Laudo 2121 CONCESION AUTOPISTA BOGOTA GIRARDOT S.A. CABG VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI)

TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO

CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. -

| CABG

CONTRA

INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES -— INCO, HOY

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA - ANI

Expediente No. 2121 1 CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN — CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁTRIBUNAL DE ARBITRAMENTO CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI) Il ANTECEDENTES ..oococcocccconocooononononnonnnnonnnonononnnnrnnnnnonnnnno nono ono nnnrnrncnnnnnnninnnnnnannos 12

1. PARTES Y REPRESENTANTES .0oocccccccoocconnnnncononncnoninnnananannnnnnnnnnncncnnnnrns 12

A. Parte Convocante y CONVOCARA......oooocccccoccccccncnnnononcnnnnnnanacnnanana nana 12

B. Llamados en garantía ........o.oonnnonnonconinonnncncncncn nono nor rr rare 13

2. EL CONTRATO ORIGEN DE LAS CONTROVERSIAS cooooccccoccccccccccconnnnos 14

3. ELPACTO ARBITRAL ¿oocoooccconccoconocononononononononcnnoninononinann nn nan nr rr rcrnrrnnnnnnnnos 14

4. EL TRÁMITE DEL PROCESO .coooccoccccocononocncnnnnncnonononenennonororonnnannononananonno 16

A. Lademanda arbitral ...............o.o.oooononnnnnncnnonoconncnncnonononoonornnnnnnonnnnannonininanns 16

B. Nombramiento de loS ÁTbitrOS ............ooccocccinnnoncononcconociccninonanannnorinononos 17

C. Instalación del Tribunal de Arbitramento y notificación de la demanda. 17

D. Contestación de la demanda, Demanda de Reconvención y Reforma de

E 18

E. Reforma de la demanda de reconvención y llamamientos en garantía. 19

F. Audiencia de Conciliación y fijación de honorari0S.........oonnninnnnnnnn..... 22

G. Intervención del Ministerio PÚbDliCO .............ooooocccocconncnnnrononoronccnononocononons 23

H. Primera Audiencia de Trámite............ooooooooconnononoconccoccnocaracancccnacananinnnnos 23 |. Pruebas del trámite arbitral...............oo.nnnnnnninnninnnnicicaricianaranirrnrnnrarin 24

J. Alegatos de CONCIUSIÓN ...oooooocioncccccccccccccncnonononononnnnononncnniconancan na ncncccinnns 35

5. TÉRMINO DE DURACIÓN DEL PROCESO. oococccocococoocococococonononicononocncncos 36 e Il SÍNTESIS DE LA CONTROVERSIA co ocococccccccoccccococonconononnnononnonnnnononononocinincnnno 38

1. LAS PRETENSIONES DE LA DEMANDA ¿oococcoooconcononononocononannnnonorocccconanos 38

2. LOS HECHOS DE LA DEMANDA cooocococcccconononononnnncnnononocinnannnnnonocnnnccinnnanes 43

3. LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA ...ocoococcocococcoconocnoncononncnnononnoncnncncnn 43

4. LAS PRETENSIONES DE LA DEMANDA DE RECONVENCIÓN REFORMADA ccoococoococooocononononnononnnnccnnononnnnnnonornnncnnnnnnnnonnonn ner ner nnonnnnaninanannonennnnnons 44

5. LOS HECHOS DE LA DEMANDA DE RECONVENCIÓN REFORMADA .. 58

6. LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA DE RECONVENCIÓN Y DE LA DEMANDA DE RECONVENCIÓN REFORMADA...oooooocicccccccococioicononocncncinanonins 58

7. LOS LLAMIENTOS EN GARANTÍA ..oocoicocicciococonioconnonononononcnonncncnoncncoono 60

A. Llamamiento en garantía a CONDOR S.A. COMPAÑÍA DE SEGUROS GENERALES coococcccccconnnnncnnnonnnnononononnnnonanannonnrnanonnrnrnnnnnnononoronornnononononornronnnos 60

