MINAMBIENTE - Concepto 221026-015828 de 2024

MINISTERIO DE AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE BBooggoottáá,, DD.. CC..,, Al responder por favor citese este número 13002022E2015828

Fecha Radicado: 2022-10-26 16:57:46

Codigo de Verificación: e11a6 Folios: _8

Radicador: Ventanilla Minambiente Anexos: 0

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

DDooccttoorr: :

JJUUAANN CCAAMMIILLOO AARRRROOYYAAVVEE CCÁÁRRDDEENNAASS

VViicceepprreessiiddeennttee ddee AAssuunnttooss LLeeggaalleess

SSUURRAAMMEERRIICCAANNAA SS..AA..

CCoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo:: ggccaabbrreerraa@Q ssuurraa..ccoomm..ccoo AAssuunnttoo:: CCoonnssuullttaa ssoobbrree ccoonnddiicciioonneess ddee ooppeerraacciióónn ddee llooss PPaaggooss ppoorr SSeerrvviicciiooss AAmmbibeiennttaalleess yy qquuéé ppeerrssoonnaass ppuueeddeenn iinntteerrvveenniirr eenn eessttooss.. RRaadd..:: 22002222EE11003399002222 CCoorrddiiaall ssaalluuddoo ddooccttoorr AArrrrooyyaavvee:: EEnn aatteenncciióónn aa llaa ccoonnssuullttaa ddeell aassuunnttoo,, yy eenn eell mmaarrccoo ddee nnuueessttrraass ffuunncciioonneess yy ccoommppeetteenncciiaass

ddeeffiinniiddaass eenn llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 yy eenn eell DDeeccrreettoo –— LLeeyy 33557700 ddee 22001111,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss eemmititiirr rreessppuueessttaa aa llaa iinnqquuiieettuudd ppllaanntteeaaddaa,, llaa ccuuaall eess ddee ccaarráácctteerr oorriieennttaattiivvoo yy nnoo ccoommpprreennddee llaa ssoolluucciióónn ddiirreeccttaa ddee pprroobblleemmaass eessppeeccífífiiccooss,, nnii eell aannáálilissiiss ddee aaccttuuaacciioonneess ppaarrttiiccuullaarreess;; llaa rreessppuueessttaa eess ggeenneerraall yy nnoo ttiieennee ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo nnii vviinnccuullaannttee,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155;; eenn eessttee mmaarrccoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss iinnffoorrmmaarrllee lloo ssiigguuiieennttee:: ““((…...)) CCoonn bbaassee eenn lloo aanntteerriioorr,, yy tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee nnoo eessttáá llimimiittaaddaa llaa

ppaarrttiicciippaacciióónn ppaarraa llaa eemmpprreessaa pprriivvaaddaa eenn eell PPaaggoo ppoorr SSeerrvviicciiooss AAmmbibeienntatalleess,, ssee pprreegguunnttaa aa eessttee MMiinniisstteerriioo ccuuáálleess ssoonn llaass ccoonnddiicciioonneess ddee ooppeerraacciióónn ddee llooss PPaaggooss ppoorr SSeerrvviicciiooss AAmmbibeienntatalleess,, qquuéé ppeerrssoonnaass ppuueeddeenn iinntteerrvveenniirr eenn eessttooss yy bbaajjoo qquuéé rreeqquuiissiittooss ppuueeddeenn hhaacceerrlloo.. (…)” IInniicciiaalmlmeennttee,, eess ooppoorrttuunnoo iinnddiiccaarr qquuee mmeeddiiaannttee eell DDeeccrreettoo 11000077 ddee 22001188'1,, eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall rreeggllaammeennttóó llooss ccoommppoonneenntteess ggeenneerraalleess ddeell iinncceennttiivvoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess yy llaa aaddqquuiissiicciióónn yy mmaanntteenniimmiieennttoo ddee pprreeddiiooss eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass

eessttrraattééggiiccooss ddee qquuee ttrraattaa eell DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177?2 yy llooss aarrttííccuullooss 110088 yy 111111 ddee LLeeyy 9999 ddee 1199993333,, mmooddiiffiiccaaddooss ppoorr llooss aarrttííccuullooss 117744 ddee llaa LLeeyy 11775533 ddee 220011554 yy 221100 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 2200111155,, rreessppeeccttiviavmameenntet.e33 11 PPoorr eell ccuuaall ssee mmooddififiiccaa eell CCaappííttuulloo 88 ddeell TTííttuulloo 99 ddee llaa PPaarrttee 22 ddeell LLiibbrroo 22 ddeell DDeeccrreettoo nnúúmmeerroo 11007766 ddee 22001155,, DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeentnatarriioo ddeell SSeeccttoorr AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee,, eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa rreeggllaammeennttaacciióónn ddee llooss ccoommppoonneenntteess ggeenneerraalleess ddeell iinncceennttiivvoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss

aammbbiieennttaalleess yy llaa aaddqquuiissiicciióónn yy mmaanntteenniimmiieennttoo ddee pprreeddiiooss eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss qquuee ttrraattaann eell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177 yy llooss aarrttííccuullooss 110088 yy 111111 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, mmaoddiiffiiccaaddooss ppoorr llooss aarrttííccuullooss 117744 ddee llaa LLeeyy 11775533 ddee 22001155 yy 221100 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 22001111,, rreessppeeccttiivvaammeennttee.. 2? PPoorr eell ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell PPaaggoo ppoorr SSeerrvviicciiooss AAmmbibeiennttaalleess yy oottrrooss iinncceennttiivvooss aa llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn 33 ÍIddeemm 11.. 4 PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell PPllaann NNaacciioonnaall ddee DDeessaarrrroolllloo 22001144--22001188.. 55 ÍÍddeemm 22.. F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 1 de 8 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE EEnn eessttee sseennttiiddoo,, eell DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177,, eenn ssuu aarrttííccuulloo 44,, ddeeffiinniióó eell ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ccoommoo ““((…...)) eell iinncceennttiivvoo eeccoonnóómmiiccoo eenn ddiinneerroo oo eenn eessppeecciiee qquuee rreeccoonnoocceenn llooss iinntteerreessaaddooss ddee llooss sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess aa llooss pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess uu ooccuuppaanntteess ddee bbuueennaa ffee eexxeennttaa ddee ccuullppaa ppoorr llaass aacccciioonneess ddee pprreesseerrvvaacciióónn yy rreessttaauurraacciióónn eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss,, mmeeddiiaannttee llaa cceelleebbrraacciióónn ddee aaccuueerrddooss vvoolluunnttaarriiooss eennttrree llooss iinntteerreessaaddooss yy bbeenneefificciiaarriiooss ddee llooss sseerrvviicciiooss aammbbieienntataleless””..

EEll rreeffeerriiddoo DDeeccrreettoo--LLeeyy,, ddeetteerrmmiinnóó eenn ssuu aarrttííccuulloo 55,, qquuee eell PPSSAA eessttaarráá ccoonnssttiittuuiiddoo ppoorr:: ““aa)) IInntteerreessaaddooss eenn sseerrvviicciiooss aammbbieiennttaalleess:: PPeerrssoonnaass nnaattuurraalleess oo jjuurrííddiiccaass,, ppúúbblliiccaass,, pprriivvaaddaass oo mmiixxttaass,, qquuee rreeccoonnoocceenn eell iinncceennttiivvoo eeccoonnóómmiiccoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ddee ffoorrmmaa vvoolluunnttaarriiaa oo eenn eell mmaarrccoo ddeell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ddeerriivvaaddaass ddee aauuttoorriizzaacciioonneess aammbbieienntatalleess.. bb)) BBeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo:: PPrrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess uu ooccuuppaanntteess ddee bbuueennaa ffee eexxeennttaa ddee ccuullppaa ddee pprreeddiiooss uubbiiccaaddooss eenn llaass áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss,, qquuee

