JUZ PUTUMAYO - 2016 09 Sep D860013121001201500650000Sentencia2016915101631
Juzgado de Putumayo
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Detalles
- Título
- JUZ PUTUMAYO - 2016 09 Sep D860013121001201500650000Sentencia2016915101631
- Autor
- Juzgado de Putumayo
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Extinción de Dominio
- Año
- 2016
RamaJudicialdelPoderPdblico JuzgadoPrimeroCivildelClrCuito EspeciaIizadoenRestimCi6mdeTierras Mocoa|Putumayo
ASUN70F@@@@@@SENTENCHA N0D00034
PROCESOF@@@@@@RESTGTUCION DE TGERRAS SOLGCGTANTEF@@MARGA PASTORA DEL SOCORRO ESTRADA@GNSUASTG TERCEROSF@@@@@LANACGON PERSONAS@GNDETERMGNADAS RADHCADOF@@@@@860013121001|2015|00650|00 JUzGADO PRGMERO CHXGiDDEL CGRCUGO Especializado en RestitDucien de gierras MocoaCtreCei13r@de septiembre de dos mil dieciseis@q2016j Profiere este despachC la sentencia que en derecho corresponda dentro del proceso dela referenciag 1D|@PRETENSHONES Se soiicita que se proteja el derecho fundamentai a la restituci6n de tierras de la demandanteC
victima y ocupante del bien@aSi mismo enunciadas en el articulos@72C91y121 2011C@ello en cumplimiento dei deber prevalencia deios derechos de aquel y dei o reubicaci6n v01untaria en condiciones Seguridad y dignidadE 2C|@HECHOS en su caiidad de se den ias@6rdenes de la Ley1448@de de garantizar ia derecho de retorno de sostenibilidadC 2D1D|@@@La se[Ora MARGA PASTORA DEL SOCORRO ESTRADA FNSUASTI identificada con ia ckÜula de ciudadania NoE 41D116C972@expedida en el Valle del GuamueziPEj@eS OCUPANTE desde ei ah0@2001@del predio RURAL situado enla vereda La Esmeralda@Hnspeccidn de P01icia EI Placer@municIPiO Valle del Guamuez@Departamento del Putumayo@el que se individualiza dela siguiente maneraF MatrlCula Hnmobllarla CedlgO Catastral
iPredio mayor extens16nj 442|72937 86|865|00|01|0004|0097|000 Asi mismo se hanidentifLcad010S Slguientes coiindantesF NORgE partiendo@desde@elpunt012369@enlinea@recta@en@direcciGn oriente@en@una@distancia@de@2501mE@hastallegar@alpunto 12370@conpredLos@de@CALLE@PUBLGCAE ORHENHE partiendo@desde@elpunt012370@enlinea@recta@en@dLreCClOn surCen@una@distancia@de15@mE@hastallegar@alpunt012371 conpredios@deJOSEOSVALDODOMHNGUEZE SUR partiendo@desde@elpunt012371enlinea@recta@en@direccibn sur@enunadistanciade@25mE@hastallegaralpunt012368
conpredios@deARVEY@PANTOJAE OCCfDEN~c partiendo@desde@elpunt012368@enlinea@recta@en@direcclOn norte@en@una@distancia@de1501mE@Cerrando@con@elpuntO 12369conPrediosdeJOS©OSVALDODOMHNGUEZE Adicionaimente se tienenlas slguientes c00rdenadasFa diversos sujetosClo que se cumplid e117@de febrero de 2016@en el Diario EI TiempoCaSi mismoCmediantelos oficios respectivos se notificGa los demas intervinientes en este asunto@COmO SOnC@el AIcalde de Valle del GuamuezC@el representante del Ministerio PdblicoCal Representante de la VictimaCala Registradora de@Hnstrumentos Pdblicos de Puerto AsisCy a ios terceros vinculados al proceso es decirCal GNCODER en representacibn de la NACTONCla Agencia Nacional Parala DefensaJuridica del Estad0D 3D2D|@@@@úI dia O9@de marzo de@2016@vencid el termino de15 dias slguientes ala publicaci6n o notificaci6n en prensaCa
