Laudo 120011 EZENTIS COLOMBIA S.A.S. VS. COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P.
Cámara de Comercio de Bogotá
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- Título
- Laudo 120011 EZENTIS COLOMBIA S.A.S. VS. COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P.
- Autor
- Cámara de Comercio de Bogotá
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- MASC
- Año
- —
TRIBUNAL ARBITRAL DE
EZENTIS COLOMBIA S.A.S.
CONTRA
COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P.
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
TRIBUNAL ARBITRAL DE
EZENTIS COLOMBIA S.A.S.
CONTRA
COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P.
RADICADO No. 120011
LAUDO ARBITRAL
BOGOTÁ, D. C., 30 DE SEPTIEMBRE DE 2020TRIBUNAL ARBITRAL DE
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ÍNDICE
I. Antecedentes ........................................................................................................................................... 5
1. Partes y representantes ..................................................................................................................... 5 1.1. Parte convocante ........................................................................................................................ 5 1.2. Parte convocada ......................................................................................................................... 5
2. Contrato objeto de controversia ....................................................................................................... 5
3. Pacto arbitral ....................................................................................................................................... 6
4. Trámite del proceso arbitral .............................................................................................................. 6 4.1. Demanda principal ...................................................................................................................... 6 4.2. Designación de los árbitros ......................................................................................................... 6 4.3. Instalación ................................................................................................................................... 6
4. Trámite del proceso arbitral .............................................................................................................. 6 4.1. Demanda principal ...................................................................................................................... 6 4.2. Designación de los árbitros ......................................................................................................... 6 4.3. Instalación ................................................................................................................................... 6 4.4. Admisión de la demanda, notificación del auto admisorio y traslado de la demanda ................. 7 4.5. Contestación de la demanda principal ........................................................................................ 7 4.6. Traslado de las excepciones de mérito y de la objeción al juramento estimatorio ...................... 7 4.7. Audiencia de conciliación y fijación de honorarios y gastos ........................................................ 7 4.8. Primera audiencia de trámite ...................................................................................................... 8 4.9. Etapa probatoria ......................................................................................................................... 8 a) Documentos ................................................................................................................................ 8 b) Interrogatorio de Parte y Declaración de Parte ........................................................................... 9 c) Declaración de terceros .............................................................................................................. 9 d) Dictamen pericial ........................................................................................................................ 9 e) Cierre de la etapa probatoria y control de legalidad .................................................................. 10 4.10. Alegatos de conclusión ............................................................................................................. 11
5. Término de Duración del Proceso Arbitral ..................................................................................... 11
6. Pretensiones de la demanda presentada por Ezentis ................................................................... 12
7. Excepciones de mérito formuladas en la contestación de la demanda por Coltel .................... 13
II. Presupuestos Procesales ..................................................................................................................... 14
III. Consideraciones ................................................................................................................................... 15
1. Síntesis de la controversia .............................................................................................................. 15
2. La naturaleza jurídica de las partes y régimen aplicable al contrato no. 71.1.0115.2017 suscrito entre Coltel y Ezentis ................................................................................................................................. 15
1. Síntesis de la controversia .............................................................................................................. 15
2. La naturaleza jurídica de las partes y régimen aplicable al contrato no. 71.1.0115.2017 suscrito entre Coltel y Ezentis ................................................................................................................................. 15
3. El contrato no. 71.1.0115.2017 suscrito entre Coltel y Ezentis - Antecedentes, formación, desarrollo, y sus otrosíes: ........................................................................................................................ 17 a) Etapa precontractual: ................................................................................................................ 17TRIBUNAL ARBITRAL DE
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b) Análisis del Contrato No. 71.1.0115.2017: ................................................................................ 20 c) Ejecución del Contrato No. 71.1.0115.2017 y las Reclamaciones de EZENTIS a COLTEL ..... 25
4. Análisis interpretativo de la cláusula 6.2.1 del Pliego de Condiciones Particulares de Contratación (PCPC), del Contrato No. 71.1.0115.2017, la cual se replica en el numeral 2.6. del Anexo 7 del mismo Contrato: ................................................................................................................... 26 4.1. La cláusula 6.2.1.: ..................................................................................................................... 26 4.2. Posición De Ezentis: ................................................................................................................. 27 4.3. La posición de coltel:................................................................................................................. 28 4.4. Consideraciones del Tribunal: ................................................................................................... 29 a) La intención de las partes emanada de su comportamiento en la fase negocial: ..................... 42
Comportamiento de COLTEL respecto la aplicación de la potestad de retiro de
