýna?tu ede bes er eerg#caRdooI ra sa utoridadesjud,Jic miaomleesn 6toe a sumier lc onocimie4netou nai mpugnacidn a una acclýnd el fde/ay queJ 'rf/p/lqrau eý niýamenptuee decno nocerd e ella/ aaa utoddadjeusd icialqeuse o stentaIna c'once/dtherY ? lzper/or/erarctoprgrecsop ondieennt leoes t :np/rloeas tatfecideons / a/fpr/sprud; e.n3c''./a 9 SobrIeo sp rincipiodse o ociosidea din formalideand e lp rocesdoe tutelao,o nsideIra6C orteC onst, i tucioenna Ial s entencia C-48d3e 2 008I,o s iguienteE: Ip rfr?c/dpe/oo týciosidsaed tr aduceen elp apenl ctivo(p e debea sumier ljuedze t utelae nI a condtl/c/l6ne pl rýesq no sýloe rpIo queti eneq uev er con/ ai ntemretacdiýenJ as olicitudde a mpamn, inot ambiýenn. Ia llliatpetfdae l os elementqouse I ep errnftacno mprena4 cear batida(7df 2e/ ,s1 5s ituaciýqnu ea es ometae s u conozimiento pafafo malfn' a declsiýdrebf ondoq uec orlstlltfea y 'usffcqfau.e a barqufen fegmmenfatep mblemýtfpclaa nteadyz dsý esta Pýgina6 de 14 + ýrC'qd C8p ' E h . 7r?' ?S'-:h:''

RADICACICNA: c ci6dne T utela ACCIONANTEJ: honF emandBoe rrloH iguita ACCIONADOSJ: urisdicciEýns pecipaal rala Paz ./e4 ýAtlXA' tPMNL#A1 b1 queý ste tratad e un asuntod e naturalezae strictamenteju diciaenl Ia medidae n que se reclama Ia concesiýn de Iibertad condicionaday amnistia, asuntos cuya definici6nc orrespondea Ia Sala de Amnistiao Indulto de esta jurisdicci6dne, conformidacdo n lo dispuestoe n el adiculo3 5,e n concordancýcaon Ios artýculo2s1 y 22 de Ia Ley 1820d e 2016.

En este sentido,I a Cole Constitucionahla precisadoq ue ''lasa ctuaciones deljuedze ntrod eIp rocesoe sf:n gobemadapso r la normatividadc orrespondiente, por Io cual Ias solicitude.sq uep resentenl as partes y los intervinientes dentro de aquel en asuntos relacionados con Ia Iitis tienen uh trýmite en el que prevalecenl as reglas deI proceso (sed estaca). EntreI osc omponentedse 1d ebidop rocesos e encuentraq ue Iasd ecisiones judicialesse profierand entro de un plazo razonable,e sto es, sin dilaciones injustificadas. En taI orden de ideas,s i el reprocheq ue se presentav ersa sobre una ' solicitudd e carýcterju diciaIlo, que debea nalizarsee s que se cumplae l týrmino previstoo , en dado caso, que se obseNee l plazo razonablep ara decidir,c omo

garantiad eI debidop roceso1 1. Asi tambiýnI o ha sostenidoe sta Seccidne n sede de tutelalz. 5.3. ProblemaJ uridico > zl-as dependenciavsi nculadase n el presentet rýmitev ulneraronlo s derechosf undamentalesa l debido procesoacceso a Ia administraci6ný e justicia/plarazzoo nableeigualdadd eIs ehor JhonF emandoB errfoe n relaciýnc on Ia faltad e respuestaa 1ass olicitudeds e Iibeoadc ondicionadya a mnistýain vocadas ante estaj urisdiccibn? 5.4.A nýlisis Juridico 5.4.1. EI derecho fundamental al debido procesoy de acceso a Ia administraci6nd e justicia EI derechoa l debidop rocesos e encuentrap revistoe n e! articulo2 9 de Ia CadaP oliticaq ue consagras u aplicabilidada todot ipo de actuacionejsu dicialeys administratikaslor que se traducee n que el procederd e Ias autoridadesd ebe ajustarsae Iasg arantiass ustancialesy formalese stablecidase n el ordenamientol3. En la sentencia0 -980d e2 010,I aC odeC onstitucionrael iter6I asg arantýams ýnimas deI debidop rocesoa si: maE)ld erechoa lajurisdiccinqnue, a su vez implicaIo sd erechoas l Iibree igualitario focnap roveau na solucinenf ect/lay adecuaddae, ta1r narleraq ue se protejadne maneraf nrpelfals/c s derechos fundamqntaclueysa om parsoe s olidtas ih ayI ugaar e//ov.

