JEP - Sentencia TP-SA-048 06-marzo-2019

RadicadOo rfeo20: 18340020600138E '>. >, . .. InteresadoC:a riosA lbertoS ALAZAR

JURISDICECSIPSENC PIAALM L AP AZ

REPVBLICDEA C OLOMBIA

JURISDICCIUESNP ECIALP ARA LA PAZ

TRIBUNM PARA LA PAZ SECCIUDNE APELACIUN SentenciaT P-SA048 - de 2019

Bogotý,s eis (6)d e marzo de dosm il diecinueve( 2019) Radicadoin terno: 11A-T-36

RadicadoO rfeo: 2018340020600138E Accionante: CarlosA lberto SALAZAR Accionado: Tribunald e la JurisdiccitEms pecia pl aral a Paz (sic)

Referencia: Acciýnd e Tutela # La Secciýnd e Apelaciýnd el Tribtmal paral a Paz de Ia JtzrisdicciEýnsp ecial paral a Paz (JEPpIZro cedea zesolverla impugnaciýnp resentadpao r el seftor CarlosA lberto SALAZAR contra la sentenciad e tutela del 5 de octubre de 2018,p or mediod e la cual la SubsecciýTne rcerad e Tutelasd e la Secciýnd e Revisiýnd el Tribtmalp aral a Pazr esolviýd enegaer l amparos olicitado. sixlisls DEt CAsO E1 sehor Carlos Alberto SALAZAR, actualmente recluido en el establecimientop enitenciariod e Cýmbita -Boyacý-, mediante derechosd e peticiýnr adicadose l 5 de julio,e l 15d e agostoy el 23 de noviembred e 2018,

pidiý ser admitido como comparecientea nte la JEPe, informý haber sido encausadop enalmentep or los delitos de porte ilegal de armas y hornicidio agravadozd entro del expedienteco n radicadon .O 5400116106079201081663, quea ctualmentes e encuentra en poderd e1J uzgad1o d e Ejecuciýdne Penas Pýgina1 de 15 RadicadOo rfe2o0:1 8240020600138E =, k. .., s. , j IntomadoC: arloAs lbertoS .ALAZZAR JURISDICFC-SI;PNE CPIAALM L AP AZ y Medidasd e SeguridadEPMSde TunjaP. or medio de la resoluciýnn .O 002392d e1 6 de diciembre de 2018,l a Sala de Definiciýn de Situaciones Jurfdica-sS DSJasun'tiýc onocimientod el caso y concediý5 dfash ýbilesa l interesadop ara quei nformara,e ntre otras cosas, sobrel os procesosp enales por 1osq ues e encuentra actualmentep rivadod e la libertad. ANTECEDENTES Acciýn de tutela 1.M ediantem anuscritor adicadoe l 18d es eptiembrede 2018l fls1. a 4)zel selor CarlosA lberto SALAZARp resentýa cciýnd e tutelae n contra del ''Tribunadl e Ia JurisdicciE6snp ecia pl a ral a Paz'', pues consideraq ue se han violado sus

derechosfa ndamentaleds e igualdad,d ebido p rocesyo peticiýn, p orqueh asta el momento no se han resueltof avorablementtem as solicitudesp resentadas desdee l 7 de juniod e 2018,m ediantel as c'ualesp idiý ser admiddo como comparecienteen la JEPc on aplicaciýnd e 1osb eneficiosc onsagradoesn la Ley 1820d e 2016. Trýrnitep rocesal

2. La acciýnd e tuteia fue inicialmente repartidaa l Tribunal Admm'ls' trativo de Boyacý( fl.5 )q uien,p or medio de auto de12 0 de septiembred e 2018( f17. 4, relnitiý por competenciae l expedientea la JEPL.a SecretarýJau diciadl e esta V jurisdicciýrnep ardý el plenario a la Secciýnd e Revisiýnm ediantei nforme secretarialn .Q 0003364d e12 6 de septiembred e 2018 (f.1 1)y dicha salaSubsecciýnT ercerad e Tutelas-, a travýs de auto del n.Q 011 de1 27 de septiembred e 2018,a vocýc onociznientod e1 c aso y dispusola notificaciýnd e la demandaa la Sala de Definiciýn de SituacionesJ urfdica-sS DSJ-a, la SecretarýEa jecutivya a la SecretarfaJ udiciald e la JEPt fls.1 1 a 13)L. 0s intervinientes contestaron la tutela como pasaa reselarse.

2.1.L a SDSJso licitý que fuera desestimadeol amparot fls2.4 y 25)D. ijoq ue1 as solicitudesr adicadase l 15 dej ulioy el 5 de agostod e 2018p or el sehor Carlos Alberto SALAZAR, afm no han sido asignadasa la Salad e Definiciýn de Pýgina2 de 15 RadicadOo feo2:0 18340020600138E >.

Intemado: C arloAs lbertoS WLZZZR cuqsrfcadENs pEclMP AML AP AZ SituacionesJ urfdicas p, u ess e encuent'ran a la esperad e ser i'epartidas p or la SecretarfJau diciallo, ques e harý conformec on el protocolod e descongestiýn judiciaal doptadoe l 20 de juliod e 2018,e n el cual se precisanla s reglasd e reparto conforme con varios criterios de agrupaciýne; squemaq ue ha sido elaboradoe n aplicadýnd e la facultadp revistae n el numeral 7 de1a rdculo 28 de la Ley 1820d e2 016. 2.2. La SecretarfaE jeeutivdae la JEPtf ls2. 9 y 3$,P idiý ser desvinculadad e1 presentetr ýmite de tutela pues,d esdeq ue empezarona funcionar 1ass alas y seccionesd e la jurisdicciýnya, no cuenta con la fancitm de contestar las solicitudes de personasq ue aspiran a convertirse en comparecientesd el sistema. 2.3. La SecretahaG eneral Judiciald e la JEP( fl.3 2)f,a mbiýn Pidiý ser

desvinculadaa l considerarq ue no vulnerý los derechosf tmdamentalesd e1 sehorC arlosA lberto SALAZAR.I nformý que ''. . . realizanduon a býsquedcao n /psd atosd ei dentihcadcei6ls cn:p r CarlosA lbertnS ALAZARc, on nýmerod ec lfiu/c 16.942,00n6o, se observsap /fcffulr adicadaan teI a JurisdiccEi6snp eci pa al rala Paz, adicionaal las mencionadeans e l auto f9 vinculaci6n...''. # Decisiýnd e primerai nstancia

