JUZ IBAGUE - 2014 09 Sep D73001312100220120010900PDF-73001312100220120010900-SENTENCIA2014911132914

Proceso: RESTITUCION DE TIERRAS ABANDONADASSentencia Única Instancia: 73001312100220120010900Solicitantes: ELPIDIO SALGADO MOLINA REPÚBLICA DE COLOMBIA O yfERd doUN4 $EA SS JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADOEN RESTITUCION DE TIERRAS DE IBAGUE Ibagué (Tolima), Abril Veintiséis (26) de dos mil trece (2013).

REFERENCIA: Proceso Especial de Solicitud de Restituciónde Tierras Abandonadas instaurado por ELPIDIO SALGADOMOLINA representado judicialmente por la UNIDADADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION’ DERESTITUCION DE TIERRAS DESPOJADAS-DIRECCIONTERRITORIAL TOLIMA.

SENTENCIA DE UNICA INSTANCIA

RADICACION No. 73001-31-21-002-2012-00109-00

Por cuanto se cumplen los requisitos establecidos en la ley 1448 de 2011 paraproferir la correspondiente sentencia, y agotadas las etapas previas procede eldespacho a resolver de fondo lo que en derecho corresponda, respecto de laSolicitud Especial de Restitución de Tierras instaurada por el señor ELPIDIOSALGADO MOLINA identificado con cedula de ciudadanía No 2.253.524 de Ataco-Tolima, representados por la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION DERESTITUCION DE TIERRAS DESPOJADAS-DIRECCION TERRITORIAL TOLIMA..

I. ANTECEDENTES

I. ANTECEDENTES El señor ELPIDIO SALGADO MOLINA acudió a la UNIDAD ADMINISTRATIVAESPECIAL DE GESTION DE RESTITUCION DE TIERRAS DESPOJADAS-DIRECCIONTERRITORIAL TOLIMA, solicitando la protección del derecho fundamental deRestitución de Tierras y la Formalización de la misma, respecto del prediodenominado LA ILUSION el cual pertenece a un predio de mayor extensióndenominado LAS DELICIAS, ubicado en la vereda de Balsillas, del Municipio deAtaco, Departamento del Tolima, razón por la cual previa actuación administrativay bajo la potestad otorgada por la ley 1448 de 2011, la citada entidad a través desu abogado presento ante esta instancia la correspondiente solicitud.

1. HECHOS Teniendo en cuenta que la situación factica descrita en la solicitud, esta sepuede resumir de la siguiente manera:PRIMERO: El señor ELPIDIO SALGADO MOLINA, junto con su cónyugeMONICA LASSO SALGADO e hijos, vivían y explotaban el predio denominado LAILUSION identificado con matrícula Inmobiliaria No. 355-54910 y código catastral00-01-0022-0008-000, el cual hace parte de uno de mayor extensión denominadoLAS DELICIAS, ubicado en la vereda de Balsillas, del municipio de Ataco,departamento del Tolima, en calidad de ocupantes a partir del año 1989, loanterior con motivo a la promesa de compraventa celebrado entre ORLANDOSANTOFIMIO LASSO y el señor ELPIDIO SALGADO MOLINA, el 16 de Septiembrede 1989 en el cual se transfirieron unos derechos de ocupación del inmuebleobjeto de la presente solicitud de Restitución y Formalización.

SEGUNDO: Como consecuencia del conflicto armado interno que sepresentaba en la región especialmente en la Vereda de Balsillas, Municipio deAtaco, Departamento del Tolima, se perpetraron asesinatos selectivos, los cualesse atribuyen a las fuerzas Revolucionarias de Colombia —FARC-, cuyosenfrentamientos con las Fuerzas Militares Colombianas, para los meses deDiciembre de 2001 a Enero de 2002, generaron el desplazamiento del señorELPIDIO SALGADO MOLINA y su familia al casco urbano, por temor a que algunode los miembros de su familia fuese afectado a nivel de su vida por el conflictoarmado que se vivía en la zona, siendo consecuente con dicha situación dezozobra, el solicitante se acercó a la Personería Municipal de Ataco-Tolima el día11 de Enero de 2002 declarando su afectación y obteniendo ayuda estatal y lainclusión en el Registro Único de Victimas —RUV-.