las personas que tengan derechos legitimos relacionados con el inmuebleClos acreedores con garantia real y otros acreedores de obligaciones relacionadas con elinmueble@aSi como a las indeterminadas y aquellas que se consideren afectadas por la suspensidn de procesos y procedimientos administrativosCPara que COmPareCieran al proceso e hLcieran valer sus derechosDDebe advertirse que durante ese tiempoC nadie se hizo presente para intervenir com0@0POSitor o tercero interesad0D Asi mismoCe107@de marzo de@2016@VenCib ei t¸irmino de traslado ala NACGON@quien se hizo parte@Sin oponerse alas pretensiones dela reclamantelE 3D3D|@@@Vencidoslos terminos de traslado se decretaronlas pruebas@COnCedLend0@30@dias habiles para practicarias siendo necesario decretar otro adicionalCPOr ende una vez recaudadas todaslas pruebas@Se dispuso conceder al delegado del Ministerio Pliblico un termino prudencial para que emitiera su concepto@Sin embargo guardG siiencio dentro dei ml Sm0D
4D|@MARCO JURGDHCO CONCE£jgUAL
previo a decidir el caso en cuestiGn se requiere hacer unas precisiones de tiponuridico@|@COnCePtual@que nOS SerViran para definirlo y enmarcarlas erdenes que deban darse@aSiF 4D1D|@@@CONCEPTO DE VHC`Hm DESDE EL ARûdCUL0@3@DEILA LEY 1448@DE@2011D EI Estado C010mbiano a traves de la Ley1448@de@2011 implementa diversas y variadas medidas de atenciGn asistencia y reparaciGnintegral alas victimas del conflicto armadBinternoGmedidas de caracter judicialCadministrativo social y econdmicoindividuales y coiectivas@dentro de un marco denuSticia transicionalE Lo anterior slgnifica que estas medidas implementadas van dirlgidas alas victimas2@directas oindirectas@Siendo lcontestacidnenfiiOSl12a121CCuadernopcdpai ZSobreIahiStOriadeeSteCOIICePtOaniVeimundG|puedeieerseaCorteConst|tUCiOnaiESaiaPlenaSentenciaC|250deiZ8deMarzode2012eXPedienteS
LD|8590CD|8613yD|8614acumuiadosCMP doctBrrCUMBERTOANTONêZSiERRAPORTOpiglnaS33a360trosdocumentosOfiC|nadeiAlto comiSiOnadodeiasNac10neSUnidaSparaiosDerechBSHumanosEEpcCipioSydêreCtriCeSbasiCOSSobreeiderechodeiaSV¯masdeV10IaciOneS pROCESONo2015|00650@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@3Humanitario y a las normas internacionales de Derechos Humanos quelos cobijanD AhoraC@de las definiciones dadas sobre que se considera Victima en el marco de dicha LeyCSe eXtraCtan treS eiementos Para COnSiderarse destinatario dela mismaCaSiF 4D1D1D|@@Que se haya sufrid@un dao por hechos ocurridS a
PartDir dellO de ener@de1985CSiendZAAEEimportante destacar que el concepto de dauO eS amPlio y comprehensivoCPueS abarca todos los distintos fenÆjmenOS uSualmente aceptados como fuente generadora de responsabilidad@entre eilos el da[O emergente@el lucro cesanteI eL da[o moral en sus diversas formasCel da[O enla vida de relaciCrnCel desamparo derivado de la dependencia econGmica que hubiere existido frente ala personaPrincIPalmente afectada@aSi como todas las demas modalidades de dahoC@reCOnOCidas tanto por las leyes como porlanurisprudenciaahora o en el futuroE9 4D1D2D|@Haya sido sujeto de hechosque impliquen infraccionesal Derecho@Hnternacinal Humanitari@y de violaciBneSgraVeSiy manifiestas alas nomasHnternacionales De Derechos HumanosEA partir de1991@COnia expedicLGn de la Constitucibn P01itica se inicia un nuevo desarrCllo
nuridÛco en nuestro pais@Siendo uno de sus componentes@el de la inclusi6n efectiva en nuestro derecho de normas internacionalesCaPrOPiandonos del concepto de bloque de constitucionalidad a traves del cual se reconocelanerarquia constitucional a ciertoslnstrumentosinternacionalesE DefiniendC la Corte Constitucional el bloque de constitucionalidadC AADcomo aqueLja un¤dad jurjdÛCa CBmpueSta poÅAnOrmaSjprincLPOS que@SJn aPareCer formalmente en elarSÛCuJado dejtextO coDSt¤IC¤oJlajCSOnUƤvizados coIO par¼ØetrosdeIconSroI de constÛtucÛOnaLidad delasleyes@POr CuanShaIlêSÛdo normativamente Ýegradosaja ConsSÛtUC¤GnpOrdÛVerSaS Vjas yporQndatO deIa
