MINAMBIENTE - Concepto 220817-006145 de 2024

MINISTERIO DE AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE

Bogotá, D. C Al responder por favor citese este número 13002022E2006145 $ Fecha Radicado: 2022-08-17 09:25:59

Codigo de Verificación: e6d13 Folios: _5

SSeeññoorr: : Radicador: Ventanilla Minambiente Anexos: 0

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible EEDDGGAARR AANNCCIIZZAARR GGAARRCCIIAA HHIINNCCAAPPIIEE SSuubbddiirreeccttoorr GGeessttiióónn AAmmbibeiennttaall CCOORRPPOORRAACCIIÓÓNN AAUUTTÓÓNNOOMMAA RREEGGIIOONNAALL DDEELL QQUUIINNDDÍÍOO --CCRRQQ NNoottiiffiiccaacciióónn eelleeccttrróónniiccaa:: sseerrvviicciiooaallccllieinentete@(Occrrqg..ggoovv..ccoo CCiiuuddaadd RReef.f.:: CCoonnssuullttaa JJuurrííddiiccaa ddee aallgguunnaass iinnqquuiieettuuddeess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa eejjeeccuucciióónn ddee eessqquueemmaass ddee PPaaggooss ppoorr SSeerrvviicciiooss AAmmbibeienntatalleess.. RRaadd CCRRQQ.:.: 1144002211--2222 2255//0077//2222

CCoorrddiiaall ssaalluuddoo ssuubbddiirreeccttoorr GGaarrccííaa:: DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa ccoonnssuullttaa ddeell aassuunnttoo,, yy aaccoorrddee ccoonn eell ppllaanntteeaammiieennttooss ee iinnqquuiieettuudd ddee llaa ccoonnssuultltaa,, ddee mmaanneerraa ggeenneerraall yy aabbssttrraaccttaa ddeebboo iinnffoorrmmaarrllee lloo ssiigguuiieennttee:: ““11.. LLaa CCRRQQ hhaa vveenniiddoo ttrraabbaajjaannddoo ddee mmaanneerraa aarrttiiccuullaaddaa ccoonn llooss eenntteess tteerrrriittoorriiaalleess,, eell ddeeppaarrttaammeennttoo ddeell QQuuiinnddííoo yy llooss aaccuueedduuccttooss mmuunniicciippaalleess ccoommoo ppoossiibblleess iimmpplleemmeennttaaddoorreess ddee eessqquueemmaass ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess yyaa qquuee sseeggúúnn eell DDeeccrreettoo 11220077 ddee 22001188 ppoorr eell ccuuaall ““rreeggllaammeennttaa eell aarrttííccuulloo 116644 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee

11999944 yy ssee aaddiicciioonnaa uunnaa sseecccciióónn aall DDeeccrreettoo nnúúmmeerroo 11007777 ddee 22001155,, DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo ddeell SSeeccttoorr VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo,, eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaass iinnvveerrssiioonneess aammbbiieennttaalleess ddee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ddeell sseeccttoorr ddee aagguuaa ppoottaabbllee yy ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo,, yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess..”” EEnn ssuu AArrttííccuulloo 22..33..11..55..33 ““IInnvveerrssiioonneess aammbbieiennttaalleess.. PPaarraa llooss eeffeeccttooss ddeell pprreesseennttee ccaappiittuulloo,, ssee ppeerrmmititiirráá rreeccoonnoocceerr llooss ccoossttooss ddee pprrootteecccciióónn ddee llaass ffuueenntteess ddee aagguuaa tteennddiieenntteess aa ggaarraannttiizzaarr llaa aaddeeccuuaaddaa pprrootteecccciióónn ddee llaass ccuueennccaass yy

