JEP - Sentencia TP-SR-203 27-noviembre-2018

f(l')'Fi'j e; j!r i:7@lr sq..j k.jg' tu . mj a-D u ki i u' u I d v .s'z ggpl EUEDI.ENT2E0: 18340020600199E'

ACCIONANTCEA: MILOC ARDEVNRVA NDA

ACCIONADOJSX: SDICCIOESNP ECJPAAL RALAP AZ

.$UR;S'D;ECS(P>ECNPI AALR LAA P lu DEBJDOP ROCESOYA CCESOA LA ADMINISTRACIOND E JUSTICIA: EstaS ecddnd e la JEPh a reco#dloa posturgd e la CorteC onstitudonaflr erttea l debidop roceso, derechoc ortsdmdonaflu ndamentaul,c onsagradeoxw esameneten el articulo2 9 de la Corustituciýn Polfticaezx tensivoa ''todac lased ea ctuacionejusd idaleys a dminiskadvas'r',e iterandoq uee xistenu nas garanifaqsu el o hacene fectivo. De manira adcional el Tribtmal para la Paz, l1a resaltadol o estableddop or la Corte Constimdonaerlt el sentidoq uee .la cceso a la administradýdne j usdddae l ciudadaneos parte deln ftcleoe senciadle l debidop rocesoE.s ted erechsoe fundae ntreo tros aspecto's'e,n la garantfa de que,s omedduon asur/aol exmne.nd e1 osju ecessez o btendrýun a deh'rlid6na cerca deý l''.

DERECHOA I,A IGUALDADY EL PRINCIPIOD E NO DISCIUMINACION:

Es importantes eftalart al y como lo adviertel a Salad e Dpfimidýnd e SiiuadonesJ tufcticaqsu,e actualmentyea existenc riteriosd e priodzadýny selecdýnd e casos eon el fin de atende,lar gran randdadd ep eddoneys solidtudesq ued enertc ongesdonaad laa Secretaddae l a Salapz erot ambiýne s necesarloa dverdrq uec adau na de las sýlidtudesd e carýctejru did , se van avocahdeon ord.eny conformea 1osc ziteriosd efinidosp or la entidada cdonadac onformel as atribudonesl egatesy consdtudonalqýtst er igenla matedaREPCBLICADCEO FOMBIA JURISDICCIOEKSP ECIALP ARA LA PAZ TRIBUNAL PAIG LA PAZ - ..-j .t, ... .g: . , 1. ., ' ., .' 2t;:.. :.j .o 2 g . pý r.. i!, , E. r E. ... ' lj : .. . . . ., . j;' rq ! .v ' . . . . . . sEcclýN DE REVISION stýsEccl6N TERCEIGTUTELXS . . ' . BogotýD .C.Zv eindsiýte( 2Dd e noviembred e1d osm i1 dieciocho( 2018).

ReferenciaE: xpediente2 018-000224-166

Acciýn de tutela presentada por CAMILO CARDENASM IRANDA contra la Jurisdicciýn Especiapl ara la Paz

TP-Sm203/2018

Aprobadae n Acta No. 0017 Pýgin1a d e2 2 Ix .k A .

ErEDIENTE:201834O0206Oj199E

ACCICINANFCEA: MILOG RDENASV RANDA ACGONADOS:JURISEDSICPECCIUGPNLA M LAP AZ dunlsrpccl>ýel4c lm-jaa L&p Az La SubsecciýTne rcerad pl a Secciýnd e Revisiýnd e1T ribunal p aral a Paz,e n cumplimientod e sus atribucionesc onstitudonalespzr ofierel a siguiente,

SENTENCIA

1. ASUNTO La Secdýnd e Revisiýnd e1T ribunal para la Paz decidel a acciýnd e tutela PTOCRidOaV P b r el selor GMILO CXRDENA MS IM NDA en contra de la z JtzrisdicdýEns pqciapl aral a Paz,p or la presuntav ulneraciýnd el derechod e petkiýnzd erechoa la igualdad y a la no discriminaciýn. 1.1. ACCIONANTE: E1s elor CAMILO CARDENAMSI MNDA, mayor de edad,i dentificado con la cýdttlad e ciudadanfan ýmero7 9.911.66d6e BogotýD .C., quien acttla en nombre propio y se encuentra privado de la libertad en el Establecimientod arcelario d e Alta Mediana Seguridadd e Cýmbitaz

Boyaci. 1.2. ENTIDADESA CCIONADAY@ VI NCULADAS: E1a ccionantep resentýl a tutela contra la JurisýcciýnE specia pl ara la Paz y

la Salad e Definiciýn de SimacionesJ urýdicadse la JEPs in embargoe, n el auto donde se avoca conocimiento de1 14 de noviembre de1 2018 se determl''nýv inculaT a la SecretadaG eneral Judiciadl e la Jurisdicciýn Especiapl ara la Pazz a la Salad e Definiciýnd e SimacionesJ urfdica ys a la SecretarfaJ ucticiadl e la mencionada Salaze n tanto, la solidtud de acogimientoa la JurisdlcciýEns pecialp ara la Paz objetod e la presente acciýnd e t'utelaf tker emitida a la Salad e Definiciýnd e SituacionesJ uHdicas. Cýbea clrar quezd entro de1e scrito de t'utelaf ue identificadal a Jurisdicciýn Especiapl ara la Paz como sujetopa sivoz y 4 pesard e que conformee l literal a) de1a 'rdcttlo1 9 del ReglamentoG eneral de la JEPIsZe establece q ue es la l B1A Miculo1 9,i iterala )d elA cuerdNo o.0 01d el9 dem arzo de12 08.p orm ediod e1c uals o adopue l Reglamengteon eradle l a JurjsdicciEýns peciapla rala Paze, stableccoem o una de1 %fu ncionedse l a presidencri'aJ. Representsaorc iael frlxvf/zfcftmcývza elaz JzS/c. P/> Pýgin2a d e 22

