MINAMBIENTE - Concepto 220823-007006 de 2022

eS MINISTERIO DE AMBIENTE Y

S - DESARROLLO SOSTENIBLE BBooggotoát,á , DD. . CC. .

Mp, 1133000022002222EE22000070700606 : >| |AAl l rreessppoonnddeer r ppoorr ffaavvoor r cciitteessee eessttee nnúúmmereoro 1133000022002222EE2200007700006 6 NS! FFeecchhaa RRaaddicicaadod:o : 22002222--0088--2233 0099::2288::2288 CCooddigigoo ddee VVeerirfifiiccaacciióón:n : aaccbb99dd FFoolilioos:s : 00

RRaaddicicaadodro: r : VVeenntatnainlillala MMiinnaammbibeientnete AAnneexoxso:s : 00

MMiinniisstteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessaarrrorlollolo SSoosstteennibiblele SSeeññoorara

LLIINNAA MMAARRIAIA LLAARRAA PP

llininaalalararapp@(Yggmmaailil..ccoomm AAssuuntnot:o : CCoonnsuslutlata ccoonn rraaddiiccaaddoo ddee eessttee MMiinnisistteeriroio NNoo: : 22002222EE1100229923213 1 rreecciibbiiddaa eel l 1188 ddee aaggoosstoto ddee 22002222 eenn llaa OOAAJ,J , rreemmititiiddaa ppoor r eel l DDeeppaarrttaammeentnoto AAddmminiinsitsrtartaitvivoo ddee llaa FFuunncciióónn ppúúbbliliccaa -- DDAAFFPP mmeeddiaianntete ooffiicciioo

ccoonn rraaddiiccaaddoo DDAAFFPP NNoo: : 220022222200440022997784814 1 ddeel l 1177 ddee aaggoosstoto ddee 2200222,2 , rreellaacciioonnaaddaa ccoonn eel l rraaddiiccaaddoo 220022229900000033993634624.2 . SSoolilicciittuudd ddee CCoonncceeptpoto rreessppeecctoto aa llaa sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa ddee llooss aaccttooss aaddmminiinsitsrtraatitivvooss ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbibeientnatlaelse.s .

SSeeññoorara LLiinnaa MMaraíraí: a : EEnn aatteenncciióónn aa llaa ccoonnssulutlata ddeel l aassuunntot,o , rreemmititiiddaa ppoor r eel l DDeeppaarrttaammeentnoto AAddmminiinsitsrtaratitivvoo ddee llaa FFuunnccióiónn PPúúbbliliccaa —– DDAAFFP,P , mmeeddiaianntete llaa ccuuaal l ssoolilicciittaa ccoonncceepptoto rreessppeecctoto aa llaa sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa ddee llooss aaccttooss aaddmminiinsitsrtraatitivvooss eemmititiiddooss ppoor r llaass ““aauuttoorriiddaaddeess aammbibeientnataleless yy llaass aauuttoorriiddaaddeess aaddmminiinsistrtraatitivvaass aammbibeientnatlaeles”s ” ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011111,1 , llaa

LLeeyy 9999 ddee 11999933? 2 yy eel l DDeeccreretoto -- LLeeyy 33557700 ddee 220011131,3 , ddee mmaannereara ggeennerearla l yy aabbssttrraacctata ddaammoos s rreessppuueestsat,a , eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnoos.s . LLoo pprriimmeerroo aa ddiilluucciiddaar,r , eess qquuee eel l SSiisstteemmaa NNaaccioionnala l AAmmbibeinetnatla l eess eel l ccoonnjjuunntoto ddee oorriieennttaacciioonnees,s , nnoorrmmasa,s , rreeccuurrssoos,s , pprrooggrraammaas s e e iinnssttiittuucciioonneess qquuee ppeerrmmititeenn llaa ppuueesstata eenn mmaarrcchhaa ddee llooss pprriinncciippiiooss ggeenneeraraleless aammbibeientnataleless ccoonntteenniiddooss eenn llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , yy ddeenntrtroo ddee ssuuss ccoommppoonnenetnetes s ssee eennccuueentnrtraann llaass eennttiiddaaddeess ddeel l EEssttaaddoo rreessppoonnssaabbleless ddee llaa ppoolílíttiiccaa yy ddee

