JEP - SV Dra-Gloria-Rodríguez Sentencia TP-SRT-ST-073 24-julio-2018

SALVAMENTO DE VOTO SentenciaS RT-ST-073/201d8e 24 de julio deI 2018 Cone l acostumbradreos petoe,n atencitm a la decisiýna doptadad,e f ormam ayoritaria p, o r la Secciýnd eR evisiýnd elT ribunapl aral a Paz,m e permitop resentaSr alvnmendtoe V oto parcial,e n atenciýna que la suscritae s deI parecer,a diferenciad e lo resueltod, e que juddicnmennot per ocedýrae alizarla escisiýnd e la acciýnd et utelam ediantela aplicaciýn del a teodad el os hechosin conexoys, pore l contrariol,e correspondpiar oferird ecisiýnd e fondoe n relaci6nc on todosl os sujetoquse f ueronv inculadoas la actuaciýnA. demýss, i en graciad ed iscusiýn se admitieraq uel a Secciýnd eR evisiýnn o es competentpea rac onocer de la cuesti6nn,o compartola s razones de fondo p or 1asc ualess e sehalala carenciad e conexidadde l osh echosp uestoesn conocimientdoe e stajurisdicciýn. Teniendoen consideraciýlon a nteriore, l presentSe alvamendtoe V otop arciasle dividirýe n dos partes.E n la primerap arte,s e realizarýtm a revisi6nd e 1osm spectossu stancialeys procedimentaldeesl t rn'mited el a acciýnd e tutelay , en la segundase, referiý a losd erechos

especificoqsu en o ftzerone xnminadopso rl a Seccitmd eR evisiýnc omo consecuencdiea l a escisiýnd e la acciýn.P or ýltimo,p resentaruýn epflogoq uer ecordarýla importancidae reflexionasro bree l despodjoe c ompetencpiao r parted ee staS ecciýn.

1. ASPECTOSS USTMCIALESY PROCEDIMENTALESD EL TRWITED E LA ACCIUNDE TUTELA En estap rimerap artes e exnminarMi) cuiless on 1%a tribucionecso nstitucionalqeuse l e correspondae la Secciýnd e Revisiýne n relaciýnc on la protecciýnd e los derechos fundsmentaledse los ciudadanocsu andose tienec l deberd e decidirs obreu na accitmd e tutelwh aciendýor zfasiesn el fuerod ea tracciýni;i ) se sesalarýn1 %r azones por la clmlesl a Secciýnd eR evisiýns e had espojaddeol o s principiosd ei ura novit curia y oficiosidayd, por ýltimo, iii) indicarý1 %r azones quep ermhena finnarq uel a teoriad e 1osh echosin conexos vulnerak aperpetuatiojurisdictionis.

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1. Competencidae losj ueceesn materia de mtela y el fuero de atracciýn de Ia Secciýn de Revisiýnd eI Tribunal para la Paz La ConstituciýnP olfticad e Colombiwe n su artfculo8 6,e stablecqeu e la acciýnd e tutela

puedes er interpuesGtan antleo sjuecesL'o'. quei mplicaq ue,p ord isposici6nc onstitucional, todos1 osju ecedse la Repýblicae stino bligadoas conocer accionedse t utela.S et rata,c omo lo ha dichola CorteC onstitucionadle, u na obligaciýn q uen o admitee xcepciones: ''De lo anterior,s e puedec oncluir q uet odaa utoridadjudiceina sl u condiciýn dej uez constitucionay l sin excepciýna lguna,: .s/J obligadaa conocer las accionesd et utelapromovidasploars personaqsu ec onsidereqnu es us derechos fundamentsae leesstý nv iendoa mennadoos transgredido''sl . Por ello, al ser una obligaciýnc onstitucionaql ue garantizae l respetod e derechos constitucionaleasl,j ueqzu el e correspondceon ocer una acci6nd et utelan o pueded eclarrse incompetentne,i mutar la naturalezdae la acciýn.E s deberd e1ju ezp rocededr e manera inmediataa resolvelra acciýnzD. e lo contrarios, e desconocerlfaa n aturalezain fonnaly expeditad el a tutelac omo mecanismpoa rala protecciýdne d erechocso nstitucionales3. Lo anteriorg, uardac onsonanccioan lo establecidpoo r el artfculo4 3d el a Ley2 70d e 1996 qued eterminqau e,e n cadac aso en concreto,e jercenjurisdiccocniýsntit ucionLazl losjueces