rreecciibbeenn eell iinncceennttiivvoo ccoonnddiicciioonnaaddoo aall ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass aacccciioonneess ddee pprreesseerrvvaacciióónn yy rreessttaauurraacciióónn ssuussccrriittaass aa ttrraavvééss ddee uunn aaccuueerrddoo vvoolluunnttaarriioo.. cc)) AAccuueerrddoo vvoolluunnttaarriioo:: MMeeccaanniissmmoo aa ttrraavvééss ddeell ccuuaall ssee ffoorrmmaalliizzaann llooss ccoommpprroommiissooss eennttrree llooss iinntteerreessaaddooss eenn llooss sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess yy llooss bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo,, ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ddee aacccciioonneess ddee pprreesseerrvvaacciióónn yy rreessttaauurraacciióónn eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss.. dd)) VVaalloorr ddeell iinncceennttiivvoo aa rreeccoonnoocceerr.. PPaarraa eeffeeccttooss ddee llaa eessttiimmaacciióónn ddeell vvaalloorr ddeell iinncceennttiivvoo aa rreeccoonnoocceerr,, eenn ddiinneerroo oo eenn eessppeecciiee,, ssee tteennddrráá ccoommoo rreeffeerreennttee eell ccoossttoo ddee

ooppoorrttuunniiddaadd ddee llaass aaccttiivvididaaddeess pprroodduuccttiivvaass rreepprreesseennttaattiivvaass qquuee ssee aaddeellaanntteenn eenn llaass áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss.. SSee aapplliiccaarráá eessttee iinncceennttiivvoo pprriioorrizizaannddoo aa qquuiieenneess sseeaann pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess yy ooccuuppaanntteess ddee bbuueennaa ffee eexxeennttaa ddee ccuullppaa ddee llaa ppeeqquueeññaa yy mmeeddiiaannaa pprrooppiieeddaadd,, bbaassaaddaa eenn eell nniivveell ddee vvuullnneerraabbiilliiddaadd eessttaabblleecciiddoo ppoorr llooss iinnddiiccaaddoorreess ddeell SSiissbbéénn,, eell cceennssoo nnaacciioonnaall aaggrrooppeeccuuaaririoo,, yy llooss ppuueebbllooss iinnddííggeennaass yy ddeemmááss ggrruuppooss ééttnniiccooss iiddeennttiifficiacaddooss ccoommoo eenn ppeelliiggrroo ddee eexxtteerrmmiinniioo ddeeffiinniiddooss eenn eell AAuuttoo 000044 ddee 22000099 ddee llaa CCoorrttee CCoonnsstitittuucciioonnaall oo ppuueebbllooss iinnddííggeennaass qquuee ssee

eennccuueennttrreenn eenn ssiittuuaacciioonneess ssiimmiillaarreess ddee vvuullnneerraabbililiiddaadd.. (...) (…) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 330o.. EEll AAccuueerrddoo qquuee ssee ssuussccrriibbaa ppaarraa rreeccoonnoocceerr eell iinncceennttiivvoo,, ccoonnddiicciioonnaaddoo aall ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss ccoommpprroommiissooss ppaaccttaaddooss,, tteennddrráá uunn ttéérrmmiinnoo ddeeffiinniiddoo,, pprroorrrrooggaabbllee aa ffiinn ddee ccuummpplilirr ccoonn eell oobbjjeettoo ddeell iinncceennttiivvoo.. (…)” DDee ttaall mmaanneerraa qquuee,, ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaass nnaattuurraall oo jjuurrííddiiccaa ((ppúúbblliiccaa,, pprriivvaaddaa oo mmiixxttaa)),, ppuueeddee rreeccoonnoocceerr eell iinncceennttiivvoo eeccoonnóómmiiccoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ddee ffoorrmmaa vvoolluunnttaarriiaa oo eenn eell mmaarrccoo ddeell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ddeerriivvaaddaass ddee

aauuttoorriizzaacciioonneess aammbbieienntatalleess.. F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 2 de 8 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE AAhhoorraa bbiieenn,, rreessppeeccttoo aa llooss bbeenneefificciiaarriiooss ddeell PPSSAA,, eell DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177 yy eell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, rreegguullaann eell tteemmaa ddee llaa ssiigguuiieennttee mmaanneerraa:: DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 660o.. BBEENNEEFFIICCIIAARRIIOOSS DDEELL IINNCCEENNTTIIVVOO.. PPooddrráánn sseerr bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo llooss pprrooppiieettaarriiooss ddee llooss pprreeddiiooss oo qquuiieenneess ssee eennccuueennttrreenn eenn ccuuaallqquuiieerraa ddee