B. Llamamiento en garantía a SEGUREXPO DE COLOMBIA SAA. .......... 61

111, PRESUPUESTOS PROCESALES Y FUNDAMENTOS DEL LAUDO ............. 62

1. CAPACIDAD coooococcocccoononocononncnnnnonannnnononnnrononconanannnnnnnnennnnonnnnnnnnnnnenenennennnanios 62

111, PRESUPUESTOS PROCESALES Y FUNDAMENTOS DEL LAUDO ............. 62

1. CAPACIDAD coooococcocccoononocononncnnnnonannnnononnnrononconanannnnnnnnennnnonnnnnnnnnnnenenennennnanios 62

2. INEPTA DEMANDA ..0ocoococococoooccooocnononnonoccnrnnccnccnnnanononcnnnnonnonenonennranenanenen nono 63

A. Falta de requisitos forMales..............ooooooococccocononococonccncconcnononononarononanoss 63 ¡. Posición de la demandada......oooccccnnnccinnccnccnnnnnnccinnnononocononnonnronenennnnnnos 63 li. Posición de la CONVOCANte......oooo.oooooccccccccncccccconanona non no nnnrnononncnonacnnnnons 64 ll Consideraciones del Tribunal .............ococccccnncnnnnnnnnnnnm”.: eanrnnnnnninannn 64

B. Indebida acumulación de pretenSiONesS.........ooonccncccnccccncnccocononononocccccnoos 66

1. Posición de la parte CONVOCAJA .......oocccccncccicocinionnoonnnnnnonnnnnoncnronenennnnss 66 li. Posición de la parte CONVOCANte........ooocnccnccccncconorocoronononcnnonenoricnonaninos 66

_ 2 CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN — CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁTRIBUNAL DE ARBITRAMENTO CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI) li Consideraciones del Tribunal ..............ooocccoocccnccccnoconoccncnnnoncnanononanocnnos 66

CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI) li Consideraciones del Tribunal ..............ooocccoocccnccccnoconoccncnnnoncnanononanocnnos 66

3. COMPETENCIA DEL TRIBUNAL ARBITRAL... ..0occcccncnnnoonocononcnnnncnnnconononcnss 67

A. Competencia del Tribunal para conocer sobre las pretensiones 15, 16 y Declarativas Consecuenciales de la Demanda Arbitral...........o.o.oonnn..n.n.ncccn... 67

LaS pretensiONes: .....ooccccccncnnnnnccnnncnnonononnnnnon corno nro nro narran rare 67 ii. Posición de la CONVOCAJUA.....cocoooccccccnocccccnncccnnonoroconononenononenscnonnnnnnnanono 69 ill Posición de la CONVOCANTE ........ooocccccccccccccnncocnnccnnncanonoconoriccnnoronnnnnnnns 70 iv. Posición del Ministerio PÚDIICO............o.oooncccncccnncinconcconoconononononnarnnnnos 70

1. Consideraciones del Tribunal................cooccccnccnncccncoriconoconnonocnnnrononanona 71

A A 87

4. OBJECIONES POR ERROR GRAVE occcccccoccccccnnnnnoninocononcnnonenennncnncninnnnns 87

A. Marco general para decidir las ODjeciones.............ooooooococccccncconcnnnaronnoo 87

B. Sobre la objeción parcial por error grave formulada por la CABG en contra del dictamen pericial técnico rendido por Ingeniero Héctor Parra FITO. cocconcccccnnnnnnnnnnnnnnn non RR RR RRE R RARA RR R RR Danae ra nercnnnnnnns 93

contra del dictamen pericial técnico rendido por Ingeniero Héctor Parra FITO. cocconcccccnnnnnnnnnnnnnnn non RR RR RRE R RARA RR R RR Danae ra nercnnnnnnns 93 ¡, Causal de objeción No. 1 — Respuesta referida al interrogante 1A..... 93 li Causal de objeción No. 2 — Respuesta referida al interrogante 1A.... 94 lil. Causales de objeción No. 3 y 4 — Respuesta referida al interrogante 1A 96

1. Causal de objeción No. 5 — Respuesta referida al interrogante 2A... 96
2. Causal de objeción No. 6 — Respuesta referida al interrogante 2A.... 97
3. Causal de objeción No. 7 — Respuesta referida al interrogante 24... 98

vii Causal de objeción No. 8 — Respuesta referida al interrogante 2A. 100

1. Causal de objeción No. 9 — Respuesta referida al interrogante 2A.. 102 ix. Causal de objeción No. 10 — Respuesta referida al interrogante 24103
2. Causal de objeción No. 11 — Respuesta referida al interrogante 2A 104 xi. Causal de objeción No. 12 — Respuesta referida al interrogante 3A 105 xii, Causal de objeción No. 13 — Respuesta referida al interrogante 3A105 xiii. Causal de objeción No. 14 — Respuesta referida al interrogante 3A107 xiv. Causal de objeción No. 15 — Respuesta referida al interrogante 3A109 xv. Causales de objeción No. 16, 17, 18 y 19 — Respuesta referida al

1. Causal de objeción No. 15 — Respuesta referida al interrogante 3A109 xv. Causales de objeción No. 16, 17, 18 y 19 — Respuesta referida al interrogante BA ooo cccccconnnnoniorccnnnrononconanarnnn con oncrrrn none ner cr nn nn narran ra nar rieron 110 xvi. Causal de objeción No. 20 — Respuesta referida al interrogante 3A111 xvii. Causal de objeción No. 21 — Respuesta referida al interrogante 3A113 xviii. Causal de objeción No. 22 — Respuesta referida al interrogante 44115 xix. Causal de objeción No. 23 — Respuesta referida al interrogante 44115 xx. Causal de objeción No. 24 — Respuesta referida al interrogante 44117 xxi. Causal de objeción No. 25 — Respuesta referida al interrogante 44118 xxii, Causal de objeción No. 26 — Respuesta referida al interrogante 44118 xxiii. Causales de objeción No. 27 y 28 — Respuesta referida al interrogante

4A 119 CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN — CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁTRIBUNAL DE ARBITRAMENTO CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI) xxiv. Causal de objeción No. 29 — Respuesta referida al interrogante 4A 120 xxv. Causal de objeción No. 30 — Respuesta referida al interrogante 54 121 xxvi. Causal de objeción No. 31 — Respuesta referida al interrogante 5A 122 xxvii. Causal de objeción No. 32 — Respuesta referida al interrogante

1. Causal de objeción No. 31 — Respuesta referida al interrogante 5A 122 xxvii. Causal de objeción No. 32 — Respuesta referida al interrogante

5A 122 o xxviii. Causal de objeción No. 33 — Respuesta referida al interrogante GA 123 xxix. Causal de objeción No. 34 — Respuesta referida al interrogante GA 124 xa. Causales de objeción No. 35 y 36 — Respuesta referida al interrogante gA 125 xxxi. Causal de objeción No. 37 — Respuesta referida al interrogante 11A 126 adi Causales de objeción No. 38 y 39 - Respuesta referida al interrogante UA. oocononococonococcccccnononcnanononononnnnnnncnnno non ona nano nnncna nena nononaninne 127 xxi. Causal de objeción No. 40 — Respuesta referida al interrogante 13A 129 xxxiv. Causal de objeción No. 41 — Respuesta referida al interrogante 15A 130 xxxv. Causal de objeción No. 42 — Respuesta referida al interrogante 16A 130 xxxvi. Causal de objeción No. 43 — Respuesta referida al interrogante 17A 131 xavi Causal de objeción No. 44 — Respuesta referida al interrogante 17A 132 xxxvili. Causal de objeción No. 45 — Respuesta referida al interrogante 20A 133 xxxix. Causal de objeción No. 46 — Respuesta referida al interrogante 25A 134 xl. Causal de objeción No. 47 — Respuesta referida al interrogante 25A 135

20A 133 xxxix. Causal de objeción No. 46 — Respuesta referida al interrogante 25A 134 xl. Causal de objeción No. 47 — Respuesta referida al interrogante 25A 135 xli. Causal de objeción No. 48 — Respuesta referida al interrogante 4AA 136 xlii. Causal de objeción No. 49 — Respuesta referida al interrogante 4AA 138 xliii, Causal de objeción No. 50 — Respuesta referida al interrogante |-1C 139 xliv. Causal de objeción No. 51 — Respuesta referida al interrogante 1-1C 140 CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN — CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁTRIBUNAL DE ARBITRAMENTO CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI) xlv. Causales de objeción No. 52, 53, 55, 56, 57, 58 y 59 — Respuesta referida al interrogante |-1C........ooooocccccncccccccnccccnncnnorononnncnnnnnnnnnnnnnnnonononos 141 xlvi. Causal de objeción No. 54 — Respuesta referida al interrogante |-1C kivi Causal de objeción No. 60 — Respuesta referida al interrogante |-2C pi Causal de objeción No. 61 — Respuesta referida al interrogante |- si Causa de objeción No. 62 — Respuesta referida al interrogante |-7C L Cauca de objeción No. 63 — Respuesta referida al interrogante l-7C li. causal de objeción No. 64 — Respuesta referida al interrogante |-7C

si Causa de objeción No. 62 — Respuesta referida al interrogante |-7C L Cauca de objeción No. 63 — Respuesta referida al interrogante l-7C li. causal de objeción No. 64 — Respuesta referida al interrogante |-7C lil, Causal de objeción No. 65 — Respuesta referida al interrogante |-7C li. Causa de objeción No. 66 — Respuesta referida al interrogante l-7C liv. Causa de objeción No. 67 — Respuesta referida al interrogante 111-C

C. Objeción parcial por error grave formulada por la CABG en contra del dictamen pericial contable-financiero rendido por EQUITY BANCA DE INVERSIÓN S.A .oooooccicicoconinnoconcnonononcnnoncononnoncoronn nono non conan con nnnonn co canancincini 153 ¡. “Respecto de la no respuesta del perito a algunas preguntas del dictamen Original” .........oooooooonoooooonoooooronnnnnnn ona rcnnoncnnnornononnnnnrononnnnnnnnnnnnnnn 153 li. “Respecto de las preguntas de carácter general realizadas al perito por la CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ- GIRARDOT coco... 159 iii. “Respecto de algunas de las preguntas de carácter general realizadas al perito por el INCO y que fueron contestadas con errores graves”...... 163

D. Objeción parcial por error grave formulada por la CABG en contra del dictamen pericial de avalúos prediales rendido por CÁCERES 8 FERRO NON IVA 172 i.. “Incurre en error grave el experticio elaborado por el perito CÁCERES 8 FERRO, por cuanto dejó de contestar varias de las preguntas de

NON IVA 172 i.. “Incurre en error grave el experticio elaborado por el perito CÁCERES 8 FERRO, por cuanto dejó de contestar varias de las preguntas de aclaraciones y complementaciones al dictamen, bajo la premisa que "son TEMAS NUeVOS eoocccnnnnccnocccccnncnnononconccnnnnnnnonncnnnnnonenencnnnn nono nro nnoanc ne conininiiis 173 ii. “Incurre en error grave el experticio elaborado por el perito CÁCERES $ FERRO por errores sustanciales.” ........ooooioncccccccccocccccoccccnonccoomanonnnnnoos 180 >» "POR LAS INCONSISTENCIAS PRESENTADAS EN SU DICTAMEN dooooocococncncconocononnnnononnnnnnnnononnnnnnnnnnonan nn rra ronorannnnarannnananananos 180

> “POR LA UTILIZACIÓN ACOMODATICIA DE TÉRMINOS QUE

LLEVA A UNA EQUIVOCADA CONCLUSIÓN” occicccccccocococicccincnnns 184 5 CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN —- CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁTRIBUNAL DE ARBITRAMENTO CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI)

> "TEMA DE AVALÚOS - UTILIZACIÓN DE UN SISTEMA DE

AVALÚOS AJENO AL CONTRATO Y POR "ERRORES" EN LOS

RESULTADOS DE DICHOS AVALÚOS oocococococococociccconnccononcnnnonconoso 187

> “POR HACER O REALIZAR ANÁLISIS CONCLUSIONES DE

OTRAS DISCIPLINAS AJENAS A LA PRUEBAS Y A SU

RESULTADOS DE DICHOS AVALÚOS oocococococococociccconnccononcnnnonconoso 187 > “POR HACER O REALIZAR ANÁLISIS CONCLUSIONES DE OTRAS DISCIPLINAS AJENAS A LA PRUEBAS Y A SU CONOCIMIENTO” Loococcccconooonnconononnnononononononncnnonannnnnnn ronca no nnncnnnnnncninnns 189 > “POR ERRORES EN LAS AFIRMACIONES QUE RESULTAN INVOCADAS-AFIRMACIONES TECNICAS” occconoccccconcncononccinanoninaos 190

> "POR FUNDAMENTAR UN SUPUESTO EJERCICIO EN LA

EJECUCIÓN DE UNOS ANÁLISIS Y TÉCNICAS INEXISTENTES” .. 191

> "POR INDUCIR EN ERROR AL FALLADOR, ESTABLECIENDO

RELACIONES INEXISTENTES. oooocccconiocccoccccccononono OS 193 > “POR RESPONDER CON AFIRMACIONES JURÍDICAS QUE SON AJENAS A SU DISCIPLINA ooocconicociconoccccconncronnnnnnnnanonna nono noranonononos 194 > "POR ERRORES METODOLÓGICOS EN LOS SUSPUESTOS EN LA COMPARACION DE LOS VALORES Y LA REALIDAD DE LA FICHA PREDIAL - EN LA PREGUNTA NC 1 cccccnnnccccnnnncnnnnccnncnnnccnoononananos 195

5. LAS EXPERTICIAS DE PARTE ..ocooccccnnncononnnncononnnranonnacronnnnoronenonnnncnanos 199

Posición de la parte demandante..........o.ooooonccccccccccononcnnnnncnnnocnncnnnnonaraninanos 199

5. LAS EXPERTICIAS DE PARTE ..ocooccccnnncononnnncononnnranonnacronnnnoronenonnnncnanos 199

Posición de la parte demandante..........o.ooooonccccccccccononcnnnnncnnnocnncnnnnonaraninanos 199 Consideraciones del Tribunal..............ooooocccoccccnccccorcconicconncocnnocnnnncnnnncorononons 201

6. MARCO JURÍDICO DE LA CONTROVERSIA .oooccococcccccononinonnccnnnnnonccnnon 203

A. EL TIPO CONTRACTUAL Y SU RÉGIMEN JURÍDICO...................... 203

B. LOS RIESGOS EN EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA ococcc coco conc connncnnnncnnnn non ron

C. OBLIGACIONES DE GESTIÓN PREDIAL Y ESQUEMA DE RIESGOS

EN MATERIA PREDIAL EN EL CONTRATO DE CONCESIÓN GG-040-2004 216 ¡. Pretensiones de la CONVOCANTO .....ooocccccccccnccccccconccononconorannnrnnnoncnanonos 216 il Posición de la CONVOCANTe ......oooccconcccncccnnocononinnnnonancnnonononononariconininas 217 lil. Posición de la CONVOCAÍA .....ooocccccncccncccccoccnocicononononnnnorcanrarocnncononnoss 220 iv. Posición del Ministerio PÚDIICO .........ocoocoonccccnononoroncorncnnnnoracnnnnrnroncon 222

1. Consideraciones del Tribunal................ooocccocccconoconoconoronancnonononcnaconnns 225 >» Elriesgo concerniente al costo de los predios.............................. 228 > El riesgo financiero contemplado en las estipulaciones contractuales

1. Consideraciones del Tribunal................ooocccocccconoconoconoronancnonononcnaconnns 225 >» Elriesgo concerniente al costo de los predios.............................. 228 > El riesgo financiero contemplado en las estipulaciones contractuales referidas a la adquisición de loS predioS.............ooooncccconccococococonncnnnnnns 272
2. CONCLUSIÓN... ....oocccocccnnccccnncccnnccnnonononiccnnoronnnnonanononncnonnnnnnrnnnacconinicnnness 299

D. CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN EN MATERIA DE GESTIÓN PREDIAL (ATRASOS Y RIESGO PREDIAD) ..oooccniinccnconononononccnnccnnnnornnnnnoss 300

LL PTOtensSiONesS .....oocoooooccconcnocccononconononnoronnnnnononnincn no naco nono reno nnnrnrnonenninóns 300 it. Posición de la parte CONVOCANte....oooooononooocoocccconoccocincnonoronnnaaon no nnnnoos 302 ti. Posición de la CONVOCAUA.......ooocccccccccccconocononoccnnoronicnnanononacnncccnniiins 307 iv. Consideraciones del Tribunal........oooo...nconn.ociccnonoccnnnnccnnnniconononacinnnno 309 6 CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN - CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁTRIBUNAL DE ARBITRAMENTO CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI) > El cumplimiento por el concesionario de su obligación de gestión predial y los oficios que indica en su pretensión incio 337

CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI) > El cumplimiento por el concesionario de su obligación de gestión predial y los oficios que indica en su pretensión incio 337

Y. COMCIUSIÓN .....ooocccnnncccncncnocnnnnoniccnononorononn coro ncncornnnnnrnn narco ro rnaninnnrnnnass 347

E. PERJUICIOS POR EL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION DE GESTION PREDIAL. ...oocccccncccnnnnnnnnnonononononcnnononaconinonononnnoronnnnnnonannncanaann canos 347

LL PTEtenSiONeS ....ooooocoooocoocoooocccc coco noncononononnnonnn nono cnnnnnnn nora non nn ren anna rennnnnos 347 li. Posición de la parte demandante en reconvencdiÓón ......oocoiiinnnnnccos 349 ill. Posición de la demandada en reconvencdiÓnN ...o.ooooooooccccncnnconononinnnno 350 iv. Consideraciones del Tribunal............oococcccncnnccccnccncnnnnnnnnnnnnnnonnccncnnns 351 O 371 > Sobre la Pretensión Séptima principal de la demanda de POCONVENCIÓN .ocoocccocccocconononanonnnonnnrnnnonnnnnnnrnnnrrnnnrnnrnnn anno ccane ran tanntanninnens 374

Y. (COMOIUSIÓN ......cooccccccncccccccconononnnnnnnnonoconononononnnnnnnanno nono no nonenncnninoneninoss 375

F. CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE CIERRE FINANCIERO POR

PARTE DE LA CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTA GIRARDOT S.A.

F. CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE CIERRE FINANCIERO POR

PARTE DE LA CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTA GIRARDOT S.A.

PACTA SUNT SERVANDA, EL INCO ESTA YENDO CONTRA SUS PROPIOS ACTOS Y MALA FE PROCESAL dndcccoccoccccccncoconinnannnnnn non ncncnnnns 376

G. OBLIGACIÓN DE FONDEAR LA SUBCUENTA DE PREDIOS DEL PROYECTO. cooccccccccccnnnnonnnnnononnnncnnnononon nono nono ne nn nnnnnn nara rnnnnnnrrn nr nrrennoneranniccas 378 ¡. Posición de la parte demandante en reconvenciÓn..........occcocinnon ooo 378 li. Posición de la parte demandada en reconvenciÓn. .......occcconiocccccnos 380 iii Consideraciones del Tribunal. ..............ooooonnccccnnnoninccrncnonrnnaninncnnnnnno 381 iv. Conclusión del Tribunal...............ooooccccccncconcncccnnonnnnnononnnnononnanecnaninnos 383

H. CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL-MINDEFENSAY EL INCOTRAYECTO 9 DEL PROYECTO occiniciccccnnccnno rr nerecan 383 ¡. Posición de la parte demandante en reconvenciÓn. ...oonninnnnnnnncnono. 383 li. Posición de la parte demandada en reconvenciÓN. ...nciccoonnccnccccconnos 385 li... Consideraciones del Tribunal ..........ooococcccccnnncccinccconennononcnirnccnannnnnnos 385

li. Posición de la parte demandada en reconvenciÓN. ...nciccoonnccnccccconnos 385 li... Consideraciones del Tribunal ..........ooococcccccnnncccinccconennononcnirnccnannnnnnos 385

1. COMCÍUSIÓN....oooocoocccccconaco cono nono nnrnnr cnn rca nono rnnnnnoo AAN 390

Il. CONSTRUCCIÓN DE PUENTES PEATONALES Y PARADEROS..... 391 ¡. Elmarco de la CONtrovVersla...........occooconcoccoononnnnnoninacanccnonanonanccrononenos 391 li. La posición de la entidad pública demandante en reconvención ..... 392 iii. La posición de la parte demandada en reconvenciÓnN ..mcoiooccccco. 393 iv. Consideraciones sobre la construcción de los puentes peatonales y de los paraderos del proyecto vial Bosa-Granada-Girardot.................... 394 > Los puentes peatonales contemplados en el alcance básico del contrato de concesión No. GG-D40-2004 1 cccccoccccococonccononccnoncnnonnnns 399 > Los paraderos contemplados en el alcance básico del contrato de NC IA 412 > Declaraciones en materia de puentes peatonales y paraderos — Reconocimientos eConÓMiICOS .......ccoccccnoonanacanannnononononnnnonononancnnnnnannnon 416 7 CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN -— CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁTRIBUNAL DE ARBITRAMENTO CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI)

J. COMPENSACIÓN POR LA APLICACIÓN DEL SOPORTE PARCIAL

CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI)

J. COMPENSACIÓN POR LA APLICACIÓN DEL SOPORTE PARCIAL POR RIESGO GEOLÓGICO concicccocconococcoconononnnnnnnninnonaninonnoononrorononarannnnnn 418 ¡. Posición de la parte CONVOCANTE ......ooooociccccccnoccoconnnnoronnnnnccnnnn conc cnnnoss 418 ii Posición de la parte CONVOCADA......oooocccccccccconicnoconnnononnnnonnnnnonanoncnnnos 420 iii. Posición del Ministerio PÚDÍICO ......ooooooooncocnnnncconccconnccccnnccnno nc ccnananos 422 iv. CUESTIÓN PTevVÍa ......ooooccccccccocoonconcnoncononnncnnncnancanaran on nano nra ne rnnn oran nnnnnnos 422

1. El denominado Soporte Parcial por Riesgo Geológico pactado en el COMÍTAÍO ...coccccocccccncccoccconccnconcncnonononro non rra non cnn cnn nn rr r nn nnnn nen nen ren nena nn nnnnnnnnnannns 423 vi. El reconocimiento y pago de la compensación por activación del Soporte Parcial por Riesgo GeolÓgiCo......oooooooocccccccooccconccoonnnnaronnnanononos 428 vii. La activación del Soporte Parcial por Riesgo Geológico en el marco del contrato de concesión No. GG-040-2004 — Las mayores cantidades de obra ejecutadas para la construcción del Túnel Sumapaz, las resoluciones de reconocimiento de las respectivas compensaciones y los pagos

Ca 434

K. ESQUEMA DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE REDES DE

obra ejecutadas para la construcción del Túnel Sumapaz, las resoluciones de reconocimiento de las respectivas compensaciones y los pagos Ca 434

K. ESQUEMA DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS c00occcccccicccccoconononcninnoncnnoncnnononnnanonccn cnn noninonnnnnano 453

SS 453 li Posición de la parte CONVOCANTE ...oooooooocoococcocccccconoconnancanononcncnnncnonnns 453 iii. Posición de la demandada .....oooococccccccccnnccconnncoronanonnnnonccnnnonononnnnnnnns 455 iv. Consideraciones del Tribunal...............oooooccccocccnncnnnconccnononononanorccnnns 457 O 465

7. LA MEDICIÓN DEL ÍNDICE DE ESTADO DE LA VÍA Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO DE CONCESIÓN NO. GG-040-2004 ....ooooooccocococcococnonconnnoconinonconnonconcnncocnonancn 466

La controversia suscitada por las partes... ..oooooociocccccccccncnnnnncccnnnnnnnonononnnnnos 466 La posición de la sociedad CONVOCANTE .ooococococococonccccccnononoconcannnnnnronnnnnnnns 467 La posición de la entidad pública cConvocada.........ooionccocccccccoonononcnonanacinonos 471 CUESÉIÓN pTevia.......oocconococccnonoccccconononnnonnonnononcnnnononn nn nano no nennn nn rn nnnn cnn nccnnannos 472 El Índice de Estado contemplado en las Especificaciones Técnicas del

CUESÉIÓN pTevia.......oocconococccnonoccccconononnnonnonnononcnnnononn nn nano no nennn nn rn nnnn cnn nccnnannos 472 El Índice de Estado contemplado en las Especificaciones Técnicas del contrato de concesión.No. GG-040-2004 .00ooccooccoooccnoncnnnccnnanononcnannarencarinos 473 La metodología definida contractualmente para llevar a cabo la medición del índice de estado de la VÍA .....oooooooccccccccccccconaoononnnononononenononnncniccnnannnnnanosonono 480 El cumplimiento del índice de estado para el caso concreto — La comunicación Concol No. 01-3001-2010 de 31 de mayo de 2010............. 489

8. INDEXACIÓN DE LAS TARIFAS DE PEAJE DENTRO DEL MARCO DEL CONTRATO DE CONCESIÓN GG-040-2004 ..ooooocoocccococonnnononnnononnonncononacncinnos 504

Posición de la parte CONVOCANTE -..oooocccicicccccccoccnnnncnnnnnnnnonononananinn nn ccoo 505 Posición de la parte CONVOCAJA -..oooccccccococccccococonnncccnconnnononnncanonan cnn cnc naar 507 Posición de la demandada en TeconvencCiÓN .oconioccoccooaannnonnnnonicnoninananonos 511 Consideraciones del Tribunal.......oooooooonocooocnccnncnnnnnncnnnnoronocinninaninn canon pers 511 COMCIUSIÓN .....cccccccccnnnconononononconcnnccnonano none nnnnnnannonnnnnnnccnnnnnnnnnnnnennn rn nennnrrnnnnn 521 8

COMCIUSIÓN .....cccccccccnnnconononononconcnnccnonano none nnnnnnannonnnnnnnccnnnnnnnnnnnnennn rn nennnrrnnnnn 521 8 CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN — CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁTRIBUNAL DE ARBITRAMENTO CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI)

9. OBLIGACIONES LABORALES Y PARAFISCALES A CARGO DE LA

SOCIEDAD CONCESIONARIA DENTRO DEL MARCO DEL CONTRATO GGAN 521

SA 521 Posición de la CONVOCANÍe ...oooococcccnnccnnnoconnnccdoncconcononoononnnnnnannnnnarnrnncenoninans 526 Posición de la CONVOCADA... ccccococccccccccccnonnorenonncoonnnnnonnnnanonnnconanincncnnnaninons 529 Posición del Ministerio Público............. aerea remar ena nanana 531 Consideraciones del Tribunal.............ooccooccccocccncocnnoconnnnnnononronirennnnnconanennnno 531 COMCIUSIÓN ...oocoocnccnnocnnnonnnononcnnncnnnco nono nonrnna nono n nro nornnnnnrnnenn rra rnnnnnnnnnnnnonarinniss 547

10. EL PACTO DE INDEMNIDAD ESTABLECIDO EN EL CONTRATO DE CONCESIÓN GG-D40-2004 coooocccccononccccoconononononoconononnncnnonennnnnnonan arc nrrnncn nn 548

