JUSTE, CASTILLO Y BOU - Lecciones de Derecho internacional público

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LANOICANRETNI

OHCERED

ED

SENOICCEL

LECCIONES

DE

DERECHO

INTERNACIONAL

PÚBLICO

2ª EDICIÓN José Juste Ruiz Libros de texto para todas las Mireya Castillo Daudí especialidades de Derecho, Valentín Bou Franch Criminología, Economía y Sociología. Una colección clásica en la literatura universitaria española.

LECCIONES

DE DERECHO

INTERNACIONAL PÚBLICO 2ª edición J J R osé uste uiz M C D iReya astillo auDí V B F alentín ou RanCh Valencia, 2011 Copyright ® 2011 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant. com).

© JOSÉ JUSTE RUIZ

MIREYA CASTILLO DAUDÍ

VALENTÍN BOU FRANCH

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Índice Parte primera El OrdEnamiEntO JurídicO intErnaciOnal Lección 1

EL mEDIO SOCIAL INTERNACIONAL

I. FORMACIÓN DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL ....................................... 23

A) Los orígenes de la sociedad internacional: la paz de Westfalia de 1648 ........ 24 B) La sociedad internacional entre las dos guerras mundiales: la Sociedad de Naciones (SDN) ................................................................................................. 25

II. LA SOCIEDAD INTERNACIONAL TRAS LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL 26

A) La confrontación Este-Oeste: guerra fría, coexistencia y distensión .............. 26 B) La confrontación Norte-Sur: aspectos políticos y económicos ......................... 30

1. El movimiento de países no alineados ........................................................ 31

2. La reivindicación de un “nuevo orden económico internacional” .............. 33 a) Acción en el marco de las Naciones Unidas ......................................... 33 b) Acontecimientos posteriores .................................................................. 37

III. EL FIN DEL BIpOLARISMO Y EL TRáNSITO HACIA LA GLOBALIZACIÓN 39

Lección 2

LA ESTRuCTuRA DE LA COmuNIDAD INTERNACIONAL

I. SUJETOS Y ACTORES EN pRESENCIA ............................................................ 43

II. ELEMENTOS SOCIETARIOS Y ELEMENTOS COMUNITARIOS ................... 45

III. RELACIONES DE DOMINACIÓN, RELACIONES DE RECIpROCIDAD Y RELACIONES DE COOpERACIÓN ..................................................................... 47

A) Relaciones de dominación: la ley del poder ...................................................... 48 B) Relaciones de reciprocidad: la ley del acuerdo ................................................. 49 C) Relaciones de cooperación: la ley de la solidaridad ......................................... 50

IV. TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL ................................................................................................. 51

A) El tránsito de la sociedad “relacional” a la sociedad “institucional” ............... 52 B) El tránsito del Derecho de coordinación al Derecho de subordinación .......... 54 C) Transformaciones del Derecho internacional en el mundo actual ................. 55

1. El Derecho internacional en la era del bipolarismo .................................. 55

2. El Derecho internacional en la era de la globalización ............................. 57

Lección 3

EL DERECHO INTERNACIONAL COmO ORDENAmIENTO

JuRíDICO

I. LA IMpUGNACIÓN DE LA JURIDICIDAD DEL DERECHO INTERNACIONAL ......................................................................................................................... 61

A) política de fuerza ............................................................................................... 62 8 ÍNDICE B) Comitas gentium ............................................................................................... 62 C) Moral internacional .......................................................................................... 64 D) Derecho imperfecto ........................................................................................... 65

II. LA AFIRMACIÓN DE LA JURIDICIDAD DEL DERECHO INTERNACIONAL 66

A) posibilidad del Derecho internacional ............................................................. 66 B) Realidad del Derecho internacional ................................................................. 67 C) peculiaridad del Derecho internacional ........................................................... 70

III. DELIMITACIÓN, DENOMINACIÓN Y DEFINICIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL ............................................................................................................. 71

A) Los criterios de delimitación............................................................................. 71 B) Las denominaciones usuales ............................................................................ 73