ffuueenntteess ddee aagguuaa.. PPaarráággrraaffoo 22%°.. TTaammbbiiéénn ssee ppooddrráánn rreeccoonnoocceerr llaass iinnvveerrssiioonneess eenn llaass mmooddaalliiddaaddeess ddee ppaaggooss ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbieienntatalleess,, eennffooccaaddaass ddiirreeccttaammeennttee aa ggaarraannttiizzaarr llaa aaddeeccuuaaddaa pprrootteecccciióónn ddee llaass ccuueennccaass yy ffuueenntteess ddee aagguuaa,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass rreeggllaass ccoonntteenniiddaass eenn eell DDeeccrreettoo--lleeyy 887700 ddee 22001177 yy ssuuss nnoorrmmaass rreeggllaammeennttaarriiaass..”” DDiicchhoo ddeeccrreettoo pprrooppoorrcciioonnaa llaa ooppoorrttuunniiddaadd ddee qquuee llaass eemmpprreessaass pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo ppuueeddaann rreeaalliizzaarr ppaaggooss ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ppaarraa pprrootteeggeerr llaa ffuueennttee aabbaasstteecceeddoorraa;; ccoonn bbaassee eenn eessttoo ssee

ggeenneerraa llaa dduuddaa ¿¿ssii llooss aaccuueedduuccttooss mmuunniicciippaalleess ppuueeddeenn ffiinnaanncciiaarr eessttooss eessqquueemmaass ddee PPSSAA aa ppaarrttiirr ddee llooss rreeccuurrssooss ddee llaa pprrootteecccciióónn ddee llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa aabbaasstteecceeddoorraa yy nnoo ppoorr vvííaa ttaarriiffaarriiaa?? SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee lloo qquuee bbiieenn ppuueeddaa ccoonnssiiddeerraarr eell SSeeccttoorr ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo,, eenn rreellaacciióónn ccoonn lloo rreegguullaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 11220077 ddee 22001188,, qquuee aaddiicciioonnóó eell DDeeccrreettoo 11007777 eell DDeeccrreettoo 11220077 ddee 22001188,, aall rreeggllaammeennttaarr eell aarrttííccuulloo 116644 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, 22001155,, aall ““((…...)) EEssttaabblleecceerr eell mmeeccaanniissmmoo ppaarraa llaa iinncclluussiióónn ddee ccoossttooss aaddiicciioonnaalleess aa llooss eessttaabblleecciiddooss ppoorr llaass

nnoorrmmaass aammbbieienntatalleess,, ddeessttiinnaaddooss aa ggaarraannttiizzaarr llaa aaddeeccuuaaddaa pprrootteecccciióónn ddee llaass ccuueennccaass yy ffuueenntteess ddee aagguuaa,, ppoorr ppaarrttee ddee llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaaririllllaaddoo..””;; ddee lloo rreeggllaammeennttaaddoo ppoorr llaa RReessoolluucciióónn 00887744 ddee 88 ddee nnoovviieemmbbrree ddee 22001188,, ddeell MMiinniisstteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo,, eenn llaa ccuuaall ddeeffiinniióó llaass iinnvveerrssiioonneess aammbbiieennttaalleess aaddiicciioonnaalleess qquuee ssee ppooddrráánn iinncclluuiirr eenn llaass ttaarriiffaass ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, ppaarraa ggaarraannttiizzaarr llaa aaddeeccuuaaddaa pprrootteecccciióónn ddee llaass ccuueennccaass yy ffuueenntteess ddee aagguuaa yy ddee lloo rreeggllaaddoo eenn RReessoolluucciióónn

NNoo.. 990077 ddee 22001199 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee mmooddififiiccaann yy aaddiicciioonnaann uunnooss aarrttííccuullooss aa llaass RReessoolluucciioonneess CCRRAA 668888 ddee 22001177””,, ddee llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo,, ddeessddee eell mmaarrccoo ddee nnuueessttrraass ccoommppeetetenncciaiass,, eess ooppoorrttuunnoo iinnddiiccaarr lloo ssiigguuiieennttee:: F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 1 de 5 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE SSeeaa lloo pprriimmeerroo iinnddiiccaarr qquuee mmeeddiiaannttee eell DDeeccrreettoo 11000077 ddee 22001188'1,, eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall rreeggllaammeennttóó llooss ccoommppoonneenntteess