y corporacioneqsu ed ebanp roferilar sd ecisionedse t utela''. Asfp ues,l a Constituciýdne 1991y el desaxwlleon la Ley 270d e1 996d, ano rigena lajurisdiccciýonn stituciona cl o4 m o mecnnismop azag arantizasru primaciae integridads. De esta manerw cuandotm jueza ctth como juezd e tutela, s e entiended enkod e la jurisdiccitcmon stituciona yl6 1 %r eglasq uel a rigen.L o anteriors ini mportalra jtzrisdiccitm a la cualp ertenezcoa su jerarquiAala r?es pectoh,a dichola CorteC onstitucional: tK(..)- los conflictoquse se presentenc n/rc dos autoridadejsu dicialesc,o n ocasiýnd e una acci6nd et utela,s on siemprec onjlictodsec ompetencidae ntro l CorteC onstimcionSael!n tencSiaU -024d e2 0l 8. 2 CorteC onstitucionAaul,t o l33 de2 007. 3 CorteC onstitucionAaul, to0 64d e2 0l 8. Eni guasl entidoA, utos1 24,1 25y 23l de2 009. 4 ManueFl ernandQo uinchRea mirezD. erechCo onstitucionCaol lombianQo.u intEad iciýn2. 012.E ditorial TemisP. ýgin2a9 3. 5 CorteC onstitucionSale, ntenci-a1s- -69d7e 1998y C-932d e2 004V. ert ambiýnC: orteC onstitucionAaul, to O10d e2 004.

O10d e2 004. 6 CorteC onstitucionSael,n tenciCas-0 37d el 996,T -l 4l de 1996S. Ul l58 de2 003C, -284d e2 014e, nke otras. 7 CorteC onstitucionAaul, toA 375d e2 0l 0. Pýgina2 de 23 de la jurisdicciýnco nstitucionaal,s l' Iosj uecesin volucradopse rtenezcana jurisdicciondeisst intas.E llo es asiporqued, esdee l nunto dev ista funcional, todosl os iueces-d -etu telah acenn art-e-dlea iurisdicciýnc onstituciona(.l .. )'5.8 (Subrayafadeora d et exto) Asimismol,a existencidae l a jurisdicciýconn stitucioncaol nllevaa quet odoslo s juecedse mtela debana plicarl as mismasn ormas y principioss in ningfmt ipo de distinciýn.D e procedersdee m anera diferentes,e afectariala llnidadd el ajtuisdiccictomn stitucionaclu, ya importancihaa sidor csaltadpao r la CorteC onstitucioneanl loss iguientetsý rminos: ''(...)e sta Corporaci6hna senaladoqu e en la Cartae s pos-ibleid entiflcaurn princ-iniod e tfzfniltztdf e la iurisdicciýnc-o nstitucionalE''.s tet iltimo c.ý un denominadoru sado por la J'urisprudenciapa ra agrupar principios constitucionalersa tid amplios,c omo Ia igualdadd e fmf/ (CPa rt 13.)l,a

seguridadjurl-d(iCcaPP reýmbulyo arts 7 y 2),l a confanzleag tkima(C Pa rt 833y, la efcaciya s upremacinao rmativasd el a Constituciýn( CPa rts 4, 86y 241.)q, ue no son de aplicaciýne xclusivae n la justiciac onstitucionalE. l denominadoqru el ose nglobas ejustscean tonces,n o comoformdea r ecortar sus alcanceas l ýmbitod el ajurisdicciýcno nstitucionasli,n op ara especscar queen esta ýltimat ieneu na implicaciýne spelccaf,' dn/re otrasposible ys ,e s la garantizar'unidad' d e criterios en la administraciýnd e justicia constitucionaLl.a unidadd el ajurisdicciýcnonstitucionahla s idofundamento para sujetalar s decisionedse l osjuecedse t utelaa lafuerzvain culantdee 1os precedentedse e sta CorteD. e la mismam anera, la SalaP lenac onsiderqau eE w la rtzzt;np or la cuala la Cortes e ctpn-l/aftpzo testadd er evisiýne ventuadl el os fallosd e tutela( CPa rt 241 num 94N. o es entoncesl ezitimoc rear estatutos especialedse tutela,q ue sean de ex-clusivaap licacitinpo r una parte de la furisdicciýcno nstitucion>a'l n o ptlr Ia otra (...)l ajurisdicci6cnon stitucioneasl una sola.C iertamentee. stýc onformadean tutela ptv iuecesq ue. en otros