1. Derecho internacional ................................................................................. 73

2. Derecho de gentes ........................................................................................ 73

3. Derecho transnacional ................................................................................ 74

C) La definición del Derecho internacional .......................................................... 76 Lección 4

CARACTERES DEL ORDENAmIENTO JuRíDICO INTERNACIONAL

I. VIGENCIA DEL pRINCIpIO DE EFECTIVIDAD ............................................... 79

A) proyección del principio de efectividad ............................................................ 80

1. Función constitutiva.................................................................................... 80

2. Función modificativa ................................................................................... 81

3. Función adjudicativa ................................................................................... 82

B) Límites del principio de efectividad ................................................................. 83

1. Relativismo doctrinal: efectividad y reconocimiento ................................. 84

2. Radicalismo judicial: la opinión consultiva sobre Namibia de 1971 ......... 85

II. CARáCTER CONSENSUALISTA DEL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL 87

A) El consentimiento del Estado y la formación de reglas particulares ............. 88 B) El consensus de los Estados y la formación de reglas universales ................. 89 C) La impronta del consensualismo en el Derecho internacional ....................... 92

1. Carácter no formalista del consentimiento ................................................ 92

2. Tránsito a la universalidad ......................................................................... 92

3. Auctoritas totius orbis ................................................................................. 94

III. ExISTENCIA DE NORMAS IMpERATIVAS: EL IUS COGENS INTERNACIONAL ......................................................................................................................... 95

A) La consagración del ius cogens ......................................................................... 95 B) Los caracteres del ius cogens ............................................................................ 96

1. Imperatividad .............................................................................................. 96

2. Generalidad ................................................................................................. 97

3. Mutabilidad ................................................................................................. 98

4. Jerarquía ...................................................................................................... 98

5. Jurisdiccionabilidad .................................................................................... 99

C) La determinación de las normas de ius cogens................................................ 100

ÍNDICE 9

Parte Segunda la crEación dEl dErEchO intErnaciOnal Lección 5

LAS fuENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL

I. ASpECTOS GENERALES ..................................................................................... 107

A) Las fuentes formales del Derecho internacional: el artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia ............................................................... 107 B) Otros procesos de creación de normas internacionales ................................... 109

1. Los actos unilaterales de los Estados ......................................................... 110

2. Las resoluciones de las Organizaciones internacionales ........................... 111

3. Los procedimientos de “soft law” ................................................................ 112

C) Las decisiones ex aequo et bono y la equidad ................................................... 113

II. LA COSTUMBRE INTERNACIONAL .................................................................. 113

A) Concepto ............................................................................................................ 113 B) Elementos de la costumbre internacional........................................................ 114

1. El elemento material: la práctica ............................................................... 114

2. El elemento subjetivo: la opinio iuris ......................................................... 115

C) Clases de costumbre internacional .................................................................. 116

1. La costumbre general o universal .............................................................. 116

2. La costumbre particular: regional o local ................................................... 117

D) La interacción tratado-costumbre .................................................................... 118

III. LOS pRINCIpIOS GENERALES DE DERECHO RECONOCIDOS pOR LAS NACIONES CIVILIZADAS .................................................................................... 119

A) principios comunes de los ordenamientos internos ........................................ 119 B) principios específicos del Derecho internacional ............................................. 120

IV. LOS MEDIOS AUxILIARES pARA LA DETERMINACIÓN DE LAS REGLAS DEL DERECHO INTERNACIONAL .................................................................... 120

A) La jurisprudencia internacional ....................................................................... 121 B) La doctrina ........................................................................................................ 121

V. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL ................................. 122

A) Concepto y modalidades ................................................................................... 122 B) La obra de codificación en la ONU ................................................................... 123 C) El proceso codificador y la evolución del Derecho internacional .................... 126 Lección 6

LOS TRATADOS INTERNACIONALES

I. ASpECTOS GENERALES: EL CONVENIO DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS DE 1969 ............................................................................... 127

