JEP - SV Dra-Claudia-López Auto SRT-AE-059 23-octubre-2018

cigi:yqirllr/ri iDkoýiýowlk likld ProvidenciAau: toS RT-AE-059/20E1s8a lvamednetV oo toj SolicitantSe:e uxisP auciasH ernýndeSzo lade Radicad2o0: 18340080100003E wlalstzt'cýKEsmy:cxaaAupu

TRIBUNPFALR AL A qAz

SECCIOND E REVISION , # SALVAMENTOD E VOTOD E LA MAGISTRADAD RA. CLAUDIAL OPEZD IAZA L

AUTOS RT-AE-059/201D8 E 23 DE OCTUBRED E 2018.

Alcance de Ia facultad probatgriae n el trýmite de Ia garantia de no extradiciýn La suscritaM agistradas alva su voto respectod e Io decididop or los demýs integrantes de Ia Secci6nd e Revisi6nd eI Tribunal para Ia Paz en el Auto SRT-AE-O5d9e 23 de octubred e 2018,p or mediod eI cual se resuelvens olicitudesp robatoriasy se decretan pruebasd e oficio. Estes alvamentod e voto se sustentae n Ias siguientesra zones: (1)d esconoclmiednet oIo s fundamentosy tradiciUnIe gal de Ia extradici6np asiva de nacionalese ri Colombia', (2)a lcanced esbordadod e la facultadp robatoriad e la Secci6nd e Revisi6ne n el trýmite de Ia garantýad e no extradici6ny; , (3)i ndebidaa plicaci6nd e Iae xcepci6nd e inconstitucionalidarde spectod el primera pade

deI incisop rimerod eI artfculo5 4 de Ia Ley 1922d e 2018. EI ýltimoa cýpited e este salvamentoh arý referenciaa Ias conclusiones.

1. DESCONOCIMIENTDOE LOS FUNDAMENTOYS LA TRADICIULNEG AL DE LA EXTRADICIPUANS IVAD E NACIONALESE N COLOMBIA La mayorýade la Secci6nd e Revisi6nn o tuvo en cuentaI osa spectosfu ndamentaleqs ue, de acuerdoc on el derechop ositivo,l a jurisprudencdiea l as Altas Codes y la tradiciýn juridicap resentaI a extradici6np asivad e nacionalesc olombianosD. e haberseh echo este examen se hubierac omprendidoq ue Ia extradiciýne s una figurae specialfsimad e cooperaci6nju diciabl asadae n el principiod e confianzam utuae ntre Ios Estados,c uyo trýmiten o involucran i tiene por objetode terminarI a responsabilidapde nald e Ia personý solicitadae n extradici6n,p or ello no tiene Iugar,e ntre otros, Ia aplicaci6nd el principiod e Pýgin1a de1 6 l.IUZ17f ProvidenciAau: toS RT-AE-O59/2EOs1a8 lvamedneVt oo toq : ., . SolicitanteS:e uxisP aucias'l-lernýndSeozl ade Radicado2:0 18340080100003E auam'ccmlttpkr4e tapp,v txulp:z Ib dubio pro reol, dado que este procedimienton o acusa, condena o absuelvea l

reqU er 1d o . Por Io anterior, Colombia,c omo Estado requerido,p resta una colaboraci6na fin de contribuira la lucha contra la criminalidadtr ansnacionayl la impunidadd, e acuerdoc on el interýsj urfdicode EstadosU nidosd e Amýrica, como Estador equirente.P ara tal fin debe realizar u n examen formal de Ia solicitudy garantizarl os derechosf undamentales de la personas olicitada. En consecuenciab, ajon ingunac onsideraci6enl Estadoc olombianod, entrod e un trýmite de extradici6np asiva,p uedei nvolucrarsee n el fondod e Ia solicitudd e extradici6ne, xigir pruebad e Iosf undamentosq ue la sustentan,n i cuestionarI ose lementosd e Ia presunta responsabilidapde nald e Ia personap edida,c omo Io considerý,e n forma desacertada, Ia mayoriad e la Secci6n.T ales cuestioness on deI resode exclusivod e Ios Estados Unidosd e Amýrica. En efecto,e n el auto objetode salvamentoIa mayoriad e Ia Secci6nn o reflexion6s obre estas cuestiones.C ontrarioa ello, afirm6s er competentep ara corroborarl os hechos sell@ladoesn Ia solicitudd e extradici6n p, or Io cual consider6p rocedentee l decretod e mediosp robatoriosp arao btenerc ertezas obreI a conductaa tribuida,i ncluyendoa quellos que sustentanI a solicitudd e extradiciýn,q ue se encuentranb ajoc onocimientoe xclusivo

