MINAGRICULTURA - Resolución 000121 de 2021

Libertud y Orden MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2021 “Por la cual se adopta el Manual Operativo del Proyecto Alianzas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural” EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el artículo 208 de la Constitución Nacional, la Ley 101 de 1993 y el Decreto 1985 de 2013, y CONSIDERANDO Que los artículos 64 y 65 de la Constitución Política de Colombia establecen como deber del Estado promover la comercialización de productos que mejoren el ingreso y calidad de vida de los campesinos, así como el de proteger de manera especial la producción de alimentos, para lo cual otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales. Que el artículo 7 de la Ley 101 de 1993, señala que cuando circunstancias ligadas a la protección de los recursos naturales orientados a la producción agropecuaria, a la protección del ingreso rural y al mantenimiento de la paz social en el agro así lo ameriten, el Gobierno podrá otorgar en forma selectiva y temporal incentivos y apoyos a los productores agropecuarios, en relación directa con el área productiva 0 a sus volúmenes de producción. Que los numerales 12 y 15 del artículo 3 del Decreto 1985 de 2013 establecen, entre las funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, las de velar por la efectividad y cumplimiento de los fines que para el sector consagran los artículos 64 a 66 de la Constitución Política, con sujeción a las normas contenidas en las leyes

las funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, las de velar por la efectividad y cumplimiento de los fines que para el sector consagran los artículos 64 a 66 de la Constitución Política, con sujeción a las normas contenidas en las leyes que los desarrollan, y diseñar, implementar y promocionar instrumentos, incentivos y estímulos para la producción y comercialización agropecuaria, a través del fomento a la producción, entre otros mecanismos, respectivamente. Que en el año 2002 el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural puso en marcha el Proyecto “Apoyo a Alianzas Productivas” como un instrumento para generar ingresos, crear empleo y promover la cohesión social de las comunidades rurales pobres de manera económica y ambientalmente sostenible, a través del establecimiento de alianzas productivas entre grupos organizados de pequeños productores y comercializadores o transformadores de sus productos. Que el proyecto Apoyo a Alianzas Productivas expresa el interés del Estado para propiciar cambios institucionales en el sector rural colombiano, mediante coordinación sostenida entre el sector público y privado. Su objetivo es crear unRESOLUCION NUMERO . DE2021 HOJA N°. 2 m0 171 Continuación de la Resolución “Por la cual se adopta el Manual Operativo del Proyecto Alianzas Productivas del Ministeno de Agricultura y Desarrollo Rural” ambiente social y político que permita el mejoramiento de las condiciones de competitividad de las regiones, con presencia de pequeños productores, mediante su integración a las cadenas agroindustriales. Que en este propósito, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a través de la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos, será actor fundamental en el diseño y puesta en marcha de una ruta de atención a las familias

Que en este propósito, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a través de la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos, será actor fundamental en el diseño y puesta en marcha de una ruta de atención a las familias rurales en general y la experiencia de Alianzas Productivas podría ser puntual en el camino para mejorar la economía de los hogares rurales a través del impulso de iniciativas productivas orientadas por los mercados. Esta ruta deberá pensarse para que de manera estratégica contribuya a sacar a las familias intervenidas del circuito de subsidios estatales asistencialista y vincularlos en proceso de formación alrededor de propuestas empresariales que les permitan desarrollar capacidades productivas para generar empleo e ingresos de manera sostenible. Que el proyecto Apoyo a Alianzas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural operó en su totalidad bajo las normas de banca multilateral acorde alos lineamientos establecidos en el contrato de empréstito, el cual terminó el 30 de junio de 2015. Que el Decreto 1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural que recogió integralmente las normas misionales de este sector, compiló entre otros el contenido del Decreto 321 de 2002, reglamentario de la Ley 101 de 1993, modificado por el Decreto 2101 de 2003, e integró la operación del proyecto alas funciones del MADR. Que el artículo 2.14.4.2 del Decreto 1071 de 2015 prevé una Comisión Intersectorial, entre otras cosas, para la orientación y dirección del Proyecto Apoyo Alianzas Productivas, y señala que la administración y ejecución del mismo corresponderá al