contatos procesqlesp.z zezekaa cerp lr/e dez 'zzzlJsccý/aoerd.ýin ariasd htintas (civilp, enal,l aboral,c ontenciosoa dminhtrativod, isciplinariPoe).r oe sto no xýfezz/rqzucec c adaz 'vezd e tutelas e pzzell ver 4w-ez/a -e-stýndardeisfe rentedse procesamientpo d ecýsiýnd,e terminadoJsc gzýenl caso por lajurisdicciýan la queo rdinariamentpee rtenezcaP.o r el contrariq todoslo sjuecedse bene star sujetoa su n ýnicom arco normativo,c uandoo brane n su condici6dn ejuecedes tutelap, orque esta es una exigenciain mediatad el dereckfou ndamenat alal ignaldadd e' J// (CPa rt 133''(9S ubrayafudeora d et exto) Ahorab ien,e l hechoq uet odoslo sj uecesse anjueccoenss titucionaloetsn ndor esuelveunn a acci6nd et utelat,n mbiýnim pactlaa determinaciýdne ljueczo mpetenteE.n e fectol,o sjueces det utelaa ctflanc omojuecceonss titucionalye nso comojuecdeesja tisdicciEýsnt.o c onlleva a que,e n principion, i la materiad e1p roceson,i la cuantias on determinantepns me stablecer 10 e1 j uezc omptee nte . SC orteC onstitucionSael,n tencAiau to l 78 de2 009.

9 CorteC onstitucionSael,n tencCia284d e2 0l 4. 10M anueFl ernandQo uinchRea mireLza. Acciýnd eT utelaE. l Ampareon ColombiTae. rcerEa diciýn2. 0l 7. EditoriaLl egisp, . 107. Pýgina3 de 23 AC Lo anteriorn o desconocqeu e,c on el fin der egulare l ejercicdioel a accj6nd et tztelay facilitar su reparto,s e hayane xpedidolo s Decreto2s 591d e 1991,1 382d e2 000, 1069d e2 015y 1983d e 2017N. o obstantes,i biene stasn onnas permiteens tableceerlj uezc ompetenptea ra conocer tma acciýnd e tutela,n o es posiblea legarn ulidadesc uandou n jueza voca el conoclmiendtoe t ma tutelas ino bservmwdiae 1asre glasd er eparto.1l Pore llomno es posible queu n juezs e abstengdae f allaru na tutela tm a vez haa stlmidosu conocimientAos. i lo ha establecidlao CorteC onstitucionaql,u e como cabezad e la jtlzisdiccicýonn stituciona >l'z determinandloo s iguiente: ''(...)u na vez asumidoe l conocimientod eIa mparop orparted eu na autoridad judicial y en virtud de los princlpiodse economl-a procesapl,e rpetuatio jurisdiction yi sla garantlýr kiday e-/zcdlze1 osd erechosfundamedenl toasles

afýctadoels ju, ezd ebet ramitar hastas u culminaciýne l procesod e tutela. ( J ''ý3 Comoc orolariod el o precedentseu, rgela aplicaciýnd el a teorfad el fuerod ea tracciýnen materiad et utelaD. ec onformidacdo n estat eorfwt ma acciýnd e tutelad ebes er conocidaen su totalidadp or un soloj uezd e mtela,s in importarq uee n ella se mencionedni stintas autoridadeysIo particulareDs.i chod eo tro modo,e l fuerod ea tracciýnb usca q uel a acciýn de tutelan o sea escindidaa, pesard e que se podtiac onsideraar variosj uececso mo competentesll4a: competencipaa rciald e utz juezp ara conocer tma acciýnd e tutela es asumidap or otro juezq ue, atmque tambiýnt enMa competencipaa rcial, asllme el conocimienttoot ald el a acciýn. Al respectola, CorteC onstitucionhaal e stableciddoo sr eglasp rincipalepsý raa plicaer l fuero dea tracciýny evitarla frapnentaciýdne u na acciýnd et utelals: Cuandolm a acciýnd et utelas e dirijac ontrav ariase ntidadepsý blicasy privadas, la acciýns erýr esueltap or eljuezqu ed ebaco nocer respectdoe la entidadp ýblica (lasp eticionesc ontra la entidadpýblicaar rastran a 1asp eticionesc onpw entes

privados). Cllandoun a acciýnd em telas e dirijaco ntrae ntidadedse d iferentnei velo sectores del a administraci6lna, a cciýns erýr esueltap or eljueqzu ed ebac onocer respecto 11C orteC onstimcionAalu, tos1 24y 125d e2 009. 12A l respectvoe r, entreo tras:C orteC onstitucionAaul,t os0 10d e2 004y 030d e2 007. :3 CorteC onstitucionSale, ntencTia-l 17d e2 018. 14C orteC onstitucionAaul. to 030d e2 008. 15c ortec onstitucionaAluvt os2 l5 de2 0050, 10d e2 007A, 030d e2 008y sentenciSaU 2 1 0d e2 017. Ppgina4 de 23 de la entidadc on mayorj erarqu(iala sp eticionesc ontra la entidadd e mayor jerarquiaar rastran lasp eticionesc ontra las entidadedse r angoi nferior). Enp articulavr,a lgal a penar esaltaqr uela CorteC onstitucionhaal a plicadola t eorfad elf uero dea tracciýnen relaciýnc on la Secciýnd eR evisiýnd el a JurisdicciýEns peciapln nala Pazy hae stableciduon a tercera reglas obrela materiae n loss iguientetsý rminos: Gýenlo s eventose n quel os ciudadanolas s radiquenan te 1asO fcinadse A poyo