llaa aacccciióónn aammbibeinetnatla l sseeññaallaaddaass eenn llaa LLeeyy. . EEnn rreessuummene,n , eenn eel l EEssttaaddo,o , eejjeerrcceenn ffuunncciioonneess aammbibeientnataleless ddee mmaannereara aarrmmóónincicaa ddiiffeerreenntteess aauuttoorriiddaaddees,s , qquuee ccoommppoonneen n eel l SSIINNAA, , ccoommoo a a ccoonnttiinnuuaaccióiónn ssee eexxppoonne:e : ✓Y MMiinniisstteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessaarrrorlollolo SSoossteteninbilbel.e . OOrrggaanniissmmoo rreeccttoor r ddee llaa ggeesstitióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeienntete yy ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbeles,s , eennccaarrggaaddoo ddee ddeefifninirir llaa ppoolílíttiiccaa yy llaass rreegguullaacciioonneess aa llaass qquuee ssee ssuujjeettaarráánn llaa rreeccuuppeeraracicóión,n , ccoonnsseervrvacaicóión,n , pprrootteeccccióión,n , oorrddeennaammieinetnot,o , mmaanenjeoj,o , uussoo yy aapprroovveecchhaammieientnoto ddee llooss rreeccuurrssooss

nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless yy eel l mmeedidoio aammbibeientnete ddee llaa NNaaccióiónn ((aarrttííccuulloo 22 LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , aarrttííccuulloo 11 DDeeccreretoto- - LLeeyy 33557700 ddee 2200111)1.) . 11 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee eexxppiiddee eell CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtartaitvivoo yy ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmminiinsitsrtaratitivvoo” ” 22 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee ccrreeaa eell MMininisisteteriroio ddeel l MMeedidoio AAmmbibeinetnet,e , ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoor r PPúúbbliliccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeesstitióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeienntete yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , ssee oorrggaannizizaa eell SSiisstteemmaa NNaaccioionnala l AAmmbibeinetnatla l SSIINNAA yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess” ”

33““PPoorr eel l ccuuaal l ssee mmoodidfiificcaann llooss oobbjjeettiivvooss yy llaa eessttrruuccttuurraa ddeel l MMininisistteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoosstetennibiblele yy ssee iinntteeggrraa eel l SSeeccttoorr AAddmminiinsitsrtaratitivvoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoosstteennibiblele”” F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -- 4400

CCoonnmmutuatdaodro: r : ++5577 66001133332233440000

Página 1 de 4 wwwwww.m.minianmabmiebnietnet.eg.ogvo.vc.coo BBooggotoát,á , CCoolloommbbiiaa eS MINISTERIO DE AMBIENTE Y S - DESARROLLO SOSTENIBLE ✓Y CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommasa s RReeggiioonnaaleless -- CCAARRs.s . MMááxxiimmaa aauuttoorriiddaadd aammbibeinetnatla l eenn ssuu jjuurriissddiicccciióónn yy ssee eennccuueentnrtraann eennccaarrggaaddasa,s , ddee aaddmminiinsitsrtraar r eel l mmeedidoio aammbibeienntete yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless ((aarrttííccuullooss 2233 yy

3311 LLeeyy 9999 ddee 1199993)3.) . ✓Y” GGrraannddeess cceennttrrooss uurrbbaannooss ccoonn ppoobbllaacciióónn mmaayyoro r aa uunn mmililllóónn ((11..000000..00000)0 ) ddee hhaabbititaanntetes.s . EEjjeerrcceenn llaass mmiissmmaas s ffuunncciioonneess ddee llaass CCAARRs,s , eenn lloo qquuee ffuueerree aapplliiccaabblele aal l mmeedidoio aammbibeienntete uurrbbaanno,o , llimimiittaannddoo ssuu ccoommppeteetencnicaia aal l ppeerríímmeetrtroo uurrbbaannoo ((aarrttííccuulloo 6666 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993)3.) . ✓Y DDiissttrriittooss ddee CCaarrttaaggeenna,a , SSaanntata MMaartrata yy BBaarrrraannquqiullilal.a . EEjjeerrcceenn ddeenntrtroo ddeel l ppeerríímmeetrtroo uurrbbaannoo ddee llaa ccaabbeecceerara ddiisstrtirtitaal,l , llaass mmiissmmaas s ffuunncciioonneess aattrriibbuuiiddaass aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless eenn lloo qquuee ffuueerree