TERCERO: El contexto de violencia coexistido en la zona, ha sidoidentificada y definida a través de una marcada dinámica de componentes quevigorizan el actuar violento de grupos al margen de la Ley, esto en contra de lapoblación campesina vulnerable, yaciendo principalmente en el ámbito social ypolítico, siendo este el mayor factor de desplazamiento forzado en la veredaBalsillas, ya que esta región del sur del Tolima se caracteriza por los múltiplesconflictos armados en razón a la constante violaciones de los derechos humanos yel Derecho Internacional Humanitario, disputa y control de territorios, todo estogracias a las condiciones geográficas especiales que posee la región, ideales parael actuar de estos grupos irregulares. A partir de 1996 y hasta el 2003 el conflictorecrudeció, con tasa de homicidios que superaban para la época los porcentajesdel promedio nacional, para lo cual entre los años 1998,2000 y 2002, se generóuna oleada de asesinatos dirigidos en contra de las personas consideradas comoauxiliadoras de la contraparte, militares, policías y para aquellos que se negaran aacceder a las pretensiones extorsivas de dichos grupos ilegales alzados en armas.Los principales generadores del conflicto armado de la zona siendo atribuible a lasFARC y a las AUC, las cuales interactúan negativamente con la tranquilidad de lazona al evidenciar presencia de las Fuerzas Armadas Colombianas.Proceso: RESTITUCION DE TIERRAS ABANDONADASSentencia Única Instancia: 73001312100220120010900Solicitantes: ELPIDIO SALGADO MOLINA

CUARTO: El desplazamiento y consecuente abandono forzado del quefueron víctimas el señor ELPIDIO SALGADO MOLINA y su núcleo familiar, halimitado de manera ostensible y palmaria la relación con el predio LA ILUSION,hasta el año 2006 cuando la víctima y su familia recuperaron el control del predioabandonado.

QUINTO: Una vez el solicitante ELPIDIO SALGADO MOLINA, tuvoconocimiento de la existencia de las acciones legales a cargo de la UnidadAdministrativa Especial de Gestión de Restitución de tierras despojadas(U.A.E.G.R.T.D), acudiendo a la citada entidad, para solicitar la inclusión de sufundo al Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente y así darinicio al trámite administrativo respectivo, cumpliendo de esta manera con elrequisito de procedibilidad exigido por el inciso quinto, artículo 76 de la ley 1148de 2011.

SEXTO: Es de resaltar que en virtud del trámite administrativo la UnidadAdministrativa Especial de Gestión de Restitución de tierras despojadas(U.A.E.G.R.T.D), estableció que el predio LA ILUSION el cual hace parte del predioLAS DELICIAS, de la vereda balsillas de Ataco-Tolima, no contaba con folio dematrícula inmobiliaria abierto, decidió ordenar la apertura de folio de matrículainmobiliaria a nombre de la Nación.

SEPTIMO: En virtud a la autorización del 16 de Octubre de 2012, otorgadapor el solicitante, la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución detierras despojadas (U.A.E.G.R.T.D), mediante la Resolución 0031 del 16 deOctubre de 2012, asignó a un abogado para que representara judicialmente a lossolicitantes en la etapa judicial, para lo cual a través de su abogado presento lacorrespondiente solicitud de Restitución y formalización de tierras Despojadas yAbandonadas, ante esta jurisdicción especial.