4.4. Consideraciones del Tribunal: ................................................................................................... 29 a) La intención de las partes emanada de su comportamiento en la fase negocial: ..................... 42 Comportamiento de COLTEL respecto la aplicación de la potestad de retiro de departamentos consagrada a su favor: ......................................................................................... 44 Comportamiento de las partes respecto del Proceso de Evaluación: .................................. 49 b) Regla de la conservación de los efectos o de la interpretación útil e interpretación sistemática de la cláusula contractual: .................................................................................................................. 50 c) Regla Contra Proferentem ........................................................................................................ 52 d) Integración al contrato de los principios de buena fe y debido proceso .................................... 54 4.5. Conclusiones del tribunal: ......................................................................................................... 61
5. Calificación del mes de mayo de 2019 ........................................................................................... 63 5.1. Posición de ezentis: .................................................................................................................. 63 5.2. Posición De Coltel ..................................................................................................................... 64 5.3. Consideraciones del tribunal: .................................................................................................... 64
6. Análisis de la prueba de los perjuicios .......................................................................................... 67 6.1. Estructura del “Dictamen Pericial Contable y Financiero”: ........................................................ 68 6.2. Consideraciones del Tribunal .................................................................................................... 69 a) Sobre la apreciación del dictamen pericial por parte del Tribunal según la legislación aplicable 69 b) Asunto preliminar: Los vicios de forma advertidos por la parte convocada .............................. 73
Falta de acreditación de requisitos de idoneidad y experiencia de los peritos (art.226 CGP): 73 Error grave manifiesto del Dictamen Pericial ....................................................................... 77 c) Sobre los perjuicios supuestamente causados a EZENTIS conforme al dictamen pericial ...... 81
Sobre el daño emergente: .................................................................................................... 82
Sobre el lucro cesante. ......................................................................................................... 85
Error grave manifiesto del Dictamen Pericial ....................................................................... 77 c) Sobre los perjuicios supuestamente causados a EZENTIS conforme al dictamen pericial ...... 81
Sobre el daño emergente: .................................................................................................... 82
Sobre el lucro cesante. ......................................................................................................... 85
7. Pretensión 2.1.: La solicitada declaratoria de incumplimiento de COLTEL al Contrato No. 71.1.015.2017: ............................................................................................................................................. 88TRIBUNAL ARBITRAL DE
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7.1. Pretensión 2.1.: ......................................................................................................................... 88 7.2. Resolución respecto de la pretensión 2.1. ................................................................................ 88
8. Pretensión 2.2.: La solicitada condena de COLTEL en virtud del incumplimiento del Contrato No. 71.1.015.2017: ...................................................................................................................................... 88 8.1. Pretensión 2.2: .......................................................................................................................... 88 8.2. Resolución respecto de la pretensión 2.3.: ............................................................................... 88
9. Excepciones formuladas por Coltel: .............................................................................................. 89
IV. Solicitudes de Confesión Ficta y Tachas ............................................................................................ 89
1. Solicitudes de Confección Ficta. .................................................................................................... 89 1.1. Solicitud del apoderado de Ezentis respecto del interrogatorio de la Representante Legal de Coltel: 89 1.2. Solicitud del apoderado de Coltel respecto del interrogatorio de la Representante Legal de Ezentis: 90 1.3. Consideraciones del Tribunal: ................................................................................................... 91
Coltel: 89 1.2. Solicitud del apoderado de Coltel respecto del interrogatorio de la Representante Legal de Ezentis: 90 1.3. Consideraciones del Tribunal: ................................................................................................... 91 1.4. Solicitud efectuada por el apoderado de Ezentis respecto del Interrogatorio de la Representante Legal de Coltel: ............................................................................................................... 92 1.5. Solicitud efectuada por el apoderado de Coltel respecto del Interrogatorio de la Representante Legal de Ezentis: ..................................................................................................................................... 94
2. Tacha formulada al testimonio de la señora Nohora Torres. ....................................................... 95 2.1. Tacha formulada por el apoderado de Ezentis: ........................................................................ 95 2.2. Consideraciones del Tribunal: ................................................................................................... 96
V. Solicitud respecto de los documentos aportados por los Peritos de Parte finalizada la audiencia de Contradicción............................................................................................................................................. 98
1. Documentos aportados con posterioridad a la audiencia de contradicción. ............................. 98
2. Consideraciones del Tribunal. ........................................................................................................ 98
VI. Juramento Estimatorio ....................................................................................................................... 100
VII. Conducta procesal de las partes ....................................................................................................... 102
VIII. Las costas y su liquidación ................................................................................................................ 102
IX. DECISIÓN ............................................................................................................................................. 103TRIBUNAL ARBITRAL DE
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LAUDO ARBITRAL
Bogotá, D. C., treinta (30) de septiembre de dos mil veinte (2020).