A) Concepto de tratado .......................................................................................... 127 B) Evolución histórica y tipología de los tratados ................................................ 128 C) Régimen jurídico de los tratados ...................................................................... 129

II. CELEBRACIÓN Y ENTRADA EN VIGOR DE LOS TRATADOS ....................... 130

A) Celebración de los tratados............................................................................... 130

1. Capacidad y representación del Estado ..................................................... 130

2. Negociación, adopción y autenticación del texto ........................................ 131

3. Manifestación del consentimiento del Estado en obligarse ...................... 133

10 ÍNDICE

4. Reservas a los tratados ............................................................................... 134

B) Entrada en vigor y aplicación provisional de los tratados .............................. 136

III. OBSERVANCIA, ApLICACIÓN E INTERpRETACIÓN DE LOS TRATADOS . 137

A) Observancia de los tratados ............................................................................. 137 B) Aplicación de los tratados ................................................................................. 137 C) Interpretación de los tratados .......................................................................... 138 D) Efectos respecto de Estados terceros ............................................................... 139

IV. VICISITUDES qUE AFECTAN AL RÉGIMEN DE ApLICACIÓN DE LOS

TRATADOS ............................................................................................................. 140

A) Enmienda y modificación de los tratados ........................................................ 140 B) Nulidad, terminación y suspensión de la aplicación de los tratados .............. 141

V. DEpÓSITO, REGISTRO Y pUBLICACIÓN DE LOS TRATADOS ..................... 142

VI. EL DERECHO ESpAÑOL EN MATERIA DE CELEBRACIÓN DE TRATADOS 143

A) Competencia para la celebración de tratados .................................................. 143 B) procedimiento de celebración de tratados ....................................................... 145

1. Negociación, adopción y autenticación del texto ........................................ 145 2. prestación del consentimiento del Estado en obligarse ............................ 146 a) Tratados que requieren autorización mediante Ley orgánica ............. 146 b) Tratados que requieren autorización previa de las Cortes Generales 147 c) Tratados que no requieren autorización de las Cortes Generales ...... 148 d) Tratados que contienen estipulaciones contrarias a al Constitución . 148

C) Calificación de la naturaleza del tratado ......................................................... 149 Parte tercera lOS SuJEtOS dEl dErEchO intErnaciOnal Lección 7

LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL

I. ASpECTOS GENERALES: LA SUpUESTA REGLA ATRIBUTIVA DE LA pERSONALIDAD INTERNACIONAL ......................................................................... 153

II. SUJETOS CONSAGRADOS: EL ESTADO Y LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ........................................................................................................ 155

A) El Estado ........................................................................................................... 155 B) Las Organizaciones internacionales ................................................................ 155

III. SUJETOS CONTROVERTIDOS: ENTIDADES pOLÍTICAS Y RELIGIOSAS .. 158

A) Entidades políticas vinculadas a situaciones de beligerancia ........................ 158

B) Los pueblos y los movimientos de liberación nacional .................................... 159

1. Los pueblos .................................................................................................. 160 a) Derecho a la libre determinación externa ............................................ 160 b) Derecho a la libre determinación interna ............................................. 161 c) Derechos económicos ............................................................................. 162

2. Los movimientos de liberación Nacional .................................................... 163

C) Entidades religiosas: la Iglesia católica y la Soberana Orden de Malta ........ 165

1. La Iglesia católica ........................................................................................ 165

2. La Soberana Orden de Malta ...................................................................... 167

IV. OTROS ACTORES CARENTES DE pERSONALIDAD INTERNACIONAL ..... 168

A) Las empresas multinacionales ......................................................................... 168 B) Las organizaciones no gubernamentales ......................................................... 169

ÍNDICE 11

C) ¿La humanidad? ................................................................................................ 171

V. LA SITUACIÓN DEL INDIVIDUO ANTE EL DERECHO INTERNACIONAL 173

A) Los derechos de los individuos: su protección por una instancia internacional ...................................................................................................................... 174 B) Las obligaciones de los individuos: su sanción por una instancia internacional ...................................................................................................................... 175 Lección 8