111. PRETENSIONES

111. PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos narrados anteriormente, el señor ELPIDIOSALGADO MOLINA, a través del abogado asignado por la UNIDADADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION DE RESTITUCION DE TIERRASDESPOJADAS DIRECCION TERRITORIAL TOLIMA, solicita se acceda a lassiguientes pretensiones:“PRIMERA: Que se PROTEJA el derecho fundamental a la restitución deTierras del señor ELPIDIO SALGADO MOLINA, identificado con cédula No.2.253.524 de Ataco-Tolima, en los términos establecidos por la Honorable CorteConstitucional, mediante sentencia T-821 de 2007.SEGUNDA: Se FORMALICE al señor ELPIDIO SALGADO MOLINA,identificado con cédula de ciudadanía No. 2.253.524, sus derechos sobre la tierra,garantizando la seguridad jurídica y material del predio La Ilusión —el cual haceparte del predio Las Deliciasde la Vereda Balsillas del Municipio de Ataco, Tolima,identificado con folio de matrícula inmobiliaria 355-54910 y código catastral 00-01-0022-0008-000. Esta pretensión se formula en concordancia con lo dispuesto en elArtículo 82 de la Ley 1448 de 2011, relacionado con la entrega del mismo predioinscrito en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente de la —UAEGRTD-.

TERCERA: Se ORDENEa la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos delCirculo Registral de Chaparral, Tolima: i) Inscribir la sentencia en los términos señalados en el literal e del Artículo91 de la Ley 1448 de 2011. ii) Cancelar todo antecedente registral, gravamen y limitaciones de dominio,título de tenencia, arrendamiento, falsas tradiciones y medidas cautelaresregistradas con posterioridad al abandono, así como la cancelación de loscorrespondientes asientos e inscripciones regístrales.

CUARTA: Se ORDENE a la fuerza pública acompañar y colaborar en ladiligencia de entrega material del predio a restituir.

QUINTA: Se IMPLEMENTE los sistemas de alivios y/o exoneración de lospasivos previsto en el Artículo 121 de Ley 1448 de 2011, esto en concordancia conlo establecido en el Artículo 43 y subsiguientes del Decreto 4829 de 2011.

SEXTA: Si existiere mérito para ello, solicito a su Despacho se declare lanulidad de los actos administrativos que extingan O reconozcan derechosindividuales o colectivos, o modifiquen situaciones jurídicas particulares yconcretas, incluyendo los permisos, concesiones y autorizaciones para elaprovechamiento de los recursos naturales que se hubieren otorgado sobre lospredios solicitados en restitución y formalización en esta solicitud.

SEPTIMA: Subsidiariamente y al ser imposible la restitución del predioabandonado, se ORDENE hacer efectiva en favor del solicitante, lascompensaciones de que trata el Artículo 72 de la Ley 1448 de 2011, siguiendo elorden respectivo. - OCTAVA: En caso de aplicación de las compensaciones como mecanismosubsidiario a la restitución, se ORDENE la transferencia del bien abandonado cuyarestitución es imposible, al Fondo de la Unidad Administrativa Especia de Gestiónde Restitución de Tierras Despojadas, de acuerdo con lo dispuesto por el literal kdel Artículo 91 de la Ley 1448 de 2011.Proceso: RESTITUCION DE TIERRAS ABANDONADASSentencia Única Instancia: 73001312100220120010900Solicitantes: ELPIDIO SALGADO MOLINA NOVENA: Se DICTEN las demás ordenes que se consideren pertinentes, deconformidad con lo establecido en el Artículo 91 de la Ley 1448 de 2011.

PRETENSIONES ESPECIALES PRIMERA: Se CONCENTREN en este trámite especial todos los procesos oactuaciones judiciales, administrativas o de cualquier otra naturaleza queadelanten otras autoridades públicas o notariales, en los cuales se hallencomprometidos derechos sobre el predio objeto de esta acción.

SEGUNDA: Se REQUIERA al Consejo Superior de la Judicatura o quien hagasus veces, a la Superintendencia de Notariado y Registro, al Instituto GeográficoAgustin Codazzi —IGAC-, AL Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -INCODER-,para que pongan al tanto a los Jueces, a los Magistrados, a las Oficinas deRegistros de Instrumentos Públicos, a las Notarías y a sus dependencias u oficinasterritoriales, sobre las actuaciones o requerimientos del proceso de restitución, loanterior en los términos del Artículo 96 de la Ley 1448 de 2011.