EUEDIENTE2:0 1&40020600199E

ACCIONANTE:CAMICLOA RDENMMIE ANDA

ACCIONADOJSU; RISDICUEOSPNE UAPLA M LAPM UIURISDIEXSICPNE/ IX-PARALAPM Presidendad e la JEPs,u representantein stitucional y social;n o se vinculý a ' la Presidenciae n el tra'. mite de la presentea cciýn,e n atenciýna que dicha dependehciano conod6d e la solicitud elevadap or el accionantec onformea la mnsulta de1S istemad e GestiýnD ocqlmentald e la JurisdicdýEns pecial Pa'ra la Pazz.

II. FUNDAMENTOSD E LA Acclox 2.1. As:EcTos FAclqcos: Los argumentose xpueslops oTe l sehorCAMILO CARDENAMSIR ANDA dentro de1e scritod e t'utelazso n 1oss iguiýntes: 2.1.1. E1d fa 11 de octubre de12 018e l accionantem anifiestaq ue elevý un escrito de acogimientoa nt: la Sala de Definl'ciýn de Situaciones Juddicasezl cual fue radicado el dfa 16 de octubre de la presente anualidade .n la Jurisdicd6Ens pedal p aral a Paz,s olicitandoa ccedear 1osb eneficiosd e la JEPy a la fechan o cuenta con respuestad e su solidtud. 2.1.2. Posteriormented, entrod e1t rýznitep rocesale l dfa 13 de noviembred el 2018e s redbida la tutela que interpusoq l accionantee n contra de la JuzisdicdýEns peciapl ara la Pazm anifestandoq uý se habfav ulnerado

su derecho fundamental de petidýn, a la igualdad y a la no discriml'nacidn3 2.2.

FUNDAMENTOSJ URiDICOS: Inclicýe l accionanteq ues ustenta la solidtud de amparoc onstitucional e, n lo referentea la vulneracidn o amenaza al derechod e peticiýn debido a que no se le ha brindado respuestaa la solidt'ud de sometimiento recibida p or esta entidade l dfa 16 de octubred e12 018.

Frente al derecho a la igualdad y a no ser discriminado, a juiciod e1 accionante encuentra vulneradoe ste deredao,d ebido a que la Jurisdicciýn 2 CuademoP rindpadl e1E xpedientFe.o lio3 0. 3 CuademoP I-IIHPadIe l EeedienteF. olio1 . Pýgin3a d e2 2 /S rv FXE EM:E91ENTE:2:183400206Q0199E

ACCIONANTCEA: MILOC ARDENMMIR ANDA

ACCIONADOJSU: RISDICCESIOPNEC IAPLA RAL APAZ Jmlalccl& EDKIALP /mAI-A BAZ Especia pl ara la Paz nunca se ha manifestado e n lo referentea la petici6n elevada p or el mismoz y a qu.ec omo inclicý:' 'a todoss us ctlvlpflfjdmdse p risitsa les han contestadpor ontamentesu s solicitudes'' y4 a ý1 no le han brindado respuesta.

111. PRETENSIONES: Con fundamento en los hechos expuestosy 1os aspectosj urýdicose,l :ccionantec ortsiderýv ulnerado1 osd erechosfu ndamentaleasn teriormente

mencionadosmzo tivo por el cttals olicitýe n su escritod e tutela lo siguiente: '1. Ordena ar la JurisdicciýEns peciapl fzr;ll a Pczzq ue me brinden u na respues4ta7lo solicitgdo y, g quem e estoyb iendo(s icp) erjudicpapdro/ hlfdl e una manfestacdei61 n0q ues oiicitLc nf: dichaJ uyisdiccibn.

2. Las #c?alsq ue su se:orfl, en su sabiduria y prpýýfk: consiýere Pertinentesks No obstanteza tendiendo 1as facultades oficiosas que tiene el juez consdtudonal, podrý determinar y hacer tm examen constitudonal a derechos q uezs i bien s'u amparon o fue invocado por el actor, se hace tambiýnn ecesario,h acer tm ann'lisisd e okos, pues la labor de1o perador jurfdicono se contrae a 1asp retensionesin voýadasp or la parte accionantez sino ques e halla encaminada: garantizare l nmparod e superioresd erechos ftmdamentales, como por ejem/loe. h1 os c asos en donde el requerimiento de1a ccionantet ata sobre asuntos relacionado cs o n kýmites judiciale ys ze n este senddo, s e debe ceftir a los týrminosp rocesalese stableddos e n cada caso y analiza.lra posiblev iolaciýna l derechoa l debido proceso.