3. Por medio de la sentenciad el 5 de octubred e 2018,l a SubsecciýTn ercera de Tutelasd e la Secciýnd e Revisiýnd elT ribunalparal a Pazr esolviýd enegar el amparos olicitadot ras considerarq ue,s i bien la tutela es procedentea nte la inexistendad e otros mecanismosd e defensal,o cierto es quee l derechod e peticiýn no ha sido vulnerado,e n tanto no es la vfa adecuada p ara definir simacionesq ue deberfans er materia de un procedimientoju dicialt,a l como fue definido por la Secciýnd e Apelaciýne n la sentenciaT P-SA-0Od6e 2018 frente a un caso similar al subp ýfe. 3.1.A 1r eferirsea la alegadav ulneraciýnd el deredaoa la igualdadc onsiderý que,a demýsd e quee n 1asin tervencionesp rocesalenso se hizo tma alegaciýn

concreta tocante con este aspectot,a mpocoe xisten en el plenario evidencias relacionadasc on algunt'r ato discriminatoriop or parted e la autoridadj udicial accionadad, e ta1f orma que el amparo es imprýsperof rente a la aludida garantfa. Pýgina3 de 15 RadicadOo rfe2o0:1 83400206001288 '?:' JJ5thZ2L:1')21' u;u--'t,r, 'y '.qr.:bzk3z> ::. hi InteresadCo:a vloAs lbevtoS .ALZZAR JURISCICECSZPNE CMIARLA L AP AZ 3.2.Y en lo que tiene que ver con la alegadain fracciýna l derechoa l debido proceso,la Secciýnd e RevisiýnsubsecciýnT ercera de Tutelasdijoq ue estabaj ustificadlaa mora en la decisiýns obrel a solicitud de comparecencia de1h oy tutelante,p ues la misma ya ha sido clasificaday puestae n tumoz lo que implica que no hay violaciýn de la garandah mdamental.E n 1ostý rminos expresadopso r el juezd e tutela de primerai nstancia: Ene l caso dels cýtaS?'. AIAZZR p, con baseen lasr espuestaalslq adacsl proceso, no es claroq ues e csf;ia nte una mora judiciaLl.a primerap, orquelf ? 5D5J clasfclýa sp dfic/bncdse Ia ccionantey, l esJ sfgult l?z turno paras cr repgrtidas a la SalaJ : acuerdao los criterioso bjetivJoc spr iorizaci6ens tablecidpoosr la

Salay quef ienens u origene n el numera7l dela rticulo2 8 Jc la Lay1 820d e 2016.P or tanto, la SDSsJf ha tenidoa ctuacionepsr ocesaleqsu ep ermifan resolveern el menor tiempop osibleel requerimiendtoe la ccionant(ef 14.1 ). Impugnaciýn

4. El 12 de ocmbre de 2018s e llevý a cabol a notificadýnf allo de tutela de primerai nstancia,a l interno en el EstablecilnientPo enitenciariod e Cýmbita, hoy accionantee n tutela,C arlosA lberto SALAZAR( fl.5 2)q, uiend e su pufto y letra consignýe n el oficio de comunicaciýnl a palabra ''impugnar''.A l expedienteno se ha arrimadoh astae lmomentou lterior intervenciýnp rocesal por parte de1i nteresado.

5. La impugnaciýnf' uec oncedidap or la SubsecciýTne rcerad e Tutelasd e la 9 Secciýnd e Revisiýn,a nte la Secciýnd e Apelaci6nd e1T ribunal paral a Paz, mediantea uto de12 9 de enero de 2019( f15. 4)E. 1e xpedientef' uer emitido a la SecretarfaJ udiciadl e esta Salam edianteo ficio de14 de febrerod e 2019( fl.6 5) y repartidoa l despachos ustanciadoern informe secretariadl e11 2 de febrero de 2019( fl.6 6).

6. En auto de1 20 de febrero de 2019 la Secciýnd e Apelaciýn aceptý el

impedimentom anifestado p or el magistradoR odolfoA rangoR ivadeneiray , en consecuencial,o separýd e1c onocimientod el aslmto de la referenciat fls6.8 sgts). y Hechosp robados Pýgina4 de 15 ' . . i1 :7.1' l ( j2 ) t jh)!a u l1F:. 1/ ..v5ý $xj c .. !' w<t A ... ; $y>I : -! ,? ls 4i ;t . b' 7y '( t: gtyt '(yi? jIft ps' . t t; s( ý ! /!' .l býi J a ' $.bt) xs ' .E . . i t .'. RadicadOot fet?2;0 1834ý020600138E l y :lý @ .. '1u ý .' . ; . r F e. . . ...v .1j9 . a,J',W ' . .' 't . . ' . . . !% .h InteresadCo:r lts Alberto5 241..4141t $ . ' 1. 'ot' u:.:t4a,..,xxtwxe'wXrbý.l' aq&w.py''i.N xN hYget'i:v p .&sr'4l.sf'.' <1ia- ' %l4. ',e..#',! .r 1>t'%a 4.z '.iý . z. .f' :.&rT.'. )