de Ia autoridadju diciael xtranjera. Por Io anterior,s e hace necesariop recisari deass obre el conceptoy Ias caracteristicas de este mecanismod e cooperaci6ne,n Ioss iguientestý rminos: Naturalezad e la extradici6n.L a extradici6nd, el Iatýne x traditioze, s un procesof ormal en vidud deI cual un Estador equierea otro el envio o regresod e una personaq ue es objetode acusaci6np enalo condenap or hechoso curridose n territoriod eIs olicitantec on la finalidadq ue retornea l Estador equirentep aras er sometidoa juicioo dar cumplimiento a una condena3. 1 Sobrees tep untola A udienciNa acionaEls pHolaha s ostenidKoE: TI Ch av enidoe xcluyenddoes u contextoE dlae e xtradiciýn) derechotasn e lementalceosm o la presunciýdne i nocenc(iaA TC1 03/198p7or)r ,e ferirsdei chag arantijau stameanl ftoen dod e1 juiciop enaal desanmlelanr e l Estadroe quirenteR''.e inod eE spoa.A udiencNiaa cionadle E spafiDa.e cisiýdrfe 2 8d ef ebrerdoe 2018R, adicad2o8 07922991201820M0.1P0.9:C ,o ncepciEýns pejJeolr quera. 2 Tradl'tiroe fierea l a entregoa t ransmisiýdne u nac osao personya e .xt raditioa esaa cciýnd ee ntregoa t ransmisieýnfe ctivaC.f n,

PIOMBOH, oraciDo anielT. rataddoe l aE xtradiciýBnu. enoAs kesE, ditoriaDl epalm1w9 98T.r ataddoe e xtradiciýpný,g 7. 1. 3 C9.,U nitedN ationOs fficeo n Dnzgas ndC rimeIU NODCReI.p orItn formaEl xperWt orkingG roupon EffectivEe xtadition CasewoPrkra ctice2.0 04p, ýg.1 1 .I nfonnaciýonb tenidean el enlacwe ebh: ttos://bitlsr/zctzx(sCvzo nsulteal 2d6od es eptiembre de2 018B);A SSIOUNCI,h erifI nternationEalx traditionA: summaroy f the contemporaarmy ericapnr acticea nda proposed formulaE. n:W aynLea wR eviewV.o l.1 5,1 969p,. 7 33L. eyM odeldoi sponibelene l siguieneten lacwe ebh: ttlnsr//bitlv/zcwl4vM (Consulteal d10od eo ctubrdee 2 Q181. Pbgin2a d e 16 l.9lq) :.$-y.h 4 )# ;u07 z:1g1 7z!: j l4;zr-Qk ProvidenciAau: toS RT-AE-059/20E1s8a lvamednetV oo toj SolicitanteS:e uxisP auciasH ernýndeSzo larte Radicad2o0:1 8340080100003E 4um ESPEXLPARALAP/Z En el trýmited e extradici6ne s precisod istinguire ntre Ia solicitudd e extradici6ny Ios

documentosj udicialeqsu e Ie sirven de soporte lv.gL,r esoluci6nd e acusaci6n o sentenciaE)I. p rimeroe s un instrumentod iplomýticoa travýsd eI cual el gobiernod e un Estadoe xtranjemroa nifiestas u voluntadd e pedire n extradiciýna una persona',m ientras que, el escrito de acusaci6no Ia sentenciac ondenatorias on decisionesd ictadasp or autoridadejsu dicialedse l pais solicitanted ondes e hace un jýiciod e valord e Ia conducta deI requeridoý n extradiciýn. Atendiendot ue el caso objetod e anýlisis hace menci6n a un 'indictment,I a Corte Supremad e Justiciad e Colombia4h a recordadoIa equivalenciafu ncionale ntree l escrito ' o resoluciýn de acusaciýn e I indictment deI derecho federal estadounidense , remarcandoq ue se trata de un actoj udiciaplr oferidop or el GranJ uradoa instanciad e Ia respectivaC orte de Distrito mediantee l cual se formula la acusaci6ne n el sistema procesale stadounidensfee derals obre Ia based e evidenciad e una causa probableA ue permitac onieturaqru e una Dersona ha cometidou n crimen''s( subrayafduoer ad eI texto). Ademýs, ha dicho que ese acto judiciaml arca el comienzod eI juicioe identificaI a conductap or la cual Ia persona es Ilamadaa responder,e stablece Ia ýpoca de su ejecuci6yn Ia s normas infringidas6. Tradicion iuridica colombiana en materia de extradici6n. De acuerdo con Ia

Iegislaciýny Ia jurisprudenceila rý, gimenju ridicoco lombianod e extradici6ns e inscribe dentrod e Iat radici6nc ontinentael uropea7p, orc uantos u concesi6nn o estý condicionada . a Ia satisfacci6nd e una determinadac arga probatorian i a un estudio deI fondo de Ia solicitud. EI auto deI que se aparta Ia suscrita contravienee sta tradici6nj uridicaa l decretarp ruebass obree l fondo del asuntoq ue apuntana discutirI a existenciad eI hecho y Ia responsabilidadp enald eI requeridp. AunqueI a Ley 906 de 2004 estableci6u n procedimientom ixto donde intervienen:I os Ministeriosd e RelacionesE xterioresy de Justiciay deI Derecho,I a FiscalýaG enerald e Ia Naciýn,I a Code Supremad e Justiciay el Presidented e Ia Repýblicaa; utoridadesq ue no abordana suntost ales como: Ia existenciad eI delito, Ia autorýa,I as condicionesd e 4 cfn, CorteS upremdaeJ usticiaSpa lad eC asaciýPne nalC. oncepdtoe 3 0 dea brild e2 013R, adicad4o0 955M, .P.:J osýL uis BarcelCý amachCoo,n 'c eptdoe 1 2d es eptiembdree2 018C P165-20M18.P, .P: atriciaS alazaCr uýllare,n treo tros. . 5 corteS upremdae J usticiwS alad eC asaciýPne naCl. oncepdtoe 3 0d ea brild e2 013R, adicad4o0 955M, .P.:J osýL uisB arcelý Camacho.