39C odeC onstitucloSnaeln. tend7a-- 33d4e 1995. 31C orteC onstitucioSnaeln. tendCa95d1e 2 014O. p.C #. 1 s2 e C ntfr e . nT cr Sii ab R un Ta -E Sl s Tp -e 0c 7ia 5pl /a 2dr 0a eI 1 a 18 0P d ea , az g S oe sc tc doi e ý 2dn 0e 1 R :.evisiý , nS ubseccibSne gundaT utela , sR e .f 2018340020600 p044E 13S eýalIaa nofrna; EId ebidpom Ghesse' aop karýa fGdac lae dea dtzacforj3ued.sic ialye asd rroj/tl'aljklaNga. dlp'eo dr:s er juzgadsoin oc onformae J edper.ese xistentaela sc toq ues 'el e j'mputaa,n teX ezo tribunaclo mpetenyt ec' ono bservanc8iae /asf ormapsn piasd ec aday fpfc(fo.. )E sn ulad, ep /ermd erechola,p ruebao btenidcao n Wolacedne ld ebidop roceso''. Pýgina7 de 14 W'/.E'K7'-W9'4.W8I:' RADICACISNA:c ciýnd eT utcla ACCIONANTEJ: honF ernandBoe rrýHoi guiK ACCIONADOSJ:u risdicciEýnsp ecipaal raI aP az

wP %P e . 1f' Akp 4 Mmt.l Px . acceso ante Ios juecesy autoridadesa dministrativaas , obtenerd ecisiones motivadasa, i mpugnarIa s decisioneasn te autoridadedse A rarqflfsau ýeriyo azl cumplimientdoe I o deddidoe n el fallo. b) EI (fcmc/?cal/ juezn afural,id entiýicadeos te con el funcionariqou e tiene Ia capacidad0 aptitudIe galp ara ejernojur risdicci6enn determinadporo cesoo actuaci6dne a cuerdoc on Ia rlaftzralezdae Iosh echosI,a caltdadd e Iasp ersonays /a divisiýnd eIf raýayeos tablecidpao rl a Constttucinyn Ia Iey. c)E Id erechoa Jad efensa,e ntendidoco mo el empleoJ a todos/ o.gm ediosI egýtimos y adecuadopsa ras er o/lo y obtenerunad ecisiýnfa vorableD. ee sted /r/tmo hacen parlq e/ derechoa l tiempoy a Ios mediosa decuadopsa raI a pmparacjlod e /a defensaI;o s derechosa Jaa sistencidae un abogadocu andos e requieraa, /a igualdada nteI a Ieyp rocesale, l derechoa Ia buenafe y a Ia Jea//adde todasI as demýsp ersonaqsu ei ntervieneenn elproceso. d)E l derechoa &r?p rocesop ýblicot,f /.sarrrl//acdfeon trod e un tiempora zonaý/gIo,

ctza/e xlLqqeu e el prxpso o la actuacinnn o se y&a sometidoa dilaciones injustificado ainse xplicables. e)E I derechoa la independencdiae lj uezq, ue solot ienee fectivore oonocimiento cuandoI os servidoresp ýblicosa Ios cualesg orlf;aI a ConstitucinIna farea de administrarjusWficeiam /fruln cioness eparadadse aquellasa tribuidasa / ejecutivo y a/ Iegislativo. f) EI derechoa Ia indepondenceia i mparcialidodde Ij uezo funcionarioq,u ienes siemprec feýerýrdl ecidirc on fundamenteon Ios hechosd, e acuerdoc on los imperativodse Io rdenjuridisc/or?d, esignioasn ticipado/s/ prevencionepsr,c s/orlg,G o influenckfa/fsc ftas''. De acuerdoc on la naturalezap lurald eId ebidop rocesoe, ntre las garantýas quý Io integrans e encuentraq ue Ias decisionesd e Ias autoridadesju dicialesse profierand entrod e un týrminor azonables in dilacionesin justificadAaIs r.e specto, valel a penat raera colacisnIo queh a establecidIoa CodeC onstitucioneanl relaciýn con la justificacidýen I a demorae n Iasd ecisionejsu diciale(sre saltadporo pio). 7i)e .sp roductod e la compleiidadde Ia suntov ' dento delp roceso se demuestra la dllýnenciara zonabled el opemdori udicial.( ii)s e consýatqau e efectivamente

ex/sýepnr oblemase structuraleesn Ia ato/r//ýfrac/ýrdl e justiciaq ue generanu n exceso de carga laboral o de congestinnjt zýjcýaop ,( iit) se acýdjlarl otras circunstanciiamsp revisibleos i nezudibleqsu ei mpideIna reso/tzc/tdjrei l a controversia ep el plazop revistoe n Ia Iey14'' Eni gualf orma,e n sentencia7 --215d el 2011,I aC odeC onstitucionasel fialb qu4 la omisi6nd e1fu ncionarijou diciaeln resolverp eticionesd e naturalezaju dicial 'ýconfiguraunn a violaciýna l debidop roceso...enIa medidae n qued ichac onducta, al desconocerlo s fgrr/wýlodse Iey sin motivop robadoy razonable,im plicau na dilaci6ni njustificadtzaýr ?lrod el procesoj udicialIsa cual Osfý proscritap or el ordenamientcoo nstitucional''. Sobree step adiculatra nto Iaj urisprudenicnitaer americanalcso mo Ia de la CorteC onstitucionahla, establecidqou ep arah ablard e dilaci6nin justificaMdeab en tomarsee n cops/derac/ýIna s circunstanciapsa rf/cll/aredse ld espachoq uea delanta Ia actuaciýnB del trýmitem ismo. entreI asq ues e cuentan:elil) v olumend e trabajo