TERCERA: Se ORDENEa la Oficina de Registro de Instrumento Públicos delCirculo Registral de Chaparral, Tolima, la inscripción en el folio de matrículainmobiliaria de la medida de protección jurídica prevista en el Artículo 19 de la Ley387 de 1997.”IV. ACTUACION PROCESAL

Presentada la solicitud de RESTITUCION Y FORMALIZACION DETIERRAS, por la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION DERESTITUCION DE TIERRAS DESPOJADAS DIRECCION TERRIRORIAL TOLIMA,respecto del predio denominado LA ILUSION el cual hace parte del predio LasDelicias, mediante auto de fecha Cinco (05) de Diciembre de 2012, este juzgadoadmitió la solicitud, por cumplirse a cabalidad los requisitos exigidos en losartículos 81, 82 y subsiguientes de la ley 1448 de 2011, ordenando paralelamentela inscripción de la solicitud ante la Oficina de Registro de Instrumentos Públicosdel municipio de Chaparral (Tolima), la sustracción provisional del comercio delinmueble, la suspensión de los procesos declarativos de derechos reales sobre elpredio cuya restitución se solicita, los procesos sucesorios, de embargo, divisorios,de deslinde y amojonamiento, de servidumbres, posesorios de cualquiernaturaleza, de restitución de tenencia, de declaración de pertenencia y de bienesvacantes y mostrencos, que se hubieran iniciado ante la justicia ordinaria enrelación con el inmueble o predio cuya restitución se solicita, así como losprocesos ejecutivos, judiciales, notariales y administrativos que afecten el predio,con excepción de los procesos de expropiación, notificar de la admisión de lasolicitud al señor Alcalde Municipal de Ataco — Tolima, y Ministerio Publico, oficiaral Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -INCODERpara que informara si elpredio las Delicias se encontraba reconocido como bien Baldio,

por último se oficióa la oficina de Instrumentos Públicos de Chaparral para que informara laDespacho si el predio denominado las Delicias presentaba algún antecedenteregistral.Mediante escrito fechado 11 de Diciembre de 2012 elrepresentante judicial del solicitante, complementa la solicitud de restituciónpresentada, indicando los nombres del núcleo familiar del señor ELPIDIOSALGADO MOLINA, así mismo se sirve a aclarar la incongruencia existente en elplano predial catastral.

Por medio de oficio de fecha 21 de Diciembre de 2012 la Oficinade Instrumentos Públicos de Chaparral informa que no se encontró en ese círculoregistral propiedad del señor ORLANDO SANTOFIMIO LASSO denominado LASDELICIAS.EL Instituto Colombiano de Desarrollo Rural a través del oficiofechado catorce (14) de Enero de dos mil Trece (2013), manifiesta que consultadala base de datos de beneficiarios de Titulación de Baldios, en nombre o a favor delseñor ELPIDIO SALGADO MOLINA no se encontró el bien denominado las Delicias,ubicado en la vereda Balsillas. Así mismo informa que en la base de datos tanto enel INCODER, como en el del IGAC, el señor ELPIDIO SALGADO MOLINA esrelacionado con los siguientes predios:

ofa Cay, Wate a pur 3BRO CONS head et Buaestros bases de dates e le mata. El dia 14 de Enero de 2013, el representante de las victimasmediante escrito, allega documento denominado análisis Zonas de Riesgo, UsoCobertura, Zonificación Ambiental, Unidades de Suelo y Amenazas Naturales,correspondiente al predio LA ILUSION de la vereda Balsillas Ataco-Tolima,expedido por el Área Catastral y de Análisis Territorial de esa Dirección Territorial,de igual manera solicita requerir a la Corporación Autónoma Regional del Tolima —CORTOLIMApara que emitiera concepto técnico del predio a restituir; almunicipio de Ataco, Policía Nacional, a las Fuerzas Militares, a la Unidad para laAtención y Reparación Integral a las Victimas y de mas autoridades a fin de queemitieran un concepto respecto de la seguridad de las víctimas y el riesgo quepodrían correr las victimas con la Restitución.Proceso: RESTITUCION DE TIERRAS ABANDONADASSentencia Única Instancia: 73001312100220120010900Solicitantes: ELPIDIO SALGADO MOLINA Una vez cumplidas las ordenes emitidas por el despacho yvencido el término establecido en el artículo 88 de la ley 1448 de 2011, para quese presentara cualquier tipo de oposición, sin que la hubiere, este despacho,mediante auto de fecha dos (02) de Abril de dos mil trece (2013), ordenó abrir apruebas la presente solicitud, decretando las pedidas por la Unidad y la que deoficio se considerara, tal como la recepción de las declaraciones de los solicitantesa fin de obtener información respecto del predio a restituir, todo esto bajo elprincipio de pertinencia y conducencia de las mismas.