7. De acuercloc on 1asp ruebasin corporadasa l expedientes, e encuentzan demostrada1sa ss iguieaqtceisrc unstanciafsý cticasr elevantes: 7.1. Seofmcoo nstanciae xpedidap o'' la SecretatrfJau diciadl e la Sala de

Defini citin de lsituadonesJ urldicasa, 1% difetente: solicitudes que ha ( presentadýo1s efior Carlo':A lbertpE SALAZARse 1esh ap dadol os sigtlienles t.ri Iil.itvs: ) k k En relaci4fn/ lo cziferffacrý bepe tiist'l?q u p a g c/ffi sttbe, tk/-f'ýzl 13k iil ýlitt g:,1 01' 8 y ' cltiýf-figdluilt gof tivztiecyiký'lp Lr octtoit t: . E E PSC2O NjIjLtjVlySy y yL yg .j:jl tjm gg cjjyyL jjgjo sy; yjjjj;pt'jQ y iu/ygj jg j yjosjjyyta ggt4 2ju jQ chg t y existencp rcf?d,t ,3iOOstOi/ icffk#ptse ndiqhtfýeesT ýpartlo,t,x .ýIv Lfs!tk 9 ?q 'rýc onfprme r ý a 2ýsc riqteriodse pri/rkfkcit,iqnn tabltýidrpps# la Sclcp eni tstricdoo rden crtTmpltlig(Iietlr lfýag ada(i 72LY - , .. .' ...' ,..... : .. ( . 7.2.M edirahteo fiuu tnuy c= l j aj : g -aj d k ýýoi. ay týujj e ws cs t( z:j io fo , z =y zý J irut rszu 4u uuw q vk : =x w uuu m m o oua u. ly o u a wm zw y y zu tv k '.j

al jefýd ýi Grupo dý xlnýlisisd e la tnforniacitmL -GRX'I'colaboraciý?n7.f ztw ii. p. . oj. t. , j'.. . h) . kl' tly s . tr. a..' b. aL. . g . .j o().. .) ýi. 8 . ?. . . . c...'. .4 j.. , s. ' .j q ý.'.( ,.j f y4L'4j. ..t , jL4j.).j.' .(' .j 2.,j.. '. ),j. q ,) y .( ..jj.. ',j .' . .y.)j j.l j.)j. '.jj .. j).j,jy' jy.j(jg)j jy y( , j y... y., y'j. jj yj) y t.j) jyj .)' ...jj.).j.jj,t(jj, jj..,j;j. .j qtj,j.y( ,jj j.yqy;.,..j..j .yj.... jj..).j. ).j.,yjtyjj.jy .jj. .jy jjjj .y.. .. jy).jjj jqyjj j)q j'.t j. y.j jj ,y yq .yycjjyjyL.'' .. .j)jL ýl( t#t-r J.L .. L .. .. .. . .'' '. .tt n. ditot... .k. . txn f-. ( iL. d r.o t'.t ' .sqyy j t t .. ý. k . l . t. a . .ý . . .'.e .t . kc. n e.. .., i.. n. k....e. ijý k.... it.p. t . e.. .. ý. jvt d, lý. '. l., ' t ý. E. b.. , . ý. ., l.dý .ý y l.:. ý' tt. fk)it)

CarlosA lbertoS ALAZA(:y'. X t.. iy l ..i i( l . t.. .; ' , (' .. .. .. . . y. . . . . .. ,.. ,.. .y . .. . . ' ;... g... . .. .C.; y.. .,.... y. ý .., . y.,.. .. . (, ... . ... . ... . .,.. . . .r,y .. .,y . .. N 7.3.C onsultadoe l sistemad e gestiýnd ocuwehtOalR FEO se aypreciýann te la JEISid entif4cadas c on tik:r ý(d l(t (i kxt ktih!he t !. ý$ c 2 f)t jý( ýjtjtjýi.bkýt( , y; t ,ttt jyi, j '# .j : , 3(( iq, j14r#jV las siguientes actuadones zelacionadasc on el sehor Catltns Alberto SX. w.L . 'A Z' ' ' A' R. : ' ' '.. !''(.( ' . .. . ' ' ' '. . .' .' ..).' .. . '.( u tl. .'. .. .'.' ' 1' . . y' ' '' ' .' .'.' (. ..'' ' ' ' . . . 7 . ' .3.tE. . 1j d, .ýl 7ulic. di e.. ý .... 0.1 j ý.. . e, l. z. f.. t' e ' .n. . ýio. ... . n .. ý. .d .. . t qi. .ý . fýr. '. i . a d. .. . i y ý. ts.. d. ý. r. t. t. . c. . .. hy o. d ý. p . et. id.. . i. ý. .. h ý. .. n . . el qtle solicitý ýcogýrjý a la IEyP y, ý Ctttcýb n:i tjjj r a ikujy u ksyusytjuo a u jy gjgp

( ' . P4p 'na' 5 d e 15 t Radicad(o.. )z)ft2r:0 18.3j0 40 20l6(oygyir. . t . ' ' J4 ,t .trxtP' . aw s-t -kx % 1 y . , g .t> 6 wxt WV.T Vp< +% !.xh .4 <-' 4 vl.. w RV s' .; a ' N .F'd K .f ?Sl,' ::k1i :j '.7 lFlferesa#Ctb):v lozsz yll/tlrSfdZ ILZZZ.X i . 1 ..$ lýv ': ,j J$g:$:N Cf'. ..4 :,zi w. ... N w .k s',l/ýft% ' ,.' l ,,l .i ..A ' ,..pw >.'z,A w .o -- #t f 'ý zý/p s,: Lr;, A.tj,te.et-v%.M a lwiy.': # .v.kz., . ;A 'k ' . Tt,.u'l ''. :j ,. positivoy kft/icifWA''1.l . f se c'uestibnala veraddad de 1ost estimonios que se han ( t ý. ttido'e n cuýntý.p. . a' rý'm antenetltyp. dvic. -iýlrrtenpt.eri yadod e la libeitad. ' .. . . ' ' . . . t' 7.3.2 . E11 5 de Jgosto de 2018s e t'ecibiýo tro derechod e peticiýn suscrito por elhoy ýcýionýntýc.t m'huevas ýlkitud de acoaiHento a 1ýJ EPa horad iriýida