IV TRAMA ITE DE LA ACCION C ONSTITUCIONAL En atenciýna lo dispuesto e n el ardcttlo 86 de la ConstituciýnP olftica de

y conformidad c on lo previsto en el Decreto2 591d e 1991,l a acdýn de tutela en el asunto de la referenciaf ue repartida a este Despachoe l dla 14 de no vi e mbre de 20186m edianteI nforme Secretaria0l 0602. s 4 CuademoP rindpald elExpedientFeo. ho2 . 5 CuademPo rirtdpadl e1E xpedientFeo. lio3 . 6 CuadernPo zincipadle l ExpedimteF. olio1 . Pýgin4a de2 2

$21%0 : 'EXFEDIENT2E0: 18340020600199E

ACCIONANTEC) AMILOC ARDENMML RANDA ACCIONADOJSU: RLSDICECSIOPENC IAPLA RAIA PAZ atmlgorccjE:as eeclxPAftAnex'< Posteriormentesze avoc. ýc onocimlento de la t'utelam ediante' auto de fecha 14 de noviembied e1 20187,e n donde se vinclilý a la SecretadaG eneral Judidald e la JurisdicciýEn specialp ara la Paz, la Sala de Definidýn de SituacioneJs urfdicays l a SecretadaJ udidald e la misma y se corriý ýaslado haciendoe nkegad e copiad e la demandad ý tutela y sus anexos parah acer efedivo el derechod e defensa# contradiccitm. Se1 esT ýquiriýzig ualmentep, araq uei nformarait dentro del mismo týrmino, en el evento de habere mitido pronundamientýsd irigidos al acdonantee n respuestaa sus solidtudes, se alleguen 1as respectivasc onstancias de

notificaciýnq ue den cuenta de la materializadýnd e1t rýmite.

RESPWSTAj

V. DE LOS WNCULADOS 5.1. SECRETARr IA DE LA . SALA D' E DEFINiCIUN D E SITUACIONESW WDICAS: Por medio de oficio SDSNJo . 500 Rad.2 01834000899d3e3l 16 de noviembre de12 018,l a Secret:rfad e la Salad e Definiciýn de SituacionebJ ttrfd-icades la JEPr,e spondiýa la vinculaciýno rdenada p or este despachoen la acciýnd e tutela de la reterenciaE.n este sentidozm nnih'estae sta dýpendencia q ue: ''Comop ripze/wco nclusi6sne fýekeq uel a Secretarkdae l a Salae n ArTtlksp alguno ha quebrantadeol fý&zchgc onstitucionadl e pdfýci/?ld Ll accionantep,u esa la solicitude levadpao re l mismoh, a dei mpartirseelal ' trýmiteq uec orre. sponddee ''sometimientoan'' tel a Salad eD e/nýcfd/e?k SituacioneJsz frflicf? y .nso el týrminod ispuest po o r el articulo2 3 de nuestra constffuci/n Pplfficdp ýrat 0sJ ercchpdse p etici6nc, onformlose criteriosd ep riorizaciýn q ueh a esfcý/ecýfabt,e ndiendsofe rrfpredl prJcn cronol6gicoen quec adap etici6ns e ha radicado.'8' En Wrtudd el pýrrafo precedenteaz c riterio de la Secretarfad e la Salae s

justamenlate a signaciýnd e tm ttzrno de repartop ara el conocimiento de 1asa ct-uacionesju dicialeesl que garantizal a ijualdad,e l debido procesoy la efectividadd e accedoa la administraciýnd e Jusdciaa,l 7 CuadernoP rincipadl el ExpedienieF.o llo4 -5. 8 CuadernoP zincipadle l ExpedientFeo. lio1 7. Pý g tran 5 de 22 ajjk u . . , EXFEDIENT2E0:1 8340020600199E

ACCIONANCTAVEL: OC ARDENQARSA NDA ACCIONADOJSU: FJSDICFCSIPýENG AIJEA EAIAP AZ JtqqISiJZ(F)IAcPlNE LIPNARLA.A p hz paso que conýibuye a radonalizar la prestaciýn del servicio de administraTj usticiac,o nformel o ha establecidola CorteC onstitucional en sentenciaT - z141d e12 015.

De conforrnidad con lo anterior, la Secetarfa mnnifestý su pzeocapadýn en caso de lleya:r a ordenarse vfa de ttztela el reparto de un asunto es sentar tm precedentdee tener que acudir directamentea l Jue; Corsdt-uciona pl ara que se obligue a la Sala de Definiciýnd e SituaciopeJj uddicaa, lteraze l orden de 1ass olidtudes o el tumo ques e ha estableddo p aras u repartoy posteriorc onocimiento. Finnlmente, ptmtualizý la Secretada que, frente a la posible vulneraciýn de1 debido procesoy el acceso a la administradýn de

justiciade l compazecientqwu e: ''Resultaringu gatorioor dqngr a la Secretariac,u mplirc 0n un rcpffrfp sin tener e n cuental os cvifEdssd ep riorizaciýfnl Ia Salad, esconociendo Jsfe l nýmerod ei dýnticass olicitudedse p ersonapsri vadadse l a libertad a /;f esperJge l a mismaa ctuacijn y el crifcrind ep lazor fzzpnchdlcd que fffsr/rlc;'rt osy d/jpre,ms agistrado pas rar esolvelra misma.