Al llegar el día y la hora fijada para la celebración de la audienciapública de recepción de las declaraciones, el solicitante ELPIDIO SALGADOMOLINA realiza una llamada telefónica al Despacho en donde informa que porquebrantos en su salud, le es imposible desplazarse a la ciudad de Ibagué, y paratal fin suministra el nombre de dos personas allegadas a él, para que seanescuchadas en declaración los cuales se relacionaron como MARTHA SALGADO YVITELIO DIAZ, a quienes se les fijó el día 11 de Abril del año en curso, para querindieran sus declaraciones, quedando así constancia en el acta. En cuanto a laseñora MONICA LASSO SALGADO no se presentó a la audiencia pública ni allegoexcusa de su inasistencia.De acuerdo a lo anterior, en audiencia pública celebrada el día 11de abril de 2013, se recibió en declaración la locución de los señores MARTHALETICIA SALGADO BUSTOS y JOSE VITELIO DIAZ PINEDA, quienes manifestaronlo que le constaba y tenían conocimiento respecto de los hechos relacionado: conla presente solicitud, de igual forma resolvieron las preguntas realizadas por elDespacho. Teniendo en cuenta que se agotó la etapa probatoria, y no habiendooposición, la actuación queda para proferir la correspondiente sentencia.INTERVENCION Y CONCEPTO DEL MINISTERIO PÚBLICO.Habiéndose notificado tal y como se ordenó en el auto admisorio de la solicituda la doctora CONSTANZA TRIANA SERPA, Procuradora 27 Judicial 1 para laRestitución de tierras, la citada funcionaria participo de manera activa dentrode la actuación del proceso.Finalmente ha pasado el proceso al Despacho para decidir de fondo sobre laspretensiones del libelo demandatorio.

RECUENTO PROBATORIO

RECUENTO PROBATORIO Dentro del trámite la solicitud, se practicaron y evacuaron las siguientespruebas:Se tuvieron como pruebas del solicitante, los documentos allegados conla solicitud por parte de la representante judicial de los solicitantes, vinculado a laUNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION DE RESTITUCION DE TIERRASDESPOJADAS - ABANDONADAS, y los cuales reposan en el cuaderno principalrespectivamente, que corresponden a:

1. Copia simple de promesa de compra-venta con diligencia de autenticaciónde fecha Dieciséis (16) de Septiembre de Mil Novecientos Ochenta y Nueve(1989), suscrito entre ORLANDO SANTOFIMIO LASSO, identificado con C.C.-N° 2.253.108 y ELPIDIO SALGADO MOLINA, identificado con C.C.2.253.524, a efectos de probar el vínculo material del solicitante con el_ predio.

2. Copia simple del Acta de Elección de Dignatarios de la Junta de Accióncomunal de la Vereda Balsillas del Municipio de Ataco, Tolima, delVeintiocho (28) de Abril de Mil Novecientos Noventa y Seis (1996) y de lalista de afiliados a elecciones de Junta de Acción comunal, a efectos deprobar el vínculo material del solicitante con la zona.

3. Copia simple de la Resolución No 615 del Veinticuatro (24) de Agosto de MilNovecientos Noventa y Ocho (1998), expedida por la Secretaria de Gobiernoy del Ordenamiento Jurídico del Departamento del Tolima, a efectos deprobar el vínculo material del solicitante con la zona.