llaass ssiigguuiieenntteess cciirrccuunnssttaanncciiaass:: aa)) QQuuiieenneess aassíí sseeaa ddee mmaanneerraa ssuummaarriiaa aaccrreeddiitteenn uunnaa ppoosseessiióónn ppaaccífífiiccaa,, ttrraannqquuiillaa ee iinniinntteerrrurmumppiiddaa ccoonnffoorrmmee aa llaass ddiissppoossiicciioonneess ddeell CCóóddiiggoo CCiivvilil.. bb)) QQuuiieenneess ooccuuppaannddoo pprreeddiiooss bbaallddííooss aaccrreeddiitteenn llaass ccaalliiddaaddeess yy ccoonnddiicciioonneess ppaarraa sseerr ssuujjeettooss ddee aaddjjuuddiiccaacciióónn ccoonnffoorrmmee lloo ddiissppuueessttoo ppoorr llaa LLeeyy 116600 ddee 11999944 oo llaa nnoorrmmaa qquuee llaa mmooddififiiqquuee oo ssuussttiittuuyyaa.. cc)) QQuuiieenneess ooccuuppaann pprreeddiiooss uubbiiccaaddooss eenn áárreeaass ddee pprrootteecccciióónn yy mmaanneejjoo aammbbiieennttaall eessppeecicaial,l, aanntteess ddee llaa eexxppeeddiicciióónn ddeell pprreesseennttee ddeeccrreettoo.. dd)) QQuuiieenneess sseeaann iinntteeggrraanntteess ddee llooss ggrruuppooss ééttnniiccooss ttaalleess ccoommoo llooss ppuueebbllooss

iinnddííggeennaass,, ccoommuunniiddaaddeess nneeggrraass,, aaffrrooccoolloommbbiiaannaass,, rraaiizzaalleess yy ppaalleennqquueerraass yy eell ppuueebblloo rroomm yy ssee eennccuueennttrreenn eenn áárreeaass ddee ttiitutulalacciióónn ccoolleeccttiivvaa oo pprriivvaaddaa;; áárreeaass ssuujjeettaass aa pprroocceessooss eenn ttrráámmiittee ddee aammplpiliaacciióónn,, ssaanneeaammiieennttoo yy ccoonnssttiittuucciióónn ddee rreessgguuaarrddooss iinnddííggeennaass yy ccoonnsseejjooss ccoommuunintitaarriiooss uu oottrraass ffoorrmmaass ddee pprrooppiieeddaadd ccoolleeccttiivvaa;; pprroocceessooss ddee rreessttiittuucciióónn ddee ddeerreecchhooss tteerrrriittoorriiaalleess ddee llooss ppuueebbllooss ééttnniiccooss,, yy eenn ggeenneeraral,l, eenn tteerrrriittoorriiooss aanncceessttrraalleess,, ppoosseeííddooss oo uuttiililziazaddooss ttrraaddiiccioionnaallmmeennttee,, pprrootteeggiiddooss mmeeddiiaannttee

eell DDeeccrreettoo 22333333 ddee 22001144.. (…)” DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155:: ““AArrttííccuulloo 22..22..99..88..11..44.. PPaaggoo ppoorr SSeerrvviicciiooss AAmmbibeienntatalleess.. EEnn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177,, eell ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ccoonnssttiittuuyyee eell iinncceennttiivvoo eeccoonnóómmiiccoo eenn ddiinneerroo oo eenn eessppeecciiee qquuee rreeccoonnoocceenn llooss iinntteerreessaaddooss ddee llooss sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess aa llooss pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess uu ooccuuppaanntteess ddee bbuueennaa ffee eexxeennttaa ddee ccuullppaa ppoorr llaass aacccciioonneess ddee pprreesseerrvvaacciióónn yy rreessttaauurraacciióónn eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss,, mmeeddiiaannttee llaa cceelleebbrraacciióónn ddee aaccuueerrddooss vvoolluunnttaarriiooss eennttrree llooss iinntteerreessaaddooss ddee llooss sseerrvviicciiooss