Judicialyd emýsd ependencie, ncargadadse l repartoe n el territorio nacional, o cuandop or conductod e estas ýtz-mns ido asignadasa los jueces constitucionalepse rtenecienteas lasj urisdiccionoersd inariao contenciosoadministrativsae, procedda eformianm ediatcao n su remisiýna l Tribunalpara la pJz, sin necesidadde c onsideraci6dnf erentae e stableceqru ee n el escrito de tutelaJ e sehalaa una de las dependenciaqsu e integran la Jurisdicci6n Especiapl ara la rJz como accionadaa,u n cuandol a solicituds e diriia en contra de lfraN autoridadesd eI Estado o en contra de particulares.''k6 (Subrayafudeor ad et exto) A la 1%d el o descriton,o cabed udad eq ue,a l estableceerl artfctzlotr ansitorio8 de1a rticulo 1 de1A cto Legislativo0 1 de 2017q uel a Secciýnd eR evisiýnc onoce en primerain stancia accionedse t utela,le otorgajurisdicccoinýsnti tucionya le l carýcterd ej uezc onstimcionaal los magistradodse l a Secciýnd eR evisiýnE. n consecuenceian, m ateriad et tztelwla Secciýn deR evisiýne stýo bligadaco nstitucionalmean atect uarc omo juezc onstitucional.

2. EI principio iura novit curia: Ia facultad de conoeer y decidir de fondo por

violacionesq uen o han sidoa legadas E1p rincipioiu ra novit curia,c onstituyeen la acciýnd em telau na garantffau ndnmentpaal ra 1osa ccionanteEs.s to,p or cuanto ý1. ..correspondael juezl a aplicaciýnd eI derechoc on prescindencdiae l invocadpoo r lasp artes,c onstituyendtaol prerrogativau n debepr ara el juzgadora, quieni ncumbela determinaciýcno rrecta del derechod,e bienddoi scernirlo s conjlictolitsig ýosoys dirimirloss egýne l derechov igentec, alscandaou týnomamenlate realidadd elh echoy subsumiýndoelno l as normasjuridicqause l o rigen.E n la medidaq ue la tutelae s un recurso judiciali nformaqlu ep uedes er interpuestop or personasq ue desconoceeln d erechoe,s debedr eljuedze t utelae, nprinc+ioan, alizare l caso Fl7tiadl lý de l o a le g a dop or el accionante -'1' 2 16C orteC onstitucionAalu. to0 21d e 24d e enero de 2018. 17C orteC onstitucionaSl.e ntenci7a- -577d e 2017. Pýgina5 de 23

(Estos ignifk:t pe;ý n vil'' ud de este plrintiipipla. ' actuaci4dne ljueczp pst-ittlýiopdael ntrod : .. . . 1.. ..( ýr . , ý .. . c . . c i. t s. dn... ý .... .. . t .. . ' . u.. .. t ) e( .. j l . ý. n.t '. o. ., p. . c u ... . e .. . d. .. en.. . i . d. ý. b. .. e . .. q . e . f... t .. i. rý. ýa:E. .. l... o .y.,. . a . .. l. ý...;.. . g E aL d ( . pý ... . o . r .. :1. a. . c..,. . ý. i. o:. n......(. a . r t.. t.. d. e. e,. . b . iýnd. i r. o m ýs atlýp ýfav eftftc lk a p rimactidae 1osd qrechofusn damenulecosm : ejed elE stathoS ociadl e