, d'ikýcttmktýr: ak !i ýla SUSJE. ki ýste escritta,V tthifestýý 1 peticionariý quq te ( oomjmfva a/fvhdgj (.yek u Jybegfýdý ýrdý en eg' (del luzkado 1 de Eýecuciýdne '. . . ('. '. ' ' . l'k..'z.. d,.:.:.....h,' 1<...,..z::''., .4.4..':.ý..d ..' 1q .s., .u ''j..j.r .y.,q.z...''ar'..@. .'',q. :','.'.., ,......... ....,.. . qzyr......, .... ..q E..1..... . ....... .... ....... ....... ..... .... ........ ..... .. . .. .... ...... ... ........ . ... .. .. .. . . ,,/., 4jk.../;, . .)j . . . . , r?v nas y Medidadse s eguridadv Elosffsd- ý Tunjac, ondenadop or 1osd elitos de' zfyfci:ý. .1/pt?o vtekfdztp p7fdzýe he yg hoa r/lfcirfsapg ravado p' o' rh echoso cvrridos ' pr cv el 3 de jýlio,dý2 010:c on el kadicadiJýt ldiciMh t? 540016106479201081663. q . . ( . 7.3.3.. E . n . .t . i. /i. t. j.... i. t..j. d .. ..ý :.. . l. . 2.. . ý. d.. ý., . it. t. tiV. ie. ih: b. L ý.. .'. ( ý.d ( ..... ý.'. . .; 2. .. 4.:t. y ./ l , 8 .( . . ý :.. l. .. srý i( v. r C, ýr. lý.. ( s. .. A lberto

) y ý ýA1taAz. Ay k g n . t i agy, n . . ejtjsti: o y, i rtu. e. vy a: mr ey ni t e. ( :k t: Jjy i'n. tqn. ý ltvtt Ej. M ).y ý oyy g y ecsaeqV JtX y de rýcibir 1osb e nefidiýs'e stablqcidbesn la Ley 1820d e 2016.A dicionalmente, ý anexý'ý 'At't#a f?La nitiitt#ittt ?iii rtýf /ýhifstilý/idtelli gtl./ rlcý#Si'ýl Lfci ei.?'f/zr/I7'r . . ' ' ' . . ..,. ' .. , . ('' ... .. j .. , . .' .' ' .''';'... y . .' . y'. ' ... . . . . . . .' y t ... . .. .. ' .. , .. ( ..'.' ,. . ' .. ... . . ', ... .' y.. .. . .,' .. ,. . .. ' . ,. . ... .: '.'' . ., ., . .. , .. . .. y.f . . . . '' .r.'. . .., ,,,. ,.y. ., ý ý 7 =. d3. e4 s,L pa . v S EL k D %E pS . d1 r(pJ , v ý. t fli eýv h, )ý dk etd jl q . f q l . ý lt y ( t. te d) > q! tt t i tlv tqd . l' ý q; p r( rp d. ( t O pý: . 0 ! r i(0 -' t2 it3 ' q 9 rd ,2 at)e r t1 :(6 i aE d rEe l t d d aic rsi eý zsm ob k lj p ,r '( ýe d : V e u20 m18 ir

ýlcortodmiehtbýdlea sEtrýsstl lidtltdqsp rebehtddagsc ye l sfzhorC aylosA lberto SAISAZAjjR t ksyfj cirjgfjetajt?1hýdt ýtszi itýdisF diqt(/b5 )d fý.jh ýbile: ýaraq tze Ynegarau ný dltpdiavehiý' t ei ti'ntlfýt'b ýiliivV bi'ei ciýp rtticeýcpidý ttaleýp fjr 1os cualess e ertcttehtrap rivadod e la libertad.A demg.( 7 ps az i' aqy ' u, eV( ctt..i., t vE f. stara' '.;.. c.t qgtq?s ý pcs . t tsf ifift?Lr.i t lertenrý, Avt. yi. o ti e! Lpt. j f. li(ý' ta,? mqq.ý iotp /tl/al. lýl/'ltg). ,) .k. y-,r y . ' 7. '' 4. 5.' 3 .. ' . .5. S.. e.. .. g ' . '. t. . m. i z . . nt lorm.'. . a. c. .. i '. tm. c o ns. u ' . l. ' q' . .. t ' a d. d '.. '. ' i ' ar..' . e ' ... c . ( . . tý. . .. ,' m. .' . . . ' e ,g ..... , n . t: qe'. ... '' .) n . ' ' . l a. .: ' S'' . . .. .' ýc.., .

r . . e .: t. a' .; . n.' qJ. ' ý . . di. ý'' iE a' dl. ý. la SDS1La : splicitudpsd q1s eftprC izlps AlbqrtpS 4NLAZA,Rft zýronre ppzrtidgs al despachos ustantiadore l 3) de noviembrýd tj 2018. . - . . ' . Pro. blemaj u/. dic. o y. . m. e' todolo. ''''' g''''' . f a. p'''' . ' '' .' . a. . . x' . a'. re. ' s. o . lv(. e. te ' ' l c. a. yo '' . ' '''' ' . ' ' '. . ' ' .. . ... .j' ' ' . '. ' . . ' ' . ' .. .'