Las pretensiONesS.....ocooocococccococonononononnnnncon cnn r conc ccon cra nn nr carr rra nene rnn ninos 548 Posición de la demandante en TreconvencdiÓnN .....ooccconccccnonoccccnononcranannnacronanes 550 Posición de la demandada en TeconvenciÓN .......occococccnnccoocorcncononononinccinnnos 551 Consideraciones del Tribunal................oooooccccccccconcnnnnonoroncnnnnnononononnnnanananan 552 COMCIUSIÓN .....ococooccccnoconnnononiccnnononornrnnnnnocnn non ron nn noron nn nnro nro nn rre nnnirrraneninrannnnns 561

11. EVENTUAL CONSTITUCIÓN DE GARANTÍA A FAVOR DE LA ANI POR

VALOR DE $ 20.000'000.000,00, SUMA QUE DEBERÁ SER TRASLADADA A UNA NUEVA SUBCUENTA DEL FIDEICOMISO DENOMINADA "GARANTÍAS DE INDEMNIDAD” ...cocononccnnccncononcncononononononononenononnnonnnnrcnnnanannnnnncrnnnananennnnnnnrinoos 562

ESCASA 562

Posición de la parte demandante en reconvenciÓN......ccooocccccocccnonanacinenonoos 563 Posición de la parte convocada en reconVenciÓN. ....oocoocoooccconocncononnnoonccnnn 564 Consideraciones del Tribunal.............coccocccccccnnonioncnnncnnonanncnnc cnn cnc n cr no nannnnons 564

12. SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTÍAS DEL CONTRATO.... 567

El marco de la CONtrOVerSia.....oooooooococccooonoconconcccnarcna nc coca cnnonanonnnnnrcnnaanenenoos 567

12. SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTÍAS DEL CONTRATO.... 567

El marco de la CONtrOVerSia.....oooooooococccooonoconconcccnarcna nc coca cnnonanonnnnnrcnnaanenenoos 567 La posición de la parte CONVOCANTE ......oococoocccccconccccononnnnnnonnnnnooncaronncninnneros 568 Posición de la entidad pública convocada ..................... e enennnennnnnnnnnononeneness 569

¡ASAS 569

La constitución de la garantía única de cumplimiento para cubrir el amparo de estabilidad y calidad de laS ObrasS .......oooooocoocononocoononaoocnccncnccnnronnnnnnnnnnnos 570 El amparo de estabilidad y calidad de la obra en el marco del contrato de concesión No. GG-040-2004 — La constitución de las pólizas o garantías COMTESPONUIENTES....oooooooccccconononcnononononcnononanoncnnononnannnnanennonrnnnnnnrnarensaneninnane 574 El amparo de estabilidad y calidad de la obra para los subtrayectos 7A, 7C, IN 579 El amparo de estabilidad y calidad de la obra para el trayecto 10............. 583 Sobre el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere las comunicaciones enlistadas en la pretensión 1 declarativa consecuencial. 586

1. Comunicaciones Concol de 10 de mayo de 2009 01-2406-2009 y Concol de 1 de julio de 2009 01-3181-2009 ....oooooccccccocccccoonnorocnanannno: 586

2. Comunicación Concol de 6 de agosto de 2009 01-4026-2009..... 586

9

Concol de 1 de julio de 2009 01-3181-2009 ....oooooccccccocccccoonnorocnanannno: 586

2. Comunicación Concol de 6 de agosto de 2009 01-4026-2009..... 586

9 CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN — CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁTRIBUNAL DE ARBITRAMENTO CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT S.A. VS. INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES (HOY ANI)

3. Comunicación Concol de 21 de septiembre de 2010 01-5414-2010

587

4. Comunicaciones Concol de 21 de junio de 2010 01-3410-2010 y Concol de 27 de noviembre de 2010 01-6290-20090 ...oooconioccccccccccos 587

5. Comunicación Concol de 23 de septiembre de 2011 01-5475-2010

588

13. LOS FACTORES MACROECONÓMICOS TENIDOS EN CUENTA PARA LA CELEBRACIÓN DEL OTROSÍNO. B.ooooccoocccccccococonoccciononocionononnornnnnininos 589

El marco de la CONtTOVerSi2..ooooooooccccccccocccioccononono no non nnononccononnnan a rn nnrncccannn 589 La posición de la entidad pública demandante en reconvención ............... 589 La posición de la parte demandada en reconvenciÓn ......ccocccncccncccnncnnonicos 590 El Índice de Precios al Consumidor y la Tasa Interna de Retorno contemplados en la modulación financiera del Otrosí No. 8 y en los pagos efectuados mediante el Otrosí No. 1D ......oooooocccccnnccccnnncccnnonocccnnnnnoranon