aammbbiieennttaalleess yy bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo..”” ““AArrttííccuulloo 22..22..99..88..11..55.. BBeenneeffiicciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo.. PPooddrráánn sseerr bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess llooss pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess uu ooccuuppaanntteess ddee pprreeddiiooss eenn áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss ddeessccrriittooss eenn eell aarrttííccuulloo 66o0 ddeell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 11oo.. DDeennttrroo ddee llooss bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo ddeessccrriittooss eenn llooss lliiteterraalleess aa)) yy bb)) ddeell aarrttííccuulloo 66o0 ddeell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177,, ssee eennccuueennttrraann qquuiieenneess F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 3 de 8 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE sseeaann oobbjjeettoo ddee rreessttiittuucciióónn oo ddeell iinnssttrurummeennttoo ddee ccoommppeennssaacciióónn eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llaa LLeeyy 11444488 ddee 22001111.. AAssíí mmiissmmoo,, ddeennttrroo ddee llooss bbeenneefificciiaarriiooss ddeessccrriittooss eenn eell lliitteerraall cc)) ddeell aarrttííccuulloo 66 ddeell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177,, ssee eennccuueennttrraann qquuiieenneess eessttéénn uubbiiccaaddooss eenn áárreeaass ddee pprrootteecccciióónn yy ddee mmaanneejjoo aammbbiieennttaall eessppeecciiaall -- iinncclluuiiddaass llaass áárreeaass ddeell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall ddee ÁÁrreeaass PPrrootteeggiiddaass ((SSiinnaapp)),, aanntteess ddee llaa eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciiaa ddeell DDeeccrreettoo--

lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177.. LLaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess yy llooss qquuee aa ccuuaallqquuiieerr ttííttuulloo aaddmmininiissttrreenn aallgguunnaa ddee llaass áárreeaass pprrootteeggiiddaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss,, ddeebbeerráánn iinnccoorrppoorraarr ddeennttrroo ddee ssuu ggeessttiióónn,, llaa ccaarraacctteerriizzaacciióónn ddee llooss bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo yy llaa ddeeffiinniicciióónn ddee ppllaanneess oo iinnssttrurummeennttooss ddee mmaanneejjoo aapplliiccaabblleess eenn ccaaddaa ccaassoo.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 220o.. LLooss pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess yy ooccuuppaanntteess ddee llooss pprreeddiiooss qquuee ssee bbeenneeffiicciieenn ddeell iinncceennttiivvoo,, ddeebbeerráánn rreessppeettaarr eell rrééggiimmeenn ddee uussoo yy mmaanneejjoo ddeell áárreeaa oo

eeccoossiisstteemmaa eessttrraattééggiiccoo ddeell ccuuaall ssee ttrraattee.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 330o.. PPaarraa eeffeeccttooss ddee llaa cciirrccuunnssttaanncciiaass ddee pprreeffeerreenncciiaa pprreevviissttaa eenn eell ppaarráággrraaffoo 22o0 ddeell aarrttííccuulloo 66o0 ddeell DDeeccrreettoo--lleeyy nnúúmmeerroo 887700 ddee 22001177 rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llooss pprrooppiieettaarriiooss ppoosseeeeddoorreess uu ooccuuppaanntteess ddee bbuueennaa ffee eexxeennttaa ddee ccuullppaa ddee ppeeqquueeññaa yy mmeeddiiaannaa pprrooppiieeddaadd bbaassaaddoo eenn eell nniivveell ddee vvuullnneerraabbiilliiddaadd aaccoorrddee aa llooss iinnddiiccaaddoorreess ddeell SSiissbbéénn,, eell oottoorrggaammiieennttoo ddeell iinncceennttiivvoo ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess tteennddrráá eenn ccuueennttaa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell AAttllaass ddee llaa DDiissttrriibbuucciióónn ddee llaa PPrrooppiieeddaadd RRuurraall ddeell

