MIGCOLOMBIA - Resolución 4356 de 2025

REPÚBLICA DE COLOMBIA

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA RESOLUCIÓN No. DE 2025 ( SP oe ML)2 1 NOV 2025"Por la cual se suprime, se crea, se modifican y se reorganizan los Grupos Internos deTrabajo de la Oficina Asesora Jurídica de la Unidad Administrativa Especial MigraciónColombia” LA DIRECTORA GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIALMIGRACIÓN COLOMBIA, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, yen especial las que le confiere el inciso segundo del artículo 115 de la Ley 489 de 1998,el numeral 19 del artículo 10 del Decreto 4062 de 2011 CONSIDERANDO Que la Ley 489 de 1998 en su artículo 115, establece que con el fin de atender lasnecesidades del servicio y cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos, políticas yprogramas del organismo o entidad, su representante legal podrá crear y organizar, concarácter permanente o transitorio, grupos internos de trabajo, para lo cual en el acto decreación de tales grupos se determinarán las tareas que deberán cumplir y lasconsiguientes responsabilidades y las demás normas necesarias para su funcionamiento. Que la Ley 1952 de 2019 - CGD, modificada por la Ley 2094 de 2021, introdujo laseparación de las etapas de instrucción y juzgamiento en el procedimiento disciplinario, Que el numeral 19 del artículo 10 del Decreto 4062 de 2011, establece como función delDespacho del Director General la de crear, organizar y conformar comités, comisiones ygrupos internos de trabajo, teniendo en cuenta la estructura interna, las necesidades delservicio y los planes, proyectos y programas trazados para el adecuado funcionamientode la entidad.

Que el artículo 8 del Decreto 2489 de 2006, establece que cuando de conformidad conel artículo 115 de la Ley 489 de 1998, los organismos y entidades a quienes se aplica elpresente decreto creen grupos internos de trabajo, la integración de los mismos no podráser inferior a cuatro (4) empleados, destinados a cumplir las funciones que determine elacto de creación, las cuales estarán relacionadas con el área de la cual dependenjerárquicamente. Que mediante acta 001 del 8 de marzo de 2012 el Consejo Directivo de la UnidadAdministrativa Especial Migración Colombia aprobó por unanimidad el reconocimiento deCoordinación para los grupos que mediante resolución cree el director de la unidad, deacuerdo a las necesidades para el cumplimiento de sus servicios, los cuales deben estarconformados de acuerdo a las normas que rigen la materia. Que el artículo 12 del Decreto 4062 de 2011, establece entre las funciones de la OficinaAsesora Jurídica de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, asesorar,>belaborar, estudiar y conceptuar proyectos de ley, actos administrativos, contratos y/o EDF.60 (v4)F.A. 26/07/2024Continuación de la Resolución "Por la cual se suprime, se crea, se modifican y se reorganizan los GruposInternos de Trabajo de la Oficina Asesora Jurídica de la Unidad Administrativa Especial MigraciónColombia”. convenios, proyectar las providencias que resuelvan recursos, revocatorias directas,nulidades y actos administrativos que deba firmar el director, representar judicial yextrajudicialmente a la entidad, atender los derechos de petición sobre asuntos jurídicos,compilar las normas legales relacionadas con el funcionamiento de la entidad, adelantarla gestión de jurisdicción coactiva y apoyar el desarrollo del Sistema Integrado de GestiónInstitucional.