t4 CofteC onstituoioSnaeln, tencTia-4 41d e2 015M. .PL. ufsG uillermGou emeProý rez. 15R ecuýrdeqsuee I aC onvenciAýmn ericandae D erechoHsu manoasd, fculoB .1.a, pliýbled em anerad irecoe n el orden intemod ec onformidcaodn I od ispuesptoo re l artýcu9lo3 S uperiosrezl selqau e: 1.r t)dgp ersonfafe ned ereohdo s er o/da, Qn lasd ebidagsa mnýfays d enlm6 eu n plazora zonabpleo,r un juezo tdbunaclo mpetenpten, deperld/ee nimfep arcial, establecicdoon alate/forjdpaodr l a Iey,e n /a sustanciacdi6enc ualquiearc psaGfplne natfb mwladtarn fra ella,o pam/ a determinacdinesn u sd erechoy so blýgaciodneeo sr dercl ivilf,a ýoran/,s caol dec ualqultearl: 0c aMcte(.r. . )n. Pýgina8 de 14 pl' .L. ! 7 :k 1ý.gh .o'kmK'-'V't i'ptw v 4kx w..'l RADICACISNA:c ciýnd eT utela ACCIONANTEJ: honF emandBoe rrfoH iguita ACCIONADOSJ:u risdicciE6snp ecipaal rala P az .yoxx ju+ tjjj jr . . , pyy yy<.a jjy .1jz

y el nivel de congestinnd e la dependencia4,/ 4e)/ cumplimientod --eJ as funciones propiasd e su carqo porpade deIf uncionario,4 ///7a)c omplejddaedl c aso sometido a su conocimientyo (iv)e l cumptimientdoe Ias partes de sus deberes en el ImDulsoD tocesalm6 Asi Ias cosas, Ia posiblev iolaciýna l debidop rocesop or inatencibnd e Ia solicitudd e naturalezaju diciadle bes er analizadae n relaciýnc on Iag arantýdae que el asunto puestoa consideraciýnse atiendad entrod e un plazo razonabley sin dilacionesin justificadDaes d. onde,s olos e predicarýIa existenciad e mora judicial cuando el Iapso con el que cpenta el servidorj udiciapl ara resolverI os asuntos objetode estudios e torna injustificado. 5.4.2. La presuntav ulneraciýnd eI derechof undamentala l debido procesoy al acceso a Ia administraci6n de justicia/plazroa zonablee n el caso concreto 5.4.2.1. SecretariaJ udicialG enerald e la JurisdiccibnE specialp ara la Paz En lo concernientae la actuaciýnd esplegadap or Ia SecretariaJ udiciaGl eneradl e Ia JEP, no se evidenciav ulneraciýnd e derechoa lguno,c omoquieraq ue las peticionesju dicialerasd icadasa nte estaj urisdicciýpno r el sesor Jhon Fernando Berrio fueron trasladadasd e manera cýlere de esa dependenciaa Ia Secretarfa

Judiciald e Ia SAI,a sf: Solicitudd e Iibertadc ondicionadai,d entificadac on el nýmero ORFEO 2018151018150a2s, ignadaa Ia SecretarýGa eneraJl udiciaie l 13d e julio y reasignadaa Ia SAIe l 16 dej ulios iguientep aras u trýmite. (ii) Solicitudd e amnistýae levadap or apoderadoju diciaild, entificadaco n el ntimero ORFEO2 0181510265532a,s ignadaa Ia SecretariaJ udicial Generale l 13 de septiembrey reasignadae n Ia mismaf echaa la SAI, paras u trýmite. 5.4.2.2. Secreeria Judicial de Ia Sala de Amnistia o Indulto de Ia Jurisdicci6n Especialp ara Ia Paz Frentea l probableq uebrantamientdoe I derechof undamentaal l debido procesoy al acceso a Ia administraci6dne justiciap-o r desconocimiendtoe I plazo razonable-,e l accionanter eproch6n o haber obtenido respuesta frente a sus pedimentodse (i)I ibertadtr ansitoriac,o ndicionady aa nticipadya; (ii)d e amnistia. Vista Ia informaciýna llegada deniro deI trýmite de Ia presente acciýn constitucionals,e tiene que estos requerimientosfu erona llegadosa Ia Secretarfa Judiciald e Ia Salad e Amnistfao lndultod e la JEP el 16 dejulioy el 13d e septiembre de 2018,r espectivamentye, posteriormentefu?e rons ometidosa repartoe l pasado

18 de dictembrdee 2018a tendiendoe l estr