4. Copia simple de las noticia publicada en el Banco de Datos de DerechosHumanos y Violencia Política del Centro de investigaciones y educaciónpopular 1 Programa por la Paz señala en la versión digital de mayo del 2000de la revista Noche y Niebla, en un (01) folio, a efectos de probar elcontexto de conflicto en la zona.

5. Copia simple de Formato Único de Declaración del Ministerio Público defecha Catorce (14) de Noviembre de Dos mil uno (2001), diligenciado anombre de la señora MARIA EVA CARVAJAL VARGAS, a efectos de probar elcontexto de conflicto en la zona. 6.' Copia simple del diario “El Nuevo Día” del Tolima, Sección Regional, fecha 1de febrero de 2002, en un (01) folio, a efectos de probar contexto deviolencia de la zona.

7. Copia simple de listado de predios y propietarios expedido el Veintidós (22)de Enero de Dos mil tres (2003) por la Corporación Autónoma Regional del. Tolima —CORTOLIMA-, aportada por el Municipio de Ataco, Tolima, a efectosde probar el vinculo material del solicitante con el predio.

8. Copia simple de la Ficha de Clasificación Socioeconómica del Sistema deIdentificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para ProgramasSociales -SISBENde fecha Veinticuatro (24) de Septiembre de Dos Mil TresProceso: RESTITUCION DE TIERRAS ABANDONADASSentencia Única Instancia: 7300131210022012001090CSolicitantes: ELPIDIO SALGADO MOLINA

(2003), diligenciada por el señor ELPIDIO SALGADO MOLINA, identificadocon C.C. NO 2.253.524, aportado por el Municipio de Ataco, Tolima, aefectos de probar la situación de desplazamiento del solicitante.

9. Copia simple de diario “El Nuevo Día” del Tolima, sección Judicial, de fechaDiecisiete (17) de Diciembre de Dos Mil Tres (2003), a efectos de probar elcontexto de violencia en la zona. 10.Copia simple de diario “El Nuevo Dia” del Tolima, sección Judicial, de fechaVeintiuno (21) de Diciembre de Dos Mil Tres (2003), a efectos de probar elcontexto de violencia en la zona. 11.Copia simple de oficio No. DSF-1981 del Doce (12) de Abril de Dos Mil Doce(2012), suscrito por la Directora Seccional de Fiscalías de Ibagué, Dra.Nayibe Lorena Pérez Castro, a efectos de probar el contexto de violencia. 12.Copia simple de formulario de solicitud de inscripción en el registro detierras despojadas y abandonadas, con numero de consecutivo0612170405121233, diligenciado el día Cuatro (04) de Mayo de Dos MilDoce (2012), con la información aportada por el solicitante, a efectos deprobar el contexto de violencia, el hecho generador del desplazamiento, lasituación de desplazamiento, y el vinculo material del solicitante con la zonay los predios.

13. Copia simple de oficio con radicado 20127202957531 de fecha 24 de mayode 2012, aportado por la Unidad para la Atención y Reparación Integral alas Victimas, a fin de establecer la calidad de víctima y la afectación pordesplazamiento.

14. Pantallazo de correo electrónico de fecha 24 de mayo de 2012, remitido porla unidad Administrativa Especial para la Reparación integral a las Victimas,a efectos de probar la situación de desplazamiento del solicitante.15. Copia simple del plano predial catastral del predio Las Delicias, de la VeredaBalsillas del Municipio de Ataco, Tolima, identificado con numero predial 00-01-0022-0008-000, expedido el Diez (10) de Julio de Dos Mil Doce (2012),por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC-, a efectos de identificar elpredio. 16.Copia simple de informe técnico de área micro-focalizada de la VeredaBalsillas del Municipio de Ataco, Tolima, versión final de fecha Veintiséis(26) de Julio de Dos Mil Doce (2012), entregado por el Área Catastral y deAnálisis Territorial de esta Unidad, a efectos de probar las condiciones de lazona. :17.Copia simple de levantamiento topográfico del predio La ilusión —el cualhace parte del predio Las Deliciasde la Vereda Balsillas del Municipio de_Ataco, Tolima, identificado con folio de matrícula inmobiliaria 355-54910 ycódigo catastral 0001-0022-0008-000, de fecha Veintiuno (21) de Agosto‘de Dos Mil Doce (2012), expedido por el Área Catastral y de AnálisisTerritorial de esta Unidad, a efectos de identificar el predio.