Camacho. 6 Cfn,C orteS uprerdýaeJ usticiwS alad eC asaciýPne naCl. oncepdtoe 3 0d eo ctubrdee 1 984M. .P.:A lfonsRo eyeEs chandfa7 UNODCR. eporInt formaEl xperWt orkingG roupon EffectivEe xkaditioCna sewoPrkr acticleb.i dwp ýg.1 1 .E ns imilasr entido, SANTOSA LONSOJ,e sýsC. ooperaciJýund dicaIn ternýcionaEln. : GUTIERREZ-ALVFISa,u stinyo VALCARCMEa,r ta (directorLeas c)o, operaciýinnt ernacionfrael ntea la criminalidaodr ganizadUaniversidadde S evillw2 001p, ýg.3 7.C ontrario sensu,l a tradiciýann g' losajosnew tie neý: tcommo1na wtr aditionS tatehsa vete ndetdo exercistee rritoriajul risdictioovner their nationaalsn dw oulde xtraditthee mif requestinSgt atessu pplieedv idencine a forms atisfyinbgo thit s technicaald missibiliotyf evidencaen di ts sumciencoyf evidencreu les''.U NODCR. epol'Itn formaEl xpe!'Wt orkingG roupo n EfrectivEe xtradition CasewoPrkra cticIeb. id.,p ýg.1 1.P IOMBOH, oracioD anielT. rataddoe l a ExtradiciýBn.u enosA iresE, ditodaDl epalmw1 998,

pýg.1 28-12E9.n e l mismos entidoC, fr.B ASSIOUNCI,h erifO, p.C it, pýg.7 37. Pýgin3a d e1 6 s'..ý,7 z1k:. .i k 9'k' :.1 ,k .r1 L'..ts u L:')6..:tt!k :'L''''1. t' S2:, ;::t ProvidenciAa:u toS RT-AE-059/2OE1s8a lvamedneVt oo to) rirc2Y at SolicitanteS:e uxisP auciaHs ernýndeSzo larte Radicado2:0 18340080100003E luRmtfltý&rsFftnzu.pxfkktlpM tiempo, modo y lugard e ocurrenciao Ia culpabilidadd eI requrido.A si las cosas, (ho se estý en presenciad e un acto de juzgamientcoo,m o quiera que no se ejercefu nci6n jurisdicentec''8on trario a Io entendido por Ia mayorfa de Ia Secciýn,s ý pretexto de 1 administrajru sticiaen un contezo transicionalq, ue no cambi6e l trýmitet radicionadl e la ezradici6n. Por esta raz6n,l a Code Supremad e Justiciar echazas olicitudesp robatoriasd irigidas a enjuiciaIrag v alidezo Iegalidaddloe Ia pruebaq ue sustentaI a responsabilidapde nalll 1 controvertir Ia conducta o su materializaciýnlzl,a competenciad eI jueze zranjeroo cualquierav icisitudp ropiad e un procesop enalo rdinariol3D. e manera que el trýmite de

extradici6nn o es Iugar p araa nticiparI a estrategiad efensivad eI requerido,n i demandar de Ia autoridadc olombiana u n pronunciamientoq ue valore algunod e esos elementos, como Io ha sostenidoe se Alto Tribunal: :t(...)s i el prop6sitod eI peticionarioes controvediro desviduarI a situaciýnfý cticar eferida en el indictmentd, ebeh acerloa nte Ia autoridadju diciadle Ios EstadosU nidosp or cuanto Ia participaci6nd e Ia Codee n el trýmiten o estý encaminadaa comprobasr i Ios hechos imputadoso currierons, i son tipicos,a ntijurfdicyo csu lpabless,i el solicitadoe s responsable o si Ios medios probatoriosa copiadoss on suficientesp ara construir una decisiýn desfavorablea, spectosa jenoasl objetdoe I conceptoDl4. La mayorýad e Ia Secci6ne n el auto deI cual me apadop onee n tela de juiciola validez de Ia pruebaq ue sirviý a Ia Code Federald el DistritoS ur de NuevaY ork para dictar el indictment contra Seuxis' Paucias Hernýndez Solade, amparýndose en una malinterpretaci6dne I conceptod e justiciatra nsicional. En este mismoý mbito,l a mayorfad e Ia Secciýnd ebiýa nalizarq ue Ia CorteS upremad e Justiciar ealizae xýmenesd e temporalidadd e Ia conductao bjetdoe extradici6ne n virtud deI efecto a futuro del Acto Legislativo 01 de 1997. Para ese fin examina la

documentaci6 an n exa a la solicitudr emitidap or el Estadoe xtranjeroslsin, o tro alcance probatorio. 8 CorteC onstittzcionSaeln. tencCia11 06d e2 000M. .P.:A lfredoB eltrýnS ierraE. ne l mismose ntidSoe ntencSiaU -11d0e 2 002.