8. Correspondae la Seccitmd e Apeladýn determinasr i la SDShJa dolado el derechoa l debidop rocesod e1s eflorC arlosA lbertoS ALAZAR.P a ra talefpcto e: necesarioe stablecesri ha sido razonablee llapso q ueh a transcucridod esde la presentaciýnd e la primerap eticitsnd e comparecenciaan te la JEPr,a djcada el 5 de jukod e 2018s, in queh astae l monaento se hayap roferidou na decisiýn Enala l respectoD. idaoe studios e harý bajola ýpticad e los criteriosd efinidos Pigina6 de 15

RaýicadOo rfeo20: 18340020600138E InttmesadCo:a rlosA lbertoS ALZZZR

ZURISDICECSIP;REC PIAALR LAA P AZ por la jurisprudencpiaar a evaluar la existencia de tma mora judicial injustificadqau,e incluye, entre otros parýmetzostmza verificaciýns obrel a actividadd esplegadap or la autoridadj udiciaal ccionadaa, sf como tambiýn sobrela conductad e1u suario de la adzninistraciýnd ej ustidmla complejidad de1c aso y la situaciýnd e congestiýn en el marco de la cual se ha trarnitadoi a solicitud. 8.1.N o se emitirý consideradýna lgunar elacionadaco n la violacitmd e 1os derechosf undamentalesd e peticiýn e igualdad,h abida cuenta de que en primera instancia fue denegadoe l amparof rente dichasg arantfas, y en el t'ranscurso de la apelaciýnn o se apreciane n el expedienteo en el sistemad e gestiýn documentald e la JEP - segtm 1osh echosp robadosm ýs arriba resehados-n, uevos elementosq uep ermitanv ariar las determinadonesq ue al respectof' uerona suznidasen la primerai nstanciad e1t rýmite de tutela. @

FUNDAMENTOS

9. Conformea lo dispuestoe n el artfcttlo8 9t ransitorio de1A cto Legislativon .Q 01 de 2017. -en concordanciac on el artfculo 53 de la Ley 1922d e 2018y el artfculo3 2 del Decreto2 591d e 1991l,a Secciýnd e Apelaciýne s competente

para conocer de la impugnadýnp resentadap or el sehor Carlos Alberto SALAZAR contra el fallo de tutela en primera instancia proferido por la SubsecciýTne rcerad e Tutelasd e la Secciýnd e Revisi6nd e1T ribtmalp ara la Paz. 10.E n lo que tiene quev er con la celeridadd e la actuaýi6nd esplegadap or la SDSJco, n basee n 1osc riteriosj urisprudenciaaplelicsa bleso bservala Secciýn de Apelaciýnq ue, a pesard e quee sa instanciay a asumiýc onocimientod e la peticiýn presentadap or el selor CarlosA lbertoS ALAZAR,e n la actualidad ha transcurridom ýs del týrmino normativamente establecidop arar esolverl a solicitud presentadap or el hoy accionantee n tatela. Sin embargo,n o se apreciaq ue la autoridadj udiciaal ccionadae,n forma posteriora l repartod el caso, haya sido pocod iligentep ara efectosd e entitir una decisiýno porttma, punto frente al cual resulta suficiente la exculpadýn alegada en la contestaciýnd el libelo introductorio, sumada a otras drcunstancias que ilustran la dificultad del caso que debe resolversee n la sala de justicia Pýgina7 de 15 v' . .. . t ' ' . ' : . . 1' 3jz1r't': t '.(y') ' r h2% .t . z21k:?' ?n.t:t,L, IVý' LI .t .. ' & I .k I>' .,F'I tf('' b J b' bt'fýýý' ' .7'i

RatlicadOo r.#2af') 1.,%14; :020600138: ' ' ., 7hv'Z h:/J.-r t t-l.ý kk: 6 u '-q; .; ?t'!Af/' $s .'l ' ? :rt-y6 ' n , y>6 int;) );!;?y@ýt Jzfp . ' ' j'.. f'n teresadCo:a rlozsl llvrft?S' ZLAZZR ' t ..?. ' '. & . '..t . ,dt .. jy sj.& L#:4 . L. .' C . ) .' . . . .. . %t, v'.q qq sV J . . ' . . .r x S ,... <t .N . .t.w .auX .:.P wA vwj . l . .& 'ik ?vk Np>1a% 9-.k x .; ' .N .x k Q. ''. a wX4 . . ii kj Fi at'VtjpýdlEajk&.. j(m yyjjgtEaI!ý,I ht'nse violý e) derkchofu ndament4'ld ela ctor al debido A roceAtoýl, conl(3 Pasaa ýkpliýarsez 10k 1. AI rýviý. t'krl tjý ctriterioýjuýrjdprudenýiapelertsin entes/ la Sqcciýnd e ;' EA17 )ý aý jtsj z(a y d:,4q býse4E14.lia doctriwýc onytittci ionp yl E hý dýdo aP licaciýn a lbs ypazmi.e tTosd ogmitiýamentel' sja. dý ps a rae stablecesýi en deterritinadtoc zistghe

pr. oduce tma mora . ty,u dic.l . al in'lus. tificada/a s@býr:( .i) que exista tma lmobsýrvýrffc)d iýq l:t tkznidoe ýtýtblýcid : ýbt i , 1ýSl ý) k pýia la trazrdtadýbdne urt p ( , ( ajuhto; (i))q ttýd jdo sitruýdfmýf tos ý ýncttýrttrqr azonxb' lementeju. #tiaficadyg; (iii) qtle Elttta; rdartgýýke ýp rodýktod lýl a aýdýn t)ýla lorrtýsltind e la autorldad j.aj.j. diciýlqý . oh. : c. . ernida.ý )s p.. e. ctý'. ýi .i ' t' ýl c.uadl ebev ý. rific' atse/e nr todot c ' aso/ q. ue. 1g a/tttaci/nd e1;t ts . it( 4 r k t p tjeyu ýýuuyjysyj/yqdjýtjj ) urjsatyjý jtln csl yayaý prytribuidp4 : h (( I ýntitudt lýlrprot(c ýdimiesnintt.xq tzýtý: equieatnqa l.l . zýrýeý lrcumplixnienytof. ? j ' .. . r ýq. uisitýd ý.s ub. sidiýtieda: d d'' e . . 1I he' . ýa. n, iým' o.' . t ( ' b ' nst. it' tcitin' ý' l d' e attnparo' .qzn e. 1