Depdho. . ' . . .( ' . ' ' . .,.. A ' ' . ' .' .. ' jj .' .. i . . . .E m . :.. .. .g' i' s.. . m .. 'y. '( .;. k. t y,.( s.. . . '. ., .j ' ., t .' i . .. n. .. j:, ' ' .'' . .y c' (( ... . . ' p , ..( n(.r. . . c ... ' ,.. p .' . .,. r; (: d ... r ,. ' r '' . t . nociao p ,. E l'' .. . : ' o (y . . oie., :' . . .., n.. .. ) . p .' ... . r., ( T . ; sý. y. d.. .. ' (... ý. . . ' j(. .' b..t. . ... j' ' .E .. e. j y . t. ( ' . r r . aer a c. ., o.. , . l :.' q . . t' . l . .'( ;' i . . o .' . .. ' n. e .'' . .. . .t piilwipiod. . . . e,.. qfic( iosid. a. dd. i s. .. p. . t u . .. rj e. .. . . s.. . t: d o. e.. . . n. t. w..:. .. .d. . e.. . . I .. ,.. a. u c. . c. lt.m . d ... ý . (. .L i .ju . . t.. . e. (E l. a . d,. . e l . b. :. . . i d.. ko.. . 1ý .L . . . .. t .L t .. a . l l. o. . s'' . uj y .. e . : . . ( c J e. ' s . c .;: . o. . ns7 t i. tut .c . lonyales

.' :. 4. ' . djýutln. . tfa. A. e .' .' h' . .. 1a.p bhýyc. itsdne ysumir tm iol a. ctivo' p. ara gar..ý ntizarlo s dýrý.chos . c . ý. . iis.i i. ' t(. u..' ( ý. ..' ., '. ( .l p. ' '. l...). r''. . .' i'. ) yt(.. . e.;li . T v) z. ''''. s' '. t. .' . ljý'' ' '' . n. l.. z. d..( f :. oa.' .. ' d u.' .'.'. l..ý' t. ý( at. ' ' . ed.. 4. ,.. . p. . .. r' ' . : ý 4. 5 ..' 1.' '... . .(. 91. ' ' l, (L e' 1 ' t.'.L X. J1''L .. '. ,. ' l1 . ý'.(....'':. . ' ' p . L' ý .. d'F ' (: . i d. .ý o'.. ..r .. . ; l:.. p .. '''' o.. . a 4....' .. .. ý'' ý ' ' l/. . ': o p.(' ... .a '. E '. .n e . . '. ctt )a e sf ýd e ( ' . . : 2 . 2 . . : .. .. . , . . . ' Vrldeikito Ii INi i #; Xs1:...E o . y1.. u..e.j l . lwy l t, uo r va pmr kz x, l u ýl u e ýu lt u - s tr u ttlin vsyst kjjt. -j( Jr . . . ... . ;' k '

.t ' '.' ( '. d ýjý' . b... riq) l#ýýý' / . ,p . . ý, k' , itid.' . . . .' . ' t .. . i' t . d. iitipi -k.. fý. .k ikdi. dij.. k ' ý'i /t:/. yý fet. qt.i. b' ('.. itkl/ýýldo j y AketWtsxý . ,r X M/XXJVYSF Wt'YL/'ý 1lt 1l C# h 8i/# WVhd tv .f#fJ: iL? /1p kbbýjtiii Id li/z Xl F, aL / cx ty t iD; k .u $ klo j i .y.y '# i t a ý i( )q /((; /u ye 7q t j# a / = y i u y. fu j. t jj,t yiz ,'. ruq . fji ; j ,z(y L gy jýz f y w t4 jy p; u . yzp w j> y .cv . yap g ;I o, f.i .k u :y u pyy py +L w ju. ) jX g . oz sj . $ jo s y. ..m/ y gyo yjoA y g w.E j g E ; .. at. y L yj g yj yjj uy yj y; y y ja u yj yy y, , j b yiu j eyj yjj yp gjjy yj gy,a g as j.. g tj . jy gut j , , violtmiýno i'a i/twzi?iztdýý: / ip,ds erechpMs ?d.?pee ticinhýkii/bp kiiciibttý#ý ý t ttko-yt,

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jutijdiýciýcýt ljtittmitlnAhtý sidol kndamen tald eývod el a tpnýtrtzcci yý nfý z't'aýcl'i miento '' ' ( ý' .: d:.. . ' e. Et s.. '. t .. '' a . '. d. . t. ' ' si' ' ''( . o' '' .' c'' .. :.. t E'.' .: ' .a ' . '. d (.l ' . e. . . ' b' e. f' e' . c ' ... .. h .. '' o. ' .. s ,i .' ý .'' 1!'' .. r .. i ' d: . o..c '' ' l' i' a :' ' '' . . k.. ' r' . ee. ' ..' b . ' liý .. :' ( . m ... ' ' ' a. ' t :'. e. ... .. r ..:. j:l .a. l.. ii.. q.. . ci. d 4. . e. . n . ' t . . a. . .. s . .. ' g. a( r q a' ' ntf' ' ýs ( ' .' ýo. n ' stitucio. n aldeiss puýstaens l ý Constimciý. .P . .i l ol'l . k . t k. c.. d' 1 a'. e (. ' 1 ' 9 9. ) . 1 . . ' ' ' E ' . ' ' . ' ' . ' '. . ý E E s. '' > )j. oF r' e lloq .. u . el a: rýpt e' tr i( g d ajur( isp', rudceoý nncst. iui. a tc. io: nýlli . a. ' t j. k .- ls1id'l.o t juýj ( i . L . ltE ct ttdfggzd ze . t uttld.