18. Copia simple de informe técnico predial del predio La ilusión —el cual haceparte del predio Las Deliciasde la Vereda Balsillas del Municipio de Ataco,Tolima, identificado con folio de matrícula inmobiliaria 355-54910 y código_ catastral 0001-0022-0008-000, de fecha Veintiuno (21) de Agosto de DosMil Doce (2012), expedido por el Área Catastral y de Análisis Territorial deesta Unidad, a efectos de individualizar e identificar el predio. 19, Copia simple de estado de cuentas de fecha Cinco (05) de Septiembre deDos Mil Doce (2012), expedido por la Secretaria de Hacienda del Municipiode Ataco, Tolima, a efectos de probar el vínculo material del solicitante conel predio. 20.Copia simple de ficha predial numero predial 00-01-0022-0008-000, delInstituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC-, a efectos de identificar e"individualizar el predio.

21. Copia simple de pantallazo de consulta de registros uno (1) Y dos (2) de losaplicativos del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGACy consultacatastral e información cartográfica, existente en el geoportal del Instituto,respecto al predio La ilusión —el cual hace parte del predio Las Deliciasdela Vereda Balsillas del Municipio de Ataco, Tolima, identificado con folio dematrícula inmobiliaria 355-54910 y código catastral 0001-0022-0008-000,a efectos de individualizar e identificar el predio.

22. Copia simple de documento análisis de contexto del conflicto armado, queconsolida los hechos ocurridos entre el periodo comprendido desde el añoMil Novecientos Noventa y Nueve (1999) hasta el año Dos Mil Cinco (2005),en la Vereda Balsillas del Municipio de Ataco, Tolima, expedido por el ÁreaSocial de esta Unidad, a efectos de probar el contexto de violencia y elhecho generador del desplazamiento. 23.Autorización de representante judicial realizada por el señor ELPIDIOSALGADO MOLINA, quien integra la parte actora de esta solicitud ante la. UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION DE RESTITUCION DETIERRAS DESPOJADAS. 24.Constancia de inscripción en el Registro de Tierras Despojadas yAbandonadas Forzosamente del predio LA ILUSION.Proceso: RESTITUCION DE TIERRAS ABANDONADASSentencia Única instancia: 73001312100220120010900Solicitantes: ELPIDIO SALGADO MOLINA

25. Certificación del avalúo catastral del predio LAS DELICIAS, expedido por elInstituto Geográfico Agustin Codazzi.

26. Resolución RID 0031 del 16 de Octubre de 2012 por medio del cual sedesigna al representante judicial de los solicitantes, Como pruebas de oficio se allegaron las siguientes: Se escuchó la declaración de la señora MARTHA LETICIASALGADO BUSTOS quien absolvió interrogatorio, manifestando que es sobrina delsolicitante ELPIDIO SALGADO MOLINA, que no conoce ni nunca ha ido al predioLa Ilusión, y sumado a ello narrar que su noción se basa en el hecho de queELPIDIO SALGADO MOLINA es su tío y sabe que una parte la adquirió porherencia y la otra no tiene idea de cómo la adquirió; indica que su tío vive haceaproximadamente 45 años en la zona y que cultivaba café, plátano, yuca y maiz;igualmente revela que el señor ELPIDIO SALGADO MOLINA en la actualidad viveen el predio LA ILUSIÓN, y que nunca se ha dado cuenta si lo han sacado de lafinca, lo que si sabía era que lo visitaba la guerrilla, por lo que su tío así se locontaba; de igual forma agrega que desconoce si el señor SALGADO tenía otraspropiedades en la zona y que hace 10 años lo abandono su esposa, dejándolo acargo de un hijo especial.