I. ANTECEDENTES
1. PARTES Y REPRESENTANTES
LAUDO ARBITRAL
Bogotá, D. C., treinta (30) de septiembre de dos mil veinte (2020).
I. ANTECEDENTES
1. PARTES Y REPRESENTANTES
1.1. PARTE CONVOCANTE
EZENTIS COLOMBIA S.A.S, sociedad domiciliada en Bogotá, identificada con NIT 900.196.414-1, representada legalmente por PETRONA CORREA VITOLA, domiciliada y residente en Bogotá D.C., identificada con cédula de ciudadanía No. 39.155.880.
La parte convocant e ha comparecido al presente proceso por medio de apoderado debidamente constituido.
1.2. PARTE CONVOCADA
COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P, sociedad domiciliada en Bogotá, identificada con NIT 830.122.566 -1, representada legalmente por FABIÁN ANDRÉS HERNÁNDEZ RAMÍREZ, domiciliado y residente en Bogotá D.C., identificado con cédula de ciudadanía No. 93.380.737.
La parte convocada ha comparecido al presente proceso por medio de apoderado debidamente constituido.
2. CONTRATO OBJETO DE CONTROVERSIA
“Cláusula Primera. Objeto de la Contratación.
(…) provisión del servicio denominado “Bucle Cliente” consistente en la instalación y mantenimiento de forma integrada de equipos, infraestructura y redes de telecomunicaciones en las instalaciones de Telefónica o del cliente de Telefónica dentro del territorio nacional, así como el conjunto de actividades necesarias para la operación y gestión de la planta externa, que contempla las especialidades de: diseño, permisos,
telecomunicaciones en las instalaciones de Telefónica o del cliente de Telefónica dentro del territorio nacional, así como el conjunto de actividades necesarias para la operación y gestión de la planta externa, que contempla las especialidades de: diseño, permisos, obra civil, líneas y cables, atención té cnica al cliente y proyectos FFTH, para losTRIBUNAL ARBITRAL DE
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diferentes tipos de redes, acceso, inalámbrico, tránsito, televisión, etc, construidas en cable multipar, de cobre, fibra óptica o coaxial, microondas y satelital (…)”.
3. PACTO ARBITRAL
El pacto arbitral está constituido por la cláusula compromisoria acordada entre EZENTIS y COLTEL en el Contrato No. 71.1.015.2017 de fecha 22 de mayo de 2017, la cual se encuentra prevista en la Cláusula 52 donde se establece:
“52.1 Toda controversia relativa a la celebración, ejecución, y liquidación de este Contrato se resolverá amigablemente entre las Partes, dentro de los treinta (30) días siguientes a la solicitud que curse por escrito una de ellas a la otra; en caso de no lograrse un acuerdo, se someterá a la decisión de un tribunal de arbitramento, en los términos de esta cláusula. El tribunal se regirá por las normas vigentes en el momento en el que se lo convoque y se ceñirá a las siguientes reglas: (…).”