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Pýgina6 de2 3 solucioneesf ectikays adecuadp%a ral a satisfacciýdne l osd erechoc so nstimcionaless,izno escindilra acciýnzl . Planteadloo anteriors, e hacee videntep arae sta Magistradqau el a escisiýnd el a acciýnd e tutelapresentapdoare l sehorJ osýD omingoP ereirBa autistwa tentad em anera directac ontra el fandamentcoo nstituciondael estem eemnismdoe protecciýnto, dav ez quel a Secci6nd e Revisibnse had espoja-ddeot ajodel osp dncipiods ei ura novit curia y ofciosidad. En efecto,la parted e motivad e la decisiýnn o lograr esponde-rs i qtliera-l os siguientes interrogantei)s g: aouocýu rre cuandeo ljuezco nstimciondaelt melad el a Secciýdne R evisiýn encuentreq ued el osh echonsa rradopso r el demandanstee e videnciuan a violaciýnc ometida poru na entidado tm partictllaar jenao la JEPq uen o fuev inculadoen la actuaciýni?i) zouý cxlnnddoe l a lectarain iciald el a acciýnp arecierqau el a sitllnciýnp lanteadoab edece ocurre a hechosin conexoos aisladosp, ero que con el complemention fonnativos ufkientes e configuratm a lhnýcaa cciýn?ii i) ýouýo curre cuandola supuestain conexidadde la acciýn

surgec llnndose hanp racticad1oa sp ruebaos s e has olicitadoin formaciýny?, i v)ý otzoýc urre cuandoa l escindilra acci6nn o se comprendeel objetivdoe l a acci6nd et mela? En desnitivala, decisi6na doptadpao r la Secci6nd eR evisibnd e1T ribtmapl aral a Paz, - actuandcoo mo juezc onstitucion-asel apnrtnd em anera graved e1 asc aractedsticparso pias quei dentificanes lem ecnnismod ep rotecciýcno nstitucionaLla. posiciýnm ayoritnrilaim ita su rol como juececso nstitucionalehsa,c iendqou en o se realicetm exnmen interal de los hechoqsu eh ans idon arradonso, se pretendian tegradr em anez'ad ebidae l contradictoriyolo mýs grave-s e evidencievni olacioneas los derechofsll ndnmentaledse l accionantsei n siquierare alizapr ronunciamienatlog uno. Precisnmeneten, e l caso sube xaminee ncuentroq uel a narraciýrne alizadpao r el accionante guardtam a coherenciinat rinsecqau el a Secciýnd eR evisibnh ad ecididod esconocDere. sde mi posiciýnd e juezc onstitucionarle sulta inapropladoq ue dentrod e un proceso constimcionasel evidencievni olacionems nnifiestaas 1osd erechossm dnmentaleys la decisiýnd ei nstancicao nsistean gllnrdasr ilencioy remitira otra autoddadjudlaic aicacli ýn.

3. Laperpetuatiojurisdýcvteirosunsi sla teoria del osh echosin tonexos Desdee l puntod ev istad eld erechpor ocesalla, doctrinao teoriad e1 osh echoisn conexosse refierea llnn posiciýnj urispruden-cdiea cl arýcteer xcepcionaql-u e ha desarrolladyo 2: sid. 21c orteC onstimcionAaul.t o 198d e2 6 dea brild e2 017y Auto2 21 de l 8 dea brild e2 018.

Pbgin7a de2 3 aplicadola Corte Supremad e Justiciwzsze gfml a ctlnl, cllnndoe n un escritod e tutelas e involucrena utoridadedsif erenteys de su lecttu'as e desprendqau ep uedene xistirh echo.s ' . .. .. .. ;' 7 . :s. ' ; ..L:: inconexolse, correspondaelj ueczo nstitucioneasl cindilra dematlclfaa,l lars oloe n lo atinente a su competencyia r emitirl o restantea otra autoridadjuridpicariaaq l ues e pronuncie.z3 Atmquee stad ocdnat ienes u sustentoe n la interpretaciýflne xibled e1 %n ormn.qp rocesales que rigen los procesoso rdinarioss, egfml a cual, cuandor esultee videntela falta de competenciad e1f allador le correspondea l juezd e conocimientore mitir el asunto a la autoridadco mpetenttea rt.9 0),2 s4 o penad e ques e covgure una causadl e nulidsd( art.