ggeenneerraalleess ddeell iinncceennttiivvoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess yy llaa aaddqquuiissiicciióónn yy mmaanntteenniimmiieennttoo ddee pprreeddiiooss eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss ddee qquuee ttrraattaa eell DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177?2 yy llooss aarrttííccuullooss 110088 yy 111111 ddee LLeeyy 9999 ddee 1199993333,, mmooddiiffiiccaaddooss ppoorr llooss aarrttííccuullooss 117744 ddee llaa LLeeyy 11775533 ddee 220011554 yy 221100 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 2200111155,, rreessppeeccttiivvaammeennttee.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, eell DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177,, eenn ssuu aarrttííccuulloo 44,, ddeeffiinniióó eell ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ccoommoo ““((…...)) eell iinncceennttiivvoo eeccoonnóómmiiccoo eenn ddiinneerroo oo eenn eessppeecciiee qquuee rreeccoonnoocceenn llooss iinntteerreessaaddooss ddee llooss sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess aa llooss

pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess uu ooccuuppaanntteess ddee bbuueennaa ffee eexxeennttaa ddee ccuullppaa ppoorr llaass aacccciioonneess ddee pprreesseerrvvaacciióónn yy rreessttaauurraacciióónn eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss,, mmeeddiiaannttee llaa cceelleebbrraacciióónn ddee aaccuueerrddooss vvoolluunnttaarriiooss eennttrree llooss iinntteerreessaaddooss yy bbeenneefificciiaarriiooss ddee llooss sseerrvviicciiooss aammbbieienntataleless””.. EEll rreeffeerriiddoo DDeeccrreettoo--LLeeyy,, ddeetteerrmmiinnóó eenn ssuu aarrttííccuulloo 55,, qquuee eell PPSSAA eessttaarráá ccoonnssttiittuuiiddoo ppoorr:: ““aa)) IInntteerreessaaddooss eenn sseerrvviicciiooss aammbbieiennttaalleess:: PPeerrssoonnaass nnaattuurraalleess oo jjuurrííddiiccaass,, ppúúbblliiccaass,, pprriivvaaddaass oo mmiixxttaass,, qquuee rreeccoonnoocceenn eell iinncceennttiivvoo eeccoonnóómmiiccoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ddee ffoorrmmaa vvoolluunnttaarriiaa oo eenn eell mmaarrccoo ddeell

ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ddeerriivvaaddaass ddee aauuttoorriizzaacciioonneess aammbbieienntatalleess.. bb)) BBeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo:: PPrrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess uu ooccuuppaanntteess ddee bbuueennaa ffee eexxeennttaa ddee ccuullppaa ddee pprreeddiiooss uubbiiccaaddooss eenn llaass áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss,, qquuee rreecciibbeenn eell iinncceennttiivvoo ccoonnddiicciioonnaaddoo aall ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass aacccciioonneess ddee pprreesseerrvvaacciióónn yy rreessttaauurraacciióónn ssuussccrriittaass aa ttrraavvééss ddee uunn aaccuueerrddoo vvoolluunnttaarriioo.. cC)) AAccuueerrddoo vvoolluunnttaarriioo:: MMeeccaanniissmmoo aa ttrraavvééss ddeell ccuuaall ssee ffoorrmmaalliizzaann llooss ccoommpprroommiissooss eennttrree llooss iinntteerreessaaddooss eenn llooss sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess yy llooss bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo,, ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ddee aacccciioonneess ddee pprreesseerrvvaacciióónn yy

rreessttaauurraacciióónn eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss.. dd)) VVaalloorr ddeell iinncceennttiivvoo aa rreeccoonnoocceerr.. PPaarraa eeffeeccttooss ddee llaa eessttiimmaacciióónn ddeell vvaalloorr ddeell iinncceennttiivvoo aa rreeccoonnoocceerr,, eenn ddiinneerroo oo eenn eessppeecciiee,, ssee tteennddrráá ccoommoo rreeffeerreennttee eell ccoossttoo ddee ooppoorrttuunniiddaadd ddee llaass aaccttiivvididaaddeess pprroodduuccttiivvaass rreepprreesseennttaattiivvaass qquuee ssee aaddeellaanntteenn eenn llaass áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss.. SSee aapplliiccaarráá eessttee iinncceennttiivvoo pprriioorrizizaannddoo aa qquuiieenneess sseeaann pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess yy ooccuuppaanntteess ddee bbuueennaa ffee eexxeennttaa ddee ccuullppaa ddee llaa ppeeqquueeññaa yy mmeeddiiaannaa pprrooppiieeddaadd,, bbaassaaddaa