.e . htenctid. od .e . que en e. . ýtcise k. ýnttbsd e ta. rd( . anz. ae n la. adm.,ý . n. astra. cit'dmta )' 1ustida, se ývidýncia tm estado de indefýnyiýn por 1.aa usencia de tm rftýcanismoe feýtiv . op qral ogta: tih.p . lohuttd . arh . ientj j ou d . icia .ll J.0;2E. rta #licýdýrtdýlo bp atým' etrttjýaýtt te:qý ludi desz y. en referendae specffic: Eailýa s ylýbbrý's 4 utbr dehtzbd fbla JEPd) e:empeih1 aýS DSJe;s.t a Skcciýqh,q pkedsqd(ttpu wýr. ! qp ýsalrd e quýt 1asn ttjrhiýs jtttfdiýasa plicqble:ý stablvýeq plaýtWp,ý /a a#tttfti: 7l a: dedsionks ( 4u: : aýqd. idla; sýla compqfehpýk1 inctzmplirhiýnfdbý lps zniýmpsz lkiV' wrrfla:fdorýin a ýutomitlca una violaciýh dý. l de'' b idkzpw' c qsdkej ' I . t. s us. uaros. d.' e'' e ttaju' ' z ' isd' kci pý' u. r t es la ' . d' ým' ' o' r' ap v' e' d'' q ser explicable-s eg't'tne l anilisis que se haga cqso a casps, bienyp cg 1g

congestitsqnu ea clualmentese presentaý n dichai nstandaj 'udiciatl$, b ienp or lý complejaidd.rd el c aso twe dýbat ýsýlvetse,e n cusrasu stanciaciýnqpuesdýr: n ýý esýritb u-pore jemploevl a ccjpiod e in>utmosp robatpriosa didbnalee p gra qtle puedaa doptarsela decisiýhq ue en derechoc orresponda. 10.3. Igualmenteh a dicho la Secdýnd e Apelacitm q ue, para efectosd e verificar la existenciad e una mora judiciatln justificadena la SDS,d ebe týnerse en cuenta que la mencionadas ala de justiciacu enta con amplias ýC orteC onstituciortasel,n tenciaSs U-394de2f y) 1X6-'1 8d6e 2 0$7C, itadaspolar Secciýdne A pelaciýn del Tribunapl azala Paze n la sentend'a'1 'P-SA-0d3e1l9 dee nero d.e2 019c pýrr9. -. 2 Tribunapl arala PazwS ecciýdne A pelac-iýsmen tendaT P-SA-01d9e 18 den oviembrdee 2 018p: ýrrafo 20 Pýg ma' 8 d e 15 '' (: 9.f :ý g! ' ?f t yt . d CIq. I qf f? Jf $' 4f tX1 z' v .t. t. . ' tr fý r 1 ui'@ ;:z.! . ;kk' z.At' lt2) )s.' J' .6 sý;d9 .F eq '''h '? , ?L z; &q'a . . ' j ' .1 )k kt'2;i'@ .@! ' '.' t' ' .

RadicqdOo 'rfe2o0:1 8430 020600138E : s f1.:'a tg;.' v .zy.s4 4zs't,t zvlyyl, . pt que: A ;.=k ;5 i'ý w., wv'? '- 1 'iv,:py .W.. /zltcrdsfdnC; arloas' t/llertSo ZIL/tZZIR . ( x+gQj a'&'kV# l'.,tak;tkN4z/1./em.'1 -. ./r .4w4 b .NRu.t.&' ;Z . %F s<J 'RQow&'J rt ' : %r/v. .;... .m.1# .?.' >r$4 x 'l1s '' sm '1ý..h'w'Ce5 ý '''b .s?rl. facultadesp aral a organizacidnde su trabaiqta, 1c omo lo disponee l numeral 79d e1a rticulo 28d e la Ley 1820d e 20163a; demýsd e quet annrbitýesn n ecesario tomar en cozlsideracks qn u e la puestae n niatrcha de la jurisdiccitmha implicadod iffcilesd esaffosd e carýctera drrdnistrativoý;i rcunstanciasa mbas qutkýpttedjeuns tificararz ýnablementOee pendifmdod e lo acrvditadoe n cada GSOC ORCFGxt O C VCTZjW 0 j XRXOWtW 0/W y O S/ yuyyj ,t)u, o ytj (wtýuw jyojyyuyytyjusm