M.P.R: odrigEo scobaGri l y C-243d e2 009M, .P.J: orgelv ýnP alaciPo alacio. 9 Cfn, CorteS upremdae J usticiaSaa lad eC &saciýPne naAl. utod e2 0d ej tmiod e2 000R. adicad1o6 911M. .P.:J orgeC ýrdoba

Poveda. 10C 9.,C orteS upremdaeJ usticiwS alad eC asaciýPne naAl.u tod e5 dej uliod e2 007R, adicad2o7 451M, .P.S: igifredEos pinosa Pýrez 11 jbj d. 12R (...la) participacidýnee staC olegiatuerna e l' trýmitdee e xtradiciýnno estýo dentadaa c omprobsair 1 osc argoism putadoses materializarsoine al s olicitadeos responsab(.l.e. )e sosa spectososn ajenoaslo bjetdoe lc onceptpoo, rt ratarsed et emasq ued eben ser reivindicadpoosr l a defensean elp rocespoe nabl ased el a solicittzdC''.o rteS upremdaeJ usticiwS alad eC asaciýPne naAl. uto de 18d es eptiembdree2 018A, P4021-20R18a,d icad5o2 955M, .P.E: ugeniFoe rnýndCeza rlier.

:3 Cfr.,C orteS upremdaeJ usticiaSaa lad eC asaciýPne naCl. oncepdtoe 2 0d ea brild e2 016C P04O-2OR1a6d icad4o7 257. 14C ol'teS upremdae J usticiaA. utod e2 6 deo cttlbrdee 2 016A, P7342-201R6a, dicad4o8 477M. .P.:L uisA ntonioH emýndez Barbosa. 15c fr.,p ore jempCloo,r teS upremdaeJ usticiaS.a lad eC asaciýPne naCl. oncepdtoe 3 0d em arzod e2 012R. adicad3o6 202M. .P.: JosýL eonidmBsu stoMs artýnez. Ppgin4a d e1 6 ?,tZ1''lft.l:h, ,-i?pillTtfýq)a.7 s.1.

ProvidenciaA: u toS RT-AE-059/2O(1S8a lvamednetoV oto) SolicitanteS:e uxi:P auciasH ernýndeSz olarte Radiýdo2: 018340080100003E 4;R.b.?m<cI6NErp1hz.AbFm% Asi, por ejemploen, Conceptod e 22 de febrerod e 2017 Ilev6a cabo ese anýlisis e n Ios siguientest ýrminos:' T..) revisadaI a documentacinna portadap or el Gobiernod e los Estados Unidpsd e Amýrica,s e evidenciaq ue tales hechos ocurrieron,p resuntamente, entre el ::-/8 de juniod e 2003 y continuandoh asta aproximadamentdei ciembred e

20-/4774e6s,t o es, con posterioridada l inicio de Ia vigenciad el Acto Legislativo0 1 de 1997'47(s ubrayafduoe rad eI texto)S. imilarc riterioe mple6e n conceptod e 11 de octubre de 2017d onde constat6q ue Ios hechosp or Iosc ualesu n miembrod e Ias otrora FARCEP era requeridoe n extradiciýno currierone n el aýo 200818 y , en consecuencia,a plicbI a garantýad e no extradici6n,c omo lo entiende Ia suscrita, tinicamenter especto a Ia temporalidadc onsignadae n el indictmenot resoluci6nd e acusaci6n. La suscritac onsideraq ue este criteriod ebi6s er acogidop or Ia mayoriaa l momentod e definire l alcanced e Ia facultadp robatoriat,o mandon ota que Ia Corted a cumplimientoa l mandatoc onstitucionasl in invadirI a esferad e competehcias oberanýd e Iasa utoridades extranjeracsom, o Io pretendeh acer Ia mayorfae n Ia decisiýno bjetode salvamento. Finalmente,a unque es claro que en el trýmite de extradici6nc orrespondea Ias autoridadesr equeridasg arantizarIo s derechosd e Iasv ictimasd e gravesv iolacionesa IosD erechosH umanoslgI,a CorteC onstitucionapl recis6q ue Ias valoracioness obre esa materia competen a Corte Suprema de Justicia al Gobierno Nacional,

respectivamenteznoo, asf a Ia Secci6nd e Revisi6n. Alcance.de Ia reforma constitucional introducida mediante el a/fca/o transitorio 19 deI a4iculo 1> deI Acto Leqislativo 01 de 2017 en cuanto hace a la extradici6n. Si biene sa norma estableci6u na garantiad e no extradici6n p ara ciertosb eneficiariose,s to es para Ias FX RC-EP no alter6 Ias bases fundamentales d' e I trýmite de extradiciýn , 16F olios1 821, 84a 187 - Carpedtae lM inisteridoe J usticiya d e1D erecho. 17C orteS upremdaeJ usticiaS. alad eC asaciýPne nalC. oncepdtoe 2 2d ef ebrerdoe 2 017R, adicaciýNno .4 7750C. P01 9-2107 .