Que el artículo 2.14.4.2 del Decreto 1071 de 2015 prevé una Comisión Intersectorial, entre otras cosas, para la orientación y dirección del Proyecto Apoyo Alianzas Productivas, y señala que la administración y ejecución del mismo corresponderá al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con arreglo a sus propias competencias y a través de un Grupo Coordinador del Proyecto. Que el artículo 2.14.4.3 del Decreto 1071 de 2015 establece como funciones de la Comisión Intersectorial, entre otras, la de aprobar los manuales operativos y administrativos del proyecto Alianzas Productivas y las modificaciones que estos requieran. Que en sesión ordinaria de la Comisión Intersectorial Nacional - CIN del Proyecto Apoyo Alianzas Productivas llevada a cabo el 19 de junio de 2020 y contenida en acta No.71 y en reunión realizada el 28 de septiembre de 2020 contenida en acta No.72, se planteó la necesidad de ajustar el Manual Operativo para articularlo con el Plan Nacional de Desarrollo y hacerlo más operativo acorde alas nuevas realidades, siendo aprobada la nueva versión. Que en este orden de ideas es preciso adoptar el Nuevo Manual Operativo del Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas, preparado por la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos del Viceministerio de Desarrollo Rural, la cual presentó ante la Comisión Intersectorial Nacional - CIN las justificaciones técnicas, con fundamento en las cuales fue aprobado como consta en el acta de sesión ordinaria virtual de la CIN de fecha 28 de septiembre de 2020.RESOLUCION NÚMERO 6001279 DE 2021 HOJA N°. 3 Continuación de la Resolución “Por la cual se adopta el Manual Operativo del Proyecto Alianzas

ordinaria virtual de la CIN de fecha 28 de septiembre de 2020.RESOLUCION NÚMERO 6001279 DE 2021 HOJA N°. 3 Continuación de la Resolución “Por la cual se adopta el Manual Operativo del Proyecto Alianzas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural” En mérito de lo expuesto, RESUELVE Artículo 1. Objeto. Adoptar el Manual Operativo del Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de fecha 06 de octubre de 2020, el cual se anexa a la presente resolución y hace parte integral del presente . acto administrativo. Artículo 2. Publicación. El Manual Operativo del Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural será publicado en la página web del Ministerio: www.minagricultura.gov.co. Artículo 3. Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga la resolución No.000049 del 15 de marzo de 2016 y demás disposiciones que le sean contrarias.

PUBLIQUESE Y CÚMPLASE 0

Dada en Bogotá, D.C., a los 0 3MAYO 2071 A ZE ZEA NAVARRO Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural a Proyecto: Miriam Pantoja Otero — coordinadora Nacional PAAP — Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos Miguel Angel Aguilar Delgadilo — Jefe de la Oficina Asesoría Jurídica Reviso: Sergio Enrique Ramirez Payares — Director de Capacidades Productiv geó de Ingresos IZ Martha Lucia Rodriguez Lozano — Secretaría GeneralAprobó: Juan Camilo Restrepo Gómez — viceministro de Desarrolo RuralEl campo Minagricultura es de todos

JUSTIFICACION TECNICA

Martha Lucia Rodriguez Lozano — Secretaría GeneralAprobó: Juan Camilo Restrepo Gómez — viceministro de Desarrolo RuralEl campo Minagricultura es de todos JUSTIFICACION TECNICA Expedición de una Resolución para la Adopción del Manual Operativo del Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas Durante la vigencia de 2002, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural puso en marcha el Proyecto “Apoyo a Alianzas Productivas” como un instrumento paragenerar ingresos, crear empleo y promover la cohesión social de las comunidades rurales pobres de manera económica y ambientalmente sostenible, a través del establecimiento de alianzas productivas entre grupos organizados de pequeños productores y comercializadores o transformadores de sus productos. El Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas expresa el interés del Estado para propiciar cambios institucionales en el sector rural colombiano, mediante coordinación sostenida entre el sector público y privado. Su objetivo es crear un ambiente social y político que permita el mejoramiento de las condiciones de competitividad de las regiones, con presencia de pequeños productores, mediante su integración a las cadenas agroindustriales. Así mismo, el proyecto financia estrategias de acompañamiento para la generación de capacidades productivas y empresariales en las comunidades que conforman las alianzas. En este propósito, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a través de la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos, será actor fundamental en el diseño y puesta en marcha de una ruta de atención a las familias rurales en general y la experiencia de Alianzas Productivas podría ser puntual en el camino para mejorar la economía de los hogares rurales a través del impulso de