aapplliiccaabblele aal l mmeedidoio aammbibeienntete uurrbbaanno,o , eenn llooss mmiissmmoos s ttéérrmmiinnooss ddeel l aarrttííccuulloo 6666 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 ((aarrttííccuulloo 1133 LLeeyy 776688 ddee 2200002)2.) . ✓Y EEssttaabblleecciimmieienntoto PPúúbbliliccoo AAmmbibeinetnatla l --EEPPAA ddeel l ddiissttrriittoo ddee BBuueennaavvenetnuturara EEjjeerrccee llaass mmiissmmaas s ffuunncciioonneess ddee llaass CCAARRs,s , eenn llaa zzoonnaa uurrbbaannaa yy ssuubbuurrbbaannaa ddeel l ddiissttrriittoo ((aarrttííccuulloo 112244 LLeeyy 11661177 ddee 2200113)3.) . ✓Y” DDeeppaarrttaammeenntotoss yy mmuuninciicpipioios.s . EEjjeerrcceenn llaass ffuunncciioonneess aammbibeientnataleless eessttaabblleecciiddaass eenn llaa lleeyy, , ssiinn qquuee eelllloo iimmpplliiqquuee qquuee ssee eennccuueentnrtreenn ffaaccuullttaaddaass ppaarraa aaddmminiinsitsrtraar r ddeenntrtroo ddeel l áárreeaa ddee ssuu jjuurriissddiicccciióónn, , eel l mmeedidoio aammbibeientnete

yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless ((aarrttííccuullooss 6644 yy 6655 LLeeyy 9999 ddee 1199993)3.) . CCoonn rreessppeecctoto aal l pprriinncciippiioo ddee sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa, , llaa CCoortrete CCoonnstsittituuccioionnala l eenn llaa sseenntteenncicaia TT--550022 ddee 2200002,2 , mmaaninfiefestsót:ó : ““33. . LLaa sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa eess uunn pprriinncciippiioo cceenntrtraal l eenn llooss oorrddeennaammieienntotoss jjuurrííddiiccooss oocccciiddeentnatlaeles.s . LLaa CCoortrtee hhaa sseeññaallaaddoo qquuee eessttee pprriinncciippiioo oosstteennttaa rraannggoo ccoonnsstitittuucciioonnaal l yy lloo hhaa ddeerriivvaaddoo ddeel l pprreeáámmbubluolo ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn yy ddee llooss aarrttííccuullooss 11, , 22, , 44, , 55 yy 66 ddee llaa CCaartrata. . LLaa sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa eess uunn pprriinncciippiioo qquuee aattrraavviieessaa llaa eessttrruuccttuurraa ddeel l

EEssttaaddoo ddee DDeerreecchhoo yy aabbaarrccaa vvaarriiaass ddiimmeennsisoionnese.s . EEnn ttéérrmmiinnooss ggeenneeraraleless ssuuppoonnee uunnaa ggaarraanntítaía ddee cceerrtteezza.a . EEssttaa ggaarraanntítíaa aaccoommppaaññaa oottrrooss pprriinncciippiiooss yy ddeerreecchhooss eenn eell oorrddeennaammieinetnot.o . LLaa sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa nnoo eess uunn pprriinncciippiioo qquuee ppuueeddaa eessggrriimmirirssee aauuttóónnoommaammenetnet,e , ssiinnoo qquuee ssee pprreeddiiccaa ddee aallggoo. . AAsís,í , llaa sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa nnoo ppuueeddee iinnvvooccaarrssee ddee mmaanneerara aauuttóónnoommaa ppaarraa ddeessccoonnoocceer r llaa jjeerraarrqquuííaa nnoorrmmataitviva,a , eenn ppaarrttiiccuullaarr ffrreennttee aa llaa ggaarraanntítíaa ddee llaa eeffeeccttiivviiddaadd ddee llooss ddeerreecchhooss ccoonnssttiittuucciioonnaalleess yy hhuummaannoos s ddee llaass ppeerrssoonnasa.s . EEnn mmaateteriraia ddee