Que mediante la resolución 4320 de 2025 “Por la cual se delegan unas funciones enmateria de contratación, ordenación del gasto y se dictan otras disposiciones” Que mediante las siguientes resoluciones fueron creados o modificados los diferentesgrupos internos de trabajo de la Oficina Asesora Jurídica: ORDEN ACTO DE ACTO DEGRUPO INTERNO DE TRABAJO CREACIÓN MODIFICACIÓN Grupo de Defensa Judicial, Resolución N° 297 de | Resolución N° 532 deExtrajudicial y Via Administrativa 2012 2018Resolución N° 532 deGrupo de Apoyo Misional y Gestión de | Resolución N 297 de 2018Cobro Coactivo 2012 Resolución N° 548 de2.2 2023Grupo de Apoyo Contractual Resolucign 532 deResolución N° 1490 de2022Grupo de Juzgamiento Disciplinario Resolución N° 297 de | Resolución N° 4237 deInterno 2012 2022Resolución N° 548 de2023 Por lo anterior se requiere la reorganización, creación y eliminación de grupos internosde trabajo de la Oficina Asesora Jurídica así: Que, en mérito de lo expuesto, RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: Suprimir el Grupo Interno de trabajo de Apoyo Contractual, cuyasfunciones serán redistribuidas y en consecuencia derogar el artículo 3° de la resolución0532 de 2018 y la siguiente codificación y sigla. SIGLAGACJ CÓDIGO226DEPENDENCIAOficina Asesora Jurídica - Grupo de ApoyoContractual

ORDEN2.2

ARTÍCULO SEGUNDO: Crear el Grupo Interno de Trabajo denominado Grupo deGestión Normativa y Soporte Jurídico, cuyas funciones serán las que a continuaciónse enuncian:

1. Elaborar, custodiar y hacer seguimiento a los instrumentos internacionales, en_coordinación con las respectivas Subdirecciones de la Entidad y los lineamientosdel sector de Relaciones Exteriores.es |resoLución hh 4 y 6 pe 21 NOV 20 9025 HOJANo. 3

Continuación de la Resolución “Por la cual se suprime, se crea, se modifican y se reorganizan los GruposInternos de Trabajo de la Oficina Asesora Jurídica de la Unidad Administrativa Especial MigraciónColombia”. |

2. Analizar y emitir concepto jurídico sobre la aplicación de los instrumentosinternacionales, la normativa constitucional, legal y reglamentaria vigente,relacionada con el funcionamiento misional de la Entidad.3. Brindar apoyo y acompañamiento en la estructuración, presentación y seguimientopara aprobación e implementación de los proyectos de ley o de decretosnecesarios, para el cumplimiento de las funciones de la Entidad.4. Elaborar y/o revisar los actos administrativos, manuales, guías, circulares,directivas y demás documentos, que deba suscribir el Director General.5. Asesorar, atender y vigilar lo atinente a consultas, derechos de petición y demásasuntos de orden estrictamente jurídico que correspondan a la entidad, denaturaleza contractual de los comodatos o convenios interadministrativos suscritospor la Unidad, que el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica asigne al Grupo, encoordinación con las dependencias respectivas.6. Elaborar, publicar, administrar, custodiar y hacer seguimiento a los comodatos dela entidad. .7. Asesorar, proyectar y/o revisar los convenios de cualquier naturaleza en los quehaga parte la Entidad, excepto los instrumentos internacionales y en coordinacióncon las dependencias respectivas.8. Seguimiento de los convenios suscritos para el desarrollo y cumplimiento de lasfunciones misionales de la Entidad.9. Compilar la normativa vigente relacionada con el funcionamiento de la Entidad(resoluciones, directivas, circulares, etc...) actualizándola periódicamente.10.Atender, apoyar, orientar o dar respuesta a las observaciones presentadas através de la ventana de

transparencia frente a las normas que sean decompetencia de la Entidad, en coordinación con las áreas misionalescorrespondientes.11.Sustanciar los procesos sancionatorios contractuales del artículo 86 de la ley 1474de 2011 o las normas que la sustituyan o hagan sus veces.12.Atender las consultas, derechos de petición y demás asuntos de orden jurídico,relacionadas con la gestión del grupo.13.Realizar en la capacitación de las dependencias de la Entidad, en la aplicación einterpretación de las normas relacionadas con la entidad y en coordinación con losGrupos Internos de Trabajo que puedan tener relación con el tema.14.Realizar la gestión documental del grupo de trabajo, de acuerdo con lasdisposiciones sobre archivística, en coordinación con el Grupo de Archivo yCorrespondencia.15.Realizar la descripción técnica de los bienes y servicios que deban ser adquiridospara el funcionamiento del grupo, de conformidad con el Plan General deCompras.16.Administrar y emplear los bienes, servicios y recursos asignados al Grupo.17.Participar en la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas, planes,programas, proyectos y estrategias institucionales que le correspondan, bajo lacoordinación de su superior jerárquico.18.Presentar los informes en relación con los resultados obtenidos de su gestión, lasnovedades de personal y demás situaciones que se presenten en desarrollo desus funciones.19. Contribuir en la identificación, implementación, mantenimiento y mejoramiento delSistema Integrado de Gestión.

EDF.60 (v4)F.A. 26/07/2024Hu Y

7 Continuación de la Resolución "Por la cual se suprime, se crea, se modifican y se reorganizan los GruposInternos de Trabajo de la Oficina Asesora Jurídica de la Unidad Administrativa Especial MigraciónColombia”.

20. Resolver los derechos de petición sobre asuntos de su competencia21.Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza de sus funciones ARTÍCULO TERCERO: Modifiquese el artículo 1° de la Resolución 0532 de 2018, el cualquedará así: El Grupo Interno de Trabajo denominado Grupo de Defensa Judicial,Extrajudicial y Vía Administrativa, adscrito a la Oficina Asesora Jurídica, tendrá a sucargo el ejercicio de las siguientes funciones:

1. Representar a la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia en laprotección de sus intereses en la vía judicial en cualquiera de las jurisdicciones,extrajudicial y administrativa en los casos en que ésta sea parte.2. Actualizar y supervisar permanentemente el estado de los procesos judiciales ypresentar los informes que sobre estos soliciten las diferentes entidades uorganismos, en especial los entes de control.3. Coadyuvar en la asesoría a las Direcciones Regionales en la atención a losrequerimientos relativos a la defensa judicial, extrajudicial y vía administrativa.4. Elaborar y presentar al Comité de Defensa Judicial y de Conciliación los informesrequeridos para efectos de establecer la viabilidad de las conciliaciones a que seacitada la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, así como ejercer lasecretaría técnica del mismo.5. Revisar los actos administrativos que ordenan liquidar los créditos judiciales acargo de la entidad exceptuando aquellos que versen sobre temas laborales].6. Presentar al Comité de Defensa Judicial y de Conciliación el correspondienteinforme, una vez efectuado el pago de un crédito judicial, de conformidad con lodispuesto en el artículo 90 de la Constitución Política de Colombia fin de que dichainstancia decida si hay lugar a iniciar acción de repetición.7. Proyectar providencias que resuelvan recursos de la vía administrativa,revocatoria directa de los actos administrativos, nulidades y demás proyectos deactos administrativos de contenido jurídico que deba firmar el(a) Director(a) de laentidad y que sean asignados a la Oficina Asesora Jurídica.8. Elaborar los informes de

contingencias judiciales dirigidos a la SubdirecciónAdministrativa y Financiera de la entidad en el cual se determine el monto de lasposibles condenas en contra de Migración Colombia, para la determinación de lasapropiaciones presupuestales del caso.9. Coadyuvar en la asesoría y resolución de consultas, derechos de petición y demásasuntos de orden estrictamente jurídico que correspondan a la Oficina AsesoraJurídica, de acuerdo con la naturaleza del asunto, que el Jefe de la Oficina AsesoraJurídica asigne al Grupo y en coordinación con las dependencias respectivas.10.Realizar las capacitaciones a las dependencias de la entidad en la aplicación einterpretación normativa.11.Realizar la gestión documental del grupo de trabajo, de acuerdo con lasdisposiciones sobre archivística, en coordinación con el Grupo de Archivo yCorrespondencia.12. Realizar la descripción técnica de los bienes y servicios que deban ser adquiridospara el funcionamiento del grupo, de conformidad con el Plan General deCompras.13.Administrar y emplear los bienes, servicios y recursos asignados al Grupo.A y 5 ]RESOLUCIÓN NY_w pe 21 NOV 205 2025 HOJANo. 5

Continuación de la Resolución "Por la cual se suprime, se crea, se modifican y se reorganizan los GruposInternos de Trabajo de la Oficina Asesora Jurídica de la Unidad Administrativa Especial MigraciónColombia”. 14.Participar en la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas, planes,programas, proyectos y estrategias institucionales que le correspondan, bajo lacoordinación de su superior jerárquico.15.Presentar los informes en relación con los resultados obtenidos de su gestión, lasnovedades de personal y demás situaciones que se presenten en desarrollo desus funciones.16. Contribuir en la identificación, implementación, mantenimiento y mejoramiento delSistema Integrado de Gestión.17.Resolver los derechos de petición sobre asuntos de su competencia18.Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza de sus funciones ARTÍCULO CUARTO: Modifiquese el artículo 1° de la Resolución 0548 de 2023, el cualquedará así: El Grupo Interno de Trabajo denominado Grupo de JuzgamientoDisciplinario Interno, adscrito a la Oficina Asesora Jurídica, tendrá a su cargo el ejerciciode las siguientes funciones:

1. Avocar el conocimiento de los procesos disciplinarios en los que se dicte pliego decargos, debidamente notificados, de acuerdo con la normatividad vigente.2. Actuar como funcionario comisionado para la práctica de pruebas dentro de lasactuaciones disciplinarias en la etapa de Juzgamiento Disciplinario Interno.3. Adelantar la etapa de juzgamiento de los procesos disciplinarios activos, consujeción a los procedimientos establecidos por la norma disciplinaria.4. Proyectar autos interlocutorios y de sustanciación dentro de la etapa deJuzgamiento Disciplinario Interno, para firma del superior jerárquico.5. Impulsar oficiosamente la acción disciplinaria y cumplir los términos legalesestablecidos.6. Resolver y/o proyectar los recursos que se presenten en la etapa de JuzgamientoDisciplinario Interno.7. Proyectar y tramitar decisiones de fondo, como archivo, terminación deprocedimiento, fallo sancionatorio o absolutorio de primera instancia, recursos dereposición y nulidades.Resolver los derechos de petición sobre asuntos de su competencia.Realizar la gestión documental del grupo de trabajo, de acuerdo con las disposicionessobre archivística, en coordinación con el Grupo de Archivo y Correspondencia.10. Realizar la descripción técnica de los bienes y servicios que deban ser adquiridos para elfuncionamiento del grupo, de conformidad con el Plan General de Compras.11. Administrar y emplear los bienes, servicios y recursos asignados al Grupo.12. Participar en la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas, planes, programas,proyectos y estrategias institucionales que le correspondan, bajo la

coordinación de susuperior jerarquico.13. Presentar los informes en relación con los resultados obtenidos de su gestión, lasnovedades de personal y demás situaciones que se presenten en desarrollo de susfunciones.14. Contribuir en la identificación, implementación, mantenimiento y mejoramiento delSistema Integrado de Gestión.15. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.

EDF.60 (v4)F.A. 26/07/2024Continuación de la Resolución “Por la cual se suprime, se crea, se modifican y se reorganizan los GruposInternos de Trabajo de la Oficina Asesora Jurídica de la Unidad Administrativa Especial MigraciónColombia”.

ARTÍCULO QUINTO: Modifíquese el artículo 2° de la Resolución 0548 de 2023, el cualquedará así: El Grupo Interno de Trabajo denominado Grupo de Gestión de CobroCoactivo, adscrito a la Oficina Asesora Jurídica, tendrá a su cargo el ejercicio de lassiguientes funciones:

1. Adelantar las actuaciones encaminadas a lograr el cobro persuasivo y/o coactivoadministrativo de las obligaciones crediticias y pecuniarias.2. Asesorar, atender y vigilar lo atinente a consultas, derechos de petición y demásasuntos jurídicos a cargo del grupo interno de trabajo, en coordinación con lasdependencias respectivas y orientar a las Direcciones Regionales en la resoluciónde los mismos, cuando sean de su competencia.3. Proyectar los actos administrativos, manuales, guías, circulares, directivas ydemás documentos relacionados con la gestión de cobro coactivo, de lasobligaciones a favor de la Entidad para su adopción.4. Apoyar a la Subdirección Administrativa y Financiera, Direcciones Regionales ydemás áreas intervinientes en la generación, gestión y/o recaudo de cartera, en larevisión de manuales, guías, circulares, directivas y demás documentosrelacionados.5. Administrar de manera permanente el buzón de correo institucional designadopara la atención de solicitudes, de competencia del grupo interno de trabajo,garantizando el reparto, verificación, respuesta y/o reasignación por competencia,de los requerimientos recibidos de manera oportuna.6. Orientar a las Direcciones Regionales en la respuesta a peticiones, consultas einformación, que se suministra a usuarios, en los asuntos relacionados con laGestión de Cobro que sean de su competencia.7. Realizar la verificación de los títulos y las obligaciones para cobro, que deberánser claros, expresos y exigibles, así como su aprobación, registro y controlconforme a los procedimientos y normatividad vigente.8. Llevar

a cabo el análisis de la cartera en cobro y establecer su calificación ypriorización, dentro del plan anual de trabajo, conforme a la normatividad vigentey al estudio de la relación costo beneficio aprobada por el Comité de Normalizaciónde Cartera.9. Llevar a cabo la investigación de bienes de los deudores y proyectar para firma delJefe de Oficina Asesora Jurídica, los actos administrativos que decretan lasmedidas cautelares previas, cuando éstas se requieran, para asegurar elcumplimiento de las obligaciones a favor de la Entidad de acuerdo a lanormatividad vigente.10.Proyectar para firma del Jefe de Oficina Asesora Jurídica, las facilidades de pagoconcedidas a los deudores, previa verificación de las garantías otorgadas, asícomo su viabilidad jurídica de acuerdo a la normatividad vigente y realizarseguimiento y control a su ejecución.11.Reportar mensualmente a la Subdirección Administrativa y Financiera la relaciónde la cartera en gestión de cobro que se encuentren vigentes a la fecha de cierredel mes anterior, conforme los lineamientos establecidos por la Entidad.12.Proyectar los actos administrativos requeridos para el proceso de cobro coactivoincluidos los que determinen el secuestro y remate de bienes y la designación desecuestre.13.Apoyar la Secretaría Técnica del Comité de Normalización de Cartera, en laconvocatoria de sesiones, elaboración de actas, elaboración de estudios, informesy documentos, que deban ser analizados y aprobados por dicho Comité.ZRÉAresoLución Xt 4 we pe 21 NOY 05 2035 HOJANO. 7

Continuación de la Resolución “Por la cual se suprime, se crea, se modifican y se reorganizan los GruposInternos de Trabajo de la Oficina Asesora Jurídica de la Unidad Administrativa Especial MigraciónColombia”. 14.Reportar a la Subdirección Administrativa y Financiera, la informacióncorrespondiente a los deudores que se deban incluir o retirar del Boletín deDeudores Morosos del Estado, de acuerdo con los lineamientos expedidos porente de control competente.15.Realizar las capacitaciones a las dependencias de la entidad en la aplicación einterpretación normativa.16.Realizar la gestión documental del grupo de trabajo, de acuerdo con lasdisposiciones sobre archivistica, en coordinación con el Grupo de Archivo yCorrespondencia.17.Realizar la descripción técnica de los bienes y servicios que deban ser adquiridospara el funcionamiento del grupo, de conformidad con el Plan General deCompras.18. Administrar y emplear los bienes, servicios y recursos asignados al Grupo.19.Participar en la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas, planes,programas, proyectos y estrategias institucionales que le correspondan, bajo lacoordinación de su superior jerárquico.20. Presentar los informes en relación con los resultados obtenidos de su gestión, lasnovedades de personal y demás situaciones que se presenten en desarrollo desus funciones.21. Contribuir en la identificación, implementación, mantenimiento y mejoramiento delSistema Integrado de Gestión.22.Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza de sus funciones ARTÍCULO SEXTO: La Oficina Asesora Jurídica en adelante quedará conformada porlos siguientes Grupos Internos de Trabajo:

e Grupo de Defensa Judicial, Extrajudicial y Vía Administrativa.Grupo de Juzgamiento Disciplinario Interno.Grupo de Gestión de Cobro Coactivo.Grupo de Gestión Normativa y Soporte Jurídico.

ARTÍCULO SÉPTIMO: La integración de los grupos internos de trabajo reorganizadosen el presente acto administrativo se hará de acuerdo con la distribución de los cargosde la planta global de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia y ladestinación que se realice frente a los empleos de la dependencia; en todos los casos nopodrá ser inferior a cuatro (4) empleos por grupo interno de trabajo. Por lo tanto, losfuncionarios asignados a cada grupo no podrán depender simultáneamente de dos o másgrupos internos de trabajo.

ARTÍCULO OCTAVO: Los grupos internos de trabajo reorganizados en el presente actoadministrativo tendrán la siguiente codificación y siglas: ORDEN GRUPO INTERNO DE TRABAJO CÓDIGO | SIGLA Grupo de Defensa Judicial, Extrajudicial y Via 224 GDJAAdministrativa2.2 Grupo de Gestién de cobro Coactivo 225 GGCO EDF.80 (v4}FA. 26/07/2024"a rt RAN gtfed te Continuación de la Resolución "Por la cual se suprime, se crea, se modifican y se reorganizan los GruposInternos de Trabajo de la Oficina Asesora Jurídica de la Unidad Administrativa Especial MigraciónColombia”.

Grupo de Juzgamiento Disciplinario Interno 227 | GJDIGrupo de Gestión Normativa y Soporte Jurídico 228 | GNSJ PARÁGRAFO. Las siglas y codificación de los grupos internos de trabajo, definidas enel presente artículo, serán de uso obligatorio en las comunicaciones, informes,inventarios, estados contables, presupuestales y otros reportes administrativos que seproduzcan en Migración Colombia, y son la identificación específica de los gruposcreados y reglamentados por la Dirección General de Migración Colombia.

ARTÍCULO NOVENO: La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición;deroga el artículo 3° de la Resolución 0532 de 2018; modifica el artículo 1° de laResolución 0532 de 2018; modifica los artículos 1° y 2° de la Resolución 548 de 2023;adiciona lo relativo a codificación y siglas en la Resolución 1740 de 2014 y en las normasque la modifiquen; y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C.,el 97 NOV 2025 GLORIAAes cuanak LOPEZDirectora Generak&A Nombre Cf Firma Aprobó Helver Alberto Guzmán Martínez - Jefe Oficina Asesora Jurídica Ala ARevisó Erik Fabián Jerena Montiel — Jefe Oficina Asesora de Planeación OUMagda Liliana Villanueva Quintero — Coordinador Grupo Desarrollo Organizacional UY VU |Proyecto Jesus Figueroa Pefia - Profesional Universitario A.y Los arriba firmantes, declaramos que hemos revisado el documento y lo encontramos ajustados a las normas y disposicioneslegales vigentes, y, por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad, lo presentamos para firma.