prePa ConstitLCiGnESonvPueS Verdaderos princLPOS y regJas de vaIor constitucionalCeSSO eS@SOnnOrmaS S¤tuadas en eL nivel constãtuCOnaI@aPeSar de que puedanaveces COntener mecanÛSmOS de reformadÛVerSOS aI delasnormas deLarticuJado constSucionaJ strCtuSenSuDhjO Ev01ucionando ainstancias comClas de hoy enlas cuaies@el Legislador tambien haincluido enla expedicidn delasleyes estos conceptos@enemPlo de eli010VemOS enlaley1448@de 2011en su ArtD27@al decir queF AAEnlo dSPueStO enla presente jeyPreVajeceralo esÆablecido en lostratados y conveniosinternacionales ratifÛCadosPOr CClCmbÛa sobre DerechC inSernacional HumaniÆario y Derechos HuIanOSie
prohiban sulimitaCi6ndïrante Los estadosde excepcdnPOrforQr parSe del bloque de constitucÛOnaHdadEhE 9corteconstituCionaLSaiapienaCSentenCiaC|052dei8defebrerode2012EeXped`ente08593EMPdoCtOrNiLSONPiNiuAPiNiLLA LOco¼eConstituCIOnaiSentenciaC|225dJeCiOChoi18rdemaYOdem|inovec|entoSnOVentaVCinCOi1995rM PALPANDROMARTtNEZCABALLEROE 5antaFedeBogo PROCESONo2015|00650General para la cuestiÆrn de los desplazados internos a la Comisi6n de Derechos Humanos en@1998C@en Su@Gnforme E^CNC4^1998^AddD2D hr@@Principios sobre la restitucii3n de las viviendas y el Patrimonio de ios refugiados y las personas despiazadasE AAPrincIPlOS Pinheirof ij@Estatuto de RomaDAprobado e117@de juiio de1998@Poria
Conferencia Diplomatica de PlenlPOtenCiarios delas Naciones Unidas sobre ei establecimiento de una Corte Penai GnternacionalEAprobado en C010mbia porlaley742@de@2002g jr@@Declaraci6n delas Naciones Unidas sobrelos Derechos de los Pueblos@Gndigenas@|Asamblea Genera10NUC2007E 4D1D3D|@@Vielaciones@Curridas cn@CaSien del cnflicto amado interneD@Este tercer eiemento nos dice que las vi01aciones a las normas rese[adas deben estar inmersas o ser producto de un confiicto armado interno@Siendo entonces necesario definir si existe como tal dicho conflicto y no se hace menci6n a un simple disturbLOC@Para e110@nueStraS cortes13@han tomado de lanurisprudencia internacionai dos criterios para determinar que unos hechos pueden ser cataiogados como producto de un conflicto armadointerno@y soniijIa inÆensidad del confHctO@yiiijeJ nivelde
orqanzacãGn deãas partesEµ Y enla mismanurisprudenciaAAAuadi6que AAijaI apreciar La@ÛntenSJdad de undetermÛnado confHctO@Ûas cortesinternaCionaJes han aplicado@POr eJemPIo@factOreS@Æales comCla seriedaddelos ataques y si ha habido unincremento enlas confrontaciones aÅmadasj5Ia exCenSdnde@ãas hostH¤dades aLC largo de un territorio y de unPeriodo de tÛenPO6@eIaumento en Las fuerzas armadas estataIes y enSuimOVHZaCiGn@aSi comCla movIidad y dStribucÛdn de armasde Jas dJStintas partes enfrentadasGAD@En cuantO aja orgPanZaCii3mde LOSgrupOS
enfrenSados@jasCOrtes@nternaCÛOnaLes@ãa han apreciado de conformdad con criterios tales comCjla exisÆencia de cuarteles zonas designadas de operacidn@y la capacidadde procurar LranPOrtary d¤stribÜr arSE18h 13ccrteconstituc10naiDSaiaPienÍDSentenCiaC|253Ade129deMarzode2012eXpedienteSD|8643Y0|8668EMPdoctorGABRiELARDOMENDOZA loEiTribcaiinternaciOnaiparaiaAntIguaYugosIavCahaexpiICadoenestesentIdoEBajoestetestEaIestabIecerlaexiStenC|adeunconfiiCtoarmadde caracterlnternOiaSaiadebeapreciardSCriter|oSiIriaintenSidaddelconfiiCtoViworgacZaCiende|asparteslversentenciadeicasoTadiCpar562J EstoscriteriOSSeutiIiZansolamenteparaelpropdsitOCCOmOmhImodediStingUêrUnCOnfi|CtOarmadodeaCtBSdedelinCuenCiaEinSurreCClOIleS