ccoommpepteetnecnicaisa,s , llaa sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa ooppeerraa eenn uunnaa ddoobblele ddiimmeennsisóión.n . DDee uunnaa ppaartrete, , eessttaabbiliilizzaa ((ssiinn lloo ccuuaal l nnoo eexxiissttee cceerrtteezzaa) ) llaass ccoommppeteetenncicaiass ddee llaa aaddmminiinsitsrtraacicóión,n , eell lleeggiissllaaddoorr oo llooss jjuueeccees,s , ddee mmaannereara qquuee llooss cciiuuddaaddaannooss nnoo ssee vveeaann ssoorrpprreennddiiddooss ppoorr ccaammbiboioss ddee ccoommpepteetnecnicai.a . PPoorr oottrraa ppaartrete, , oottoorrggaa cceerrtteezzaa ssoobbrree eell mmoommenetnoto eenn eell ccuuaal l ooccuurrrirriráá llaa ssoolluucciióónn ddeel l aassuunnttoo ssoommeteitiddoo aa ccoonnssiiddeerraacciióónn ddeel l EEssttaaddo.o . ((…...))”” ((NNeegrgirlilllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . AAhhoorara bbiieenn, , ssoobbrree llaa pprreessuunnccióiónn ddee lleeggaalliiddaadd ddee llooss aaccttooss aaddmminiinsitsrtaratitvivoos,s , llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011111 4 ddiissppoonne:e :

““AARRTTÍÍCCUULLOO 8888. . PPRREESSUUNNCCIÓIÓNN DDEE LLEEGGAALLIIDDAADD DDEELL AACCTTOO AADDMMININIISSTTRRATAITVIOV.O . LLooss aaccttooss aaddmminiinsitsrtraatitivvooss ssee pprreessuummeenn lleeggaalleess mmiieenntrtraass nnoo hhaayyaann ssiiddoo aannuullaaddooss ppoorr llaa JJuurriissddiicccciióónn ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmimniinstisrtartaitvivo.o . CCuuaannddoo ffuueerreenn ssuussppeenndiddidoso,s , nnoo ppooddrráánn eejjeeccuuttaarrssee hhaassttaa ttaannttoo ssee rreessuueellvvaa ddeeffiinniittivivaammeenntete ssoobbrree ssuu lleeggaalliiddaadd oo ssee lleevvaannttee ddiicchhaa mmeeddididaa ccaauutetelalar.r”.” 44 PPoorr llaa ccuuaal l ssee eexxppiiddee eell CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtartaitvivoo yy ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmminiinsitsrtaratitivvoo F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -- 4400

CCoonnmmutuatdaodro: r : ++5577 66001133332233440000

Página 2 de 4 wwwwww.m.minianmabmiebnietnet.eg.ogvo.vc.coo

BBooggotoát,á , CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE EEnn eessttee sseenntitiddo,o , eenn ccuuaanntoto aal l pprriinncciippiioo ddee sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa qquuee aaccoommppaaññaa llooss aaccttooss aaddmminiinsitsrtraatitivvooss eexxppeeddididooss ppoorr llaa aaddmminiinsistrtraaccióiónn qquuee ccrreeaan,n , mmoodidfiificcaann oo eexxttiinngguueenn ssiittuuaacciioonneess jjuurrííddiiccaass ppaarrttiiccuullaarreess oo ccoonnccreretatas,s , llaa CCoortrtee CCoonnstsittituuccioionnala l eenn SSeenntteenncicaia TT- - 113366 ddee 2200119,9 , aadduujojo lloo ssiigguuiieenntet:e : ““UUnnaa ddee llaass rreeggllaass eessttaabblleecciiddaass ppoorr eell oorrddeennaammieientnoto jjuurrííddiiccoo eess qquuee ddiicchhooss aaccttooss ssee pprreessuummeenn lleeggaalleess hhaassttaa ttaannttoo nnoo sseeaann ddeeccllaarraaddooss ddee ffoorrmmaa ccoonntrtraariraia ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeteetentnetess ppaarraa eelllloo, , ffuunncciióónn qquuee llee ffuuee

oottoorrggaaddaa ppoorr eell lleeggiissllaaddoorr aa llooss jjuueecceess ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn ccoonntteenncciioossaa aaddmminiinsitsrtartaitviva.a . EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaa ccoonncceeppcicóiónn bbáássiiccaa ddeel l aaccttoo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ccoommoo mmaaninfifeessttaaccióiónn EEsstatatatla,l , rreessuultltaa mmuuyy iilluussttrraattiivvoo eell ssiigguuiieennttee pprroonnuunncciiaammieientnoto ddee eessttaa CCoorrppooraracicóión:n : ““EEl l aaccttoo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ddeeffiinniiddoo ccoommoo llaa mmaaninfifeessttaacciióónn ddee llaa vvoolluunnttaadd ddee llaa aaddmminiinsitsrtraacicóión,n , tteennddiieenntete aa pprroodduucicrir eeffeeccttooss jjuurrííddiiccooss yyaa sseeaa ccrreeaannddo,o , mmoodidfifiiccaannddoo oo eexxttiinngguuiieennddoo ddeerreecchhooss ppaarraa llooss aaddmmininisisttrraaddooss oo eenn ccoonntrtraa ddee ééssttoos,s , ttiieennee ccoommoo pprreessuuppuueestsotoss eesseenncciaialeless ssuu ssuujjeecciióónn