IInnssttiittuuttoo GGeeooggrrááffiiccoo AAgguussttíínn CCooddaazzziz,i, eell cceennssoo nnaacciioonnaall aaggrrooppeeccuuaarriioo uu oottrraa ffuueennttee qquuee ccuummppllaa ccoonn eell mmiissmmoo ffiinn.. LLaa iimmpplleemmeennttaacciióónn ddeell iinncceennttiivvoo ppooddrráá oottoorrggaarr ccoommoo pprreerrrrooggaattiivvaa llaa cciirrccuunnssttaanncciiaa qquuee eessttaa ccllaassee ddee bbeenneefificciiaarriiooss ssee aaggrruuppeenn eenn llaass ddiivveerrssaass ffoorrmmaass oorrggaanniizzaattiivvaass qquuee eessttaabblleezzccaa llaa lleeyy..”” EEnn eessttee mmaarrccoo jjuurrííddiiccoo,, ssee ccoolliiggee qquuee ssoolloo ppuueeddeenn sseerr bbeenneefificciiaarriiooss ddeell PPSSAA,, llooss pprrooppiieettaarriiooss ddee llooss pprreeddiiooss oo qquuiieenneess ssee eennccuueennttrreenn eenn ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass ((ppoosseessiióónn,, ooccuuppaacciióónn,, ttiitutulalacciióónn ccoolleeccttiivvaa oo pprriivvaaddaa,, áárreeaass ssuujjeettaass aa pprroocceessooss eenn ttrráámmiittee

ddee aammppliliaacciióónn,, ssaanneeaammiieennttoo yy ccoonnssttiittuucciióónn ddee rreessgguuaarrddooss iinnddííggeennaass yy ccoonnsseejjooss ccoommuunintitaarriiooss uu oottrraass ffoorrmmaass ddee pprrooppiieeddaadd ccoolleeccttiivvaa;; pprroocceessooss ddee rreessttiittuucciióónn ddee ddeerreecchhooss tteerrrriittoorriiaalleess ddee llooss ppuueebbllooss ééttnniiccooss,, yy eenn ggeenneeraral,l, eenn tteerrrriittoorriiooss aanncceesstrtraalleess,, ppoosseeííddooss oo uuttiililziazaddooss ttrraaddiicciioonnaallmmeennttee,, pprrootteeggiiddooss mmeeddiiaannttee eell DDeeccrreettoo 22333333 ddee 22001144)) sseeññaallaaddaass eenn eell aarrttííccuulloo 66 ddeell DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177.. AAssíí llaass ccoossaass,, aa ccoonnttrraarriioo sseennssuu,, qquuiieenn nnoo sseeaa pprrooppiieettaarriioo o0 nnoo ccuummppllaa ccoonn aallgguunnaa ddee llaass aanntteerriioorreess cciirrccuunnssttaanncciiaass,, nnoo ppuueeddee sseerr bbeenneefificciiaarriioo ddeell PPSSAA..

NNoo oobbssttaannttee lloo aanntteerriioorr,, eess iimmppeerraattiivvoo sseeññaallaarr qquuee eell DDeeccrreettoo--LLeeyy 887700 ddee 22001177 qquuee ssee eexxppiiddiióó ccoonn eell ffiinn ddee ffaacciilliittaarr yy aasseegguurraarr llaa iimmpplleemmeennttaacciióónn yy ddeessaarrrroolllloo nnoorrmmaattiivvoo ddeell F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 4 de 8 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE AAccuueerrddoo FFiinnaall ppaarraa llaa TTeerrmmiinnaacciióónn ddeell CCoonnflfliiccttoo yy llaa CCoonnssttrruucccciióónn ddee uunnaa PPaazz EEssttaabbllee yy DDuurraaddeerraa;; ppoorr ttaall mmootitivvoo,, aaddeemmááss ddee llaass rreeggllaass ddeeffiinniiddaass ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr llooss ssuujjeettooss qquuee ppuueeddeenn sseerr bbeenneefificciiaarriiooss ddeell PPSSAA,, ssee ddeebbee tteenneerr eenn ccuueennttaa llaass mmoottiivvaacciioonneess qquuee