M.P.: JosýF ranciscAo cuKaV izcayaE. n iguals entidov ýaseC: onceptdoe 4 de juliod e2 018,R adicadoN o. 51564C, P103-2018.

M.P.L: uisA ntonioH ernýndBeza rbosCa.o ncedjteo2 0d ej uniod e2 018R, adicadNoo .4 9471C, 2099-20M18.P. .E: ydePr atiso CabrerCao. ncepdteo2 0d ejundioe2 018R, adlcaNdo0 .5 2005C P1O0-20M1.8P..L : uisG uillermSoa lazOart eroC. oncepdteo1 3

dejtmdioe2 018R, adicad5o1 907(P, 95-201M8.. P.E: ugeniFoe rnýndCeza rlieCr. oncepdtoe6 d ejundioe2 018R, adicad5o1 821 CP091-2OM18.P. .L: uisG uillermSoa lazaOr tero. 18C orteS upremdae J usticiaS. alad eC asaciýPne naCl. oncepdtoe 1 1d eo cttzbdree 2 017R. adicadNoo .5 0220C. P142-2OL1u7i.s AntonioH ernýndBeza rbosa. 19 corteI nteramericadnea D erechoHsu manosC. asoM a-sacdree MapiripýVn s ColombiaR-e soluciýdne supezvisiýdne cumplimiendtoe s entencdiae 8 dej uliod e2 009p, ýn'.4 1.E n similasr entidoen el CasoM %acredse I taangoV s Colombiw Resoluciýdne s upervisiýdnec umplimiendtoe 7 dej uliod e2 009C. omisiýInn teramericadneaD erechoHsu manoCs.o municado deP rensNa o. 21/08' 'CIDHe xprespar eocupaciýpno r czfrtztýfcfdlne p aramýlitarecos lombianosD''i.s ponibleen el siguiente enlacew eb:h ttos://NvNnv.cidln.o%.orz/a%ua1reo/2008sr/wANEXO.2.COM(XcConAsDuOltSea.ld2 10o00 d 8e.o ocdtfu brdee 201 84V.ý asee,n el mismos entidoe,l InformeM ual del a ComisiýInn teramericadneaD erechoHsu mano2s0 08C, apitulIoV ,

Colombiapaýr r.3 4. . 20C fr.,c orteC onstitucionSael.n tencCia-0 8Ode 2 018M. .P.:M tonio JosýL izarazOo campo(C. omunicdaedP ore nsaNo3.2 de 15d ea gostdoe 2 018p, ýg.1 7-182. Pbgin5a d e1 6

ProvidenciAau: toS RT-AE-059/20(S18a lvamednet Voo to) SolicitantSe:e uxisP auciaHs ernýndeSzo larte Radiodo:2 018340080100003E aualsaccftwrýwFEcMLpmtapr pasiva.s e trata de un derechof undamentaal l debidop rocesozl,d ondes e estableceu na garantiaq ue no es absolutazz. i Dichag arantias e insedae n el iter procedimentael stablecidoe n Ia legislaci6ny coexiste juntoa Ias competenciasd e Ias autoridadesa dministrativasy judicialeqsu e intervienen en Ia extradiciýnz3E. n este procedimientoIa Secci6nc onoce el asunto con posterioridad al perfeccionamientdoe l expedientee n el Ministeriod e Justiciay antes que Ia Corte Supremad e Justiciae mita su conceptozdA.s f Ias cosas, Ia JEP no sustituyem, odifican i se abroga Ias atribuciones que el ordenamientoh a encomendadoa esas otras autoridadesc, omo Io recuerdaI a jurisprudenccoians titucional'.

Bi bien es cjerfo e/ artýculotr ansitorio1 9 (.. .) introdujroe formasa l arlfct/o 35 de la

ConstitucinPn olýticat,a mbiýnI o es quela s normas infraconstitucionalesa plicable.sa l trýmite de emradiciýn, en princlpio, se mantienen vigentes. (.. .) Ia materia es desarrolladaa pa/fr deI arffct/o4 90d e Ia L. 906/04,y las etapasa llýp revistass e mantienen en vigor( administraitnivicaia lj,u diciay la dministrativsan allc,o mo tambiýhI os requisitos para concedero negarolae xtradicionm (Resaltapdroo pio). En ese orden,e l esquemad eIt rýmite de extradici6nb, ajoIa vigenciad eI Acto Legislativo 01 de 2017s e resume en el siguienteg rýfico: cancilleriar ecibes olicitudd e extradici6nL.a envfaa Minlusticiaju ntoco n un conceptoe n Minlusticia hace verificaciýnd ocumentaSl. i falta el que indique si es deI caso proceder documentosd evuelvea Cancillerfai,n dicandoI o faltante. conforme a convenciones o usos internacionaleo ss i se debeo brarc onformae Ia Ley9 06/04. , si Ia documentaciýn estý corte supremad e Justicia debee mitir perfeccionadMa inlusticiae nvýaa Ia concepto verificando Ios aspectos Secci6nd e Revisiýn( SRd) eIT ribunal si concentn clo formalesq uee stableceIa Ley9 06/04. Js-- - RZO1 2P ZZP ZraQ UOli6 veC onsidersei sR

