JEP - Sentencia TP-SA-057 11-junio-2019

j aU R $ S D l CC I CN) - -- j usp Ecte'kuP ARAk A pAz

REPVBLICDAE,

C OLOMBIA

JURISDICCIOESNP ECIALP ARAL A PAZ

TRIBUNAL PARA LA PAZ SECCIUDNE APELACIUN SentenciaT P-SA0 57 de 2019

BogotýD .C..o nce (11)d e juniod e dosm il diechmeve( 2019) Expediente: 2019000436076

Accionante: JesýAs ntonio VAVEZ Accionados: Salad e Amnistia o Indulto de la Jurisdicciýn Espeda pl aral a Paz Referencia: Acciýn de tutela Procedel a Secciýnd e Apelaciýnd el Tribunal para la Paz a resolver la impugnaciýnp resentadpa oli el acdonanteý n contra de la Aen,fenddae wtela SRT-ST-096/2d0ý1l 92 0 dý mafzo dý 2019, proferida por la Secciýnd e RevisiýnSR-d e la JurisdicciýEns pecia pl aral a PazJEP-.

SiNTESIDSE L CASO E11 7 agostod e 2018,e l seftorl esýsA ntonio RA REZp resýntýzv ýa correo electrtmicoa, nte la Salad e Arnnistfa o lýdulto una solicitud de libertad condicignada.P osteriormentwm ediante petidýn presentadae l 24 de diciembre de1m ismo aAo requiridi nformaciýn sobree l trýmite ihidadoz A1 ntj obtenerr espuestad e fondo y oportuna,e l actor presentý u na accidnd e

tutelam ýdiantel a quep ersegufaq ue se protegiersau dereýhof uhdamental dep eticitsnD. urante el trýinite de atrtparol:a Salad e Amnisti: o lndulto avocý conocimientos obrel a anteriors olicitude l 5 de marzo de 2019 y la tesolvi6 de . .k!! .f4 k :. ..: L6 ..' :(--.3t .-i l-' .L J''t'1'.- .t 41 k: . '-t-- --.' :- 'f1.: -tk .- .t ', ' .- .. x-.'z'.1kt-q-.'' l'ttt' b 17'4 .7- .7 ,.7L,' r :1'7 .,4 -: :.-1 ,3 '5;.?. ... !ik.!'k:'l-.E. .- . .'(- #'. -;t a'?'- '' '- fondo en proveýdod e12 5 de abril siguiented, ecisiýn e n la qued ispuson egar el benýficiol iberatorio en provefdoq uý le fue notificadod e m anera personal al actor tres dfasd ejpuýs y contta 1ýc 'uale step romoviýr ecurso de apelacidn. A su nvez, el 27 de abril de 2018l a SA1d io respuestaa l derechod e pedciýn pr/movido e124d e didembred e 2018d etallandoe l c'urso de1p rocedirniento sobreI wC1, asa ctuacioness urtidasy anexandoc opiad e los pronunciamientds correspondientes.

ANTECEDENTES

1. El 20 dý' febtero de 201%e l seftor JesftsA ntonio MAVEZin terpuso

accitmd e mtela en contra de la Salad eA mnistia o lndulto de la Jurisdicciýn Especia pl ara la Pazz con el prbpýýito de que se ampararas u derecho fundametatadl e peficiýnkP arae l efedozr efiriý quee l ''17 def ebrerdoe 2 018'' .# < hýbfa #r esýnt:doi ;derýchtoý t?p etiti6na nte la pr.e citadae njftýftfa, /ý fccftsd e que v informa/ýr,as'm otinopso rl osc ualesse har ezagadeon losf ýrminnsd ispuesto ps a rae l cifnzpli/r/icndfnes usyncioneCso''m. o a nexo al escritod e solicitudd e amparo, relatýe l accionante q ue ''(ejp/ asad3o0 f g agostoJ,f rfgt'idde) rechdoe p etici6nf/ nt: lq (menýiopadSaa la de Justidala efectodse que se concedierJaý lJcrffll condicionadsai'n' aue para esa fechah ubieres ido ''notificaJdsoere soluciýnq ue fkp4t7cfol nocimitntohP'i reýisdi pualmente que ''dichas olicitudý 'lzree mitida'r ?fl cqrreoe /ecfr/rliý/'e' videnciad e lo cýal anexý' 'cop/i7 delc ertificatdioee nviow eb'' (31. -9,c - 1). twaS ecciýhd eR evisiýna voc: tlonodmiento de la acciýnc onstitucional

JTvinculý, ademýsd e la Salad e Amnistfa o Ihdulto, al Organdoe Gobiemo, la SecretarfEa jecutivAaS EJEyP laSecretarfJau diciaGl enera-l SJG''c-o n cfp/in ded iagnostict/v/z p 'roblemýti qc ua e p uedaJ -jrozfIfafp S'a laa ctionadya adoptaz'r/n fl detýrýminacie6snt ructuyaql uep ermitas uperare l represamienft/otl solicitudes# t libertadc lrpf?f/fa?nst ed srf devendencia v' '1, esc orriý trasladop or el týnnino d.e4 8 horas p ara ques e prtmundarans obrel os hechosd el caso (f.1 1-14cz. finico). 2.1; Ei 2 6 de febrerdd e 201%la Salad e Amnistfa o Indulto se prontmciýe n reladtsnc ýn los hechoso bjetode la acciýn constimdonal en el sentidod e advertir qpe: i) no se reportabans olidtudes de libertad a nonibre del E--- I JIJRISDtCCIT)N l EESPECIPAAL RAC .A? AZ acdonante;i i) no se e'ddenciabatnrý mitesa nte dichaS alad e Justkiafr entea l mismo tema; y que,n o obstantei,i i) existlau n derechop eticiýn y asuntp en curso bajor adicadon .O 2018151041337p2e ndiente,p ara ese moniepto', p or repartir.D el mismo modo, dio respuestac oncreta respectod e 1asp reqtmtas