deSZZganiZadaSydecortaduracIdnDoaCtiVidadesterroristasquenOeStanSUietaSaiDerechointernaCiOnamanitarioisentenc`adelcasoTadiCEPar 562IûmCOnSeQnCiaCunCCertOgradodeorgaIaCionde`aspartesserasufiCienteparaeStabieeerIaexiStenCiadeunconqtoarmadoLjEsta poSicidnesconsiStenteCOnotrBSComentariOSautOriZadossobreeitemaUnestudiOPoreICiCRsometidoCOmOdocumentodereferenclaaiaComISidn preparator`aparaelestabiecim|entOdeiosEiemtoSde|osCrCmenespara|aCPinotoqueLadetercaCi60deSieXiSteunCOntJictoaumadono mterIlaCiOnalnodependedeIJuiCiOSubietiVOdeiaspaIteSaeSeCOnfiictoCdebeserdeterminadoconbaseencr|terioSObJetiVOSeiterrninOfconfJicto
armadoEpreSuPOneiaexiStenCiadehostiiidadesentrefuerzaSarmadasorgaJmadaSecaYOromenBrmedidaEdebehaberopoSiCio@OriaSfuerzas armadasCYcaCiertaiJlteTmdaddeioscombate5úrTribcanternaciOnaPraIaAntIgUaYugosiavIaCaSOdeIFiscaivSEFatmirLimaJyotrOSE lSverCentreOtrOSJoscaSOSFiSCaivDuskoTad|CNoCT|94|1|AR72EdeciSionde|aSaiadeApeiaCêOneS50bresupropiaJuuISdêccidn2deoctubrede1995E FISCaivs FatmirLlmaiVtroSD5entencladei30denovcmbrede2005EFiSCaivsZeJniiDe|a|iCYOtrOSi¼aSoCeiebLCijESentenCiadeiledenovlembrede leverDentreotrSDioscasosF|SCaLvDuskoTadiCNoiT|94E1|AR72EdeciSidnde|aSaiadeApe`acIOneSSobresuprop|aJuriSdiCCiOn2deoCtubrede1995E
FiSCalvs FatmirLlmaJyotrOSDSentenC|adei30denovCembrede2005 17verDentreotrosC1SCaSOSFiSCaivSmatm|rLêmaiyOtrOSCSentenCiadei30denov|embrede2005FiSCalvsZeiciDeialiCVOtrOSiCaSoCeiebiCirESentenCia deiledenoviembrede1998 18verDentreotr5DeicasoFiSCaivsFatmcmaJyOtroSSentenC|adei30denoviembrede2005 PROCESONo2015|00650AdemasCSe ha venido esgrimiendo el concepto del Derecho aia Restituci6n25@COmO COmPOnente Preferente y primordial dela reparacidnintegralCal decir queF AIa juÛClO delaS¶ãa@Se debe adcEPSar una vSÛGn amplia eintegraJ queinfoQrme Losderechos de Las victimas a@a reparacÛ6n y a La restitucidn@Y Su COnep16n@ntrinseca conJos derechosaIaverdad
y a La JuStciaDAsimSmO@eSta CoPOraCÛdnrecaba enque Los derechos fundamentaÛesajaverdad@aJa@tuSticia@a La ré½ars¹Cii¤n y a jareStiÆuciGn como parte de@«SSa tÍSãma@envirtuddelas vioLacOneS maSivas y sistematCaS de derechos humanos en ej marco deÛ@confãyctBarmado@dan Jugar aiLnaSerie de obvgaciones inderogablesa CargO dej EsSado@COmC lade prevenÛr eStaS viClacOneSCyunaVeZ OCurridas estasva obHgacidnde esclarecer
ãaverdaddelo sucedJdolainvestigaciGn y sancÛGnde este delitO sStemaÆico y|mÙSÛVO eIDCOntrade laPObIacidn ciiv@y@a reparacJGn@Ûntegral alas victimas@CuyO COITPOnente preferenÆe y prJncpaj esjaresƤtucãdn@SantO pOrJa via@ÏdCÛaI rpenaI y coLltenCÛOSO adm¤qStLaSjvaê@COmO pOÅ@ãÃ@V a admjÅÛStLaÝva@aS¤ como eIdeber de garantÛZary facÛãitar elacceso efectivo delas
vjctImas a estas dJferentes vjasDh26 Y con respecto aias regulacionesinternacionaies existentes respecto al derecho a la restitucidn@lanurisprudencia constitucional ha dichoF AAeste derecho ha sÛdo regulado enlos arÆiculos@ñZC2@8ylO dela DecIarac611UTiiversÆde Derechos HumanosGlos articuloslC2@8 21C24@25y@63@deJa ConvencdnAmerCana SObre Derechos Humanosm jos artjcuLos@2@3@9C0@4@y@5@deJ PactOJnternacionaLde Derechos C vv jes jPCliÆCOS ylos PrincÛPOS|SObrelaresÆitucGn de@s viVendas Y eI patrÛmOØo de jos refuqãados y@Ûas personas