EI conceptof avorable no vincula al desfavorable es aplicable Ia garantfa de no extradici6n. Gobiernoe,l negativsof . Si conceptod e SRe s favorable Si conceptod e CSJe s favorable Esi mprocedenItae e xtradiciýyn s e envfa Presidente de la Republica,- mediante el asuntoa la Salad e Reconocimiendteo Resoluci6En jecutivqau e concedeo no Ia Verdady Resppnsabilidad extradiciýn. 21S obrees tep articulalar susorittau voo portuniddaeda mpliaern el SalvamendteoV otoq uefo rmul6a l AutoS RT-AE-026/2018, dondese dijo:X ...)l asg tzrtznfftczo.ým entadqause, s on ffznfltzltznýo' ,a dscribeenn favdoerl aspersonadse rechoasb solutoa sn o ser extraditadoo sa quen o se lesh agae -/ýclfIvat ozr dend ec apturaco nJ 'ncd,ýe c xfrc#fcflnc,o mo ý'fs e tratarad eu n derecho fundamenptearlo,s 'fm andapne, rentoriamenate q,u eprevýamesnet oe bsenu'en frti-ýfce n el'que1 asre spectivaasu torýdaddees, acuerdcoo n lasc ompetencieasst ablecidpaasra e l epctov,p rt/kzfsci cnon curren lose lementdoesý stasS. JJ/e n estee ventos, e accedearý J tzgýa ranttraesn, cumpll'miendteold erechofundaaml deenbtýadl oproceso''.

22P orc uantop aras u concesiýsne d ebesna tisfacceor nc=entementleo sr equisitopse rsonatel,m porya lm aterial-temporal. De reunirsfea vorableme1notesre quisitocso ncurrentelas S ecciýdne R evisiýlna aplicay , en consecuencreiwm itee l asuntoa la Salad eR econocimiednetV oe rdadp,a ralo des u competenctoiwrn ýndoismep rocedelnat eex tradiciýn. 23: 152A. sf1 %c osas,e l procesdoe e xtradiciýsne v e complementcaodno la intervencidtmel a Secciýdne R ývisiýdne 1T ribunal parala Pa ,z r' especdtoe 1 %s olicitudeqsu ev ersens obrein tegrantdees1 %F ARC-EoP p ersonua cusaddue f ormapra rted ed icha orgmizaciýny, la posiblec omisiýnd e conductacso metidacosn posterioddaa dla suscripcitdme l AcuerdoF inal''.C orte ConstitucionAault.o 4 01d e2 018M, .P.A: lbertoR ojaRsfo s. 24C orteC onstitucionAaul.t o4 O1d e2 018M. .P.:A lbertoR ojaRsf osp ýrr.8 7-90. 25C orteC onstitucionAaul.to 4 01d e2 018M. .P.:A lbel'toR ojaRsio s. Pbgin6a d e1 6

CJu: u.l!kFaplýtxllt:l:kFur'1?>

ProvidencAiau: toS RT-AE-059/2O(S1a8 lvamednetV oo to) SolicitantSe:e uxisP auciasH ernýndeSzo larte Radiýdo:2 018340080100003E J: ' G4IhNES/ECIALPARALAPAZ Ested isehoi nstitucionayl procedimentadl,o ndei ntervienend os 6rganosjurisdiccionales, imponee l respetod e Iasc oMpetenciasa tribuidasa cadaA lto Tribunald e modoq ue: (i) Ia Secci6nd e Revisiýnn o aborde,e n su actuaciýn,p untosq ue son objetod eI cýncepto de Ia Corte Supremad e Justiciay , a su vez, (ii) Ia CorteS upremad e Justiciar espeteI a competenciad e Ia Secci6nd e Revisiýn,I o que se materializac on: (a)e l envýoa Ia JEP de casos de ekradici6dno ndei ntervieneu n presuntob eneficiariod e Ia garantfaz y6 (b) el acatamientod eI conceptoq ue emita la Secciýnd e Revisiýn,q ue no puede ser sometidoa debatep or Ia Sala de Casaci6nP enal.