Bajoe stal ineac rtgzfmcnf: dccozn cluyoq uel a Secretaridae la SclJd e

Dc/ricýlrdle SituacioneJsu ridicaJse la JurisdicciE6snp eciapl aral a Pczze n madoJ /gzfr/ph q vulneradolo s derechoqsu er eclamae l sdHpr RUBYNo xRfo vrzdsourz Rwfxrz, ni se pucy:o rdenarp or rff? Je tutela que se resuelnade pzcnc'zu inmediatala pretensi6nd e sometimientfofc fa ctor.''' 5.2. SALA DE DEYINICIU DN E SITUACIONESJ UWDICAS: La Sala de Definiciýn de SimacionesJ uddicadse la JrisdicciýnE special para la Paz mediante oficio con radicado ntimero 2018330009001 c3 on el asunto ''Respuesftlac acci6n;9 tutelar adicadoN . 2018340020600199pEre'' senta las consideradones c on el fin que sean tenidas e,n cuenta al momento de

Proferir sentencia: 9 CuademoP rindpadl elExpedientFeo. lio1 9.

Pýgin6a d e2 2 H4 j. y jj&. . j,.p u jjl EX13E171E,:71,:2018340020600199E

ACCIONANTE:CAMLCOA RDENMAIRSA NDA

ACCIONADOSJ: U RISDICCEISOPNEC IAPLA l?.A1. AP AZ aualsoeclo'EbtS PELIPAAL MLAeM La Salad e Definl'ciýnd e SituadonesJ mfdicasco nsidera q ue, en reladýn con 1osf undamentosf ýcticosz''E I accionantien temusoa cci6nf9 tutelap or no J/cjer obtenidore spuestaJ su :tl/fcif'ld de sometimientoy 7r:s6nfrlfak la Jutisdicci6n Espedarll rl la PA el 11# eo ctubred e. 202#//10

En ese orden de ideas consideral a Sala de Definidýn de Simadones Jurfdica qs u e,l a solicitud de1a ccionariteno ha sido sometidaa repartod e la Sala y anexa constmcia secretariadl e1c lfa 16 de noviembre de12 018 de la SecretarfaJ udiciadl e la Salad e Definiciýn de SituacionesJ urfdicasen, donde dejac onstanciad e lo siguiente: ''Ioluec onsultad6o1 Sistemad e Gesti6nd ocumtnta - l ORFEO,s e encuentrane l radicgdo2 018151031410c2o rrespondienf7t eJ kt olicitud

CKRDENAS ffc sometimientao e staj urisdicciýdenl se:pr CAMILO MIRANDA ilsenflxcrc/olnp n ýmerod e cýflull 79.911.666l,q ctll/ se encuentraJ zjn en la SecretariJa zfliciftp/ endientede repartof 7 los Magistradodse J JS alad eD ehnici/61n6S ituacioneJsu ridicadse a cuerdo csn su ordend el legadag estaj urisdicci6n.'nl u ' En el caso en concreto manl'fiesta la Sala de Definidýzi de simaciones ' . . Juddicaqsu e la solicitud de somedmienton o ha sido atendidad e fondoz puess u trýmite deber ealizarsee n observanciad e 1asr eglasq uei ntegran el ' debido procesoc onst-itý. cion ea n kt anto se requieret ma actuaciýnr eglada Por la 1eyy constituyep arie de un procedimientop revisto en la nýrmadva reglamehtariade la JEPe,n ta1s entidoi nformay q ueq ''Parae l caso quen os ocupae , l fnp-ýsna lJ JEP/,; Ie ventuacl oncesi/dne los benehcjjaiodso sp or la La./ 1820f !c 2016y la pýtticipaciý#nd las victimase n el prpceseon el quet ienei nterýse l peticianariorc, gftiercunn estudiop or parte de D Sala de De/nicfod e SituacioneJsu ridicas yespectod e su competencigy la Jzfinzisitrzdze l sometimiento en ltls

týrminoss d/'qllf?#pposr la Secciýntf : ApelaciýnJ c la JEPq, uef fe/penle ademk fI: la cc/fffli en Ic que se presentap uesc uandos e fawfl de terceros,p aral a eventugJl lmisýts?d/e la JEPq, uey fl es de por si un benejcioel, compareciendteeb erýe xpresaur n compromiscoo ncrýto, prtyzjvw/goyc fcl laro en relaci6nc on su 'rp//unfc:d e contribuir a la 10C uadernPo rincipaldelHpedienteF.o lio2 6. 11C uadernPo rindpadl el ExpedientFeo. lio2 8. Fýgina7 de2 2 r:.! zq,;!u I:'?'c'.g!-k)/pý>.u- (dk4,.s ErEDlEN-TE:2O18%052060j199E