desplazadas@eJguaLmente se encuentra cOnSagrado enIos PrincJPÛOS RectOreS delos DesplazamÛentOS rnSernosiPrincip¤os Dengjpy eJl los Pr¤ncÛPLOSêSObre laResttuCidnde las VivÛendas y el patrmOnão de LosRefuqãados yãÃS Personas DespÛazadasiPr¤ncpÛOS pinherOj@que hacen parte del bloque de consttuConalidad en seJtjdo@ãaS0Dh27 Preceptuando enla misma sentencialO SlguienteF AAEn el orden@ÛnternoCelderecho ala restitucÛGnêccmO Parte esencial deIa reParaCidn¤nSegral@en COneXidad conlosderechosa laverdad@a L JLStÛCia y alas garantias de no repetÛCidn
encuentra su fuJldamentO COnSt¤Æucional en eJ Preambulo y enos articulos2@29@93C229y250dela ConstitucidnPClitica@Siendo derechos fundamentaIes yportantO de apJicac¤GninmedãfaEAsiCa J^¤èPmdeGa consÆynConaJhareconoc¤do queaFestHãZG6Üace parteintegraY eSenCjadel derecho fundaMentaaJa reparac¤çn ¤nteg@deas vicðas de@co©fHcto aMadoEiNegrHÛas fuera deItextOjD 4D3C|@@@DTUS`HCGA gR[SHcGONÊHe Los Derechos mencionados deben ser satisfechos no a traVeS de
ios mecanismos ordinariosI aL ser insuficientes@Sino mediante otros nueVOS y eXtraOrdinariosI Surgiendo asi un nuevo conceptO deJusticiaiaJusticia Transiciona128 ZSEncuantoaiDERECHOALARESTLTUCIONENELDERECilOiNTERNACiONALverCoCteConstItUCiOnaLSaiaPiena5entenclaC|820dei18deOctubrede 2012DexpedIenteòD9012DMPdoctorMAURiC1060NZALEZCUERVOEp_nas21a24 26idem27 dem27 mcrteConstitUCiOnaiCSaiaPienaC5entencLaC|052de`8defebrerode2012EeXPedienteI8593EMPdo¼tOrNîONPiNicPiNiLLAEPaglna21 PROCESONo2015|00650Ahondando adn mas en esas caracteristicas que convierten esta acci6n en especialla Corte en materia probatoria34ha dichoF AAque jas medÛdasadkPtadas en el marco de la Ley@448@de@20H tienen como primer presupuestC ia afirmacidn de un pr¤ncPJO de
buenafe@@enCamÛnado alJberar a jas vicÆimasde La cargade probar su condicii5nDConforme a ese princPÛ@Se dar«@especGa peso a@aaeclaracie5n dea victma@Y Se PreSZmirp@qtzeque eSta aduce es verdad@de fo¾úaque encaSOde dudaser«e@Estad@quen tendrå@ãa@bÜgacdnde demostrar@Z@ccntraFioEEn consecuencia bastaraaLaTCÝctima probarde manera sumar¤a eLdöO Sufrido aJçe la autOrLdad adminStrativa@Para que eSÆa PrOCedaarejevarla de
la cargPadela pruebaDDiNegrilIe¹S fuera deÛtextOjE 4D5D|@@@@7ERRENOS BAIDDHOS Gniciaremos nuestro estudio partiendo delo anaiizado porla Honorable Corte Constitucional acerca de que se entienden por bienes baldios35@y su reconocimiento en el ordenamiento nuridico c0lombianoCaSiF AA4D|LOS bjenes badios Y Su PertenemCGa aa NacG6 4D¤D|@El articulo@02@de La Carta PoIiSica de1991dSP011e quehel territOr@COnLos bienes pIHcosque de@Æfbrman parte pertenecenalaNacL5nhEEstanorma se PrOyeCta endosdimensionesF De unlado@eS un reCOnOCÛmÛentO generico deJ conceptO tradicioIlaj
deAAdommO eminenteh@COmO eXPreSdndelasoberania dej EsSado y de su capacidad para reguiar elderecho de prcpiedad rpubljco y prVado|@e Lmponerãas cargasy reStrãccjones@qe COnSÛdere necesarÛaS Para eJ cuI©PJimienSO de sus fJneSEiEEj De otrClado@COnSagra eÛderecho de prcP³edad sobrelos bienes publicos que forman parte del terr¤ÆOrÛ@jo cual esAAexlÂreSidnde una caracteristica patrimonÛal especifÛCaque Se radÛCa en Cabe2a dela personaJuridCade derechc pzibjico por excelencãa ennueStrC CrdenamenÆO CCnStitucÛOnaL coIO eSIaNdCdnhREDesde esta
perspectiva@jaJurSPrudenca ha e»PJicado@SegIoslineamientos de jalegislacidn civiliq@queladenominac¤çn generca adcptada en el articulo j02@dela Carta PClitica comprendeiijlos bienesde uso pßHco yiãij OS beneS fÛSCaLesE iijLos beneS de uso publCO@ademasde su obvio destino se caracterZan POrqueAAesSan afectados d¤recta oindirectamente ala prestacÛGnde un servJc¤o pubIjco ySe rgenpOrnOrmaS e\reCialeshiHEiEjiÛjLos beneS fiscales@que tambien son pe¤COS aun Cuando suuSOnO Pert¸neCe generaLmente alos