eenn eell nniivveell ddee vvuullnneerraabbiilliiddaadd eessttaabblleecciiddoo ppoorr llooss iinnddiiccaaddoorreess ddeell SSiissbbéénn,, eell cceennssoo nnaacciioonnaall aaggrrooppeeccuuarairioo,, yy llooss ppuueebbllooss iinnddííggeennaass yy ddeemmááss ggrruuppooss ééttnniiccooss iiddeennttiifficiacaddooss ccoommoo eenn ppeelliiggrroo ddee eexxtteerrmmiinniioo ddeeffiinniiddooss eenn eell AAuuttoo 000044 ddee 22000099 ddee llaa CCoorrttee CCoonnsstitittuucciioonnaall oo ppuueebbllooss iinnddííggeennaass qquuee ssee eennccuueennttrreenn eenn ssiittuuaacciioonneess ssiimmiillaarreess ddee vvuullnneerraabbililiiddaadd.. (...) (…) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 330o.. EEll AAccuueerrddoo qquuee ssee ssuussccrriibbaa ppaarraa rreeccoonnoocceerr eell iinncceennttiivvoo,, ccoonnddiicciioonnaaddoo aall ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss ccoommpprroommiissooss ppaaccttaaddooss,, tteennddrráá uunn ttéérrmmiinnoo ddeeffiinniiddoo,, pprroorrrrooggaabbllee aa ffiinn ddee ccuummpplilirr ccoonn eell oobbjjeettoo ddeell iinncceennttiivvoo..

11 PPoorr eell ccuuaall ssee mmooddififiiccaa eell CCaappííttuulloo 88 ddeell TTííttuulloo 99 ddee llaa PPaarrttee 22 ddeell LLiibbrroo 22 ddeell DDeeccrreettoo nnúúmmeerroo 11007766 ddee 22001155,, DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeentnatarriioo ddeell SSeeccttoorr AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee,, eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa rreeggllaammeennttaacciióónn ddee llooss ccoommppoonneenntteess ggeenneerraalleess ddeell iinncceennttiivvoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess yy llaa aaddqquuiissiicciióónn yy mmaanntteenniimmiieennttoo ddee pprreeddiiooss eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss qquuee ttrraattaann eell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177 yy llooss aarrttííccuullooss 110088 yy 111111 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, mmooddiiffiiccaaddooss ppoorr llooss aarrttííccuullooss 117744 ddee llaa LLeeyy 11775533 ddee 22001155 yy 221100 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 22001111,, rreessppeeccttiivvaammeennttee..

2? PPoorr eell ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell PPaaggoo ppoorr SSeerrvviicciiooss AAmmbibeiennttaalleess yy oottrrooss iinncceennttiivvooss aa llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn 33 ÍIddeemm 11.. 4 PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell PPllaann NNaacciioonnaall ddee DDeessaarrrroolllloo 22001144--22001188.. 55 ÍÍddeemm 22.. F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 2 de 5 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MINISTERIO DE AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE (…)” DDee ttaall mmaanneerraa qquuee,, ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaass nnaattuurraall oo jjuurrííddiiccaa ((ppúúbblliiccaa,, pprriivvaaddaa oo mmiixxttaa)),, ppuueeddee rreeccoonnoocceerr eell iinncceennttiivvoo eeccoonnóómmiiccoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ddee ffoorrmmaa vvoolluunnttaarriiaa oo eenn eell mmaarrccoo ddeell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess

ddeerriivvaaddaass ddee aauuttoorriizzaacciioonneess aammbbieiennttaalleess.. AAhhoorraa bbiieenn,, eenn rreellaacciióónn ccoonn ssuu iinnqquuiieettuudd,, ttéénnggaassee eenn ccuueennttaa qquuee eell aarrttííccuulloo 1155 ddeell DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177,, eessttaabblleeccee qquuee ““LLaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess ppaarrttiicciippaarráánn ccoonn llaa ggeessttiióónn aaddmmininisisttrraattiivvaa yy ddee rreeccuurrssooss ffininaanncciieerrooss yy eenn ccooffiinnaanncciiaacciióónn rreeqquueerriiddooss ppaarraa llaa eessttrruuccttuurraacciióónn ee iimmpplleemmeennttaacciióónn ddee pprrooyyeeccttooss ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbieienntatalleess.. AAddeemmááss,, iinncclluuiirráánn llooss pprrooyyeeccttooss ddee PPaaggoo ppoorr SSeerrvviicciiooss AAmmbibeiennttaalleess eenn ssuuss PPllaanneess ddee DDeessaarrrroolllloo yy eenn llooss iinnssttrurummeennttooss ddee ppllaanneeaacciióónn qquuee

ddeebbaann aaddooppttaarr eenn ddeessaarrrroolllloo ddee llaass ddiissppoossiicciioonneess vviiggeenntteess..””,, yy eenn eell aarrttííccuulloo 1188 ddeell CCiittaaddoo DDeeccrreettoo--LLeeyy sseeññaallaa ccoommoo ffuueenntteess ddee ffiinnaanncciiaacciióónn ddee llooss PPSSAA,, llaass ssiigguuiieenntteess:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 1188.. FFUUEENNTTEESS DDEE FFIINNAANNCCIIAACCIIÓÓNN.. AAddeemmááss ddee llooss rreeccuurrssooss qquuee ssee hhaayyaann hhaabbiilliittaaddoo eenn llaa lleeyy ppaarraa eell eeffeeccttoo,, ttaalleess ccoommoo llooss eessttaabblleecciiddooss eenn llooss aarrttííccuullooss 110088 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 mmooddififiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 117744 ddee llaa LLeeyy 11775533 ddee 22001155,, yy 111111 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 mmooddififiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 221100 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 22001111,, eennttrree oottrrooss,,

llooss pprrooyyeeccttooss ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ppooddrráánn sseerr ffininaanncciiaaddooss aa ttrraavvééss ddee aappoorrtteess vvoolluunnttaarriiooss pprroovveenniieenntteess ddee ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess oo jjuurrííddiiccaass.. CCuuaannddoo eell GGoobbiieerrnnoo nnaacciioonnaall eenn eell mmaarrccoo ddee llaa iimmpplleemmeennttaacciióónn ddeell AAccuueerrddoo FFiinnaall ccoonnssttiittuuyyaa ffoonnddooss eessppeecciiaalleess ppaarraa ssuu ffiinnaanncciiaacciióónn,, pprrooppeennddeerráá ppoorr llaa ccrreeaacciióónn eenn eessttooss ffoonnddooss,, ddee llooss mmeeccaanniissmmooss yy rruubbrrooss ppaarraa ffiinnaanncciiaarr pprrooyyeeccttooss ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess aatteennddiieennddoo eell pprriinncciippiioo ddee pprrooggrreessiivviiddaadd ddee llooss ddeerreecchhooss.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. PPaarraa llaass ffuueenntteess ddee ffiinnaanncciiaacciióónn ddeell nniivveell rreeggiioonnaall oo llooccaall llaass eennttiiddaaddeess ppúúbblliiccaass oo pprriivvaaddaass,,

eenn eell mmaarrccoo ddee ssuu aauuttoonnoommííaa yy llaa nnoorrmmaa qquuee lleess rriiggee,, ddeeffiinniirráánn llooss mmeeccaanniissmmooss ddee aaddmmininiissttrraacciióónn yy eell ddeessttiinnoo ddee llooss rreeccuurrssooss ppaarraa llaa ffiinnaanncciiaacciióónn yy ccooffiinnaanncciiaacciióónn ddee llooss pprrooyyeeccttooss ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbieienntatalleess..”” ((SSuubbrraayyaaddoo yy nneeggririllllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo DDee ttaall mmaanneerraa qquuee,, eenn eell nniivveell rreeggiioonnaall oo llooccaall,, ssoonn llaass eennttiiddaaddeess ppúúbblliiccaass oo pprriivvaaddaass,, qquuiieenneess eenn eell mmaarrccoo ddee ssuu aauuttoonnoommííaa yy llaa nnoorrmmaa qquuee lleess rriiggee,, qquuiieenneess ddeeffiinneenn llooss mmeeccaanniissmmooss ddee aaddmmininiissttrraacciióónn yy eell ddeessttiinnoo ddee llooss rreeccuurrssooss ppaarraa llaa ffiinnaanncciiaacciióónn yy ccooffiinnaanncciiaacciióónn ddee llooss pprrooyyeeccttooss ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbieienntatalleess..