la p. 'ron' tit.udn or' ma'd a4. . .! . ' E' . ' ' (' .' .' .;'. ' .' .' r2'8 y' ý' .' .' 104 N'o obstantelo anterior;: la. Seccib'nd e Ak peldýb. 'n tatnbie'nh a precisado' que cuartdol a SD S ha avocadoco nocimlentod e u'ria sýli ,dttzd/d ebes er artt't'L mýs ýstrictý la rcohaproýbcl.t jh p:obrfj1';d razonabilidadd: ýl El ýa pso que. esa autoridadJ udiciasl e' ha tomadýp ýr: dýeczdipr,ý es se ýht'iýhdiqs tze'. a a fP fr ie la. h de. o !n D. s w s. / .. u ( i o 'lr(n ed ( l e ol ( ; . ra . dsn eu n nq. ' t atý .m . ý ' )s i ee :? ' n .) n . ? t'a o i lh t . .u , e , r lc. / .. .d h. . l. . o '. c: p . f . y Ja, d. & r. a e' ' yi . he 1.2 '.. , . s 0.: ý. c E. . .l v .. d. .e '' l.' r ' . alt sd4 yd : . e ' . ý. , s . ' . b. ,. d r .. 1t e ylt q o f.. j(. d v ý e. ' ' .( ' l s'. ( e. j.. .. s ' ' ). p asl a uz mo. e s ' .. . ' '.: ' . q

conoclmiento de' Elý s solldttld' es : 'presentada: slp or integantesd e la fuerza p .A.u ' b1 1'c a de s .p . u ý' S 5 d'el a entradae n vig q enc , iad e l'aL e 3 .'E r 1 922d .e 20 ' 18 , v .. dt' a4 5 dias + t ,:' ' ' ha/bilýsd esdeWi tleS / tdO me dljnbcihilc' ntknd ý 1aSS ýlidttdd ýsp rý/ehtadasl7 or atx/tt/; i3.Ojj Qt ttg ra dt ýj de did't: fuerýa k i f O PC.r t 'i 't /rcerýt W 'd i ' ltis tLi i7iIFti/ZS ! e:týblý! d. dos p ýr t:?1ýt.t zcýlo 47 de 1a ztiisina ',l'ýy= itlclsti' qýihtýz- ; z ( , contexttýta mbiens e ha estýbleddoq tiýzý! .tt'rt: l.ý aquellti: dýotý':ý h. ,0 q ý-Icnu.Een trý Jruýttý'ha.d, o el ' lrictiiripl'i cthiýhtt' ýd ' el. 'tfirlttlhd 1ýz:1 ' i';'= i)'.g # ., bor do. .. ng. .. ýstýohoz cotbplqidadwrý . st' ta' l 't. at axýeýi'totm tiempo q ue''x''' . ý. ttpetý, ' ,M r l' d s s'''' ý' id . .. '.i .' . ý y ;.; ... . '

inesýs lo 4iz:1ý ý uh ctitýriý itierýrhýttttjt irientýtixo . , ý. lz. ar.. a.. e.. . . l. e.. f, . ý.. tt. op: . u. . e.d ..r e. .. . . n.c .. .. .o.. .. n..s. yt. . l..l(.t ..a.. .. rdso. . ý. ý.. . , .. .. 1,...... ý y S.. . ): t..k .. . d.v.o.; .. yfd. .t.. e....) A . . pj.e( , , .l ..ý..t. ý.yt .i lt. 1i..n. go ,s s.... . i. g.. . . u. y i.. ý. . .j r(4i:jy . j j (..y../. .. a ... yll(oj.( . eýj,. h. y . 1 . o. . s4. . .: u. .. ... 1e. ... .4 . .. a . . ek'iýtidot$itzpp a' ited ýl as. 13Sdfe.'m';' oraý en.lerel partt:d e lass oldi't udesa ellktgasiznaTdPas-Si. Ac008jdýl EE 3 dti treptiembdree 2 01%TI ?-SArO4I4I64 8d. :a gotý-to2d0q t%T PZST/i-dOe:l1O' 2 d es eptiembzdee 2 01,5 '

. .. ' );;l .? .. -bA.. ,t -t.( t j..). E f lýul. q 2 ( 1 d. .ý .s e.p. yt. k. . ýj.m. k.. ) . dt(h, ý: . ý .l,. l b. l; tk.. ....l xs. .p . d(.. .:.. :h t ..ý . :t.bt. ?ý. lz h. .(ý . t, a7t,.. .d . )ý . .l f ..i r.t. . j kj... . (.ý ttl. .t: 2 nj / ..t le. .. : l,.at ..'. . .L . ,y .. e ... .j jy.. .1 . . :8... ..1y ' .d .. 0 .e. . .. . , . . j . y 2016';'P araJ ýegrkertl.t r# llcoin'' tvqqieent/off -vgýntfiftta:v,z t kilts?re:t4? 1 fJz urisdicdE6snp ccpýta'trl.al J Paz1, 4S ala l:,:!pxlaps7/ 7/?/,W1a nqiiasfaculpt$ a;4ji-o,c,)rs7g anikastrl. st aretu. . . '' ' . , ..'. . , ' ' 4 sýtrlttawTppiau gA0' 19d tt8 dý novienibtdýe 2: 018p tirr.2 4. ) . ''Eý' E ý , SE stdM ýp rýdst%ploar s ecciijnd ttA pýlzicitsenh /lý 's entendýT PSA-P2d3ý l 27d en mriembrdeý ýolrtzl .

Gttla tltal s,tzd ijo:'4 9.5C. tý/7wglkv.l'kp//#libi 'e'p tt piyts' ttýbltt:rep tl'l'' at 'kkýfaf'tsizozli reI osb ,jrifrz'Fýf7y2tlrý'f rb'ýe.'t .tad ct?lllptftmtdLkt,r ;l tnsitoyri/ag htic f/tltt2tz/p riikgciýftni' 'ttTzbý e' rtq .s 4l ? t 't Jn . itlýc?l ai.Dk ,ttfl)k!rk7, :x tib/vfzieens lea p r; fspfz . proviikncmýt cdianJteJc uasl e's 'lsazrc leo nodmkn)ftJea1 s ýnftJt ?,$ ?o rdeil.cqý zhýfkfctx.t izsjposibzltefcsf ýýitii qs q Jktkc tbiýcittin?tc,i /frroq uef7 L) tkt-tn/i/'n/cc bJl kttert/st ?:4 5 i:l' 21tf9ft0?l isý lniletsilifz peraýiu#-tzsa9r c.d rcrfis f(d?z tiln ecýsitipd r7.eck.oigr ia'' lgT li'd: ýcuýtte(n) rt'ebq uisitJolt ffcforEukyit/nt týl-t lpitizbIý;Jkp nk t /ý,:t/.l.i . k - ''' 'i) ; .. .''L. , . E .t : . E CARET4 7 - Pýocelihniegptjo/f t!I ositerctroys axgtfkfdise lr sfrfzlbn o'ýntegýqnEteJtsca fxterzplald ftik (.