Por otro lado se recibió la declaración del señor JOSE VITELIODIAZ PINEDA, quien se identifica como esposo de la señora MARTHA LETICIASALGADO BUSTOS, y el cual menciona que a “don ELPIDIO” lo distinguióaproximadamente hace 25 años, lo conoció en Ibagué cuando fue a visitar al papáde su esposa, y Cuando eso pasaba él comentaba que tenía una propiedad en laVereda de Balsillas, en la cual había vivido toda la vida en ese predio; en el mismosentido relata que desconoce el predio, y que una vez el señor SALGADO lecomento que le había tocado salir de la finquita por problemas de orden públicopero no sabe que tanto tiempo duro por fuera del predio, igualmente indica quecultivaba café, plátano, yuca, pan coger y que tenía potreros, pero en realidaddesconoce la procedencia de dicho predio; así mismo arguye que la última vez quelo vio fue hace como 10 meses cuando vino porque le dio la enfermedad deParkinson y lo remitieron de Ataco a Ibagué al Hospital Federico Lleras alespecialista; por ultimo manifiesta el señor SALGADO vive actualmente en la fincay que en algún momento fue desplazado por grupos al margen de la ley.Una vez evacuadas todas estas pruebas, han pasado los expedientesacumulados al Despacho para resolver de fondo, a lo cual se procede, haciendopara ello previamente las siguientes

V. CONSIDERACIONES V.1. PRESUPUESTOS PROCESALES La solicitud aquí admitida fue tramitada de tal forma que permitedecidir de fondo el problema planteado, toda vez que la solicitud, acto básico delproceso Especial de Restitución y formalización de Tierras Abandonadas yDespojadas, fueron estructuradas con la observancia de los requisitos exigidos porel ordenamiento ritual de la Ley 1448 de 2011, en donde la competencia radica alDespacho, por la naturaleza de las acciones incoadas, el domicilio y calidad de lossolicitantes con capacidad para actuar y para comparecer a este estrado judicial,lo cual han hecho por intermedio de quienes ostentan el derecho de postulación.

La acción promovida por el señor ELPIDIO SALGADO MOLINA, es lade RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS, consagrada por el articulo 85 YS.S. de la ley 1448 de 2011, encaminada a obtener en su favor, la RESTITUCIONFORMAL DEL PREDIO QUE SE RELACIONA EN LA SOLICITUD, del cual ostenta lacalidad de ocupante, ya que de acuerdo a lo investigado por la unidadAdministrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas DirecciónTerritorial Tolima, en su etapa administrativa, corroboro que el predio objeto de lasolicitud es un bien BALDIO, al no contar con antecedentes registrales; pero que apesar de ocupar dicho predio por muchos años, fueron desplazados por el accionarde grupos al margen de la ley. Tratándose de una solicitud especial de Restitución de TierrasAbandonadas, se hace necesario ahondar en el estudio de temas tales como laJusticia Transicional, su aplicabilidad, desarrollo, derechos de los desplazados y laadjudicación de predios baldíos por ocupación como forma de acceder a lapropiedad privada. Lo anterior tendientes a resolver los problemas jurídicos que acontinuación se plantean.

V.2. PROBLEMAS JURIDICOS A RESOLVER Teniendo en cuenta las pretensiones de los actores en la solicitudpresentada, relacionada con la Restitución y Formalización de Tierras, el despachoconsidera que el caso bajo revisión plantea un problema principal, el cual seplantea como: ¿Tienen derecho los solicitantes a la Restitución y FormalizaciónJurídica y Material de los predios abandonados con ocasión al desplazamientoforzado?Proceso: RESTITUCION DE TIERRAS ABANDONADASSentencia Única instancia: 73001312100220120010900Solicitantes: ELPIDIO SALGADO MOLINA De acuerdo a la premisa planteada como problema jurídico aresol