fundamental en el diseño y puesta en marcha de una ruta de atención a las familias rurales en general y la experiencia de Alianzas Productivas podría ser puntual en el camino para mejorar la economía de los hogares rurales a través del impulso de iniciativas productivas orientadas por los mercados. Esta ruta deberá pensarse para que de manera estratégica contribuya a sacar a las familias intervenidas del circuito de subsidios estatales asistencialista y vincularlos en proceso de formación alrededor de propuestas empresariales que les permitan desarrollar capacidades productivas para generar empleo e ingresos de manera sostenible. Este modelo, busca vincular pequeños productores rurales a mercados a través del desarrollo de negocios colectivos con agentes del sector empresarial formal. En estos, el MADR financia parte de las inversiones requeridas, complementadas con contrapartidas de otras fuentes públicas y privadas, en su mayoría aportadas por entes territoriales como gobernaciones y municipios. En atención a la estructura para la ejecución del Proyecto de Apoyo a Alianzas Productivas PAAPse cuenta con un Organismo de dirección Comisión Intersectorial Nacional -CIN, creado para la orientación y dirección del PAAP, integrada por el Ministro o de Agricultura y Desarrollo Rural o el Viceministro de Desarrollo Rural o su delegado, quién la preside, por el Director de Desarrollo Rural Sostenible del DNP, el Avenida Jimenez N. 7A -17. Correspondencia y Atención al Ciudadano: Carrera 8 N 128 - 31, PisoS Codigo Postel N. 1711

PBX(+572543900 Línea de Atención al Ciudadano Nacional Cratuita 18000510050 — | Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralEl campo . Minagricultura. . es de todos Gerente del macro sector agroindustrial de PROCOLOMBIA (antiguo Proexport), el Director de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Director del Sistema de Formación para el Trabajo del SENA, el Director de la Unidad Administrativa de Consolidación Territorial (UACT) del Departamento para la Prosperidad Social — DPS y el Director de la Agencia de Desarrollo Rural o su delegado. Como invitados especiales un representante del sector financiero, uno de los productores y uno de los comercializadores. Dentro de las funciones de este organismo se encuentra la de establecer las directrices y criterios para desarrollar el Proyecto, Aprobar el Manual Operativo del Proyecto y las modificaciones que se requieran al mismo. Los resultados obtenidos en este lapso en las Fases |, II, III y alianzas para la vida en su Fase | del Proyecto, son muy satisfactorios y han mostrado el mejoramiento de los ingresos de los productores participantes y la sostenibilidad de los agronegocios en el tiempo. En las cuatro fases ejecutadas del proyecto, se han implementado 1.607 alianzas que benefician a 92.454 beneficiarios, de una manera creciente y adaptativa en respuesta a la evaluación periódica de sus resultados. El cuadro siguiente resume los resultados por año. Total Familias Valor total de Valor del beneficiarias de . N > aporte directo Número de las inversiones del MADR pequeños Año Alianzas en estas Incentivo” productores constituidas alianzas, $ Modular, $ agropecuarios millones millones que reúnen estas alianzas

Año Alianzas en estas Incentivo” productores constituidas alianzas, $ Modular, $ agropecuarios millones millones que reúnen estas alianzas ] 2002 4 10.330 2.936 365 2003 15 23.927 5.145 1.865 2004 17 24.139 5676 1.608 | 2005 33 54.866 12.794 3.099 ) 2006 43 43.156 12.634 3.134 2007 40 45.037 11.799 2.689 2008 16 26.455 5.819 1.377 | 2009 26 26.931 6.366 1.699 2010 48 53.032 11.162 2.979 2011 127 116.494 25.442 7.188 | 2012 188 183.409 39.407 10.635 | 2013 217 231.036 53.808 12.323 | 2014 106 114.135 28.154 6.314 | 2015 0 0 0 0 | 2016 195 215.065 62.410 10.788 i Avenida Jimenez N. 7A -17, Correspondencia y Atención al Ciudadano: Carrera BN 128 - 31, Piso 5 Codigo Postaln M7 N PBX [+571)2543300 Linea de Atención al Ciudadano Nacional Gratuita 018000510050 — | Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralEl campo inanrí . es de todos Mmagncultura‘ En consecuencia, en sesion ordinaria de la Comision Intersectorial Nacional - CIN del Proyecto Apoyo Alianzas Productivas llevada a cabo el 19 de junio de 2020 y