EL ESTADO COmO SuJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL

I. EL ESTADO Y SUS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS ....................................... 177

A) La figura del Estado .......................................................................................... 177 B) Los elementos constitutivos del Estado ........................................................... 179

1. El territorio .................................................................................................. 179

2. La población ................................................................................................. 180 3 La organización político-jurídica ................................................................ 180

II. LA CONDICIÓN INTERNACIONAL DEL ESTADO .......................................... 182

A) La soberanía del Estado ................................................................................... 182 B) Contenido de la soberanía: las competencias del Estado ................................ 183

1. Caracteres y alcance de las competencias del Estado ............................... 184

2. Límites en el ejercicio de las competencias del Estado ............................. 185

C) Corolarios de la soberanía: igualdad, no intervención e inmunidad del Estado ........................................................................................................................ 187

1. Igualdad soberana ....................................................................................... 188

2. No intervención en los asuntos internos .................................................... 189

3. Inmunidad soberana del Estado ................................................................. 190

III. DINáMICA DEL ESTADO: TRANSFORMACIONES pOLÍTICAS Y TERRITORIALES ................................................................................................................... 191

A) Identidad y continuidad del Estado ................................................................. 191 B) Nacimiento de nuevos Estados: el reconocimiento de Estados ....................... 192

1. Modalidades del reconocimiento ................................................................. 192

2. Carácter discrecional del reconocimiento ................................................... 193

3. Carácter declarativo del reconocimiento .................................................... 194

C) Transformaciones políticas: el reconocimiento de Gobiernos ......................... 195 D) Transformaciones territoriales: la sucesión de Estados .................................. 196 Lección 9

LOS ÓRgANOS ESTATALES DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

I. ASpECTOS GENERALES ..................................................................................... 199

II. EL JEFE DE ESTADO, EL JEFE DE GOBIERNO Y EL MINISTRO DE RELACIONES ExTERIORES ......................................................................................... 201

A) Competencia internacional ............................................................................... 201 B) Inviolabilidad, privilegios e inmunidades ........................................................ 202 C) Derecho Español en la materia ........................................................................ 201

III. LAS RELACIONES DIpLOMáTICAS .................................................................. 205

A) Las misiones diplomáticas ................................................................................ 205

1. Establecimiento, suspensión y terminación de las misiones diplomáticas 206

12 ÍNDICE

2. Funciones de la misión diplomática ........................................................... 207

3. Inviolabilidad, inmunidades y privilegios diplomáticos ............................ 207 a) Inviolabilidad, inmunidades y privilegios de la misión ....................... 208 b) Inviolabilidad, inmunidades y privilegios de los miembros del personal de la misión ............................................................................................ 209

B) Las misiones especiales .................................................................................... 210

1. Establecimiento, suspensión y terminación ............................................... 211

2. Funciones de las misiones especiales ......................................................... 211

3. Inviolabilidad, inmunidades y privilegios .................................................. 211

C) La representación ante las Organizaciones internacionales y las delegaciones en Conferencias internacionales ..................................................... 213

1. Representación de los Estados ante Organizaciones internacionales ...... 214

2. Delegaciones ante Conferencias internacionales ....................................... 215

IV. LAS RELACIONES CONSULARES ..................................................................... 216

A) Establecimiento, suspensión y terminación..................................................... 216 B) Funciones de las oficinas consulares ................................................................ 217 C) Inviolabilidad, inmunidades y privilegios ........................................................ 217 Lección 10

LA ORgANIzACIÓN DE LAS NACIONES uNIDAS (ONu)

I. ANTECEDENTES Y CREACIÓN DE LA ONU: LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS .................................................................................................................. 221

II. pROpÓSITOS Y pRINCIpIOS DE LA ORGANIZACIÓN ................................... 223

A) Los propósitos de la ONU ................................................................................. 223 B) Los principios de la ONU .................................................................................. 225

III. LA CONDICIÓN DE MIEMBRO DE LA ORGANIZACIÓN ............................... 227

A) La adquisición de la condición de Miembro ..................................................... 227