Ademýs,I a aplicaci6nd e Ia garantiad e no extradici6nq, ue es fruto de una reforma e n el derecho interno colombiano,d ebe ser compatiblec on Ios tratados multilateraleszyZ bilateralesd e cooperaciýnju diciaqlu e el EstadoC olombianoh a suscrito e incorporadoa su ordenamientot,o da vez que, de acuerdoc on el artfculo2 7 de Ia Convenciýnd e Viena

sobre derecho de Ios tratados de 1969, no Ie es dado a una parte Kinvocarla s disposicioneds es u derechoin ternoc omo jtlk/scac/ýnde li ncumplimientdoe un tratado'q' (subrayadfuoe ra deI texto)q, ue de no hacerlo,c omprometerýIaa responsabilidadd eI Estadoa niveli nternacional. Corolariod e Io expuesto,l a aplicaciýnd e la garantfad e no extradicibnn o puedec onducir a Ia arbitrariedadn i generaru na afectaci6nd e Ias relacionesi nternacionaleds eI Estado co lo mbiano donI as demýs naciones,s o pretextod e Ia incorporacibnd e un modelod e justiciatr ansicionael n vidud de Ia reformac onstitucionalc,o mo parecierae ntenderloI a mayoria de Ia Secci6n. Esto, dado que Xas relaciones exterioresd eI Eýtado se fundamentane n Ia ýoberan/an acional, en el respeto a la autodeterminacinnd e los pueblosy en el reconocimientod e los principiosd el derechoi nternacionaal ceptadosp or Colombia''c omo lo disponee l adiculo 90d e Ia Constituci6nP olfticac olombiana. ) En ese orden, el hecho de que el AcuerdoF inalf uera depositadoa nte Ia Organizaciýn de Ias NacionesU nidasy el ConsejFoe deralS uizon o varýae stas consideracionesp, or el contrario, ratifica el respeto que el Estado colombianod ebe a los tratados internacionalessu scritos. Asf, un criterio como el acogido por Ia mayoria de Ia Secci6n podria generar una

justificadya vehementer eacciýne n Ias autoridadesjurisdiccionaldees I os Estados 26 c9., CorteS upremdae J usticiýS alad eC asaciýPne nalA. utod e3 0d em ayod e2 018M 72176-20R1a8d icad5o1 134M. .P.: ' PakiciaS alazaCru ýllar. 27C fn,e ntreo tros,C onvencidýen1 aNs acioneUsn idacso ntrala delincuenocriag anizadatransnacCioonnavl;e ncidýne1 %N aciones Unidasc ont'ae l trýficoi lfcitod ee smpefacienyt seuss tancisaisc otrýpicaCso; nvenciýinnt emacioncaoln t'rala tomad er ehenes', Convenciýsno brela grevencyi ýenl c astigdoe delitosc ontrap ersonainst ernacionalmpernotete gidui,n clusiv1eo sa gentes diplomýticoCso; nvenclýpna rala r epresiýdne l a financiaciýdne lt errorismoC;o nvencipýanr ac ombateirl cohechdoe s ervidores pýblicoes xtanjereont sra nsaccionceosm erciailnetse rnacionalPerso; tocoFloa cultativsoo brelo sD erechodse 1N ifior elativoa la ventad en ihosl,a p rostituciýinnf antiyl lau tilizaciýdn en ifiose n la pornografia. 28C onvencidýneV ienas obree l derechdoe l ost ratadodse 1 969A. rticulo2 7.E 1d erechinot ernoy la observandceia1 ostr atados. Psgin7a d e1 6

Psgin7a d e1 6 ProvidenciAa:u toS RT-AE-059/20(S18a lvamednetV oo tol rll'tsttr SolicitantSe:e uxisP auciasH ernýndezs olarte Jucolccrlxmyrrlctu.emu',pM requirentes en Ia extradici6n,e n el caso que nos ocupa de Ios Estados Unidosd e Amýrica. Comoe jemplvoe mos el caso del Tribunal SupremoE spaýolq ue replica una intervenci6nd e un Tribunala lemýne n referencia a un trýmited e extradiciýn: rrL a decisi6n deI TribunalS uperiord e Schleswig-blolstedine Ia RepýbJ llcaF ederal de Alemanialimitada en su objetoa dar respuestaa Ia petici6n de cooperaci6jnu rýdica internacionalningunain cidenciap uedet ener sobree l desenlaced e Ia presentec ausa. La capacidadjurisdiccdioe nesatla S alap arad ecidire l q&Jy el quiýnd el os hecho qs u ef ueron objetdoe querellasiempre,c laro es, en funci6nd e Iasp ruebasq ueh abrýnd e desplegarse en el plenario-p ermanecein tacta.E I discursod e Ia defensad e Ia Sra. (...)p arecec onverf// a/ tribunalp rovinciala lemýn en un extravagante6 rgansoup ranacionalc on cagacidgaadr a revocar 1asd ecisionesa doptadaps or eljueze spanol.T odoi ntento de dibular una Ilnea jerýrquicaq ue someta Ias resoluciones de esia Sala al criterio de Ios jueces

provinciales alemanes,r esulta manifiestamenteim procedentey estý condenadoa l fracasom (Resaltafduoer ad el texto). En ese ordend e ideas,e l cumplimientod eI mandator elativoa Ia verificaciýnd e Ios requisitosd e Ia garantfad e no extradici6nn o Iegitima a Ia Secci6np ara desconocer, contrariaro cuestionarI o sellalado en Ia decisiýn judiciadl e Ia Cor'te Distritald e Ios EstadosU nidosp ara el DistritoS ur de NuevaY ork que Ie sirve de sustentoa Ia solicitud de etradiciýn (indictmepnat,r ae l caso concreto).