realizadase n la resoluciýnd e avýcasec onocimientod e la tutelap ara ''gdoptar una determingcinens tructuraql uep ermtia superaer l represalyiejndteop olicitudedse libertade levada'' sa la accionada( f 32-35.c . 1). . 2.2. Por partez ese mismo dia, demýs entidades vinculadas se( pronundaron respectod el trýmite de tutela al quef ueron copvocadasazs f:i ) el C'igandoe Gobiernoe n su respuestad etalld1 asm edidasr elacionadA cs o p el plan de acciýnp ara contrarrestar el ''alto ziliimerpd e stl/fcffu#ey, sp rt?cýs/qs cargod e Ia't SA1( 'f.3 7 -39,c . 1);i i) en similar sentido la SecretarfaE jeýutiv; advirti: quen o existýar elaciýnd e causalidade ntre su acciona: y lo> alegatos de la acciýn constitvcionalz adidonalmentvzp resentý ttna felaýiýn pormenorizaddae Jasm edidasa su cargoa efectosd e enfrentarl a copgvstiýn judiciaql uea fe ctabaa .1 asS alasd e Justidaf;in almente( f.8 6-91c,. 1).i,i il la SJG en su escritod e contestaddnp untualizýc adat ma de 1asla borese jvcudtý@' es n relaciýnc on la situadýn de represamientod e pe:cionqsd q competepddae la SAI,a sýc omo el repartod e 1asp eticionesp resqntadaps qr :1 aýttprk mtel a JEP Y (fz9 2-98c, . 1)-

(fz9 2-98c, . 1)- 2.3. Previod ecretod e pruebasm ediantea uto del 1 de marzo de 2019e n ýl que la Seccifmd e ltevisiýn requiriý nuevamente a las eptidadksv indvltldqs para que dieran alcancea sus anteriores respuestays aclararan n uevas mestionesa efectosd e 'ljilcilitaerl f z/isfczrfg/z pf atl ral a recepciýdne l osa suntqsg zfý remittlnl asS tz/flttsie) / J JEPc,o n .#krffýf//> cl Arn l lof/ p revistoe n e! articulo1 60# / PLEIEP('f'. 1 31-134c,. 1)/f ueronp resentadonsu evos informesq l 4 de marzo de1m ismo afiowp or p' arted el O.J! .!' r ganod e Gobiemo( f.1 .62-c,. 1);e l 6 ,dem arzo por la SecretarýEa jkcudv(af. 1 84-185c., 1);y el 8 de marzo por la SA1( f.1 87- '197c,. 1).

3. El 20 de marzo de 2019,l a Seccitmd e Revisi6n,e n plenozp rolfiriý

sentenciaS RT-ST-096/2m0e1d9i antel a cual decidiý( f.2 37-272c,. pp1.): ,': . ' . 4 N . . , 4 ' . . .. c J . . . + s1 !. ý ' . ý . . , . ý: ' ,. . #t1s w$ . pJ ' .& ? 5x .' . y w' . 1l u ' pr? . - . 'ý rL . > . .. rq : ?,.. $9 . j : P' - q 1 .1. z ' ( @ ' W . '.t t' v . . ' . %& x. n . ; . g . % % zq 'l r z rX< t C .7, . s ' ' gý '? .u uw . . - . v.J ' b s .: , ' .l% 1 a % 1. ., . . i ' ' 1.ý .' '# .F ý' 7 '. ,< t v' '.x . , - j W7 W. ' . . .' .> Y .< )' t.i . . . -j r: ' : ,y 2' . ' .. . JY Ni . .. . ) . ''. j z . -.9 ,:' , & :1:.: PRJMEROCt ONCEDERe l Jrzplrtnc onstitudonaall JerechJo? peticitn i/J/Jt?C pJ o/Z re / l Jcfpr,r especJtro lJ solicitudg zce lývaraan teJ 4S alad t x4trlnjsti;l f?I ndulto el 17s fed iciembrfeg 2018( ... ).E n cpnsecl/dn a,c si'a ORDENAa /51

Salarý tA?m nistýat) Indulto q uee n el flrr/lýzlfdl ec uarentay ocho( 4.8h)o ras( - . .) sq Jý respuestcal ara, precsi ?z y ccnp-udnfae la pelýc/týe?lte vadap pr (:cdonante). SEG UNDO)N SEGAl.aR y /rdsczifacc ci6nd e tutelae n lo quer dsp:ctla lJs garantiaysp nQda mentale4s/ debidpor ocesyo tt/ fpctksap la flrýrli?tfkz%'fdlceý'lN 'ýustici ya p, ocra renciaac tuadl ep hje-fh'pe chsou perad(o. .). J . 3k 1. Adiciýnalmerttlae ;S ecdýnd e Revisiýn,d ispuso1 ass iguienteds rdenes y ledidas, rýlevýntes:i ) reqtzeriar la SA1p araq ueo rdenara a su Secretarfa Jýdidiý-lS Jh''-o incurrir en dilacionvse n el reparto;i i) ''declararq'' uee xistýa , ' . . upa ''vttino-aciýznz tufihkwl yft ,r # ?la 'petz,g menaza al derech/o7n 2d:a mentadl''e acceso 9 a 1ýa dininistrad6 14d ej usticiapa ra1 as p ersonasq ue' tacudirljn t7 f uturoa'' la SAI) iii) ordettdr ý la Secrqtaria JudicialG eneral que clasificara adeýuýdamýlnat nea tt-utulezdýe los asuntos allegadoas la JEP ; iv ) ordenara