aall oorrddeenn jjuurrííddiiccoo yy eell rreessppeetoto ppoorr llaass ggaarraanntítíaass yy ddeerreecchhooss ddee llooss aaddmminiinsistrtraaddoso.s . CCoommoo eexxpprreessiióónn ddeel l ppooddeer r eessttaattaal l yy ccoommoo ggaarraanntítíaa ppaarraa llooss aaddmmininisistrtraaddoso,s , eenn eell mmaarrccoo ddeel l EEssttaaddoo ddee DDeerreecchoh,o , ssee eexxiiggee qquuee eell aaccttoo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo eessttéé ccoonnffoorrmmee nnoo ssóólloo aa llaass nnoorrmmaass ddee ccaarráácctteerr ccoonnsstitittuucciioonnaal l ssiinnoo ccoonn aaqquueellllaass jjeerráárrqquuiiccaammeenntete iinnffeerriioorreess aa ééssttaa. . EEssttee eess eell pprriinncciippiioo ddee lleeggaalliiddaad,d , ffuunnddaammeentnoto ddee llaass aaccttuuaacciioonneess aaddmminiinsitsrtartaitvivaas,s , aa ttrraavvééss ddeel l ccuuaal l ssee llee ggaarraanntitizzaa aa llooss aaddmmininisisttrraaddooss qquuee, , eenn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ppootteessttaaddese,s , llaa aaddmmininisisttrraacciióónn aaccttúúaa ddeenntrtroo ddee llooss

ppaarráámmetertrooss ffiijajaddooss ppoorr eell CCoonnstsitittuuyyeenntete yy ppoorr eell lleeggiissllaaddoro,r , rraazzóónn qquuee hhaaccee oobblliiggaattooririoo eell aaccttoo ddeessddee ssuu eexxppeedidciicóión,n , ppuueess ssee pprreessuummee ssuu lleeggaalliiddaad”d.” . ((SSeenntteenncicaia CC--11443366 ddee 22000000 -- SSuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo,), ) EEnn vviirrttuudd ddee lloo eexxppuuesetsot,o , ssiieemmpprere yy ccuuaannddoo nnoo ssee hhaayyaa ddeeccllaarraaddoo ddee ffoorrmmaa ccoonntrtraariraia ppoor r llooss jjuueecceess ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn ccoonntteenncciioossaa aaddmminiinsitsrtartaitviva,a , llooss aaccttooss aaddmminiinsitsrtraatitivvooss qquuee ssee ssuussccititeenn ddeenntrtroo ddee llaa aaddmminiinsistrtraacciióónn ccoommoo llooss eemmititiiddooss ppoor r llaass aauuttoorriiddaaddeess qquuee eejjeerrcceenn ffuunncciioonneess aammbibeinetnatlaelse,s , ssee pprreessuummeenn lleeggaallees.s . CCoorrddiiaallmmenetnet,e , ——% afo Aluidas Y ]

SSAARRAA IINNÉÉSS CCEERRVVAANNTTEESS MMAARRTTIINNEEZZ

JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa

PPrrooyyeectcót: ó : LLuuzz SStteellllaa RRooddrríígguueezz

RReevvisisó: ó : CCllaauuddiaia FF. . CCaarvrvajaajla l MMiirraannddaa

cc..Cc. . JJAAIIMMEE HHUUMMBBEERRTTOO JJIIMMEENNEEZZ VVEERRGGEEL L

jjjjimimeenneezzG@Offuunncciioonnppubulbilcicaa..ggoovv.c.coo CCoooorrddiinnaaddoor r GGrruuppoo ddee SSeervrvicicioio aal l CCiiuuddaaddaannoo IInnssttiittuucciioonnala l DDAAFFPP F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -- 4400

CCoonnmmutuatdaodro: r : ++5577 66001133332233440000

Página 3 de 4 wwwwww.m.minianmabmiebnietnet.eg.ogvo.vc.coo BBooggotoát,á , CCoolloommbbiiaa