““22.. EEnn ddiissttiinnttaass mmeessaass ddee ttrraabbaajjoo iinntteerriinnssttiitutucciioonnaalleess ((MMTTII)) ccoonn llooss iinntteerreessaaddooss eenn llaa iimmpplleemmeennttaacciióónn ddee eessqquueemmaass ddee ppaaggooss ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ccuuaannddoo ssee hhaabbllaa ddee llaass áárreeaass aa llaass qquuee ssee llee rreeccoonnoocceerrííaann eell iinncceennttiivvoo ssuurrggee llaa dduuddaa ssii ¿¿ssee ddeebbeenn eexxcclluuiirr llaass zzoonnaass ffoorreessttaalleess pprrootteeccttoorraass ((rreeffeerriiddaass aa llooss 3300 mm oo aa llooss 110000 mm)) ddeennttrroo ddeell ppaaggoo oo eessttaass eennttrraarrííaann aa hhaacceerr ppaarrttee ddeell ccáállccuulloo ddeell áárreeaa ttoottaall ppaarraa ccaallccuullaarr eell iinncceennttiivvoo aa rreeccoonnoocceerr ppaarraa PPSSAA??”” EEll DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177 yy eell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, rreegguullaann eell tteemmaa ddee llaa ssiigguuiieennttee mmaanneerraa::

DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 660o.. BBEENNEEFFIICCIIAARRIIOOSS DDEELL IINNCCEENNTTIIVVOO.. PPooddrráánn sseerr bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo llooss pprrooppiieettaarriiooss ddee llooss pprreeddiiooss oo qquuiieenneess ssee eennccuueennttrreenn eenn ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass ssiigguuiieenntteess cciirrccuunnssttaanncciiaass:: aa)) QQuuiieenneess aassíí sseeaa ddee mmaanneerraa ssuummaarriiaa aaccrreeddiitteenn uunnaa ppoosseessiióónn ppaaccífífiiccaa,, ttrraannqquuiillaa ee iinniinntteerrrurummppiiddaa ccoonnffoorrmmee aa llaass ddiissppoossiicciioonneess ddeell CCóóddiiggoo CCiivvilil.. bb)) QQuuiieenneess ooccuuppaannddoo pprreeddiiooss bbaallddííooss aaccrreeddiitteenn llaass ccaalliiddaaddeess yy ccoonnddiicciioonneess ppaarraa sseerr ssuujjeettooss ddee aaddjjuuddiiccaacciióónn ccoonnffoorrmmee lloo ddiissppuueessttoo ppoorr llaa LLeeyy 116600 ddee 11999944 oo llaa nnoorrmmaa qquuee llaa mmooddififiiqquuee oo ssuussttiittuuyyaa..

F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 3 de 5 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE cC)) QQuuiieenneess ooccuuppaann pprreeddiiooss uubbiiccaaddooss eenn áárreeaass ddee pprrootteecccciióónn yy mmaanneejjoo aammbbiieennttaall eessppeecicaial,l, aanntteess ddee llaa eexxppeeddiicciióónn ddeell pprreesseennttee ddeeccrreettoo.. dd)) QQuuiieenneess sseeaann iinntteeggrraanntteess ddee llooss ggrruuppooss ééttnniiccooss ttaalleess ccoommoo llooss ppuueebbllooss iinnddííggeennaass,, ccoommuunniiddaaddeess nneeggrraass,, aaffrrooccoolloommbbiiaannaass,, rraaiizzaalleess yy ppaalleennqquueerraass yy eell ppuueebblloo rroomm yy ssee eennccuueennttrreenn eenn áárreeaass ddee ttiitutulalacciióónn ccoolleeccttiivvaa oo pprriivvaaddaa;; áárreeaass ssuujjeettaass aa pprroocceessooss eenn ttrráámmiittee ddee aammppliliaacciióónn,, ssaanneeaammiieennttoo yy ccoonnssttiittuucciióónn ddee rreessgguuaarrddooss iinnddííggeennaass