En consecuencia, en sesion ordinaria de la Comision Intersectorial Nacional - CIN del Proyecto Apoyo Alianzas Productivas llevada a cabo el 19 de junio de 2020 y contenida en acta No.71 y en reunión realizada el 28 de septiembre de 2020 contenida en acta No.72, se planteó la necesidad de ajustar el Manual Operativo para articularlo con el Plan Nacional de Desarrollo y hacerlo más operativo acorde a las nuevas realidades, siendo aprobada la nueva versión. En virtud de lo anterior, es necesario que mediante Resolución del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural adoptar el nuevo Manual Operativo del Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas, preparado por la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de ingresos del Viceministerio de Desarrollo Rural, el cual se presentó ante la Comisión Intersectorial Nacional - CIN las justificaciones técnicas, con fundamento en las cuales fue aprobado como consta 7 de sesión ordinaria virtual de la CIN de fecha 28 de septiembre de 2020. .-~ Ve ctor Capacidades Productivas y Generacion de Ingresos A Proyectó: REÉÍVAs rascar Y _ Revisó Miiam Pantoja Olero — Coordiiadora Nacional PAAP <P” Avenida Jimenez N27A -17. Correspondencia y Atención al Ciudadano Carrera 8 N 1283, Piso 5 Codigo Postal N°. 71 PBX+572543300 Línea de Atención al Ciudadano Nacional Cratuita 018000510050 — | Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralMANUAL VERSION

MANUAL OPERATIVO PROYECTO MN-CPI-03

APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS | FECHA EDICION 06-10-2020 5 & car A T

REPUBLICA DE COLOMBIA

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MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

PROYECTO APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS MANUAL OPERATIVO GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE ALIANZAS PRODUCTIVASMANUAL VERSION El campo es de todos

MANUAL OPERATIVO PROYECTO I

APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS | FECHA EDICION 06-10-2020

TABLA DE CONTENIDO

Tabla de Contenido Capítulo 1.............—..... Proyecto apoyo a alianzas productivas PAAP. 1 Principios.............. 1.1 Objetivo del Proyecto 1.2 Cobertura del Proyecto 1.3 Población Objetivo ... 1.4 Categorías de Gasto y Componentes del Proyecto . 1.4.1 Componente I: Preparación de alianzas productivas 1.42 Componente II: Ejecución de Alianzas Productivas 1.4.3 Componente III: Gerencia Monitoreo y Evaluación de 1.5 Financiación del PAAP 1.6 Orientaciones Ambientale: 1.7 Orientaciones Sociales. 1.7.1 El Plan Social. .... 1.7.2 Transferencia de Competencias Administrativas. 1.7.3 Capacidades Mínimas Requeridas ... 1.7.4 Plan de Entrenamiento del Gerente CAPÍTULO 2 ..o Marco Institucional del Proyect

2. Marco Institucional Del Proyecto ..

ESTRUCTURA DEL PROYECTO PAAP

2.1. Comisión Intersectorial Nacional (CIN) 2.2. Comisión Intersectorial Regional (CIR)

Marco Institucional del Proyect

2. Marco Institucional Del Proyecto ..

ESTRUCTURA DEL PROYECTO PAAP

2.1. Comisión Intersectorial Nacional (CIN) 2.2. Comisión Intersectorial Regional (CIR) 2.3. Dirección de Capacidades Productivas y Generación de IngresosMADR32 2.4. Equipo de Implementación del Proyecto. (EIP).........................—.—....... 2.5. Secretarias de Agricultura Departamentales (SA). . 2.6. Operadores Regionales (OR)........... 2.6.1. Selección del Operador regional 2.6.2. Responsabilidades de los Operadores Regionales 2.6.2.1. Enla difusión del Proyecto: 2.6.2.2. Enla verificación de perfile 2.6.2.3. En la formulación de alianzas: 2.6.2.4. Enla implementación de Alianzas: 2.7. Operadores Locales (OL) 2.7.1. Responsabilidades de los Operadores locales.MANUAL VERSIÓN EA El campo g i esde todos M MANUAL OPERATIVO PROYECTO | MN-CPT-03 APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS | FECHA EDICIÓN 06-10-2020 2.7.2. Responsabilidades del Operador Local frente al Monitoreo y Seguimiento

28. Fiduciaria... 2.9. Organización de Productores . 2.9.1. Responsabilidades específicas de la Organización de Productores: .. 44

2.10. Aliado Comercial 2.10.1. Responsabilidades del Aliado Comercia 2.11. Gerente aprendiz de la Alianza 2.12. Comité Directivo de la Alianza - CDA 2.12.1. Responsabilidades del CDA: 2.12.1.1. Etapa consultiva .

2.11. Gerente aprendiz de la Alianza 2.12. Comité Directivo de la Alianza - CDA 2.12.1. Responsabilidades del CDA: 2.12.1.1. Etapa consultiva . , 2.12.1.2. Etapa de ejecución CAPITULO 3 .................. Operatividad del Proyecto

3. Operatividad del proyecto...........................e.ee.eereeo nece e 3.1. Diagrama del Proceso — etapa de perfiles (SE AJUSTA EL DIAGRAMA DE FLUJO) . 3.2. Diagrama del Proceso — etapa de preinversión e inversion... 3.3. Preparación, Presentación Y Estructuración De Alianzas Productivas. 3.3.1. Difusión del Proyecto.........................—... 3.3.2. Acercamiento con los aliados comerciales .. 3.3.3. Presentación de Perfiles de Alianzas Productivas . 3.3.4. Contenido del Perfil de alianza .........

3.3.4.1. Criterios Mínimos De Elegibilidad 3.3.5. Procedimientos de verificación de perfile: 3.3.6. Estudios de Preinversión .. 3.3.6.1. Incentivo Modular (IM) 3.3.7. Registro Alianzas 3.3.8. Proceso de Legalización 3.3.8.1. Convenio de la Alianza 3.3.8.2. Contrato de Fiducia Mercantil .... 3.3.8.3. Reglamento del Fondo Rotatorio 3.4. Implementación de Alianzas Productivas . 3.4.1. Acompañamiento dela Alianza... 3.4.2. Giro y ejecución de los recursos de inversión de la alianza 3.4.3. Autorizaciones Parciales.

3.4. Implementación de Alianzas Productivas . 3.4.1. Acompañamiento dela Alianza... 3.4.2. Giro y ejecución de los recursos de inversión de la alianza 3.4.3. Autorizaciones Parciales. 3.4.4. Pagos de la Fiduciar 3.4.5. Cambios enla distribuci 3.4.6. — Finalización de la ejecución de los recursos del Patrimonio Autónomo

66VERSION MANUAL a

EEN MANUAL OPERATIVO PROYECTO | —MN-CPI-03

APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS | FECHA EDICIÓN 06-10-2020 3.5. Fortalecimiento Institucional de los actores de las alianzas .... 3.5.1. Estrategia de Capacitación para la Empresarización Rura 3.5.2. Fortalecimiento a las Secretarías de Agricultura y a los Consejos regionales de Cadenas Productivas. ................ 3.5.3. Fortalecimiento al Operador Region 3.5.4. Organización de concursos y reconocimientos: CAPÍTULO 4 ....e.-.eeemeeeneneneeee ens Monitoreo Seguimiento y Evaluación (MSE)

4. Sistema de Monitoreo del proyecto . 4.1. Nivel de seguimiento directo por Alianza 4.1.1. Objetivos del seguimiento directo por alianz 4.1.2. Responsabilidades del coordinador de monitoreo de cada Operador Regional 71 4.2. Proceso de monitoreo por alianza: ............ 4.2.1. Incorporación de la alianza al monitoreo 4.2.2. Proceso de Inducción 4.2.3. Visita periódica de seguimient 4.2.4. Balance del acompañamiento en la implementación de la alianz

4.2.1. Incorporación de la alianza al monitoreo 4.2.2. Proceso de Inducción 4.2.3. Visita periódica de seguimient 4.2.4. Balance del acompañamiento en la implementación de la alianz 4.2.5. Proceso de liquidación de contrato fiduciario y sus derivados: 4.2.6. Retroalimentación del sistema: .. 4.2.7. El seguimiento continuo y la gestión en el seguimient 4.2.8. Consolidación de información y archivo: ... 4.3. Nivel estratégico — Seguimiento a la Implementación del Proyecto. ....... 4.3.1. Indicadores relacionados con las metas del PAAP y sus objetivos de desarrollo... ...77 4.3.2. Indicadores relacionados con el proceso de implementación del PAAP, "Según etapas y componente: CAPITULO 5 .............vicenenereeeenne ne. Administración de los Recursos del Proyecto..

5. Administración de los Recursos del Proyecto. 5.1. Sociedad Fiduciaria. .................ee.emeeeee. 5.1.1. Actividades por desarrollar en cumplimiento del objeto del contrato de encargo fiduciario.

CAPÍTULO 6 -..........e.e.e..ee. Manejo financiero de los recursos del Proyecto .

6. Manejo financiero de los recursos del Proyecto (Anexo 14

6.1 Plan Operativo Anual (POA).... 6.2 Plan de Contrataciones Anual.. 6.3 Marco general para la Administración de los Recursos del Proyecto....... 6.4 Recursos del Presupuesto Nacional ..........................e.erceien eMANUAL NERSICN es de todos | El campo | Minagric

MN-CPI-03 MANUAL OPERATIVO PROYECTO

06-10-2020

6.4 Recursos del Presupuesto Nacional ..........................e.erceien eMANUAL NERSICN es de todos | El campo | Minagric

MN-CPI-03 MANUAL OPERATIVO PROYECTO

06-10-2020 APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS | FECHA EDICIÓN 6.5 Flujo de recursos para el Proyecto ... 6.6 Flujo de recursos para las Alianzas Productivas . 6.6.1 Procedimiento para la autorización de ejecución de los recursos. 6.6.1.1 Segunda Autorización de ejecución: ......................——...e....... 6.7 Gastos elegibles con cargo a los recursos del Proyecto 6.8 Gastos no elegibles 6.9 Sistema Contable del Proyecto. 6.9.1 Estructura Contable del Proyecto 6.9.2 Catálogo General de Cuentas. ... 6.9.3 — Sistema de información financiera. 6.10 Reportes Financieros CAPÍTULO 7 oot

Adquisiciones y Contratacione:

7. Adquisiciones y Contrataciones 71 Revisión previa de la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de ingresos. 7.2 Contrataciones para los subproyecto de Alianza 7.2.1 Prácticas comerciales... 7.3 Seguimiento a la Contratación 7.4 Historial de Cambios.

CAPÍTULO 8...

Declaratoria de Emergencia

8. Declaratoria de Estado de Emergenci 8.1. Objetivo, Cobertura y Población Objetivo de la Convocatoria 8.2. Difusión de la convocatoria 8.3. Apertura Convocatoria...... 8.4. Presentación de Perfiles y Verificaci ANEXOS.— MANUAL i El campo Eo MN-CPI-03 MANUAL OPERATIVO PROYECTO

8.2. Difusión de la convocatoria 8.3. Apertura Convocatoria...... 8.4. Presentación de Perfiles y Verificaci ANEXOS.— MANUAL i El campo Eo MN-CPI-03 MANUAL OPERATIVO PROYECTO

APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS | FECHA EDICIÓN

06-10-2020 ALCANCE DEL DOCUMENTO El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) ha ajustado el presente Manual Operativo (MO), con el propósito de presentar los lineamientos para la ejecución del “Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas” (PAAP). En cumplimiento de lo establecido en el decreto 1071 de 2015. Artículo 2.14.4.6 El manual constituye un instrumento de consulta para las entidades y personas que participan directa o indirectamente en la ejecución de los diferentes componentes del Proyecto, consolidando normas, procesos y procedimientos que involucran a las siguientes entidades y organizaciones: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural — MADR. Comisiones Intersectoriales Equipo implementador del proyecto - EIP Entidades Territoriales Sociedad Fiduciaria. Entidad Auditora. Secretarias de Agricultura Departamental o quien haga sus veces. Organizaciones de Productores. Aliados Comerciales. Operadores locales Operadores regionales Profesionales de apoyo a la verificación de perfiles. Profesionales de estructuración de preinversión. Modificaciones al Manual Operativo (MO) En caso de ser necesario, el MADR revisará y actualizará nuevamente los procedimientos descritos en este MO en desarrollo de la implementación del Proyecto y recomendará modificaciones y ajustes que considere necesarios a la Comisión Intersectorial Nacional del Proyecto (CIN), instancias que deben aprobar dichas modificaciones, antes de ser

descritos en este MO en desarrollo de la implementación del Proyecto y recomendará modificaciones y ajustes que considere necesarios a la Comisión Intersectorial Nacional del Proyecto (CIN), instancias que deben aprobar dichas modificaciones, antes de ser incorporadas efectivamente como actualizaciones de este.VERSION MANUAL 4

MANUAL OPERATIVO PROYECTO | —MN-CPI-03

APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS | FECHA EDICIÓN

06-10-2020 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS PROYECTO APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS: El PAAP es una propuesta empresarial de estructuración de subproyectos productivos participativos y sostenibles que dan respuesta a necesidades de mercados formales y de política sectorial dirigida a la construcción de nuevas relaciones económicas y sociales en el campo, que contribuyan al desarrollo rural regional sobre bases de convivencia y paz. ACERCAMIENTO CON ALTADOS COMERCIALES: Son eventos con el sector privado comercial con el objeto de obtener información de la demanda de empresas comerciales y agroindustriales que pueda ser aprovechada por el PAAP para mejorar la vinculación y participación de éstos en nuevos negocios con pequeños productores bajo el esquema de Alianzas Productivas.

ACUERDO DE COMERCIALIZACIÓN.

Es un documento de concertación de voluntades de los aliados, que procura garantizar la compra por parte del aliado comercial del producto de la Alianza y comprometer formalmente a la Organización de Productores, en el abastecimiento del producto de la Alianza a este, en unas condiciones pactadas de cantidad, calidad, oportunidad y precio previamente establecidas o el mecanismo para determinarlo (precio).

ALIANZA PRODUCTIVA: Conjunto de actividades ordenadas en torno al proceso de producción, procesamiento y

Alianza a este, en unas condiciones pactadas de cantidad, calidad, oportunidad y precio previamente establecidas o el mecanismo para determinarlo (precio).

ALIANZA PRODUCTIVA: Conjunto de actividades ordenadas en torno al proceso de producción, procesamiento y comercialización (agropecuaria, forestal y/o piscícola), con el fin de optimizar los recursos productivos y consolidar las empresas rurales. El subproyecto se analiza de manera integral y su planificación incorpora la disponibilidad de recursos naturales, la capacidad del recurso humano, el mercadeo y la financiación de las actividades necesarias para su desarrollo.

(BPIN) BANCO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN NACIONAL.

Sistema de información administrado por el Departamento Nacional de Planeación, que registra proyectos de inversión seleccionados como viables, susceptibles de ser financiados con recursos del presupuesto general de la Nación, previa evaluación técnica, económica y social. (CDP) CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Documento que indica la disponibilidad de recursos apropiados en el presupuesto del MADR o de otras entidades públicas, libres de afectación y susceptibles de ser comprometidos para amparar gastos o modificar el presupuesto.VERSION MANUAL 4 El campo es de todos | p—

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APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS | FECHA EDICIÓN 06-10-2020

ALIADOS COMERCIALES Empresa privada o pública que se compromete, mediante la suscripción del Convenio de Alianza y del acuerdo comercial, a comprar total o parcialmente la producción proveniente de la Alianza legalizada. (CIN) COMISIÓN INTERSECTORIAL NACIONAL DEL PAAP Organismo creado para la orientación y dirección del PAAP, integrada por los delegados de

Alianza y del acuerdo comercial, a comprar total o parcialmente la producción proveniente de la Alianza legalizada. (CIN) COMISIÓN INTERSECTORIAL NACIONAL DEL PAAP Organismo creado para la orientación y dirección del PAAP, integrada por los delegados de las siguientes Entidades: el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural — MADR o el Viceministro de Desarrollo Rural, quien la preside, la Agencia de Desarrollo Rural - ADR, Departamento Nacional de Planeación — DNP, PROCOLOMBIA, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible — MINAMBIENTE, el Departamento para la Prosperidad Social — DPS el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA. Como invitados especiales podrán asistir: Un representante del sector financiero, uno de los productores, uno de los gremios y uno de los Aliados Comerciales.

(CIR) COMISIÓN INTERSECTORIAL REGIONAL DEL PAAP: Para