B) La suspensión del ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a la condición de Miembro ............................................................................................. 230 C) La pérdida de la condición de Miembro ........................................................... 230

IV. LOS ÓRGANOS DE LAS NACIONES UNIDAS .................................................. 231

A) La Asamblea General ........................................................................................ 231 B) El Consejo de Seguridad ................................................................................... 233 C) El Consejo Económico y Social ......................................................................... 236 D) El Consejo de Administración Fiduciaria ........................................................ 237 E) La Corte Internacional de Justicia ................................................................... 238 F) La Secretaría ..................................................................................................... 239

V. REFORMA Y REVISIÓN DE LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS ......... 240

A) La reforma de la Carta ..................................................................................... 241 B) La Conferencia General de Revisión ................................................................ 242 C) Los procedimientos informales de modificación de la Carta ........................... 243

VI. LOS ORGANISMOS ESpECIALIZADOS DE LAS NACIONES UNIDAS ......... 244

ÍNDICE 13

Parte cuarta la rEgulación intErnaciOnal dE laS cOmPEtEnciaS dEl EStadO Lección 11

LAS COmPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE EL TERRITORIO

I. ASpECTOS GENERALES ..................................................................................... 249

II. TÍTULOS DE ADqUISICIÓN DEL TERRITORIO .............................................. 251

A) Clasificación de los títulos de adquisición........................................................ 251 B) Títulos de adquisición originarios .................................................................... 251

1. Formación del Estado sobre un territorio .................................................. 252

2. Ocupación de territorios sin dueño ............................................................. 252

3. Accesión territorial ...................................................................................... 254 4. ¿proximidad geográfica ............................................................................... 254

C) Títulos de adquisición derivativos .................................................................... 255

1. Cesión ........................................................................................................... 255

2. Conquista ..................................................................................................... 256 3. prescripción adquisitiva .............................................................................. 257

4. Uti possidetis iuris ....................................................................................... 258

D) Conflictos territoriales ...................................................................................... 259

III. LAS FRONTERAS Y LAS RELACIONES DE VECINDAD ................................. 260

A) Las fronteras estatales ..................................................................................... 260 B) Las relaciones de vecindad ............................................................................... 262

IV. REGÍMENES TERRITORIALES ESpECIALES.................................................. 263

A) Condominio ........................................................................................................ 264 B) La ocupación bélica ........................................................................................... 265 C) Bases militares extranjeras .............................................................................. 268 D) Territorios coloniales ......................................................................................... 270 E) Administración internacional ........................................................................... 273 Lección 12

LAS COmPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE LOS ESPACIOS

mARINOS y SOBRE EL ESPACIO AéREO

I. COMpETENCIAS SOBRE LOS ESpACIOS MARINOS ..................................... 275

A) Aspectos generales ............................................................................................ 275 B) Espacios marinos bajo la soberanía o jurisdicción del Estado ribereño ......... 277

1. Líneas de base ............................................................................................. 277

2. Aguas interiores .......................................................................................... 278

3. Aguas archipelágicas ................................................................................... 279

4. Mar territorial ............................................................................................. 280 a) Régimen general .................................................................................... 281 b) Régimen de los estrechos ....................................................................... 282

5. Zona contigua .............................................................................................. 284

6. Zona económica exclusiva ........................................................................... 284 a) Derechos, jurisdicción y deberes del Estado ribereño .......................... 285 b) Derechos de otros Estados ..................................................................... 286

7. plataforma continental ............................................................................... 287 14 ÍNDICE C) Espacios marinos fuera de los límites de la jurisdicción nacional ................. 289

1. Alta mar ....................................................................................................... 289

2. La Zona ........................................................................................................ 292

II. COMpETENCIAS DEL ESTADO SOBRE EL ESpACIO AÉREO ...................... 294

A) El espacio aéreo ................................................................................................. 294 B) Régimen jurídico del espacio aéreo nacional ................................................... 294

1. Servicios aéreos internacionales no regulares ........................................... 295

2. Servicios aéreos internacionales regulares ................