ACCIONANTCEA: MILOC ARDENMM IRANDA ACCIONADOSJU: IQISDICECSXPNEC IAPLA l?vI.AA PAZ auRls'Dcl(EmS PEIIIBAaL lm PAZ reaiizaci6dne l os'd erechodse / Jsv ictimasfl la verdadp lenaI,g r eparaci6n integra yl a la no rmcffcilnz q ue, scrfvj aloradpoo rl a Sala1. 2

Finalmentezc ortsiderad icha dependenci qa u es e debed eclararq uel a Salad e Definiciýn de SituacionesJ uhdicadse la JEPn o ha vulnerado,n i ha puesto e.rt riesgo los dexechos ftmdamOtales de1 selor CAMILO CARDENA:

MIIGNDAZ y que en consecuenda se debe desvinculr de la acdýn cortstitudonael n curso. Dado que a juicio de la Sala de Deh'niciýn de SituacionesJ urfdicas encuentran ajustadlaa s ituadýnf ýcticaa 1osc riterios de razonabilidad p, ues como se indicý la solicit'udd e sometimiento fue suscrita p or el acdonantee l dla 11y Tadicadaa nte la JEPe i dia 16 de octubred e 2018a nte la JEP lo que z hýce comprensibleq ue se ehcuentm pqndiented e reparto,a tendiendoa l flujod e asuntos que act-ualment ce o noce tal dependencia q, ue a la fechý asdendena 3.800s olicitudeszre spectod e 1asc ualesh ay una priorizadýn y tal asunto no se ajuyta a t alesc ii terios.l3 5.3. SECRETAZA G ENERAL JUDICIAL LA Julusolcclýx ESPECIALP ARA LA PAZ En su contestad6nla SecretadaG eneralJ udiciadl e la JEPc op oficio de referencia' 'Contestadýna uto de fecha1 4d en oviembred e 2018//E xpediente No. 2018340020600199d:7e/1 1 9 de noviembred e12 018,in forma quezd enýo de1t ýrnninoo torgado,p rocede a dar respuestad el ka'mite ivdidaln ottficado a dichad ependencia.l4 En la precitadar espuestýd e la SecretarfaG eneralJ udicialmz anifestý

que: ''Realizando un a býsquedcao n l0s fkfts deý le'rffWclc(1fl.n6s 16 fkr CýrdenaMs iranda,c on nzjr/z:rod e cllu/k 79.911.666s,e encontr6la solidtudf i: sometimientboa, joel Afzjnýddreg0 RFT0 20181510314102, IIJJCgJrJeJc ientqnlenelt 1e6 /$8o ctubred e2 018,f lsMrllraf /ffkf S ecretarka GeneraJlu diciaell 17 deo ctubreh ogaýor,e gsignadaa la Secretaridae l a 12C uadernPo rincipzd e1E xpediMteV. olio2 7. 13C uademPo rincipadl e1E xpedientFe.o lio2 7. 1f CuademoP zindpadl el ExpedienteF.o lio2 9. Pýgirt8a d e2 2 >4i EXPEDIENT2E0: 183400206001' 99E ACCIONANTDMMILOCARDENXSVIRANDA ACCIONADOS:>SDICGONMHUALPAMM#AZ JURISDICECSIP:NE GPIAALR AI.APAZ Salaf !c Definicifb9n S ituationeJsu ridicaesl m ismod ia,p araf rffmifdd e repcrfaa l rzlrlgisfrced et urno'J.ls Adicionalmentela, SecretariaG eneraJl udiciailn formý q ue:

. ''Esta Secretarinao hg epiifýffpre spueýtaal actor, lo anterionp a?cuanto al cpzsfsfir la ssjp/ýcld el accinnantelf h trýmite judicial( solicitudd e

acogimientolo), que se imponee s que una vez la Mcgisfmfzfrua noque conocimientloa, f lepenlezlcai l mi cargop rocedaa notVcao rc omunlcaers a decisiýns,e gýnc / caso y Jei gualm odoJ cfgl si rechakeal p ediment'' o1.6

VI. CONSIDEMCIONES PARA RESOLVER: 6.1. COMPETENCIA: Disponee l artfculo 86 de la CortstituclýnP olfdcaq ue ''ftlodl personafe 7ifrl acciýnff c tutela p arar eclamaarn tt Dsj ueceesn, t odoH ýprzlenyfo l ugar,m ediante un procedimienptore fereyn steum ariop ors i mismap porq uienJ cfHea su nombre, la prpfeccilnin mediatgd es us derechocsp nsfifzfýiylc/fdusn dament(a..l.e)1s7 F., n iazýn a quel a JmisdicciýEns peciapl aral a Paz t'ieneu n carýcters ui generis, kansitorio y transicional con objedvosyl 8f inalidadýslgd iferentes a 1os instituidos para la jurisdicciýonr dinaziw la cýmpetenda e.n materia de accionesd e tuteh estýd efinida p or el artlculot ransitorio 8 del artlculo 19d e1

Acto Legisladvo0 1 de 2017. 15C uadernoP rindpald elE xpedioteF. olio2 9.

16C uadernPo rindpadl e1E xpedierttFeo. lio2 9. :7 ConstitudýnP outicad e ColombiaA.r tfculo8 6. 18A cto Legisladvo0 1 d.e2 017a, rdculo1 2,a rtlculot rnnqitor5lo5 i nc. 1Q'1'L os objetivodse l a JEPso n 'sadsfaceerl derechola s vfcflmasa la jusddao;f recerv erdada la sodedadc olombianap;r otegelro s derýdaodse 1asd dimas; contribuira l logro de tm paze stabley duradeza y; acloplad:re dsionesq ue otorguenp lenas eguridajdu ridicaa q uiertepsa zddparond e manera directa o indirectae rt el conflicto nrmadoim ernom ediantela comtsiýnd ý 1asm endonudacso nductas'y'. ý9A cuerdoF lmnpl aral a Tezminadýnd e1C onflictoy la construcdýnd e una paze siable y dttradera, punto5 .2.2n, /l=. 17t ',El SistemaIn tegral de Verdad,J usddaR,e paradýa y No Repedd6at endrý como fionlidadesp rimordialesla cortsolidaciýdne la pazzy la garantfad e 1osd erechosd e las ddimns'' Pýgin9a d e2 .2 lllll'sqRliilkZv QhKbiiI IW'WXM .EUEDIENTE20: 18340020600199E

A-CICO NANTRC AMILOC /RDENAMSIR ANDA

ACCIONADOJSU: RISDICCESIUPNEG APLA RAJ ,AP AZ dtml&DlccEltSjNP KIM-FAI-RAPAA Z As11 as c osasz como ha sido reiterado en la jurijprudencdiea esta Secciýnzoz esta Jurisdicd6ne n materiý de tutela ýnicamente es competentýe n 1os

siguientese ventos:

1. En fanciýn de1s ujetoa cdonadoze sto es 1osý rganosd e la JEPre specto de 1asa cciones u onaisiones de estos ýrganos que hayan violadoz violen o amenaceq 1osd erechosft mdamentales en reladýn con 1oso bjetivocse ntrales de 1: JEP.

2. Conka providenciajsu ecialeqsu .ep rofieral a JEPp or lma manifiesta da de hecho o cuando la afectadtm del derecho fundnmental sea consecuendad irecta por deducksed e su parter esolutivayz: (i) se hubieran agotadbp reviqmenteto dos1 os r ecursos al interior de la JurisdjcciýEns pecial para la Pazz y (ii) que no exista otro mecanismo iddneo pa'sar edamar la protecdýna l dereclaov ulneradoo amenazado.

Adicionalmente p, ara la determinaciýdne la competendad e la Secciýnd e Revisiýns e dýbe tener en cuenta lo dispuestop or la CorteC onstitucional medianteA uto 402d e 27 de jurtiod e 2018,e n el ques e sehalýq ued entrod e1 fqctor subjetivdoe competenciean matýria de tuteia, le cogrespond ae esta

Secciýn c onocer dý 1os r ecmsps de amparoe n 1osc ualess e evidenýie u n.a acciýnt t omi,qiýnp or parte de los drganpsd e la JEPq ue hayan violadoz violen o nmanecen 1osd erechofsu ndamentaledse l petidonario. En cprusideraciý an lo anteriorze n el caso en estudio,n os encpntiamos bajoe l primer supuestqq ue ha sido sealadozt oda vez que la acdýn de mtela se e-nctzentrad irigida cont'ra 'tm ýrgano o dependenciad e esta jurisdicci6 yn z por lo tanto, encuentra esta subsecciýn qu e es competentep ara resolverd e fondo el asunto. 29A t Iespectose, puede.cno reultarJ: EPT.r ibunapl aral a Paz.S ecci6dne R eWsi6aS entehdSasR T-ST001/201de8 6 de mm'zo d.e2 018;S RT-ST-002/2S0R4T%-S T-003/2S0R18Tz-S T-004/2y0 S1R8 T-ST005/201de8 7 de mrzo dý 201%S RT-ST-006/ y2 0S1R8T -ST-007/2d0e71 8d e marzo de 2018y de martera redente1 asS entendaSs RT-ST-036/2d0e1 284 de lrtayo de 2018,S RT-ST-040/d2e0 2188d e mayod e2 018y SRT-ST-041/d2e02 188 d .em ayod e2 018A. sfm ismoze l Auto SRT-AT-001/2de0 1128

dem arzo de 201ý. Pýlnalc de2 2 . .. . . ' ' EXPEDIENT2E0:1 8340020600199E

ACGONANTEC: AMLOC ARDENMXIRSA NDA ACCJONADOJSU: RISDICGFSOPNE CIAPLA RALAP AZ Junlwlecttfm:s eeilllkptAb:tt-AA p/t't 6.2. PRESENTACIODENL CASO Y PROBLEMA JURiDICO: Es importante seftalr, que la acciýn de tatela tiene como caractedstica prindpal el ser de naturaleza subsidiariay Tesidual,c omý tm mecanismo akernativozp azaleloo supledvod e 1osm ediosd e defensaju didalo rdinrios o espedaleqs uep revý el ordenamientoju rfdico y mýszt ratindosed e Jusdcia paral a Paz.

F,ne l caso materia de estudiozs e tiene que,a kavýs dý escrito elevadoa nte esta Jrisdicdýn Especialczo n nftmero de radicadoi nterno 20141510314102, se ha mnrifestadol a voluntýd de acogimiento p or parte de1s elor CAMILO CXRDENA MS I RANDAZI a razýn delprocýso q ues e adelantýe n su contra y por el cual fue condenadoa la penap rindpal dl 252 meses de prisiýw por 1osin justodse secuestroe xtorsivo,b ajoe l Rad.1 1001-60-00000-2014-00 y que se encuentra bajola vigilanciad e1J uzgadCou atto de Ejecuciýdne Penasy Medidasd e Seguridadd e TunjaB,o yacý.

Con el fin de hacer tm anýlisisp recisod e1c aso en materia de nmenazas o violaciones a derechosf undamentalese n conka de1 acdonante, se hace necesario caracterizare l documentop resentadop or el sehor CARDENAS MIMNDA ante la JurisdicdýEns pecif de Paz,c on el fin de clarificazs u nat-uraleza y, a que es importantep ara este Juezd e tutýla, diferenciarlo y verificat si se enmarca en una petidýn ordinaria o una solidtud de carýcter judicial. E1 accionante refiere e,n la solicitud de sometl'mientoq ue re/osae .n el expediente q, u e:' 'Solicitam uyr espetuosamemnet ec olaborcep n lb solicitadoco, n el Jn y ýnica propýsitod e que se entre ;/ evaluar las frreptllrifkles y flrýýfrlrýerkfgsq ue se cometierond entro Je mi Jcfzfcci/np rocesadl ondes e menoscaebl6p rlncipiou niversadl eN brfb isi n fle-'' 22 En tal sentido' manifestýl a SecretarfaG enerald e la JEPq ue de acuerdo c on la informadýn que reposa en el Sistema ýle G estiýn Documental de la JurisdicciýEns pedal p ara la PM (ORFEOse) zti ene qve el selor CAMILO CXRDENAS MIRANDA. radicý el dfa 16 de ochzbred e12 018l a solicitud de somefimiento ante la JmisdicciýnE specia pl ara la Paz. 21C uadernPo rindpald etE eedienteF. olio2 021.

22C ttademPo TRWPdaeI lE xpedieniFeo. lio2 1. Pýsinalld e 22 tC lTrl .r .;7 kr ll w

7LIZukýn 'F E = '- 'i EUEDIENTE20: 18340020600199E

ACCIONANTCEA: WEOC ARDENMMIR ANDA

ACEIONADOJU8:R ISDICFCSOPNEC EPAALR AL Ar AZ JUR1%lcJE1D(mF /J/LP MALAPAZ Segtmi'' nforma la SecfetarfaG eneralJ udiciatMclzic iap etici6nf ue reasignada el dfa 17 de ocmbre de 2018 a ia SecretadaJ udiciadl e la Salad e Definicic'm de Sit-uacioneJst tdclicalsa, cual, segt'inir tformadýnr ernitidae n el t'ra'mited e la presentea cdýn, dicha secretarfas e encuentra pendiented e realizar el tepazto a 1osM agimados de la Salazd e acuerdo cort el orde,nc ronolýgicod e llegada. Sea lo primero sehalarq ue el accionante manih'esta la vulneraciýnd e1 derechof undamentald e petidýn. La regttlaciýnd e1d eredaod e petidýn se encuentra previstae n el artfculo2 3 de la Carta Polýticazs4inz embargoPz esea seT una granda consdtudpnal, no es un derecho absoluto y dene excepdonesq ueh an sidod esazrollada ps o r da jurisprudenciat. En el caso materia de estudioze ncuentra la Subsecciýn q ue, la solicitud

elevadaa nte esta JurisdiccidEns peciapl or parte de1 sehor CARDENAS MIRANDA para el caso que nos ocupa, estý ligada a una actuaciýnd e cayýctejru dida yl no al derechod e peticiýn. En estq senddo, la jurisprudenceiam itid: por esta misma jrisdicciýn concluye qpe ''(. . .) si el requerimienctoo ntenideon un derechdoe p cffcý/ps e dirige ;/ solicitarc ccfnnesJ e carýctejru diciaslu, contestaciýsen sujeta''a los týrminosy etapapsr ocesalpersc zlfsfn ps a rat gl efectoE'n'. p frf?sp alabrgs, czlcnfpl o propuestsoe relaciona co n aspectodse la litis, /: autoridgd judicianio se encuentrao bliggdaa contestarp oryeraJc los cguces del procesnoi lo rigenl ost minosd elf g?zc/ldge p eticiýn(.. . .1''25 Asf mismoz frente a la presuntav iblaciýn de1 deredaof cmdamentadl e peticiýn,l a CorteC onstitucionahl a desarrollado u na posturar espectod e 1as peticionesp resentadasg ente actuadonesj udicialeesr,t dondeh a sostýnido en los siguientestý rminosz q ue: 23C uadernPo rindpald e1E xpedientFeo. lio2 9. 24C onstitudýnP olldcad e ColombiaA. rdculo2 3.T odap ersonad ened erechoý pxeserttpaef ddones

Tespetuosaa s1 asa utoridadeps or mqdvos de interýsg eneraol pardculary a obtenerp ronta resoludýn.E 1 legisladorp odrý reglamentaszu ejerddoan te orgnnizadonepsr ivadasp ara gazantizlaors derechofstm damentales. 25J EPT. ribu.napi aral a Paz.S ecdýnd e RevisiýnS, entenciS.aR T-S T 005/20d1e8l 27 dej uniod e1 2018. Pýrpin1a2 d e2 2 't kft# lT'>M.wV.R 4 . s ErEDlENTE:2018340O20600199E ACCIONANTETCAMCTIX.OE DENWVRSA NDA ACCIONADOJSU: RISDTCECSIPCEWCI APLA M LA PAZ 4uRi$'oIc(>ES PECtALPLAApR cA ''(. .) estaF /zfs?c'roll rporacibrens pectao l asp eticionepsr esenjo;rfsre nte . gctuacionejsu dicialeh;s/ s ostenidqou e,e h estose ventos,e l alcanced e esteJ erechepn cuentrali mitacion.epso, r ello,s e hae speczjcqauedd oe ben dferencialarss pee tldoneqsu es e formuleannt e losj uecelsa,s cuýles scrfj,r de dos clases:( i) las referidaa sa ctuacionese stictamente judicialeqsu,e p or flles se dncs/enfzur?ql uladase n el prrccif-ieatp respectivdoe, biýndosseu jetaenr toncýlsa decisi6na los týrminosy eflrf?as

procesalepsre visto ps a rae l efectyo ;( ii) aquellisq uep or ser ajenaJs/ contenidom ismoI8 :l a litis e impulsopsr ocesaledse, bený: r atendidapso r la autoridadju dicia el n su condici6nb, ajola s np#rklsg eneraledse l lazch/ de petici6nq ue rigen ta Jffrzlýz/isf-rlcftess/tzn, es, et C6digo ContencioAsod ministrativo.l.-l''z6 Continfla,e n ý1n tismo sentidol a Corte: ''El derechoff c peticiýnn o procedpea ra ponere n marchf:i/ aparato judiciao l p aras oticitara un serzpýrplpýrb lico q uec umplas utfuilciones jurisdiccion ya ale qsue,e stae s ?,f?/Ga ctugciýrne glala q uee stýs pptcfifxg la ley procesalA. hora bien, en clsp iie mora judiciapl uedee xistir fmnsgrcsý/dne l debidop rocesyo del derechod e acceso efecting ola justiciape; ron o deld erechfop peticiýn.r'.z7 Por lo tanto, el trýmite que sttrtirý esta solidtud de acoglmientod e1s ehor cAMlLo CARDENAMSIR ANDA correspondea l de un trýmite judiciadle ''sometol miento'' ante la Salad e Definiciýn de SiGa. donesJ ur' fdica ys no .el týrmino dispuesto p aral os derechosd e petidýnzc onformea 1osc riterios de priorizaciýn que se han establecidoe n el ''P1and e TrabajSoo licitud de

Apoyo a la Salad e Definiciýnd e Sit-uacioneJsu ddicadse la JEPd e fecha2 8 de agostod e12 01828a, tendiendos iemprea l orden cronolýgico en que cada pet-iciýns e ha radicado. Fm este orden de ideas,c on relaciýn a lo manifestadoe n la respuestad e 1as partes vincttladas y de acuerdo con 1osa rgumentosp lanteados,c oncluye esta subsecciýnq ue para el presente caso no se entrarý ý analizar la 26 CofteC onMitazdonaSle, ntendaT -311d el 2013G. abrieEl duardoM endozaM artelo. 27C orteC onsdtucioriaSl,e ntendTa377d e12 000A. lejandMroa rtfnezC aballero 28C uademoP rindpald el EeedienteF. olio2 22.5. ' Pý#n1a3 d e2 2

PZ'@t-wJJEV'.''W 5 % ,ý' EXPEDIENE:T2 .0 18340320600199E

ACCIONANTCEA: MILOC AFENVMRA NDA

ACCIONADOJSU: RLSDICCESIOPNEC IAPLM WL APAZ JIJRISrHCECSIP6KNM PLA RLAA F 'Az vulneraciýn o amenaza de1 derecho de petidýn en cabeza del selor CXRDENAS MIMNDA, en tanto que 1asa ctuacionesju dicialenos pueden estar someddasa los týrminosd e1d elechod e petidýn y muchom enos para buscr, a trývýs de estas garantfas consdtudonalesq ue sus trýznites

jucticifesse an depurados. En resumidasc uentas, con el fin de estableceer l problema juddlcod el presentec aso, de cortformidadl as mamifestacione qs ue se hicieron e,n el escrito de tutelaze l juiciod e afectaciýnd e1 derechof tmdamemale jtarfa centradoe n: verifica.r si la Sala de Definiciýn de SimacionesJ uddicas incurri6 en una violaciýnd e 1osd erechosfc mdamentaledse 1d ebido p roceso, igualdady el prindpio de no discriminadýne n cabezad e1s eAor CAMILO cAR DExAs MIzuNDA. Presentadoa sf ei problemaj urfdicoe,s ta Subsecdýnd eben ecesariamente comenzar, en el presentec aso, con el anýlisisd e varios aspectoqsu e siendo determinantesd e cara a la verGcaciýnd e procedibilidadd e la acciýnd e tut