la SJG q ued entro dý 1osd os mesýs siguientesa l fallo elaborara y aplicarau na herramienta p ara el registro' 'adecuadbd'e' las peticionesa nte la jurisdicciýn, diyctimihandon aturalezýd el asunto y autoridad a cargo;v ) ordenar a la misma dýpendencia q ue ''exijg a /J SAI'' que bimensualmenteri nda un informe de gestiýn en el que se detallara numýricamentelo s trýmites 'kevqcuad po os r r epflrfan, aturalezad elf zs/ifnf/'y' lase ventualesd ifi cultade'ds e los tenias 'en conocinaitmtod e los despqchosv; i) ordenara la SJG q ueu na vez recibieral os informes de gestiýn,a doptaral as maniobras'' a s;/ alcance p'' ara tmfrentalri 1c risis ''quee ventualmensteea puestaen su ctlzfocfpllie'rltpo'r/diveini)a r a la mismaS ecretarfaq' uee n e1t'ý rmino deu nmes, ''fiied irectricecsla ras's' obre el Sujod e peddonesi ntemuesta ys p or radicar e n u.n futuro mediantev fa ýlýctrýnica,e n especiall as de libertad, para ''rettireccionarladse mtpnerfz inmeiiiýtqJ /Jc gnaol h'ciaels'' ,d ecir,e l correo institucional;v iii) ordenar a la SA1 que,d entro de1m es siguiente,d asificaral as peticionesp endientes'' en la

bandeJjcae rtrada# t4s istema(. ..)O (.fef)'i'x; )o rdenara la SAI, por conductod e su Secretadaq, ue en el týrmino de dos mesesz ''acoj'fgtn registrof tcfftlkfftd) el f1 C totalidatdý ep tticibtles q ues on z't?t7skzzcfksd/a/sz'' ppotzr lr af ýS.J Gc onformea unos , criterios especificosx;) ordenara la SAI, a travýsd e su Secretarfa q, u e en el týrmino de 15 dias, tepartiera a 1osd espachos p. or orden cronolýgicod e llegadalza s solicitude:d e libertad,d lasificadasx; i)e xhortar a la SAl paraq ue, : s jaE c IA t pA RA LA pA z yqjj e n te : 20q q ()()034. C 07' )6 . kftýkb-->1.b < t1' ..v )u-. 1' 4.! ..v1 ,l''-7d!1 -t..'.1 .:1: .d7 . ,-t',. -.'$'.r .- .s;.; --$ 7. t1--- .'t '24h-1 ;$:2t'-:' o -)!1( tl .: .:'.- ' !.l. > -Lk '. -.' -Fý '. '. ..' '.-..'. '> ..' .'t l '- 1'''.F/ //.'.'r(-ý' .---;z'7'..I''E ir.. en futuros trýmites de tutela ''al rýcf,r frsc a tz?7e vqntualv epresamiendtoe

solicitudesen .s u secretaria se, f'sfdnygdfye l pfrlr/f?nr 'limerogsl obýle qs u ec tw-/hzdf?zl al jlfdzc ottstitucionz'a ; l xii) ordenar a.l . O rgano de Gobierno y a l.a ' Secretarfý ' . E'jec-udpvaara, q u e al finalizar 1ase strategiasd v descortgest-ithmiczie ran una evaluaciýnd e resultados y en caso de ser necesarioa plicarap1 asa ýcioltesd e1 caso parae vitar un nuevo represa>ientod e sotiditudelsii;i ). oidena,ra la SA1 (jued esarrolle las gestionesa dministrativas# operativasp ertinentesp ara ''evitar q ue/ 0sa suntosa signadopso r l'epartod tllc la skcrdff/rfLgG eherýa(l .. ) no serepresemn ientrasd trs urtee l procesdoe d escotigtstiýenn'' la SJSAxI;' ivlo rdenara l ýrganod e gobierno, a la SecrýtarfaE jecutivy: a 1:aV JGpa traq ue eh qulhcq dýas pongah en marýha las operacionesn ecesarias para ''supervitýerl crfr/ý//ir/itxdften I as determinacilmedse'' cretadase n el fallb; kv) ; 'qvtncitloJst ns týrminost? tll afol'mcý'r tlnta/fcsorsmcol'l fuerootno rgado ps a rae l cumplimiiiltot # ltts ýrdqnefsr rzitpttxrd/lseq stefallloa 'a' ccionaday entes vinculadosd eberýnr endir

u.n informed e cumplimientod el falloComof undamentod e la decisiýnzla Secciýnd e Rekisitmr esaltýe h primeram edidal a jurisprudenccoian stimciona;el n ýrelaciýn c on el dereýho fundýmental de petidýn y sý pertinendae n el caso de solidtudes no judtcialesal; debidý prýcesoy acceso a la adrriinistracidn ' d e justiciaýe 14 atencitm a 1os casos en 1os que se presentan requerinentosd e tipo jurisdiccitm ya el n, la misrhý lfhea,l ýj ýntehdimientts y ýlcýncesr es/ectdoý l lazý razonýble. P En l o re fe rente al cdso del seftorJ esisA ntoziioS 'AREZe/l ý quoa dVirtiý quee 1 a ctor habiap resentadop eticiýne lectrýhicae l 30 de agosi)pd q2 018q) uý q'debi sý e r t-esueltaý? t sedejk flýcillyr' frente a la cual ''''la atcionadEa fipzatenLrtlj frfiwiftl'' (por errores en el adecuadod ireccionamientod e la solicitud) conforme a la rejulýciýdne la Lejr1 820d e 2016 y ve l auto 005d e 2018d e la SA, fiircunstanci qa u e resttlt6 en ''una rrlnrt7 no justficadaS''i.n ertibargo) encontrýt ambiýn q uee l 5 de marzo de 2019s e habýaa výcadoc onocimiento

Tespectode la solicituda ludida, raztm po'r la cuakc onsiderabas uperadala amenaza a 1os derechdsf tindainýntalýsd e debido procýsýý ra dýesoa la adrnirtistradýnd e justtciaP.t nro tro ladozr ýsýpýctdoý la petidtm dý11 7 de di ciembre dý 2014c ýhclýyý la SR quep or týatýksed ý tm #edimehtdoe naturaleza diýtinta al del trým, ite jttkijdiccibnaplo. r lo qtzeze xistla t ma .' ..' ..'' bjL'ý, . k>: ' z#. T ' . .,. ) .A ., : x. . .$ w .- a.' .;, : '.% . - . '.. ý. ?j . .' t t .h o' .1 sj q ) k tTs o' : % s5 i . A +' .l< .4/ .4i$ ne . 0. 1 .l b. l: .. L m %i' r. ? .F % . . %' - $. p i Q ' .j q XY : l (' .=. .c?. ' v ,;t .. 3 x+ a t .' ? !... .' i L ' j.z ) : ' %'' .' ý' '$,okt t. ; 'f$ .. t .'.$/ ( .u

z 4rW . .% '?%'V'f. r '4 Xi ' u 'x.. . : '. . . a. . . tv . xju. :.. .xm. . ..=. . ,.(.. x .k ta :. t x , .jest 'xr .ag ,x l .xy ar t.a ..v e ,.z y I.( J j lIy . t( .o y lj 4 ' 'j . j u. ' .j zJ ( t.. j .1 z ..w.j w Q .rj t. k . z'j ' uw x/. k : .c zsg ..y eg . .. 'k-. -,U.lo.. n' an. tt. u. - 7''j't 't >'.ak- .J l' . S s . z/ -l. jlk3j.t O q.. ne l O' -r ! ' x; :'ýt ..M t ' ' 3'-j ' .': k a1-bJ f ' -.'. .. vulneradýna la preyrogativaco ntemplada en el artfculo2 3 Superior e, n tanto no se evidenciýbar ejpuesta concreta de la informacitm pedida por el Petlctottaiioa, l margend e1 a vance del trýmite de la LC. 3.4t Pa ralelamentelaz SR presentýu na doamýticae n relaciýnc on la ''tutela cczlýýic yf l //zýt srdenecso mplejacýsn'' base en lo establecido p or la Corte Consdtudonal e p.s entenda1 7-64d8e 2013.p ara selalar que 'laa menaza del os dýtecths funtiahentatltýejes fdfpef lrl/jf/ýz s's e cierness tlkeu n universod ep ersonas

glkts'c omoe l atciqnante L, s ee ?r;e.nJt'a nt .zt/' etarýo# 't?la resoluci6dne s us pretensiones, ptnrýqlt?ye: p /rf/ conjurqfIr7 s/ ituaciznq ,. lp rtlpezfýc p' or rquelo sc s/xnfosse A'tsltclz/fpkozrl lftsb iaso rklf?tf7rcffolsn's agtadeans I aj Nsffcýtfl?ra nsiciona cil s,n ecesari/o/? c onsfrlyccýln dez /?:fst enfeiicifg9 niedianqc ppw/ejitqfkule r efihtnc/ra/r ljai ppsf're: n la satisfgcci6n ý tk! prittapiot .1e ctmom'ipar txksfyz lc rf la c-- tlkffcdiet/z ( l ad. min. 3stý-acdieby -n lt sfýcyfgfz . . .. ' ' . ' , 3.5. En ta1 tsentýdop, r evio a aclara.rl os resultadose videndadose ri un 1. in forme rendidp p or ung cpraisitmd e la SR creada' 'paral a elaboraci6/n,9 / fýfik;6krsrt/ico:ý tprliat ýzi/bt-r/tfk cc iýntv;/ýzrlt at'iýd es olicituiks# cl ibertad y Jtr/p lan# e atcibn' q' ue tenfa c omo propdsitp el ''facilitatrr /a lýstamien pto a ral a l'ecepcizdsen

los csurlftlsqýi uerc zz/ýfttlazls Salasd el a JEPTc oncul yý 1()s iguienter espectnd e dadau ho dý 1o : ýraanbýv intulados en el trýi'n ite del a tutela: 3.6. En relaciýný on la SJGa dvirtiý qve al no habera sumidoc orrectamente su ''.).zthlý iflzo:rl gýnica# ec lasific ya sr upervistvlf :lr easignaci6n/reparti#cei6a nsu ntos ýue arribim a cstz dependenciahr'a, býac ontribuido al represamientod e sýlidtttdq: del ibertad. Por lo cval, y al tratarse de una sentenciad e mediana compldjidaodrzd tmý a esta: a) ''procuyagru : se realicez fz/fkl abord ec lasihcaci6n #t?Io sf tszfpltcsen , f/ichztkie pendenc pi aa r' a' quei dentifiqueq uý tipo de asuntos son los ýquere zhite a cada fsubsecretazia y? b';) exigir el seguimientoe n el ntimýro de trýtnites ques on reasignados/repard ad ýoasd a' lsubs ecretariad''e manera tal que ''se Jcýf?cfta7 fn'i tý?zfp/ft.)1,ds i btintasd ihcultaýgeTtscs c presente:n?J c&tý u4 n o týýl ost rtimites'' 3i7. Frqntea la SecretarýIau diciald e la SAI? p or los problemasd e repartoy

rýýsignac. iýnp /prmn:d e peticionesd, ebfa:1 )e vitar quee n trýmitesf u, turp' s se relýcionqyaqp vmýricamenteso licitudesd e diversaý ndole q ueg eneraran. confttyiýn a lpý dqspacho> ; ii) qdpptar upa metodologýad e trabajo q ue JtlRtsoýccl N qs p c v .: c ! A k pA R A kA pg z j-j x,y . e> d, -l en . , ,t ( ! . s . ,,7 ..( .1), , c : k )) ( , g .g . wj j. ( )7,. ,( j .. -cL-!d. 1.t.)':'''.-..-n . .!v!a:-. tl''t-.'..:.-T-''j 'C .( '-L .1.-.q@.'.') t-!'kI'/''r . :'.1 . 's'i1:'-17tmdL(21:.k : 121'd . :1. ..:7k .:'k h :'k.t,' )X. :..''p. - . 21 ..1.. .'V'L.'z ' .rT ... ''' ' .'..','' .''. permitierac lasificary depurar adecuddamentlea s peýýdoneosb rantýse n ý1 ORFEO;i ii) repartir de manera ihmediatal as solicitudesd e libýrtad; iv) determinar cýn exýctitud 1os repartos ordinarips y extrýordinarios; y v.) diagnosticary detetminar si ekisten trýmites represadosý h 1asc ttentas de correo institttcional de la SJSAI. .i'' L...b..'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

3.8. Respectod e la SAI, evidýnciý utta situaciýn zenýricad e vttlneraciýh ''recurrente'' del'd erechod . . e acceso a la adminiý' trac. i= ý. nd v jvs' t. i1 d a.. ' d. e qp- . if' -. p. :s . acudiriane n un fu. t uro a diýh. a S . alad ebidoa l r. e pre. s. ami. e' . n tdoý . p. e. tici. p. h,;,k. e . s?. . u. . e impedirfaq tte1 asn uevas solicitudess ea.rtr esueltasq qz1 )o sE týyzhiimdse l ey. EPI?? todo lo cual: Ativettida/ f/ conipl,ey lid.a dde f fi! .s ituacltsJyT;,z /l?T/edc esid. a,td1 g d. . tlpigJrr tlzt.t r.s . . . ' . ;)iE,.y. simpleJsý rýz/fe/fx'fcslu sivamean ItaeS a4e.t/k c tlprlfnccýdc?onz s v g e cre. tajTu ju ý , cufmto s6 encahiinaatt cnrrqfr lýs pý' otýsonsz sttdfjltij'jyc rp'Iseo' 'tgaiiiaci6n queg sflina fkctiznt;dk m'fýa Tterga enera/l4, ( restiici6J?tl2 s ervitioff ýj usticiya, en pfyrpzfpf articularf,l rrlepfzzf;r d'erecho-lsif pftrpraeA(titeil //ýc/s petsonas:

Igualmentsee, rtin ecesarifo// mfrrffrý t'dtnesc cwrbc/kdsir xidas(? tiiferentes . '' ' ' K .' '# Kuk'#' '. '20 ' ' ' '' (qrvnost' /itla JEPp ara1 71d /ý : r zlz>lc7a'fl rm6nicpac yficfpee?n k1 fitl gboraciýtntc mýcanibmo#s? c olktcciisctt/ htpik/zlenlarývp asr nltnkocýt'j /i aaudli,tksii /i?y a hail sidoi ilk/oflj por el O.. #>J /c#t)eý G ýbieo' t tt#o lc Setrttýria1 E k dy/. ft zv' t,n F, cumplimiknttoýý l tls ptcfvJr?dse Jtlcpvfpsfilz; e, n fflkfdz e,ys u .ct?/l/'zf7pfp , p'rocurtms ifpclrtyla c'Wsqfsu es e presenttaw elJ rgfppt k y'zfsff/ pig q vaq uqt' tn eI 41Ctý ffyrnptlaa zop zletntfol rmallzlw/s;e?p restaciýtn'/ ti'tho,s crrftoe senciai . '''''''' .-.-' ,' ....--k,' E. . 12 7 de marzo de 2019 y, den. tro d'elt ýrriaino. l ýg, a' 1,l a . Sj ý.yl,a,. d e. A. i. h.. t iistf... ý . 'o lndulto impugnýe l fallo de tutela. con el propýsitod e ques e Tevýcara k'en :7ý

integridad(. . .) y. en szf lugtv, sc týcclcgariam)p tgcedentt),e en .6/t defect so e, , Flfeqaralla prtlfpccithinl vociult 4l ?tlrl os fýfý/fz.ýt lsyeyy :y a r aa ra ely ezlq ck lo , yiyyjo js yatj j . como habfaq uedadoa creditadoe n el trými't e de la t'utelý,ý i't1 .aie :oludýli quý a' vo. cý cp. nocimiqnto det ý s. . o' l' ic. ttt.t dd. e L . . d . .. .' . (n.. otifi. c. . a. ' daýl aýz o nartteý '' el1 .2d ý marz. . o d...e.- 2,,0.,,.. 19s)e,. -h izo. ret eren. c. i. a .. a 1osý s. c' rito. sd . ýL 1.. .3 0. . de a. g' '( o ... .. s . .... t oy .. d. e . . l. .' . 1. 7E . dý. dicie>bre de 201ty k y( que jj a ga jjý n a trt rzý tezaju di/ald t anibos' ) ýs Ve dýdl respuestad e manera :. justan. . cial p, o( r lb q. . uý. . n .. ý .. ý . x' is. d. a. q rulhýr. ýd.) oh. ý j ( d ý. .) e. d. . jj o.

fund' amentadl e peticiýw'y at'tn e n graciad e di#cusiýnd e' qu' e: e ' dtizhp ' ' a .' tt'i 'erb el anýl'i sis de1p rovefdoa tacado,a caeciýe n todo caso la carenciaa ctual de dbjetop or hecho superado;ii ) la SR caredad e competencia''p arap iofehk decisionecso n zfnf/ cual'cihg ci6nd e fgýc/lzt clýctica o J??'In ivel ilcftrrz/scfftýiýp cotnphii't' ipaude se n su sen t'ir la finica habilitadap ara adoptare sas medidis , ' . : wpx . . ,v ,q gjg. .g , .. . .tj j g. j.usx. w wy ( . y .t ,N , ( ,) . . Xg.. y mqj .' ( . j; t .' y era 1ýC ýrte Cbnstituciona cl omo tribunal mýximo constitucionale n seded e rei-isiýnd e tutelas)i ii) dadoq ue por la congestiýna la que se enfrentabalg SAI, la mora en los trýmites de solicitudes,s e encontrabaju stificad ya p or enden o era posiblec oncluir vulneractý an derechpsf undamentales p, or lo cual 1asý rdenesc ontenida s en el fallo de primerai nstanda configuraban u na ''carRad esproporciona vd aak naf? ia realicladfi sica v deJ xsfitl iudicialri'v; ) en . ' Y< e K < +' v# <' w'K

rýlqdtm 4on :1,d tocumexttod e diagndsticos obre 1osa suntos en trýmite en la sAI refiz'iýq uý :e ýonviriiýýn un insumo paral a decisiýnd e tutela derivado dý tlh trýbajpog ikaý 1ý ttal ntl estabaf acultadý1aý c ornisiýnd e la SR,s umadoa l jtýdht.dj ý qttet glyý lýntentoV ulnerýbaý eld erechod e contradiccibn defensa y de la accionadýpz qesp .o fue corzido el traslado a la misma, a juiciod e la ýccitmzdp. nz p ye cprresportdepco n 1asl ýgicasd e1t rýmite de 1osd iversos as. un. to: . .' P ' t. tl. ý tjt. g /. ljl #.. . u ýt. :'''' m. . jsd ý racitsn. ;v ) spbrel a determinaciýnd e la SRd e dýdýras1 ý gnwnazpýý lps derechofstm damentale:p arAl as personasq ve dctl dirýn q a frtjturb , ýra una ''qpsviqcJi ?J q ye4 4 yec ýrrespondciaor ! la Al/zfzfrzezfi p/rypf#ii cl d kýri/?dt eý szfý az ff/l iftplsd ; la,c util s!: declarloa pzj/rlerccitcj'riel rta y real . tie. J ' ýný t' tetbna. f(i. tntl.

a in. e' 1 n : t'aantvte; tr' ib ai s, u výz, 'fpoilriac orlzcrfi a/ , g i/ec ualquier Twrso/yq/i;l/e kg ,.t/i1y,r.o, p resEpýzkfs olicitu aý / $ts -kfa cudat/ lrccfa7zl ae @sftfeu? t ela o . inclusiveJ; J desacattpk la #f?cýW tl lu7 ýg a. /7tprslez f??z//k,g/tyl' ';v i) la orden de repg' rtir qdentrod e 15 dfas las solidtudes de libertad oendientesd e ello. descohodl:ýjý liheaiýiýritod'es l a SAl para lý orqýnizaci6nd e los asuntos (no splo. lps. d' ' e ' lib. ' . ert. a. d. .)d . . . e s. u . .. c. olpý. tencia, lo que a su vez ocasionaha '' traunlati ' s plc,ye ).;l;g s rest trnl fý,sf utlciqnfb/cs l a Sala c tamo lo s()//, 1asd ecisiontf?gs fo. n db' ( f . 2. 9! . 640 ý1 . , 1 . ). . . . . ..' . . ' . k - ( . - .' ' . 5 En toilbecuehciwe l 29 de abril de2 01.9la Secciýnd e Revisidnc oncediý e.. l r. t' . r ý( m . i. t.' . ý d.l . e la a. lza' da y. rezrt. it' i. ;' e. l . e xpe. dieptea esta Se. c. ciýn p ara lo de su

darg/. E1a sunto fue asighadoa l dýspachoy ustanciadoirn icial el 3 de mayo i i ;ýiqnte (f . 339. 347,ý . 1).E n sesiýno rdingria del 11 de juniod e 201%e l proyec' tp priginas. io f.twd erro. tadpp, or lo . c ual. , ý1d fa siguientefý e remitido el epttpedlep pqte : ,S ecrtltadaJ tzdiciadl'e 14S. A, a nuevo ponentep ara lo de su cýTg(t,f 420,4 21:c , 1). 7 8 ; . j at ; qj s :) ; cc )ý N

1E SPECIAPL ARAL A PAZ

ý COMPET/NCIA A la luz de lo dispuestoen el artikvlo 8 transitoýiod ý1A ýtýL ýgislAtiko 01 de 2017,lo s artýculos9 6zli teral c, $31 47 de la 12ev1 957d e 2. 0 19. .ý. . l ar. . tf' tiul:. 53 de la Ley 1922d e 2018y el artfculo3 2 del Decrefo2 591d e 1991,lg Secciýq de Apelaciýnt iene competenci pg q rpc qpoývrd ,ý1 4i mpugpaciýhir nprpvesta : en contra de1f allo de tutela piofýridoen primeiý tnjtanda p or la Secýiýrdt e Revisiýnd e1T ribunal la lsaz. para HVC2OSO OBAUOV De acuerdo c on 1asp ruebas(r ecaudgdass,ý enctiýntiardi ýmýjtrýdýlýsr ý

siguientesc irctmstandasfý cti/as.r elevantes: 7-1. El sezor JeOSAn tonio Xp AREZp resey n týv lý coriýo ýlýttlfnicj o ýr titq td , , Sa ta de Arnnistfa o lndultp, tmg splkitu.dd e libertad condicionada; Posteriormentemz ediantep edciýnp resentadaan te la JEPe l 24 de diciembre del mismo afto, reqpiriý se ''fllfprzzlgaerla els tadod e (s uj solidtudJ c libertad W condicionadparý sezlttigan ýel fsfetgse l p/w##3j?0 tief wpsjtdl e1fz f/tq?y t cqrrc,S i a /(! 'R fethano se bat ;a/ dof rfiAnifac Ia yr/ýszrmlzel, p crrzliftr?e mitirý z/o rigk iyqlal p ?y'ýA?lpglpyrfyftk petici6n p araq uel a .S:,/4dzeA pmistiq( o)I ndultop rqcvf/k( a)q zdelqntlfpft?r m - qpýra iT t1Md.iq/f 'f.Ila jS# t?SYOtNlfýtCetSq aritP/sf llrfe;ll eSJN,ftf.iO'/mC i P:f7 bf#FE i (J PT e/ tiýiývnit t.q l bt aý. . fplip d'igitaln .O2 018151t413f3 712-1) 1). . 7 2 L# Sglad e Amnistia o lpdulto pvoýý conpctmiensotpbt e 1: anier'idr

solicitud ql 5 de marzo de 2419 ), r decidtýd e fondo sobre 1: mtsrpa, ýn provefdo de1 25 de abril sigttiente,d ecisiýn en la que d. i' s. .' . p. (. u) ., . . ,s. . ( o n. ' e .... g . a' r. . e . . . . l bvnefiýtolib eratodoe n msoltwiýn q u: le fue notificadad e martergp ýrsoftaal l actor tres dfasd espuýs y contra la cqal , eytqp rtlmgyiýrý cprydd ý ppelacidntly ( r yq , 27 de abril de 2018p, or cuenta del fano de tutetade la secciýnd ek vvisioirlat,w SA1d io re,puestaý l derechod e peticitm prombvidp el lt ded ldembý2e /

2018. Para el efecto detallý el ýuyjo dq1 pmcýdimientds pbrý LC, laE: actuacioness urtidasy anexýc opiaý e l os provetdocso rrespondiet (z at ue ts o j SA1-ALC-JCP-0125v-i2s0ib1l9ý a foliý digital n.O 120181510417323-0 0002f9. IL2O; constancia de nouficaciýn personal n.o 12018151941:03Q72U 24;e scritý D impugnatoriod ýl 6 dem ayod e estam isma anualidadr, adicadon .O 20191510176612; . ' ' . oficio dý rejpuestaa dezreýbdoq pe ticiýn,d irigido al accionantef, echadoe l 27 de

marzo de . 2t)19: visible en archivo n.ý 201,93100128161, Orfeo 20181..1531307 42 )i PRPBI.EMJpAu iolýo ha proferido una por cuenta de 1os .f ' t. jko. kxjt.xg voj' . . . ' 4. . ). '' . ' P M k' . .i t qfý' c. . t . os.. d e r. esol/ý.. r ý( 1p toblýmaj urfdicop lanteado y los hechos Piobadt)dse l'c qýtws erýna borýadt1nosss lguient ae ss p ectosi:) la figura de la cat/hciqý'd tttkd ý objeto p or hýcltýy tzperad yo s u 4plicacitme n el caso tonczietwlti l týn tjýitm y Nodalidade des s eptenciac ompleyja la competencia de 1ojd rganodse la JE Pe n seded e tutelý para emidr ýrdenese n el marco de situacion,ees strtytvraledse amenazý a derechosfu ndamentales y; finalmente iii) examedzet las ýidenedim partidas p or la Sýcciýhd e Revisitm e n el fallo de primerai nytancia.

10. Sýbrela figura de la tarencia actual de objetoha sehaladoe n reitýrada J,; km.; . s. p. rytd. ehc.. lia: ' C( b rteC op. stitudo.n . al que se configura. c uandýf rente a las

. ''' . .:''''.. . ' pretýnýionese sbýzpd a s en 1 @ a cc iýn de tutela ''cualquieor rdene mitidap or el , iuýzr tý fcn/ýfcý lgýn e/etbof spi zr//lcpza''rcfafee riae n el vacio''. Estef enýmeno Ll p' .u . ed.. . ýe ht' .. ý n.' . d.Eq e rs, . ec tjn. fl#. .. tra. d., poý. r cualqvierad e las' s iguientesc ircunstancias: .)' U R 1 S D ! CC l (1N): . Es p y c 1A L FA R A LA PA 2 r tJ wo vL. mrFk. t. 4x lr,' o,. tp x1+ .,1 w.. r.A ,? V(l' % Ja & o Z c llktn /t/ zA '. vý u.' 7 rz k.-A. J. J. ' /! wm l7 v J.- Ac czs onant.e : .I . espu s An ton.v ' o NMrAx ' .X . . EZ. i) daio consumadoii ) hec'hos uperadoo iii) acaecimientod e una sit-uadýn sobreviniente'. 10.1. La carenda actual de objeto p or hechos uperadoa su vez se presenta cuandoe ntre el momento de interposicitmd e la acciýnd e tutýla la dedsiýnz y se evidencia q ue,c omo consecuencidae 1o brar de la accionada s, e superý1 : vulneraciýnd e dereGos fundamentalesa lýgados p or la partea ýtora.D id-tý

cesaciýnse configurac uandos e realizýl a conductap ýdida p qspýrada(a cddp u abstenci/nyz) por tanto, la afectaciýna l dejard e elistir torna inocu: ''alalquiet izzfertzelzrildAel lj ueze tmstýtvcýtwt(zsl'e'r esaltalz. 10.2. Dicho lo anterior se encuentra en el caso del selor JesýsA ntopio RAREZ s, e tiene que ha pzesentadod os memorialese n ejýrcidod e stl derechofu ndamentadl e peticiýna nte estaJ ttrisdicciýans, ýi:) tma yplicittld de carýcterj udiciaell 30 de agostod e 2018,e n 1q q ue Tequiriýla aplicqýitmd ý benefidosd e la Ley 1820d e2 01$e n esppdael l del ibertad condidrmada y; ii) un pedtorio de informadýn e impulso procesald ý carýcterq dministrativo mediante el cual demandabala s gestionesn qcersarias p ara que je diera # respuestad ef ondo a lo perseguidoi. nicialment -e s uprap ýrr. 7.1.-, 10.3. Respectod e 1as anteriores solicitudes,s e dene que: i) la Sala dq Anmistia o Indulto decidiý de fondo sobm el beneficio de libetttad condicionadae l pasado2 5d e abril de2 01%de terminaciýnre speýtod e la cuýl el seAor JesýsA ntonio VA REZp romoviý el recurso de apýlaýiýn y cpjro

trýrnite s e encuentra actualmentvei gentei;i ) la misma autoridadj udicial, por cuenta de la ordend e tatela conterddae n el nvmeral primerod e la parte resolutiva de1 fallo impugnado dio respuestaa l derec-hod e peticiýrt promovidoe l 24d e diciembred e 2018,m isiva en la ques q detallý :1 ý'ursod el procedimientos obre1 uCs eguidol,a s actuacioness urtidasy se anexýý opiad e 1asp rovidendasc oncerrtientesa su asunto -suprap ýrr. 7,2-. 10.4. Asýl as cosas, se tiene queh an sido superadoslo s dose scenatios e n que se amenazabeal derechoft tndamentadl v peticidnd el aýciongnteH udidýl JT administrativocomoquiera q ue, ambas peticiones fueron efpctivamente ' CorteC onstitudonasl,e ntencia7 7-03d8e 2 019. 2 Tbidem. ' . . . . . .. .. respondidasl:a primera -de tipo judicial po r cuenta de la decisiýnd e fondo sobre el benefido del Sistemaal margend e que resultara contrario a los interesesd el actor-, y la segundade ýpo administrativoen raztm de la contestaciýn e xpresad adap or la SA1a l actor en cumplimientod e la sentencia de primera instancia. 10.5. En consecuenciwc tmforme a la jurisprudendcoan stimcionals e t'iene flue eit e,l presentea svntý ha ten'ido ocunvncia el fenýmenod e la carencia

acttzald e objetop or hecho superado c omo consecuenciad el obrar t1e la accionadw estý es, que cesý la vulneradýn de derechosf tmdamentales V alegados p or el seftorJ est'Alsn tonio V'AVEZ c, o n lo ques e torna innecesaria ttualquiýrm. ; tervencitsnd el juezc onstitucional.D eterminacidn q ue asýs e declaraký en la partet esolutivad e esta providencia. 10.6. lwasa nteiioresc ondusione:s erfahs uficientesp arac oncluire l anýlisis de1 p reserttea sunto en lo yjuýz l cabo de1s eior JesflsA ntonio V'A REZ s e refiereze sto en la medida en que antý el acontedmientod e la carenciad e ýbjýtbpo r hechýs uperado,e l juezc ohstimcionasl ý encuentra vedado p ara rqalizar cualquiero tfý consideracitsdne rivadad ý ta1c ircunstanciazp uesn o existef u