2. ALCANCED ESBORDADOD E LA FACULTADP ROBATORIAD E LA SECCIUDNE REVISIUENN EL TRXMiT DE E LA GARANTDiAE NO EXTRADICIUN La mayorýdae Ia Secci6nc onsider6 q ue el documentoq ues irvi6d e sustentoa Ia solicitud de extradici6n3'oh o resultas uficiente''y p or consiguientees ''imperativqou e esta Seccinn estudiel os elementosp robatoriosq ue sustentaronla acusaciýnf orýnea p ara determinar si de ellos se constatanl os referidosr equisitosHa;d emýsd ecretao tras pruebasd e oficio necesariasp arac oncluirs i el solicitantee s titulard e Ia garantfad e no extradici6ne n aras de obtenerf rderfezsao bre taIp eriodo'' Consonantec on ello, precisý que Ia competenciap robatoria ''debe encaminarsea

corroborarq ue Ios hechosq ue sustentanI a solicitudd e extradiciýnp orparte deI Estado requirentea contecierono no en el intervaloc obtadopo r Ia garantýa( ...)''e, sto es, Xara corroborare sa afirmaciýnf contenidaens Ia solicitudd e extradiciýnpl'q',r cuanto a la Secciýn' ho le puedeb astarc on la alegaciýnd e Ia autoridade xtranjera''. Estas afirmacionesf ueron plasmadass in sustento Iegal ni argumentaci6jnu rýdica suficiente, basýndosee xclusivamentee n el hecho de que se trata de una garantfa constitucionael n el contextod e una justiciatra nsicionalc, on lo cual sobredimensionayn malinterpretane l espfritud e este tipo de justiciaE. n efecto, en criterio de Ia mayorfad e Ia Secciýn, p ara aplicarI a garantfad e no extradici6nn o es suficientee l indictment,e sta 29R einod eE spafiaTvri bunaSl upremAou. tod e2 6d ejulidoe 2 018C. ausEa speci2a0l 907/2017. 30E sd ecire, l indýctmednelt a CorteD istritadl el osE stadoUsn idops arae lD istritoS urd eN uevaY orkN o.1 8C RIM2 62. Pýgin8a d e1 6 1?.r, t..lý j7% ,r1'5; ProvidenciAau: toS RT-AE-O59/2(0S1a8l vamednetV o otoj

SolicitanteS: e uxisP auciasH ernýndeSzo larte Radiodo:2 018340080100003E . dgattr-eratlpectv.ezvwu>u interpretaciýnd esconoceI a naturalezaj urýdicdae dicho acto, que, como se dijo,e s equivalentea una acusaci6ne n el sistemap rocesalp enalc olombiano9 , por Io tanto, es incontrovedible p or pade de las autoridadesj udicialecso lombianase n el trýmite de extradici6np asiva.

Contrarioa lo consideradop or Ios demýsi ntegrantesd e Ia Secciýn,s i bien es claro q ue para decidir Ia aplicaciýnd e Ia garantia se debe acudir a elementosp robatoriosq ue permitand eterminars i se reýnen, concurrentemente,I os requisitos:( i) personal,( ii) temporaly (iii) material-temporadl e quien Ia solicita, esa Iabor probatoriap resenta diferentese stýndaress egthnc ada uno de esos tres requisitos.E n todo caso, Ia Seccibn no tiene competencia p ara investinar,. I u mar, cuestionaro someter a corroboracibnIa f ec ha de ocurrenciad e Ia conductaa tribuidae n el indictmente n atenciýna que se trata , de un ejercicimoe cýnico.E llos e presentae n el siguientee squema'. Re uisito Contenido Estýndar robatorio Inclusiýne n Ios Iistadosp resentadopso r el Integranteds e Ias antiguasF ARC-EP representandtee Ias FARC-EaPc eptadopso r sometidoa l SIVJRNR Ia Oficinad elA ltoC omisionadpoa ral a Paz.

Providenciau e declareI a ertenencia. Acusaci6nd erivada de Ia documentaci6n Personaa cusadad e formarp arted e dicha organizaciýn sometido al presentadap or el Estados olicitanted e la Personal extradiciýno con el escritoo resoluci6nd e SIVJRNR acusaci6n. Familiard e hastas egundog radod e Acreditaci6nd eI výnculod e consanguinidad consanguinidayd p rimerod e afinidad con los respectivorse gistrosc iviles.P rueba de integranted e Ias FARC-EPo de quee l familiarp ertenecae l as FARC-EoP es personaa cusadad e formarp arted e una personaa cusadao seýaladae n una aquellaS. iempreq uee stýns ometidos solicitud de ser integrante de dicha al SIVJRNRCM or anizaciýn. La fecha