yy ccoonnsseejjooss ccoommuunintitaarriiooss uu oottrraass ffoorrmmaass ddee pprrooppiieeddaadd ccoolleeccttiivvaa;; pprroocceessooss ddee rreessttiittuucciióónn ddee ddeerreecchhooss tteerrrriittoorriiaalleess ddee llooss ppuueebbllooss ééttnniiccooss,, yy eenn ggeenneeraral,l, eenn tteerrrriittoorriiooss aanncceesstrtraalleess,, ppoosseeííddooss oo uuttiilliziazaddooss ttrraaddiicciioonnaallmmeennttee,, pprrootteeggiiddooss mmeeddiiaannttee eell DDeeccrreettoo 22333333 ddee 22001144.. (…)” DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155:: ““AArrttííccuulloo 22..22..99..88..11..44.. PPaaggoo ppoorr SSeerrvviicciiooss AAmmbibeienntatalleess.. EEnn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177,, eell ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ccoonnssttiittuuyyee eell iinncceennttiivvoo eeccoonnóómmiiccoo eenn ddiinneerroo oo eenn

eessppeecciiee qquuee rreeccoonnoocceenn llooss iinntteerreessaaddooss ddee llooss sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess aa llooss pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess uu ooccuuppaanntteess ddee bbuueennaa ffee eexxeennttaa ddee ccuullppaa ppoorr llaass aacccciioonneess ddee pprreesseerrvvaacciióónn yy rreessttaauurraacciióónn eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss,, mmeeddiiaannttee llaa cceelleebbrraacciióónn ddee aaccuueerrddooss vvoolluunnttaarriiooss eennttrree llooss iinntteerreessaaddooss ddee llooss sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess yy bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo..”” ““AArrttííccuulloo 22..22..99..88..11..55.. BBeenneeffiicciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo.. PPooddrráánn sseerr bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess llooss pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess uu ooccuuppaanntteess ddee pprreeddiiooss eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss ddeessccrriittooss

eenn eell aarrttííccuulloo 66o0 ddeell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 11oo.. DDeennttrroo ddee llooss bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo ddeessccrriittooss eenn llooss lliiteterraalleess aa)) yy bb)) ddeell aarrttííccuulloo 66o0 ddeell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177,, ssee eennccuueennttrraann qquuiieenneess sseeaann oobbjjeettoo ddee rreessttiittuucciióónn oo ddeell iinnssttrruummeennttoo ddee ccoommppeennssaacciióónn eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llaa LLeeyy 11444488 ddee 22001111.. AAssíí mmiissmmoo,, ddeennttrroo ddee llooss bbeenneefificciiaarriiooss ddeessccrriittooss eenn eell lliiteterraall cc)) ddeell aarrttííccuulloo 660o ddeell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177,, ssee eennccuueennttrraann qquuiieenneess eessttéénn uubbiiccaaddooss eenn áárreeaass ddee pprrootteecccciióónn yy ddee mmaanneejjoo aammbbiieennttaall eessppeecciiaall -- iinncclluuiiddaass

llaass áárreeaass ddeell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall ddee ÁÁrreeaass PPrrootteeggiiddaass ((SSiinnaapp)),, aanntteess ddee llaa eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciiaa ddeell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177.. LLaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess yy llooss qquuee aa ccuuaallqquuiieerr ttííttuulloo aaddmmininiissttrreenn aallgguunnaa ddee llaass áárreeaass pprrootteeggiiddaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss,, ddeebbeerráánn iinnccoorrppoorraarr ddeennttrroo ddee ssuu ggeessttiióónn,, llaa ccaarraacctteerriizzaacciióónn ddee llooss bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo yy llaa ddeeffiinniicciióónn ddee ppllaanneess oo iinnssttrurummeennttooss ddee mmaanneejjoo aapplliiccaabblleess eenn ccaaddaa ccaassoo.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 220o.. LLooss pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess yy ooccuuppaanntteess ddee llooss pprreeddiiooss qquuee ssee bbeenneeffiicciieenn ddeell iinncceennttiivvoo,,