4. TRÁMITE DEL PROCESO ARBITRAL
El tribunal se regirá por las normas vigentes en el momento en el que se lo convoque y se ceñirá a las siguientes reglas: (…).”
4. TRÁMITE DEL PROCESO ARBITRAL
El trámite arbitral se desarrolló co n apego a las disposiciones legales que rigen el arbitraje nacional, con pleno cumplimiento de los principios y garantías constitucionales.
4.1. DEMANDA PRINCIPAL
La demanda arbitral fue presentada ante el Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá el 6 de diciembre de 20191.
4.2. DESIGNACIÓN DE LOS ÁRBITROS
Aplicando el procedimiento fijado para el efecto, se designaron como árbitros a los doctores Hernando Parra Nieto, Andrés Fernández de Soto y Juan Carlos Esguerra Portocarrero. Los árbitros aceptaron el nombramiento mediante sendas comunicaciones dirigidas al Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá.
4.3. INSTALACIÓN
1 Cuaderno Principal No. 1.- Folios 2 a 67TRIBUNAL ARBITRAL DE
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El 18 de febrero de 2020 se llevó a cabo la Audiencia de Instalación (Acta No.1), en la cual, mediante Auto No. 1 el Tribunal se declaró legalmente instalado y nombró como secretaria a la doctora Patricia Zuleta García. De igual forma, fijó como lugar
la cual, mediante Auto No. 1 el Tribunal se declaró legalmente instalado y nombró como secretaria a la doctora Patricia Zuleta García. De igual forma, fijó como lugar de funcionamiento del Tribunal y de la secretaría el Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá, y reconoció personería a los señores apoderados de las partes.
4.4. ADMISIÓN DE LA DEMANDA, NOTIFICACIÓN DEL AUTO ADMISORIO Y TRASLADO DE LA DEMANDA
Por medio del Auto No. 2 del 18 de febrero de 2020, el Tribunal Arbitr al admitió la demanda y se ordenó su notificación y correspondiente traslado a la Parte Convocada.
La Convocada interpuso recurso de reposición contra el Auto Admisorio el 20 de febrero de 20202, el cual, luego de surtir el traslado de ley, fue negado mediante Auto No. 3 de 13 de marzo de 20203.
4.5. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA PRINCIPAL
El 19 de marzo de 2020, la Convocada mediante su apoderado judicial contestó la demanda donde se pronunció sobre los hechos y pretensiones, formuló 7 excepciones de mérito y objetó el juramento estimatorio4.
4.6. TRASLADO DE LAS EXCEPCIONES DE MÉRITO Y DE LA OBJECIÓN AL JURAMENTO ESTIMATORIO
En virtud del correspondiente traslado, la Parte Convocante mediante escrito del 30 de marzo de 2020, tuvo oportunidad de solicit ar pruebas adicionales relativas a las excepciones propuestas por la contraparte.5
4.7. AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN Y FIJACIÓN DE HONORARIOS Y GASTOS
de marzo de 2020, tuvo oportunidad de solicit ar pruebas adicionales relativas a las excepciones propuestas por la contraparte.5
4.7. AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN Y FIJACIÓN DE HONORARIOS Y GASTOS
Mediante Auto No. 6 del 31 de marzo de 2020 6, de conformidad con el artículo 2.36 del Reglamento de Arbitraje, y teniendo en cuenta que las Partes no solicitaron que
2 Cuaderno de Principal No. 2 – Folios 5 a 8 3 Cuaderno de Principal No. 2 – Folios 13 a 22 4 Cuaderno Principal No. 2 – Folios 36 a 156 5 Cuaderno de Principal No. 2Folios 176 a 179 6 Cuaderno de Principal No. 2Folios 185 a 186TRIBUNAL ARBITRAL DE
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se llevara a cabo audiencia de conciliación, se señaló fecha para la audiencia de fijación de gastos y honorarios del Tribunal.
Mediante Auto No. 7 del 20 de abril de 2020 7, se procedió a fijar los montos por concepto de honorarios y gastos tomando como base, de conformidad con el artículo 25 de la Ley 1563 de 2012, la cuantía de la demanda.
Las Partes atendieron puntual y oportunamente los pagos decretados.
4.8. PRIMERA AUDIENCIA DE TRÁMITE
25 de la Ley 1563 de 2012, la cuantía de la demanda.
Las Partes atendieron puntual y oportunamente los pagos decretados.
4.8. PRIMERA AUDIENCIA DE TRÁMITE
El 15 de mayo de 2020 tuvo lugar el inicio de la Primera Audiencia de Trámite, 8 a cuyo efecto el Tribunal, mediante Auto No. 9, se declaró competente para conocer y decidir en derecho sobre las cuestiones sometidas a su consideración, valga decir, las planteadas en la Demanda y en la Contestación de la Demanda, incluidas las Excepciones.
En la misma fecha el Tribunal mediante Auto No. 10, 9 resolvió sobre las pruebas pedidas por las Partes, decretando y teniendo como tales las que se relacionan a continuación.
4.9. ETAPA PROBATORIA
Durante la etapa probatoria del presente proceso arbitral, se tuvieron y practicaron las siguientes pruebas:
a) DOCUMENTOS
Tuvo como tales y los incorporó, con el mérito probatorio correspondiente a cada uno, los documentos aportados en oportunidad legal por la Convocante y los documentos aportados en oportunidad legal por la Convocada.
Igualmente, se incorporaron al expediente como pruebas, los documentos entregados por algunos testigos y por los representantes legales de las Partes en sus declaraciones o en la oportunidad indicada por el Tribunal , y el Dictamen de Parte
7 Cuaderno de Principal No. 2 – Folio 208 8 Cuaderno Principal No. 2 – Folios 222 a 230 9 Cuaderno Principal No. 2 – Folios 230 a 253TRIBUNAL ARBITRAL DE
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8 Cuaderno Principal No. 2 – Folios 222 a 230 9 Cuaderno Principal No. 2 – Folios 230 a 253TRIBUNAL ARBITRAL DE
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entregado por el apoderado de la Convocante dentro del plazo concedido por el Tribunal.
b) INTERROGATORIO DE PARTE Y DECLARACIÓN DE PARTE
El 3 de junio de 2020, se practicaron la Declaración de Parte y el Interrogatorio de Parte de Nohora Beatriz Torres Triana , Representante Legal de Coltel y el Interrogatorio de Parte de Petrona Correa Vitola, Representante Legal de Ezentis.10
c) DECLARACIÓN DE TERCEROS
Se recibieron los testimonios que se relacionan a continuación:
No. Testigo Fecha Testimonio 1 Manuel Arturo Román Karoka 10-06-2020 2 Luis Adrián García González 10-06-2020 3 William Jiménez Salazar 10-06-2020 4 Rolando González Martínez 16-06-2020 5 Zamir Alonso González Cely 16-06-2020
Mediante Auto No . 17 del 10 de junio de 2020 11 conforme a lo solicitado por la Convocante, el Tribunal tuvo por desistidos los testimonios de Olga María Castiblanco Parra, Carlos Méndez, Germán Fernández y Luis Ángel Martínez, de conformidad con el artículo 175 del C.G.P.
Los Testimonios fueron graba dos y la transcripción correspondiente puesta a
Parra, Carlos Méndez, Germán Fernández y Luis Ángel Martínez, de conformidad con el artículo 175 del C.G.P.
Los Testimonios fueron graba dos y la transcripción correspondiente puesta a disposición de las Partes.12
d) DICTAMEN PERICIAL
- Ezentis allegó el Dictamen técnico y financiero elaborado por la empresa
INTEGRA AUDITORES CONSULTORES S.A. 13
10 Cuaderno Principal No. 3 – Folio 3 a 5 y Cuaderno de Pruebas No. 4Folios 1 a 50 11 Cuaderno Principal No. 3 – Folio 42 12 Cuaderno de Pruebas No. 4 -Folios 51 a 13 Cuaderno de Pruebas No. 3 – Folios 8 a 132TRIBUNAL ARBITRAL DE
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- Mediante Auto No. 10 del 15 de mayo de 2020,14 el Tribunal corrió traslado a la Convocada del dictamen de parte elaborado por la empresa INTEGRA AUDITORES CONSULTORES S.A. con el fin de que hiciera uso de la prerrogativa que le concedía la ley, si así lo consideraba, de aportar otro
dictamen de contradicción. Vencido el traslado en el Acta No. 9 del 3 de junio de 2020, se dejó consignado en el informe secretarial que la Convocada guardó silencio.
- Del dictamen pericial de parte se ejercitó la contradicción en los términos
de 2020, se dejó consignado en el informe secretarial que la Convocada guardó silencio.
- Del dictamen pericial de parte se ejercitó la contradicción en los términos
señalados en el artículo 31 de la Ley 1563, así:
- El 10 de junio de 2020, y en relación con el Dictamen Técnico y Financiero, se llevó a cabo la diligencia de declaración de l os expertos de Integra Auditores & Consultores, sobre los temas y conclusiones relacionados con el Dictamen en cuestión. 15 En la misma fecha , vía correo electrónico , dichos expertos remitieron varios documentos, sobre los cuales el Tribunal mediante Auto No. 16 del 10 de junio de 2020 16 ordenó su incorporación y tomó nota de las manifestaciones, respecto de los mismos, hecha por el apoderado de Convocada, para pronunciarse en la presente oportunidad.
Las Audiencias se llevaron a cabo por medios virtuales.
e) CIERRE DE LA ETAPA PROBATORIA Y CONTROL DE LEGALIDAD
Mediante Auto No. 20 del 14 de julio de 202017, el Tribunal dispuso el cierre de la etapa de instrucción y señaló fecha y hora para llevar a cabo la audiencia de alegatos de conclusión.
Al tenor de lo previsto en el artículo 132 del C.G.P., el Tribunal efectuó el control de legalidad en el Acta No. 6 del 20 de abril de 2020 (Audiencia de Fijación de Honorarios y Gastos del Tribunal); en el Acta No. 8 del 15 de mayo de 2020 (Primera Audiencia de Trámite – Decreto de Pruebas); en el Acta No. 12 del 16 de junio de 2020; en el
y Gastos del Tribunal); en el Acta No. 8 del 15 de mayo de 2020 (Primera Audiencia de Trámite – Decreto de Pruebas); en el Acta No. 12 del 16 de junio de 2020; en el Acta No. 15 del 14 de julio de 2020 (Cierre Probatorio) y en el Acta No. 16 del 28 de junio de 2020 (Audiencia de Alegatos), sin haber encontrado vicio que afectara el
14 Cuaderno Principal No. 2 – Folios 249 15 Cuaderno Principal No. 3Folios 40 a 42 y Cuaderno de Pruebas No. 4 – Folios 104 a 144 16 Cuaderno Principal No. 3Folios 56 a 66 17 Cuaderno Principal No. 3 - Folio 85TRIBUNAL ARBITRAL DE
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trámite del Proceso y, por ende, que se requiriera su saneamiento, conclusión que no mereció objeción de las Partes.
4.10. ALEGATOS DE CONCLUSIÓN
El 28 de julio de 2020 se llevó a cabo la Audiencia de Alegatos de Conclusión por medios virtuales.18
En tal fecha las Partes hicieron sus exposiciones orales y allegaron sus Alegatos por correo electrónico al buzón de la secretaria del Tribunal.
Cumplido lo anterior, mediante Auto No. 22 de 28 de julio de 2020, se fijó el 30 de septiembre de 2020 para llevar a cabo la Audiencia de Laudo.
electrónico al buzón de la secretaria del Tribunal.
Cumplido lo anterior, mediante Auto No. 22 de 28 de julio de 2020, se fijó el 30 de septiembre de 2020 para llevar a cabo la Audiencia de Laudo.
5. TÉRMINO DE DURACIÓN DEL PROCESO ARBITRAL
Según el artículo 10 de la Ley 1563 de 2012, cuando las partes no señalan en el pacto arbitral el término para la duración del proceso arbitral, éste será de 6 meses contados a partir de la finalización de la primera audiencia de trámite, lapso en el que deberá proferirse y notificarse, incluso, la providencia
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