133)2lo6 c, iertoe s ques u aplicaciýenn el n'mbitod el derechcoo nstimciondael sconoceel principiod e' lnidadd el ajurisdiccciýonns timcion(asl upra). En efectol,a CorteC omstitucioenna ml ýltiplesp rovidenciahsa s esaladqou el a aplicaciýn del a teorfad e1 osh echosln conexopso rp arted el osj uecedse t utelad esconoceel p rincipio dtperpetuatiojztrisdicAti1or ensisp.e ctop, or ejempleon ,tm a de1 %d ecisionemsý sr ecientes sobrela temýtica(A uto1 29d e2 017e),l T ribtmaCl onstitucionsael salý: ''Igualmentela, SalaP lenar esaltaq uee l#accionamiqeuneh toiz o Ia Salad e CtzmcignC ivil de la CorteS upremad e Justicia de la acciýn de tutela, desconocieýl princýiod e 'lperpetuajutirois diction'', ise l cuald eterminaq ue la competencniao p?zele se r alteradan i en primera ni en segundian stancia, eJ/ ques i ello ocurre se a#ctarigar fnv-cnfe la Analidadde la acci6nd e tutelal,a cuale s Iaprotecciýinnm ediatdae l osd erechozfundam(eanrt8t.a 6les C-P'.') 22A sis e haa plicadop,o re jempelon 1, ass iguientesse ntenciaCso: rteS upremdae J usticiaS.e ntencidaest utela de0 6m nrzo de2 014R, ad7. 22852; 7m arzo2 014R, ad7. 2548y 06a gostdoe 2 014R, ad7. 5007.

23A modod ee jemyIalo C,o rteS upremdae l usticiae n una acciýnd et utelaq uein volucrabcoam od emandado al TribtmaAl dminlstrativdoe l Atlýnticos esalýý ý(..l.a) censurac onstimciontaaml biýnse dirigiýc ontrae l TribunaAl dministrativdoe lA tlýnticoc,o legiaturreas pectdoe l a cualla Salad eC asaci6Lna boradl el a Corte no tienec ompetencipaa rac onocer accioneds e amparoen su contrasp uesd ichaf acul'xde stýr adicada exclusivameennte e lC onsedjeoE sudos,u superiofur nciona(Al rt.1 -2d elD ecret1o3 82d e2 000). Ene ventosc omo el presenteti,e nes entadloa Salaa, unquleo sr eprochehsw olucraan a utoridaddeisfe rentes, por hechoisn conexohsavy ans idor elaVdoesn una .mismdae manddae, bense r conocidocso mo accionedse ampari on dependien(t.e . .s). Port anto,d adoq uel a Salad e CasacitmLa boranlo estabfaa cultadpaa rap ronunciarrsees pectdoe lasc ritic% contrae l TribunaAl clministratidvoe l Atlýntico( lasc ualesd,i chos ea dep ason, o fuerone xaminadnenq la sentencdiae p rimemin stancisae)r ;e mitirýc opiad e1li beloi niciayl susa nexosa l ConsedjeoE stadop.a raq ue

alli se adelantlae accitmd et utelae, xclusivsmenente lo relacionacdQon e l Tribunarel feridoC''. orteS uprema deJ usticiaS.e ntencdiaet utelaA 1P4727-20d1e52 0d ea gostdoe 2 015R, ad.8 1535. 24t ýArticul9o0 .A dmisiýni,n admisiýyn r echazod e la demand(a... .)E l juezre chnznrlýa demandcall ando carezcad ej urisdicciot mde c ompetencoi ac uandeos týv encidoe l týrminod ec aducidapda rai nstaurarlEa.n losd osp rimerocsa soso rdenareýn viarlcao n sts anexos al quec onsidecreo mpeten(t.e. .)''. 256 ýArticu1lo3 3.C ausaledsen ulidadE. l proceseos n ulo,e n todoo en pme,s olamenetne loss iguientecass os: 1.C ttandeo ljueazc týee n el procesdoe spuýdse d eclaralar faltad ejurisdicco idýenc ompetenc(i.a... )''. Pýgina8 de 23 En otro caso similar,e n dondela la Salad eC asaciýCn ivil del a CorteS upremdae J usticia procediaý gaccionaer l escritod et utelal,a CorteC onstitucionrael afirmý1 osp rincipiosq ue rigene l tlmite del as accioneds et utelae, n 1oss iguientetsý rminos: ''Port l/rtl lado,l a SalaP lenar esaltaq uee lhmccionamqiueenh tizoo l a Salad e

CasaciýnC ivil de la Corte Supremad e Justiciad e la acciýn de tutela, desconocil6o s princlpiodse celeridade fcaciay economiaq ue rigen este mecanismoc onstitucionaLA demýsd, ichaa utoridadju dicialo mitiý que en virtudd el $:4..p.9rin cipio de ofciosidae4l juezd e tutelad ebeo rientar el procedimientpoa ra dar una soluci6na la totalidadd e las pretensionedse I a solicitudd et utela,c omo un todoi nescindibl(e.. .)', 26 De lo anteriosr e desprendqeu e,e n virtudd elp rincipiod el a economfpar ocesael, l principio deL aperpetuatiolwurl'sdictyio lan igsa rantiarý piday efcazd el os derechofsu ndamentales, el juezc onstituciondael betr nmitarh astas u ctllminacitmtm a accitmd ea mparod, em anera queG Lene l momentom ismoq ue un despachjou diciahl a avocadoe l conocimientod eu na acci6nd e tutela,l a competencinao puedes er alteradan i en la primera ni en la segunda instanciap, uestoq ue,d e lo contrario, se afectargl'rata vzzlenflea fnalidadde l a acciýnd e amparo>' ' 27 . Asi 1%c osas, la decisiýnt omadap or la Secciýnd e Revisiýnd el Tribtmalp ara la Paz desconocqeu ee l tra-mitep rocesadl e 1asa ccionedse tutelas e caracterizpao r ser preferente

y stlmarioy le imponea l juezc onstitucionaeln, virtudd elp rincipiod eo flciosida(ds upra), orientatro doe l procedimienptoa rad art ma soluciýna la totalidadd e1 asp retensionedse l a solicimdd e tutelwc omo un todoi nescindibles,i n ques e puedana rpzmentacru estiones relacionadaeso n su competencifalm cionaol materiapl araa bstenersdee decidird e fondo sobrela sc uestionesso metidaas s u conocimientoz8. Asi las cosu, cllnndoe ljuezd et utelap rocedae dara plicaciýan l a cuestionadteao riad el os hechosin conexosv, ulnerad e manera tlagrantey directae l principiod e Laperpetuatýo jurisdictiontiosd, av ez queu na vez qtzes e har adicadloa competencinwo le es permitido desptendersdee es> alegandoo bjecionperosc edimentalqeuse no son aplicablesen la jurisdicciýconn stitucionaDl.e manera adicional.n o puedod ejapr msapr or alto que,e n el caso sube xaminel,a escisiýnd el a acciýnd et utelas e realizýe n el momentoe n quee l proceso se enconkabpaa raf allo. 26C orteC onstimcionAaul.t o0 98d e2 017q, ller eiterýla posicitmad optadpao re lA uto0 24d e2 016. 2/ Al respectop,u edeco nsultarsCeo: rteC onstitucionAaul.t os4 1 7d e2 9160, 64 y 223d e2 007.

25c orteC onstltucionAalu. to1 64d e2 014. Pýgina9 de 23 lt . ý rý ..(.S .t ).. t'. .. . k i.p .ý ý 1.'.. ' ; ih .t .( '. je . t. L( .' je ... .. s. ..' l . r. . p . o. .. .)(a ' c . .... .. : r :' ý. .t . .ri ' j oý ...)..)'ý r' . .''. tj..l .. ; ' t(..a .., .. l.' .r ýf.r . l ' ., i.a . tt: j n. 'r . . ''..'j ' p ..' '..'u . g' ' , i''. . l . t . tdi o.s 5 .. e ' .p l.,' ýg. .'' r a.u ' .. c . d ' . c. . e .i, p$c ' n ,'' no ; L. z' 'cp ,.'.y ' . t'' s (i p,a . i t . e.i . t .t( . eu ' .' . rý .; ( ' p ,i .. ,p 'L. p',n ',.rL. ýah (' ',y.ý l ta 'j(., '. b . d ) d, j lý '.l ey . . t5ý g . ,tz ..; p 'a l ' q.(.. :n k, .. ,, t ? ý..g .... .. od )..'.,.... q .( . eý .. ,' .u l..., ' ý .. t. s '. .u 1 . e ýn .' . l a . a. . . , y 1 .u c. . '- ., q .e .o . g ' ýq . . ..u n'.y. j. .je p .. .ý . ,.. e l .. .' i 7 t.u . 7 .ý. ... . .e .' . n. . az j .. . ,c . c. r . .. a f j l,ý . a/'

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