cudadanos@Se d¤XÛdenaSuVeZ enFiajbienes fiscaIes prcpÛamente dichos@que SOn aqueHosde propedadde jas ent dades de derecho publico y frente alos cuales tienendoáno pÛenoAAÛgua@al que eJerCenlos particularesreSPeCtO de sus prcpios bienesh121yêç ]O]¯àÇ] Orjgnaè 4D2D|ijEntalsentido@eJ articul0@675del CddJgO CÛVãj se refLerealos baÛdios en josSguenteS tÆrm¤nosF 34CorteConstItUCiOnaiCSaiaPienaCSten¼laC|253Adei29deMarzode2012EeXPedienteSD|8643YD|8668EMPdoctorGABRiELEDUARDOMENDOZA
C5corteconstItuCinaiCSaIaPlenaC5entenciaC|255dei29deMarzode2012eXPedIenteD|8672JMPdoctorJORGEiVANPALACiO PALACiO PROCESONo2015|00650En todo casoCla persona que s01icite laadjudicaciGn de un baldioCdebera demostrar que tiene bajo explotaciÆrn eCOnÆrmica las dos terceras partes de la superficie cuya adjudicaciCrn S01icita y que la explotaci6n adelantada corresponde a la aptltud del sueioCaSi mismo debera acreditarse una ocupaciCrn y explotaci6n previa noinferior a cincoi5jaÜZS para tener derecho a la adjudicacidnDLa ocupaciGn anterior de persona dlstinta del peticionari0D EL articul0@72@establece que no se podran efectuar titulaciones de terrenos baldios en favor de personas naturales onuridicas que sean propietarias o poseedorasCa cualquier tituloI de otros predios rurales en ei territorio nacionalD Asi mismoCen el articul0@74@de la Ley1448@de@2011se precepttlO que Si el despon0@0@el desplazamiento perturbbia
explotaci6n econdmica del baldio@nO Se tendra en cuentaia duraci6n de dicha explotaci6nI ademasI Se advierte que debe acogerse como criterio el quela UNGDAD AGRGCOLA FAPLGAR sea la extensi6n maxima a titularC@Siendo ineficaz cualquier adjudicacikjn quela excedaE NC Cbstantelo anterior@Se debe atender el hecho de que ei Decret0@2365@de@2015CdispusClaliquidaci6n del@HNCODER@y en sulugar se creala Agencia Nacional de TierrasiDecret0 2363@de@2015jCentidad que pasa a seria maxima autoridad de las tierras pertenecientes ala naci6n@y a aSumir aigunas de ias tareas que corresPOndia cumplir a la primera@entre eilas@ei adeiantar el tramite correspondiente para la adjudicaciGn delos prediBS baldios que se encuentran bajO Su administraci6nCy en Particular@de cumplirias brdenes que se puedan proferir dentro delos procesos de restituciOn de tierras@ObvLamente una vez se finiquite ei tema del empalme y empleCe a enerCerlas funciones asignadas de manera normalE
5D|@PRESUPUESgOS PROCESAIDESF Es bien sabido que lo primero que se debe examinar al proferir sentencLa@SOnlosllamados presupuestos PrOCeSales pues@SOnlos requisitos necesarios parala conformaci6n vvida y regular deia reiaci6nnuridico|PrOCeSalESegdnla Doctrina y la Jurisprudencia@tales presupueStOS SOnF competencÛa@CaPaCidad para ser parte@CaPaCidad procesal y demanda en formaD 5D1D|@@@COMPE·NCGAFLa tiene estenuZgado por el factor objetivoCen tratandose delaAccibn de Restituci6n de Tierras y^o Formalizacidn de TituLos@POr el factor funcional@al no existir oposici6n a la s01icitud de restituciGn@iArticul0@79@de la Ley@1448@de@2011j@y territorial@al estar ubicado el predio en el departamento del PutumayoiArticul0@80dela Ley1448@de2011jE
5D2D|@@@CAPACHDAD PROCESAIJ Y PARA SER PARTEFLa s01icitante tienen capacidad para serParte y Para COmPareCer al proceso pROCESONo2015|00650@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@13Y si a e110@Se Suma el hecho de queCaParqe de aquellas amenazasCintimidacionesCPerSeCuClOneSCtamblen eXistieron en su contra agresiones fisicas que trascendleran POSteriormente en la perdida de uno de sus hijos@luego de Saber que en el a[0@2003C@tiempo en el cual estuvo embarazadaC@unO de los comandantes que laaSediabanCla g01ped yle generi¤@un abortO rePentinoE Esas manifestaciones se presumen ciertas y veracesC@y de eilas se concluye que efectivamente fue suSeto del delito de
desplazamiento forzad036@en varios a[OS en distintas OPOrtunldades y de diferentes lugares@VuineraciGn grave a los Derechos HumanosCen OCaSi6n del conflicto armadointerno que vive nuestro pais@y que incito el despon0@0@abandono forzado de su predioCia dejaci6n de sus pertenenciasCde su entorno familiarC@Cultural y socialC@SuS COStumbresC@SuS amlgOS@COnla sensaci6n de perdida y de miedo y temor por su vidaCdel da[Z@material de su viviendaCde los muebles que constituian su habitatCde ia perdida de sus cuitivos y animalesio que constituye el daÜZmoral y material que debe estar presente enla susodicha calidad de victimaE Asi mismoCla accionante se encuentra debÛdamenteinscrita en el Registro Unico de Victimas@Situaci6n que ala fecha de presentacibn dela demanda no ha sid00bjetada por el Estado segun se confirma delo encontrado en el escrit0@0brante al f01i0@47@del cuaderno princIPal|@Esa manifestaciGn constituye prueba fidedigna@y ala que sele da el valor que merece
como quiera que en esa entidad reposelainformaciGn Cla base de datos correspondiente| Ademas@COnlos documentos remitidos poria Defensoria del pueblo@emanados del Sistema de Alertas Tempranas37@Se demuestra que enla reglOn en que Se enCuentra ubicado el predioI MunicIPiO de Valle del Guamuez@Para el tiempo dei despLazamiento@eXistian enfrentamientos entre dos de los actores armados que particIPan dei conflicto armadointerno Como sonlas FARC ylas AUCI POr el contr01territorial@y que fueron por dichos enfrentamientos que ei ndcleo familiar aqui s01icitante tuvo que dejar su predioE TambienCCOn la informacibn comunitaria@las referencias documentales ylos videos contenidos en el cd38que se allegd con la demanda@Se demuestra el contexto de vi01encia generado en ia reglOn COnOCida como bajo Putumayo y en especial enla@Gnspecci6n del Placer del MunicIPiO de Valle del Guamuez@POrlos grupos armados antes mencionadosE porlo anterior@Se COnCiuye que se prob61a condici6n de victima enla s01icitante desdela perspectiva del referido articul0@3lo que satisface este primer presupuestoE
36paragrafosegundoarhulo60delaLev1448de2011EEpara`osefectoSdeiapreSenteieyESeentenderaqueesviCtimadeldespiazam|entBforzadotoda personaqueSehaViStOforzadaam`grardentrodeiterritOrêZnaCLOnaLabandonandosuiocalidaddereSidenciaOaCtiVidadeseCcndmiCaShabituaIes porqueSUVidaCSuintegrIdadfÛSuSegUridadoi|bertadpersoieShansidovuineradasBSeenCuentrandireCtamenteamenaZadasECOnOCaSiondeias viOiaciOneSaiasqueserefiereeiarÝuIo3deiapresenteLeyp 37¼0rmedeRieSgONoOl1|03|AiDCentenidoenCDubiCadoeneÍoiLO199deIcuadernoprinC|paI i8EnfIiOS33deicuadempcCipai PROCESONo2015|00650Partieron de la informaciCrn dada por la demandanteCPOr la Visita al predioCPOrlainformaciçn delos coiindantesiActa de cClindanciajC@POr las cartas catastrales del IGACC experticia que constituye un medio probatorioidCjneOCal ser
un dictamen pericial rendido por expertos profesionalesD Se hace necesario aclarar respecto al@Gnforme Tecnico Predial mencionadoCque Se S01icitd al@GGAC verificaraiainformaci6n en el contenidaC@COnCluyendo que una vez adelantado el PrOCeSO de actualizaciCrn CataStral vlgenCia O1|01|2015@en el municIPiO de Valle del GuamuezCel predio a restituir fue formado catastralmente y pas6@aidentificarse bajO el ccjdigo N0D@86|865|00|01|0004|0227|000C@y que el area de terreno corresponde a ia relacionada en el informe tecnico predial presentado porla URT@COrreSPOndiendo a375m2E41 6D3D|@@@@RELACGON JURHDGCA DE LA VGCTGm CON EL PREDG0@c cAHDAD QUE SEGNVOCADEN RELAcGGN AL PREDG0D En este acapite revisaremos alaParIla relaciennuridica de la victima con el predio@COmO elemento delos presupuestos dela acciCjnI yios requisitos que se debenllenar para ser
sujeto de ADJUDGCACGON DE BALDGOS por parte del@GNCODER@hoy Agencia Nacional de Tierras@Partiendo@que ellos hacen referencia ala expiotacidn econbmica de predios que son de ia Naci6nCque nO eStan eXCluidos porley de una relacibn de propiedadI POr un tiempo determinado@COn el animo de sefior y due[0CCOn un arealgual oinferior ala denominada Unidad Agric0la Familiar@qUAFj42| Se demuestra en el presente asunto quela relacibnnuridica dela reclamante con el predio esla de OCUPANTE@al ver que el mismo no contaba con ningdn Foiio de Matricuia de ahi que debid aperturar uno nuevo@eStO eSI el NoE442|72937@eStando su administraci6n en manos deiaNaciGnCy Sin que ei mismo sea entregado todavia a una persona natural onuridica mediantela adjudlcacidn respectivaE AdemasCel demandante habitaba y expiotaba el referido predio con animo de sehor y dueÜZ@antes del desplazamiento@Segun las declaraciones y testimonios aportados en la demanda
mismas que dan certeza al despacho delo referido@en VLrtud a quenuStifican sus razonesE Frente al tiempo^el articul0@74@dela Ley1448@de@2011 preceptdaC AAS@eudespoJC C eI de½aZameÝO forzado perturbaron Ja exploÆaciGn econGmiCade un baldio@Para ja adjud¤caciGn de su derecho de dominO a favordejdespoJado no se tendra en cuentava duracÛdnde dJCha exploSacÛdnEEn estos caSOS eI MagÛStrado debera acoger el criterÛO SObrea UmdadAgricClaFamijiarComo exSensiGn m«xima a tm@ãar y seraineficaz cualquier adjudicaciGn que exceda de esta exÆens¤6mDC 41En foi10149deicuaderno@nClpai 42Queparae`casBdeValiedeiGuamuezEeSde70a90hectareasiSegAcuerdB041de1996decCORA
PROCESONo2015|00650retorn00reubicaci6n4310S Cuaies tendran como fin princiPal el cese de la condLci6n de vulnerabilidad y debilidad manifiesta de los retornados o reubicadosC@debiendo hacer evaiuaciones44periGdicas| Estos programas deben estar en consonancia conlos PrincIPiOS Rectores45@del derecho a la RestituciCjn de las Tierras COnSagrados en la referida Ley de VictimasCai establecerC queF AALareStÛtucÛGnde tierras@aCOmPaj¤ada de accÛOneSde apoyo pos| restJtuCiGn@COLzSÆituyeJamedÛda preferente de reparacÛ6n@Ûntegraj paralas victÛmaSEh46@buscandoAApropenderde manera progreSÛVa POr ej restablecmÛentO del proyectO de vida deJas victJmaSjh47@en Acondãciones de sostenãbHjdad@Seg|urjdad y d¤gnjdadmh48@yAAcon
pena partjcpaC6mdeJas v¤CÆãrSh49E 7D2D|@@@@ccNpROe JUDHCHAIDAL CUMPLHMGENTO DE IDCS PlÊNES DE REUBHCACGONY RE`ORNOF La Ley1448@de@2011@en elliterai pjdel articul0@91C0tOrga la facultad al Juez o Magistrado para que pueda emitirlas Grdenes necesarias
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