q iiu ict o ý ' z (4m 5r' zz )' z ýý ffk/ lj ,iý sis bk u is l egr pszfe i t :p .z r/z ktk i e:i lf stui olt: l oz eIt fi yyz s z oz lci/ z ffr zva /ý : ' ce/k t t'I L nl T taP ji. . o . . s p'' u: c( ( z r: -. f) ft# ?te ' I1 aL r tifj rif' c 1 eyý' ce ca jift efý lýuur l?n t'jiLj z r g lfl fýn lgiizn / , z'. ,o ( t',: J gc utmtn Ejiyl p SynEt eh: cl. aI7 P-S(A1 23d eý1 2 7 dý, movitmabdz?eý 2 Uk tl&T ambiýsneEnt ehdrTa 1n - SA.(-) g Eyu o zjlyqr -sgzy. . 1. 3.3-.2 S.. e d ijýe n estaf tltima:' ' 13.3C. IIAKpý J' 'i infc ý' t#zt rc ' s taE f) t /k. rýv.e pnc lk/f sto itýntia' T #' A'&u.40 1f9r/ t#r d'e 'ntltkft:r/l#l/c72 r0t?1 81 t'Sf eccitSh/t? j'If q7 uI eJJ , /ZJI?gZf k ltlstr q'' u;f ez'f a -syt-y./ut?LhT,z. Cz'A y la nttcýstttdift7 tf/tu' lpr tzraeli .J Pýgina9 de 15 RadicadOo rfe2o0: 18340020600138E

ztw.a.' ..sllM7rxls.,.zz..5 frfercsllg; CarlosA lbevtoS .AL.AZZR JURISDICECEIP;NE CP7AAMLL AP A2 10.5.A hora bien, frente al criterio orientativo de los seism eses, al momento de estudiarsec asos en los cuales y a se ha producidoe l trýmite secretariadl e repartozla Secciýnd e Apelaciýnh abfap recisadoq ue dicho lapso se cuenta desdee l momento en ques e ha avocadoc onocimiento,p uess e entiendeq ue, por las dificultades de congesti6ne xistentes en la SDSLla mora le es imputable a esta ýltima Blo a parfir de que ha tomado conciencia de la existenciad el procesoSN.o obstante,d icho criterio f'uev ariado en la reciente sentenciaT P-SA-04d5e 2019,e n la cual dijoe sta Secdýn: 24.6 n aplicaci6dne l o anteriorI,J S ecciýdne A pelacikdne lT ribunapl lrc laP az hae stabiecidcoom o cviterioo rientadoprc rfla dmtarla ýecisi6nd efondJ:o u na solicitudd e LTCA, un týrminod e 6 meses contadoa partir fic laf echJae I repartosgin; embargeolp, lazora zonablneo puedceo nsiderarcsoem o un ýlrrrlfnn estýticoin, variabley lW/cilta? p riori;p ove lc ontrarioe, xigeq ues e analicecna so a caso lose lementodse juicqiou ejustihoc nao nla presuntma ora.

10.6S. ec onsideraq uel a variaciýnj urisprudencainatel s anotadae s de recibo por elhechod e queh an existidoc asos en 1osc ualesla SDSaJ p, esard e haberse hechoy a el repartozh a incurrido en tma tardnnzai njustificadpaar a asumir conocirnientoloA. demýs,r esulta ilýgico verificar el criterio orientativo de los seism eses sýlo a partiTd e ques e avoca el expedienteen, tanto se trata de una 3 actuaciýn que se encuentra sujetaal arbitrio de1m agistrados ustandador quien, al retardar la providenciap or medio de la cual avoca conocimientoz podrfa eludir 1asc onsecuenciasd e la violaciýn del plazo razonable.P or el conkario, si se efectt'zeal cýmputod e 1os6 meses desdeq ues e ha realizadoe l reparto -como antes se anotý-, con ello se podrý evaluar con mýs deteOmientol a celeridad de1 trýntite, incluido dentro de ese estudio el cumplimiendtevIo so bjetivdeol asj u stictiraa nsicionIaalr, /lfs'zrll/rlezsmue ltean týrminoesx Ptdiloy. Eý 'l/ýlrds, un plazoJ cs eism esesp araI7 týc//lcunr a decisiýftn! r espectcoo, ntado# cs#eq ues c avoc6c onocimientod e

la solfcffzf/p, odýpar esumirsper ir/t/z/pcocmfo: irrazonabl.'e' .( sed estaca). . BV er pore jempllaos s iguientesse ntendasT: P-SA-01d9e l 8 de noviembred e 2018T, P-SA-02d3e l 27 den oviembred e 2018y TP-SA-03d1e 19 de enero de2 019. 9 (24')s l-ribunapla ra3 4P azS, eccitnJs Az peiaciýSn,e ntencTiaP -SA0 18d e2 018y 034J e2 019.W r tambiýn Iass entenciaTsP -SA0 6d e2 018,T P-SA0 8 Iitr2 018T, P-SA1 1d e2 018y TP-SA1 6d e2 018. 10E n la sentenciaT P-S