ddeebbeerráánn rreessppeettaarr eell rrééggiimmeenn ddee uussoo yy mmaanneejjoo ddeell áárreeaa oo eeccoossiisstteemmaa eessttrraattééggiiccoo ddeell ccuuaall ssee ttrraattee.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 330o.. PPaarraa eeffeeccttooss ddee llaa cciirrccuunnssttaanncciiaass ddee pprreeffeerreenncciiaa pprreevviissttaa eenn eell ppaarráággrraaffoo 22o0 ddeell aarrttííccuulloo 66o0 ddeell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177 rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llooss pprrooppiieettaarriiooss ppoosseeeeddoorreess uu ooccuuppaanntteess ddee bbuueennaa ffee eexxeennttaa ddee ccuullppaa ddee ppeeqquueeññaa yy mmeeddiiaannaa pprrooppiieeddaadd bbaassaaddoo eenn eell nniivveell ddee vvuullnneerraabbiilliiddaadd aaccoorrddee aa llooss iinnddiiccaaddoorreess ddeell SSiissbbéénn,, eell oottoorrggaammiieennttoo ddeell iinncceennttiivvoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess tteennddrráá eenn ccuueennttaa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell

AAttllaass ddee llaa DDiissttrriibbuucciióónn ddee llaa PPrrooppiieeddaadd RRuurraall ddeell IInnssttiittuuttoo GGeeooggrrááffiiccoo AAgguussttíínn CCooddaazzziz,i, eell cceennssoo nnaacciioonnaall aaggrrooppeeccuuaarriioo uu oottrraa ffuueennttee qquuee ccuummppllaa ccoonn eell mmiissmmoo ffiinn.. F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 4 de 5 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE LLaa iimmpplleemmeennttaacciióónn ddeell iinncceennttiivvoo ppooddrráá oottoorrggaarr ccoommoo pprreerrrrooggaattiivvaa llaa cciirrccuunnssttaanncciiaa qquuee eessttaa ccllaassee ddee bbeenneefificciiaarriiooss ssee aaggrruuppeenn eenn llaass ddiivveerrssaass ffoorrmmaass oorrggaanniizzaattiivvaass qquuee eessttaabblleezzccaa llaa lleeyy..””

““33. OOttrraa iinnqquuiieettuudd qquuee hhaa ssuurrggiiddoo eenn ttooddoo eell pprroocceessoo ddee aapprrooppiiaacciióónn ddeell pprroocceessoo ddee eessqquueemmaass ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ((PPSSAA)),, eessttáá rreellaacciioonnaaddaa ccoonn ¿¿uunn pprreeddiioo ppuueeddee sseerr bbeenneeffiicciiaarriioo ddee oottrrooss iinncceennttiivvooss?? CCoommoo ppoorr eejjeemmpplloo llaa eexxeenncciióónn ddeell iimmppuueessttoo pprreeddiiaall..”” EEll DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177,, nnoo lliimmiittaa oo rreessttrriinnggee qquuee uunn pprreeddiioo qquuee eess bbeenneefificciiaarriioo ddeell PPSSAA,, nnoo ppuueeddaa sseerr bbeenneefificciiaarriioo ddee oottrroo iinncceennttiivvoo aauuttoorriizzaaddoo ppoorr llaa lleeyy.. AAtteennttaammeennttee,, íc.“:. á...u:.—¿l—¡ M _

SSAARRAA IINNÉÉSS CCEERRVVAANNTTEESS MMAARRTTÍÍNNEEZZ

JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa

PPrrooyyeeccttóó: : HHééccttoorr AAbbeell CCaasstteellllaannooss PPéérreezz

RReevviissóó: : CCllaauuddiiaa FF.. CCaarrvvaajjaall MM..

FFeecchhaa: : 0088//0088//22002222

F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 5 de 5 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa