MINAMBIENTE - Auto 023 de 2018

repúblicadeCOLOMBIA übertodYO"!®" ministeriodeambienteydesarrolloSOSTENIBLE O?autoNo. / Ú 1 FCí i ) 2:^) Tormedio delcualseabreunaetapaprobatoria" iSSoT» io w "37d.20,.,,, CONSIDERANDO ANTECEDENTES Que mediantecomunicaciónvía DepartamentodeConse^aciondelasEsp yServiciosEcosistémicos deAlemaniasolicitóalaDirecciónd q «tenihipesclarecerlascircunstanciasen lasdelMinisteriode AmbienteyDesarrolloSostembleescla^^^^ ^ que plantasde la ^adasdesdeColombiahaciaelEcuadoryde ssr/.soSoid"d.3PB...d.»..p.di..ndd" elfinde trasladarlasa Alemania. Q„.B,.CP¡ddd.BOMU» Btodi..r.ldad» ^,D.»P0lk>d"»"»,»,"»d.n»gT~^'»,'^da2012,solicitóal Ministeriode AmbientedelEct^adoren su ^ importacióndeAdministrativaC^ES, ®¡ deespecímenesdePhragm/ped/um Sl"yC« iLrma'ciónsobreactividadesde comercializaciónoSalaciónde estaespecieen territorioEcuatoriano. Que el27 de marzo de 2012 ®' Direcciónde Bosques Biodiver ^ . j g^jivldadcomercialde una empresaAmbienteyDesarrolloSostenibleacercad ejemplarPhragmipedmm indeterminadahasta\a ^®®'í^®'JJ" ^ mg adquiridoen ei marco de una Feriamanzurri,y de acuerdoa ° Colombia Adicionaimente,manifiestaque la

S£"«Í»',S""°™d"'»de laespeciePhragmipediummanzurriyotras.Auto No. í del 'Pormediodelcualseabreuna etapaprobatoria" Que en íareferidacomunicación,laAutoridadAdministrativaCITES de Ecuadorinforma fríímslmifa?p" f'decomisode todoslosespecímenesde orquídeasqueinpesaronal Ecuadorsinelcumplimientode lospermisosCITES requeridosvsuintenciónde iniciarun procesode repatriaciónoreexportaciónaColombia,paralocualcuentacon elapoyodelJardínBotánicode Quito(Ecuador). 'aDirecciónde BosquesBiodivereidady ServiciosEcosistemicosdel Ministeriode Ambiente y DesarrolloSosteniblesolicitaalMinisteriode AmbientedelEcuadordeterminarespLíficamene de Phragmipediummanzuriiqueseríanobjetodedecomiso man^ioZ'lnaa® '®® ®°ndicionesylogísticanecesariasparaelreciboymanejode losespecímenesobjetode decomisoen dichopaís. Que medianteradicado8210-2-28088del30 de marzo de 2012. la DireccióndeBosques Biodiyersidady ServiciosEcosistémicosdel Ministeriode Ambiente yDesarrolloSos eniblesolicitóal Departamentode Conservaciónde las Especies nhtin^H^-AutoridadCientíficaCITES de Alemania,informarsobrelosresultadosobtenidosde la indagaciónrealizadacon la AutoridadAdministrativaCITES deEcuador,en lo atinentea lascondicionesen lasque fueronintroducidosalgunosespecímenesde Phragmipediummanzuriiyotrasespeciesde orquídeasalvecinopaís.

Que laDirecciónde BosquesBiodiversidadyServiciosEcosistémicosdelMinisteriode otilo - medianteradicado8210-2-28275delr de abrilde2012,solicitóa laCorporaciónAutónoma RegionaldelValledelCauca - CVC como autoridadambientalregional,todalainformacióndisponiblerespectoalapropagación cornercializaciónyprocedenciade losespecímenesde florasilvestremaderableynomaderabledelsupuestoestablecimientocomercialdenominadoVivero"Vida Nueva" localizadoen elkilómetro28 antiguavíaa Buenaventura.Lo anterior,con baseen la informaciónaportadaporlaAutoridadAdministrativaCITES delpaísdelEcuador. Que elMinisteriode AmbientedelEcuador,mediantecorreoelectrónicoconfecha5de abrilde 2012. comunicó a la Direcciónde Bosques Biodiversidady Servicios EcosistémicosdelMinisteriode AmbienteyDesarrolloSostenible.que elnúmero total(aproximado)de plantasde orquídeasprocedentesde Colombia,segúnreportede las facturasenviadasendigital,asciendea lasuma de 2,300especímenes,delascuales 42 de ellascorrespondenalaespeciePhragmipediummanzuriieigualmenteanexaen mediomagnético,ellistadode losespecímenesquefueronobjetodedecomisovcooias digitales de la factura. y h =» En lacopiadigitaldelasfacturasremitidasseidentificalasiguienteinformación: • Nombre del Vivero: Vivero VidaNueva • ResoluciónNo. 50815 del 2 de septiembre de 2009

• Kilómetro28 Antigua Vía a Buenaventura • Celular:320 7356554 - 320 7138210 • FacturadeventaNo. 301,302,305,307,350 y351. • Ciudad: Cali • Fecha: 28-04-2010 /29-04-2010 • Comprador: Iván Acaro • Valorenpesosseñaladoenlasfacturas:FacturaNo. 301:$965.000.FacturaNo. 302:$544.000,FacturaNo. 305:$230.000,FacturaNo. 350 $1.645.000Factura No 351, $1.118.500.

Tabla1.A continuaciónsepresentala listade especiesremitidasporelMinisterio deAmbientedeEcuadorconlasrespectivascantidadesqueseexportaronparacada especie: Especie Apéndice Familia Hoja No. 2 CupoHoja No. Auto No. •Pormedio delcualseabreuna etapaprobatona Masdevalli^gnea _ Anguloaclow&sii cáitieyamendelii CattieyaqiJQdncolor Cattie^Mierü Masdevalliacerastes ~MasdevaHia coccínea J^asdevalliani^^ Masdevalliamisasli Masdevalliazapatae — ^do^glossum^ T^estrepiatsubotae — Drac^ amaliae Dracula bella Draculadiana Dracula gorgona Dracula posadarum Masdevalliacaesja bdontoglossumgloriosum Bolleacoelestis Catasetum callosum

Catasetum tabulare Cattieyatrianae Cattieyaviolácea Comparetiamacroplectrori Draculabenedicti Draculachestejionü Dracula chimaera i^fgcu/ainaequalisl^bcuia^atycrater K^er^iniaoscarii L^anthesdiscolor LepanthesfeJis Lepanthesnissen___ Lepanthesophelma lepanthe^quadncprnis Lepanthesrabel ífípanthestsubotae j_ockhartiahercqdpnta M»^rlñvalliacaudivolvul± Masdevalliacerastes Masdevallia racemosa Maxillariaspeciosa Mormolyca ringens Nntyliaalbida —^ OdontoglossumcrispunrtvarPacho Oncidium anthocrene Pescatoriaklabachorum Phragmipediummanzurii Plectrophoraalata Pleurothallisinfracta J.. All All Orchjdac^ae Orchidaceae Qrchidaceae Orchijdaceae Orchidaceae Orchidaceae Orchidaceae Or^daceae Orchidaceae 228 13 60 14 27 All Orchidaceae Orchidaceae_ Orchidaceae Orchidaceae _Orchidaceae Orchidaceae 41 All Orchidaceae Orchidaceae Orchidaceae Orchidaceae 10 i All All Orchidaceae Orchi^.^e„ Orchidaceae

32 All 11 All Orchidaceae 296 All Orchidaceae 108 All Orchidaceae All All Orchidaceae Orchidaceae All Orchidaceae All Orchidaceae 1 All Orchidaceae _ 1 All Orchidaceae ! A' J_ Orchidaceae "aÍi i Orchidaceae ">,11 1 Orchidaceae 1 i j 1— \ All All Al All All Qrchidaceae Orchidaceae Qrchic^ceae Orchidaceae Orchidaceae Orchidaceae Orchidaceae Orchidaceae Orchidaceae "Orchidaceae "Orchidaceae f^hídaceae ^r^ida?^®-^Orchidaceae Orchidaceae "orchidaceae Orchidaceae 37 20 11 25 105 16 103 28 26 41 15 42 93 '0.Auto No. del Hoja No. 4 'Pormedio delcualse abreuna etapaprobatoria' PorroQlossum eduardii All L Orchidaceae 15Scaphosepafum panduratum All 1 Órchidaceae 33SiqmatostaHix auricufata All 1 Orchidaceae 24Sigmatostallixserqii All Orchidaceae 5 Sobraliarosea All Orchidaceae 8 Trichocentrum brandtiae All Orchidaceae 122Tríchosalpinxescobara Áíl Orchidaceae 15WarcewiczieHa timbiensis All Orchidaceae 16

TOTAL 2295 rITCC de Conservaciónde lasEspeciesVegetales-AutoridadCientíficaCITES de Aletnania,mediantecorreoelectrónicodel16 de abrilde 2012 dirigidoaia Amhifn,2 n S°s<f;¡®®^Biodiversidady ServiciosEcosistémicosdel MinisteriodeAmbienteyDesabolloSostenible,reconocelainformaciónsuministradarespectoalaimportaciónde Phragmipediummanzuriiyquedóatentaa cualquiercomunicaciónal rssp0Cto. Que medianteradicado0760-017880-2013(2)del24 de abrilde 2013,laCorporaciónAutónoma RegionaldelValledelCauca CVC, remitióalaUnidadde Delitoscontrael DAR PeVo n7finnn®no7Ti "dación®!.®opia de laResoluciónDAR PE tNlo.0760 00027del28 de enerode 2010,porlacualseregistraun viverodeflorasilvestre.En estaresoluciónseseñalaen elarticuloterceroque: obligacione°s'''^'^"^ Nueva, dará cumplimientoa las siguientes(...)llevarun libroactualizadode operacionesdonde se incluyaun listado pormenorizadode las especiesy existenciasde los ejemplares,por especies procedencia y estado..." Que medianteoficiodel12 de juniode 2012 yoficiocon radicado8210-E2-37117de la misma fecha la Direcciónde BosquesBiodiversidady ServiciosEcosistémicosdel mTcono, yDesarrolloSostenible,envióa laDirecciónde PoliciaJudiciaiINTERPOL DIJIN ya iaUnidad Investigativayde DelitosAmbientalesde laPoliciaNacional,respectivamente,solicitudde cooperaciónpara atenderel reportedemovilizacióny comercialización¡legalde especímenesde Orquídeasde género

Phragmipediummanzurii.yotras,con AutoridadesAdministrativasCITES de Ecuador y Alemania. Que la PolicíaJudicialmedianteformatode entrevistaFPJ-14,el8de Juliode 2012 entrevistóa losprofesionalesde la Direcciónde BosquesBiodiversidady Servicios EcosistémicosdelMinisteriode Ambiente y DesarrolloSostenible.AntonioGómezDiego HiguerayGarridRivera,sobre laproducciónycomercializaciónde orquideas de acuerdo a lanormativanacionalvigente. Que medianteradicado8210-E2-41996del26 dejuliode 2012,laDirecciónde BosquesBiodiversidady ServiciosEcosistémicosdel Ministeriode Ambiente y Desarrollo SosteniblesolicitócolaboraciónalMinisteriodeAmbientedelEcuador,en elsentidodeefectuarla identificacióntaxonómicade losespecímenesvivosde Orquídeasquemeron decomisadosy se recomendó verificarla presenciade la especie Phragmipediummanzurii.que seencuentraen elApéndiceIde laCITES yrealizarlarnismainvestigacióncon respectoa las20 especiesde Orquídeasque presentan algunacategoríadeamenaza,deacuerdoa la informaciónsuministradaporla UlCN para Colombia. ^ Que mediantecomunicaciónvíaSkype entreelMinisteriode AmbientedelEcuadorvla Direcciónde Bosques Biodiversidady ServiciosEcosistémicosdel MinisteriodeAuto No.

del «Pormediodelcualseabreuna etepaprobatoria Am»« ,D...AO,»S.«nfc.1 5d. d.20,2S.dio«00=»-•«"erradicado8210-E2-t1996del26 de juliode 2012. Que en atenciónalmencionado'®'|"®"'^'®?J,°ra'1ratrrrerMntotaldiligencia,expresósuincondicional elaborandoun informetécnicocon apoyodeAsimismo,manifestóquese ® atinentealestadode losespecímenes laUniversidad „ ig señaladateleconferenciaseabordaronobjetode decomiso, igua''o™®' ®" sanitariodelmaterialvegetaldiferentesaspectosrelacionadoscon e'esta ^ seguidospor el precitado(Orquídeas)decomisado,asi , ^jg^cambiaronysustentaronvariasdeUr^sterioparagarantizarsu ^ delmaterial,dentrode laslasalternativasque surgieronP®f® ®'®®'"®J. .^ (medianteel apoyo de algunascualesse consideraronel P°^XciSoívla^^^ atravésde lazona «fcolombr"Ll^ como constanciaselevantóun actade fecha5de septiembrede 2012. . . Ho nptiihrede 2012 elMinisteriode Que atravésde correoelectrónicocon f®®^® rnismaanualidad.Ambientede Ecuadorinformóque ® '® \ ^ encontrandoque aproximadamenterealizaroninspecciónalasplantasdf que lascondicionesel 70% de ellasno sobrevivieron.A su entenderconsioe^^^climáticasdel JardínBotánicode difierende las condiciones

Sir^eTu^rfclasTn CasTad°ad\LTr^-^^^^^^^^^ -zefectuadasu aprehensión,porserelónico centrodemanejodefloraexistenteen esepaís. 0„.,i.oo... « 27 y SSBiodiversidady ServiciosEcosistemi Ecuador elapoyo de un profesionalSostenible,solicitóalMinisteriode estadode lasplantasobjetodeespecializadoparaqueaporteevidenciafo 9 j^g|©stado.resaltandolas incautacióny en especialaquellas9^® gstamanerasefacilitesucaracterísticasmás importantesde lasmismas,paraque de estama identificacióntaxonómica. Que elMinisteriode Ambientede Ecuadorremovíanoviembrede 2012,el Flo^ ®" '®fuecaptadodurantela«isrtaefectuadaalCentrode ^ custodiodelasOrquídeasdecomisadas. • u Hz. oni9 laDirecciónde BosquesBiodiversidadySeiviciosQue el 30 denoviembrede g,MinisterioEcosistémicosdelMinisteriode ^ ^ giestadode avancedelinforme de Ambientede Ecuador, ®." ciTES de dichopaís.Igualmente. técnicoque proporcionaría sellevarlaa cabo, fsrd^i^nrofcrpSsX^^^^^^^^^^^^p®- ®' ^ de 2012. Que mediantecorreoelectrónico Hoja No. 5Auto No. (\ deí Hoja No. 6 'Pormediodelcualse abreuna etapaprobatoria" laautoridadcientíficaCITES de Ecuadorelaboró,con elfinde conocerelestadode los

especímenes decomisados. Que medíantecorreoelectrónicodel4de diciembrede 2012,elMinisteriode Ambientede Ecuadorexpresóquerecibióelinformede laAutoridadCientíficaCITES, elcualserá enviadopróximamente.En elcorreotambiénseseñalaque una posiblerutaaemplearpararealizarlarepatriaciónpuedeseratravésde lafronteracomún TulcánIpiales. Que el Ministeriode Ambientede Ecuadorremitióa travésde correoelectrónicoelinformede laAutoridadCientíficaCITES fechadoel17 de octubrede 2012.En dicho informeseseñalaque efectuadoun muestreoaleatorioseevidencialaexistenciade180 especímenesvivosqueformanpartedelmaterialdecomisado,igualmenteseñalan en elinformeque como productode estemuestreono fueposibleidentificaranivelde especieslosindividuosmorfo-tipados,debidoalestadode deshidrataciónen elque se encontrabanlosespecímenes.También indicanqueseconsiguiódeterminarcon cierta^certidumbrela representaciónde los génerosCatasetum,Stanhopea,CattieyaSchomburkiayno se consiguiódeterminarlosotrosmorfo-tipos,debidoa su qrave estadode deshidratación. ^ Que vía correoelectrónicodeldía6 de diciembrede 2012,la PolicíaNacionalde

Colomtriasolicitóa laDirecciónde BosquesBlodiversidadyServiciosEcosistémicosdelMinisteriode AmbienteyDesarrolloSostenible,copladelinformetécnicoremitido por laAutoridadCientíficaCITES de Ecuador,asicomo de la evidenciafotográficacaptadapor el goljiernoEcuatoriano,paraque estosinsumossean aportadosalsumariode ainvestigaciónquejuntoalaFiscalíade DelitosAmbientalesde Colombia se estaadelantando,lacualfue enviada. Que mediantecorreoselectrónicosenviadosyrecibidosentrelosmeses de eneroy febrerode 2013.laPolicíaNacionalde Colombiamanifestólaposibilidadde colaborar con larepatriaciónde losespecímenesde Orquídeasdecomisadosen elEcuador.De acuerdocon loenunciadoporpartede laPolicíaNacionalde Colombiasobreestetemaen particular,la Direcciónde BosquesBiodiversidady ServiciosEcosistémicosdel Ministeriode AmbienteyDesarrolloSostenible,procedióacoordinarlasaccionesentrelasdos entidades,de talsuerteque elesfuerzosetraduzcaen la repatriaciónde las rnencionadasplantas.Dichasgestionespermitieronla coordinacióny vinculaciónde algunasentidadesdelordenlocaly nacionalque propendenpor la conservaciónyproteccióndelaflorasilvestre,dentrodelascualesseencuentran;elJardínBotánico de Bogotá,laSecretaríaDistritalde Ambiente,laCorporaciónAutónoma Reqionalde

NariñoCORPONARIÑO y el InstitutoColombianoAgropecuarioICA. Tanto laPolicíaNacionalde Colombia como esteMinisterio,informarona lasseñaladas entidadeslasaccionesque seadelantaránparalarepatriaciónde losespecímenesde Orquídeasque permanecenencustodia,a cargodelgobiernodelEcuador. Que medianteradicado4120-E1-3992del 11 de febrerode 2012,la Direcciónde Proteccióny ServiciosEspecialesde la Unidad de DelitoscontraelAmbientey los RecursosNaturalesde la PolicíaNacionalde Colombia solicitóa la DireccióndeBosques Biodiversidady ServiciosEcosistémicosdel Ministeriode Ambiente y DesarrolloSostenible,la informaciónpresentadaporlaseñoraMaría EsterRestreoo identificadacon CédulaNo. 43.003.625de Medellíno sobreel"ViveroVida Nueva" ubicadoen elmunicipiode Dagua,departamentodelValledelCauca: Solicitudde levantamientode veda paraelaprovechamientode lasorquídeascon distribuciónnaturalenColombia,de serasí,copiadelactoadministrativo.ActoadministrativoodocumentosCITES, porelcualseautorizarealizarlaactividadde exportación o importación deorquídeas.Hoja No. Auto No. Pormediodelcualseabreuna etapaprobatoriaRegistroenellibrode .cve.don...,.^^ aprovechamientoyelpermisoCITES. Que mediante correo EcosistémicosdelMinisteriode AmbienteVD® Turismode Colombiaverificarsi

2013,lesolicitóalMinisteriode ' »y¡¿aNueva" seencuentranregistradoslaseñoraMaria EsterRestrepoo®'^ „ ¡ citerior-VUCE.aclarandoqueestacU usuariosen laventanillas^ p,,,a Direcciónde ^pSiónyfer^^^nTecrde laPulidaNacional. Que mediantecorreoelectrónicoIndustriayTurismode Colombiaresponde® f Restrepo,ni la céduladeDesarrolloSostenibtesenate q^^^ g^^uentranregistradosen el XcE^niS^^ Exterior)de dichaentidad. Que medianteradicado8210-E2^669de^ 19 de^febrero^^^ l^a ^Bosques Biodiversidady Botánicode Bogotá - JBB "JoséCelestino arepatriarsedesdeelvecinopaísdelEcuador. Que medianteradicado4120-E1-5691deJ25 defebrero serviciosde Licencias(ANLA) remitió®J? °'^®^^"gsarrolloSos^^EcosistémicosdeiMinisteriodeArnbienteyDe^^^^ ^ gp enviadaalaPolicíaNacionalde Colombia en^^^^^mterinstitucionaldel20 de abrildevirtudde lacláusula3delConveniode Co p anualidad,que fuerasuscritoentre2012 yprorrogadoel28 '^® .w-.y-.o"VidaNueva"domiciiiadoen elMunicipioelMADS ylaANLA., f® ®®rtrff®^"® ®'Autónoma Regionaldelde Dagua-(ValledelCauca),en,i^risdiccro^ g, ,^,ggradode

.1..=««9"««.«"» Que el26 6e febrerode OesLi^Soientole!^EcosistémicosdeiMinisteriode porlaPolicíaNacionalde radicado8210-2-5908atendroelrequerimiento señalandoen suColombia (radicado4120-E1-3992d oHplantadasla AutoridadNacionalderespuesta,que de acuerdoalasgeslo trámiteanombre delVi\^ro"VidaLicencias(ANLA) que no ex.ste^ de Comercio^Nueva" yporcorreoelectrónicodel15 d «xistenregistrosotramitesen cursoIndustriayTurismode Colombiasen ^ tamoocode su representante,niacargorelacionadosconelmencionado antelaciónDe manera adicional,se le T\bcédulade ciudadanía esun trámitequeindicóalaPolicíaNacionalque elregís ocupa,elVivero Vida debeadelantarseporpartedel ,competenteyteniendoen cuentaqueNueva",antelasf®®P®®!'^® ®o^f®®P°"^®"®írr.roir;=íC»ssV «b'cbuc..cve. Que medianteradicado8210-2-7281d®'^® de ASe^DeSo SntleAuto No. o;: del Hoja No. 8 r 'Pormedio del cual se abre una etapaprobatoria' recogelosantecedentesdel caso,y le solicitala aperturadel respectivoproceso sancionatono,a laluzdelalegislaciónambientalnacionalvigente.

Que rnediantecorreoelectrónicodel 11 de abrilde 2013, la PolicíaNacionalde Coloml^a remitiócomunicaciónal Ministeriode Ambiente y DesarrolloSostenibleindicandoque la investigaciónJudicialque se encuentraadelantandola Unidad ^vestigativade DelitosAmbientalescontraAmbienteylosRecursosNaturalesde laPolicíaNacional,estotalmenteindependientedelprocesosancionatorioadministrativo. Que mediantecorreoelectrónicodel15 de abrilde 2013,la Direcciónde Bosques Biodiversidady ServiciosEcosistémicosdel Ministeriode Ambiente y DesarrolloSosteniblesolicitaapoyo a la Oficinade AsuntosInternacionalesde esteMinisterioparaquerealicenlasgestionesnecesariasparaobtenerelinformede lavisitaefectuada porelMinisteriode AmbientedelEcuadoralJardínBotánicode GuayaquilDentrodelossoportesquesustentanlaimportanciade conocerestainformaciónseencuentralos siguientesantecedentes: • Eldía13 defebrerode 2013estadirecciónministerialremitióvíacorreoelectrónico una comunicaciónalMinisteriode AmbientedelEcuadorcon elfinde reactivarel tema de la repatriaciónde lasorquídeasa Colombiayagradeceelenvíode uninformetécnicoen donde se detallenentrediferentesasuntosel número de .y cantidadde individuosque sobreviveny se explorenalgunasposibilidadesde transporte. ciigunas • En respuestaanuestrasolicitud,el14 defebrerode 2013 elMinisteriode AmbientedelEcuadorvíacorreoelectrónicoleseñalaaestadirecciónministerialque serealizarapróxinriamenteuna visitaalJardínBotánicode Guayaquil,lugaren donde

se encuentran temporalmente las orquídeasdecomisadas • En vistadel silenciodel el Ministeriode Ambiente del Ecuador,vía correoelectrónicoel20 de febrerode 2013,estadirecciónministerialsolicitónuevamenteinfomaciónsobrelasorquídeascolombianasque seencuentranen el Jardín Botánico de Guayaquil. • electrónicodel20 defebreroelMinisteriodeAmbientedelEcuador de2013^ despachoque setieneprogramadauna visitaparael23 de febrero "ludorespuestaoportunaporpartedelMinisteriodeAmbientedelEcuadoryporello,esteMinisterioremitiócorreoselectrónicosentrelosrnesesde rnarzoyabrilde 2013,con elfinde obtenercopiadelinformetécnicoqueelaboraríaelreferidoMinisteriodelpaísvecinocon respectoalestadode lasOrquídeascolombianasdecomisadasy depositadastemporalmenteen el JardínBotánicodeGuayaquil.Porloanterior,seacudióalaOficinade AsuntosInternacionalesyatravésde susgestiones,eldía6de mayo del2013 seobtuvoporcorreoelectrónicoelinforme técnicoen comento. imuinle 4120-E1-13017del23 deabrilde2013,elJardínBotánicode dio respuestaaioficioemitidoporesteMinisterio(radicado8210-E2-4669 del19 de febrerode 2013)en donde lesolicitóapoyo parala custodiade los

especirnenesdecomisadosque serepatriaríandesdeelEcuador.En estesentidoelJardínBotánicode Bogotá- JBB, en su comunicaciónseñalaque paraguardary süma de $lo87^ '°® asciendenala Que medianteoficiocon radicadoMAE-DNB-2013-0235, del26 de abrilde 2013 laDirecciónNacionalde BlodiversidaddelMinisteriode Ambientede Ecuador indica-• Como esde su conocimientoen ei2012, elEcuadorrealizóun decomisodeorquídeasprovenientesde Colombia a la empresaMundiflora.Las Orquídeasno ^ yo 1 . Hoja No.9 Auto No. 'Pormedio delcualseabreuna etapaprobator' •' r^/T/rc4/ fueronpuestasen custodiadel Jardínposeíanpermisode exportaciónCITES yfueronpues Botánicode laciudadde Guayaquil. En estesentidoycon objetivode 'anecesariosparasancionaratos 2 decomiso,lacopiadelactaentrega copiadelActade Retencióncon CITES de Sor\ulZe%TZt%!d CientiricaCITES ylascopiasde lasfacturasdelviveroqiievendiólasorquídeasen una fenade Cali.... Que en la copia del Acta selehizoeldecomiso, ¿ludadde Pangul.Adicionalmente,en el extranjerosinpermisosexportacióneimportaciónCITES. Que mediantecorreoelectrónicodel8de mayo de 2013.se ^¿rpqnSo 14892.en lacuallaDirecciónde BosquesBlodiversoa g^giongsconlaPolicíaMinisteriode AmbienteyDesarroO OS trasladode aproximadamente100

Nacionalde Colombia,con elfin P reDatriarya su vez,presteapoyo en el cuidairdefasti?;^tSándolasen elCentroAmbiental"Chimayoy".que cuenta con un Jardín Botánico. Que medianteradicado8210-2-18169del31 de AmSte y DesarrolloBiodiversidady Servicios judicialINTERPOL -DIJIN.originalesde lasSostenibleenvióalaDirecciónde Nueva" vsolicitóquedichasfacturasfacturasde compra«^didasporelVivero V^da N^ J soiicrtq^ información.sean incorporadasal P°"rru«adosde losdictámenesydemás Que hiedianteradicado4120-E^2^^^^ oílcdónde Bosques r«rdTs-icios ^ISodele^ JardínBotánicode Nariño. Biodiv"eS^''ser^;?cl\t Sostenibleordenóaperturade investigación. 0„.„,<«=-0 d.l2» d. d. S.« C? ° ™ •""•'°'=' """" presentado descargos. DEL PERMISO CITES MediantelaLey 17 de 1981 se Flor^sTettel-ílTES^S irre.cremiointernacionalconstituyauna amenaza^Auto No. 0 del n Hoja No. iO" Pormediodelcualse abreuna etapaprobatoria' lasupervivenciade lafaunayflorasilvestresysedesignóalMinisteriode AmbienteViviendayDesarrolloTerritorial(hoyMinisteriode AmbienteyDesarrolloSostenible)como laAutondadAdministrativade ColombiaantelaConvenciónsobreelComercióInternacionalde EspeciesAmenazadasde FaunayFloraSilvestres-CITES.

La ConvenciónCITES surgiócomo consecuenciade lapreocupaciónpor losefectosperjudicialesque losaltosnivelesde comerciointernacionalpudierantenersobrelafaunayflorasilvestres,teniendocomo objetivoprincipal,laregulacióndelcomerciodeespeciesde fóunayflorasilvestresatravésdelestablecimientode mecanTsmos decooperacióninternacionalentregobiernos,paratalefectose efectuóun listadodeespeciesen tresapéndicesLos ApéndicesI. II yIIIde la Convención sorllistasde exce^vl diferentesnivelesytiposde protecciónanteia explotación En elApéndiceIseincluyenlasespeciessobrelasque secierneelmayor aradodepeligroentrelasespeciesde faunayde floraincluidasen losApéndicesde laCITESEstasespeciesestánen peligrode extincióny la CITES prohibeel comercln confínpfn^'especímenesde esasespecies,salvocuandolaimportaciónserealizacon finesno comerciales,porejemplo,paralainvestigacióncientíficaEn estoscasos T ^ trealizarselatransaccióncomercialsiempreycuandoseautoricemuíantelaconcesiónde un permisode importaciónyun permisode exportaciónío SdonesXsK'''"'- ^ disposicionesprevén Conforme al numeral2° del articuloIII de la CITES "La exportaciónde cualauierespécimende una especieincluidaen elApéndiceIreauerirálapreviaenp^esiñnvpresentaciónde un permisode exoortadénelcualúnicamenteseconcederáuna

original ^ ^d^texto En elApéndiceII figuranespeciesque no estánnecesariamenteamenazadasdeextinción,peroque podríanllegaraestarloamenos que secontroleestrictamentesu dertr^'^e.fr, Apéndicefigurantambiénlasllamadas"especiessemejantes",esdecir,especiescuyosespecímenesobjetode comercioson semejantesalosde las especiesincluidaspormotivosde conservación(véaseelpárrafo2delarticuloII de laConvención).El comerciointemacionalde especímenesde especiesdeiApéndiceUpuede autorizarseconcediendoun permisode exportacióno un certficadTde importaciónparaesasespecies(peseaque en algunospaísesque imponen medidas se necesLun perrrll^rirdeben ou^seTan aauto"daclescompetenteshandeterminadoque sehan cumplidociertascondiciones,en particular,que el comerciono será 2«lelartfcStolirdeTci'^^^^^aeiarticuloIIIdelaCITES La exportacióndecualquierespécimendeuna esoec/eincluidaen elApéndicelireauerirála nreviaconcesiónv nZlafa"2f„T/?!!permisode exportacióneicualúnicamentese concederáuna vez satisfechoslossiguientesrequisitos: Subrayadoynegrillafueradeltextooriginal quedeberántomarlasPartesparavelarelcumplimientode susdisposicionesyparaprohibirelcomercioen violaciónde lasmismas son: a) Sancionarelcomercioolaposesiónde talesespecímenes,oambos-y

Sedmenes ° exportaciónde dichosAuto No -Pormediodelcualseabreunaetapaprobatoria' E, 23 d.U«í<»l=5d.» 9» d.«M fSSISSS SS delMedio Ambiente(hoy ^ /asespeciesde fíorey feona SSs^'.Zr/Smneljde«ende^p.» S¿.T£ÍUl.dd.Faena,FIcr.Si/ee.h./lm.n.s«/.sde Extinción-CITES". ra I/^¡An 9-1'^Hp 1Q77 emitidaporelentoncesInstitutoNacionaldeA travésde laResolución213 •„..p.prapMAse declaracomo "...plantasy los RecursosNaturales en elterritorionacionalcon losproductosprotegidos,atodas/as parásitas.orquideas...\ S««0 rSeS?»e«.don.'okm.lpeteMairoyeobmnien,.,tmospode ycomercialización(artículo2°). . _L' I Qc ndaorrato17Q1 He 1996 "Pormedio delcualseestableceelEl parágrafodelarticulo86 ^7^ Q^e correspondeal Ministerioderégimende ,3 expediciónde lascertificacioneso permisos faS-and^sTfiL SM oreexportarespeciesoindividuosque lo requieran. Madlan» Rawlooldn0936 d.2010," íSSZSá « srírrbi.ro'n^r..;Sd'^-^^^^^^— « nacionalparalaconservaciónde lasorquídeas. ItoScofostSlSo ^SarrolÍS

írrSS r.'d2t.i subrogaciónde losartículos83 a86 de laLey 99 de 1993. S„X.''dtS-d^'dT6£= d. conformidadcon laleyy losreglamentos. . I -loriola Ipv 1444 de 2011 reorganizóel Ministeriode Ambientey 'S«2.u1.d.n'omin6Mlni«.nod.AmbW.» y0«.tm>oSt^BníM. Q,« D.d,...3570 d.l27 dd "Prrnin^.T^SobjetivosylaestructuradelMinisterio ^m^ sostenible"en suartículo16 numeral.lUorAdm¡oistmtl.od.tob»^^^^^^^ ,S.mldio. sí:rr'd?Ftdí.°"yT£í."síTs..ocoidmoM y..»dd,t». certificados CITES". Que asu vez,el articulo16 ®®é®'co|°¿@1 ^Ministerfode "Ambientey S"ío ^sancionatoriasen iosasuntos^ de sucompetencia". Hoja No. 11Auto No. C" del Hoja No. 12 Por mediodel cualse abre una etapaprobatoria" Que conformea laResolución624 del15 de marzo de 2015 "PorlacualsemodificayadoptaelManualEspecíficode Funcionesyde CompetenciasLaboralesparalos empleosde laplantade personaldelMinisteriode AmbienteyDesarrolloSostenibleesfuncióndelDirectorTécnicode laDirecciónde Bosques.BiodiversidadyServicios Ecosistemicos"17.Imponerlasmedidaspreventivasysancionatoriasen losasuntosde sucompetencia,de acuerdocon lanormatividadvigente."(Páginas585 y586 del

Manual Específicode Funciones) Que medianteResoluciónministeriai0736 del25 de marzo de 2015 secrearonios gruposinternosde trabajode la Direcciónde Bosques,Biodiversidady ServiciosEcosistémicos,dentrode iosquesehallaelGRUPO DESPACHO; sedeterminansusfunciones,m designancoordinadoresy se reconoceordenarel pago de sobre remuneración por Coordinación. Que de acuerdocon articulo2°, numeral2.1 subnumeral2.1.18de la precitadaresoluciónministerial,es funcióndel GRUPO DESPACHO 'Imponerlasmedidaspreventivas,adelantarelprocesosancionatorloe imponerlassancionesen los BiodiversidadyServicios CóLT OiSo 'nr«rtn°of ^ ^017,Se nombró con carácterCódigo 0100, grado 22, de la Direcciónde Bosques,Biodiversidady Servicios sSn^ble"^°^' personaldel Ministeriode Ambiente yDesarrollo Que elparágrafodelarticulo2" de laLey 1333 del21 de juliode 2009,indicaque lassancionessolamentepodránserimpuestasporlaautoridadambientalcompetenteparaotorgarla respectivalicenciaambiental,permiso,concesiónydemás autorizacionesambientaes e instrumentosde manejo ycontrolambiental,previoagotamientodel procedimientosancionatorlo. ayuwrnienrooei

Que acordecon lo anterior,elsuscritoDirectorTécnicode la Direcciónde BosquesBiodivereidadyServiciosEcosistémicos,de la plantade personaldelMinisteriode admirtstrativo Sosteniblees competentepara expedirel presenteacto FUNDAMENTOS LEGALES De conformidadcon lo preceptuadoporelArticulo29 de la ConstituciónPolíticaeidebidoprocesose aplicaráa todaciasede actuacionesjudicialesyadministrativassiendoestauna garantíade rangoconstitucionalfundamental,exigidaen losprocesos Preservarelrespetoporlosprocedimientosadeiantados por la administración pública. ««lauua Que elmismo Artículo29 señalaque quienseasindicadotienederechoapresentarpruebasyacontrovertirlasque sealleguenen su contra,garantizandode esaformaelejerciciodelderechode defensayelderechode contradicciónde laprueba. contradiccióndelaprueba,elArtículo25 de laLey d^i nitnfnf ^ siguientesalanotificaciónnnHrin P^esuntoinfractorosu apoderadodebidamenteconstituido,podrápresentardescargosporescritoyaportarosolicitarla prácticade laspruebas que estimepertinentesy que sean conducentes. Que conformeal parágrafodelArticuloantesreferido,losgastosque ocasionelaprácticade una pruebaseránacargode quienlasolicite. ocasionelaAuto No. del ü Hoja No.13 Por medio delcualseabreunaetapaprobatoria' , . dooo de 2009 parapracticarlaspruebasque Sobreeltérminoestablecido JÍ.„josdeconducencia,pertinenciaynecesidadfueronsolicitadasde acuerdocon losente ,p^rticulo26 ibidemconsagraotasque de oficioeldespachoconsi^repe^^^^ 3^ hastaque sepracticaránen un J sopo en un conceptotécnicoque

0„.«oon«,™i««n «9» que revisteia aplicacióny narantizanla protecciónde losderechosde los " Constitucionalhaseñalado: "Eldebidoprocesoseinstituyeenla ^29 y85)'querigeparade rangofundamenta/de %dfeStes idm/n/sfraf/Vas,toda clasede '¡sitoslegalyregiarnentariannent^ sometiéndolasa los estab/ec/dos, ^on proteccióndesús De esaforma,se asegurala y®procesalesrequeridas, esclarecerloshechosinvestigados,reglaspredeterrnmadase^^^ v,a/orac/ónde laspruebasrecaudadas tSSasyTdXc/óndelosresponsablesysusrespectivassanciones. Que de conformidadcon arcoSdiX6^?dimcho de tLircrdTtatrbrdercua'ltTo^We.a de dusticiaha senaiadolo siguiente: ^ vs r/p "Entrelosprincipiosque''®"g® °^®®¡^®confra^^ ®' P®'®lapruebaalproceso,se íggozarde oportunidadp