ffuunnddaammeennttaarroonn llaa eexxppeeddiicciióónn ddeell DDeeccrreettoo--LLeeyy,, ppoorr eelllloo,, eell ppaarráággrraaffoo 22 ddeell aarrttííccuulloo 66 ddeell rreeffeerriiddoo DDeeccrreettoo --LLeeyy ddeetteerrmmiinnaa qquuee:: ““SSee aapplliiccaarráá eessttee iinncceennttiivvoo ddee mmaanneerraa pprreeffeerreennttee aa qquuiieenneess sseeaann pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess uu ooccuuppaanntteess ddee bbuueennaa ffee eexxeennttaa ddee ccuullppaa ddee ppeeqquueeññaa yy mmeeddiiaannaa pprrooppiieeddaadd ccoonn uunn ccrriitteerriioo ddee pprriioorriizzaacciióónn bbaassaaddoo eenn eell nniivveell ddee vvuullnneerraabbiilliiddaadd eessttaabblleecciiddoo ppoorr llooss iinnddiiccaaddoorreess ddeell SSiissbbéénn,, eell cceennssoo nnaacciioonnaall aaggrrooppeeccuuarairioo,, yy llooss ppuueebbllooss iinnddííggeennaass yy ddeemmááss ggrruuppooss ééttnniiccooss iiddeennttiifficiacaddooss ccoommoo eenn ppeelliiggrroo ddee eexxtteerrmmiinniioo ddeeffiinniiddooss eenn eell AAuuttoo 000044 ddee 22000099 ddee llaa CCoorrttee CCoonnsstitittuucciioonnaall oo ppuueebbllooss

iinnddííggeennaass qquuee ssee eennccuueennttrreenn eenn ssiittuuaacciioonneess ssiimmiillaarreess ddee vvuullnneerraabbiilliiddaadd..”” RReessppeeccttoo aall ““AAccuueerrddoo vvoolluunnttaarriioo””,, ttéénnggaassee eenn ccuueennttaa qquuee eess uunnoo ddee llooss eelleemmeennttooss ccoonnssttiittuuttiivvooss ddeell PPSSAA,, eess eell mmeeccaanniissmmoo aa ttrraavvééss ddeell ccuuaall ssee ffoorrmmaalliizzaann llooss ccoommpprroommiissooss eennttrree llooss iinntteerreessaaddooss eenn llooss sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess yy llooss bbeenneefificciiaarriiooss ddeell iinncceennttiivvoo.. AAhhoorraa bbiieenn,, eenn rreellaacciióónn ccoonn llooss ddiisseeññooss ddee llooss pprrooyyeeccttooss,, eell aarrttííccuulloo 22..22..99..88..22..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, eessttaabblleeccee lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 22..22..99..88..22..11.. FFooccaalliizzaacciióónn ddee áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss.. LLooss

pprrooyyeeccttooss ddee ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss aammbbiieennttaalleess ssee ffooccaalliizzaarráánn eenn llaass áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss iiddeennttiifficiacaddooss eenn eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee EEccoossiisstteemmaass yy ÁÁrreeaass AAmmbbieiennttaalleess ((RREEAAAA)) oo eenn eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo NNaacciioonnaall ddee ÁÁrreeaass PPrrootteeggiiddaass ((RRUUNNAAPP),), ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee ppooddeerr iimmpplleemmeennttaarr eell iinncceennttiivvoo eenn ccuuaallqquuiieerr ppaarrttee ddeell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaal.l. EEnn eessttaass áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss,, ppaarraa eeffeeccttooss ddee llaa aapplliiccaacciióónn ddeell iinncceennttiivvoo ssee aatteennddeerráánn ddee mmaanneerraa pprreeddoommiinnaannttee aaqquueellllaass qquuee ccuummppllaann uunnaa ddee llaass ssiigguuiieenntteess

ccoonnddiicciioonneess:: aa)) ÁÁrreeaass oo eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss ccoonn rriieessggoo ddee ddeeggrraaddaacciióónn ddee llaa ccoobbeerrttuurraa nnaattuurraall eessppeecciiaallmmeennttee ppoorr eexxppaannssiióónn ddee llaa ffrroonntteerraa aaggrrooppeeccuuaaririaa,, ccoonn éénnffaassiiss eenn aaqquueellllaass qquuee ssee llooccaalliicceenn eenn mmuunniciciippiiooss pprriioorriizzaaddooss ppaarraa eell ppoosscocnofnilfliiccttoo;; bb)) ÁÁrreeaass oo eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss ddeeggrraaddaaddooss yy eenn ccoonnfflliiccttoo ddeell uussoo ddeell ssuueelloo,, ccoonn éénnffaassiiss eenn aaqquueellllaass qquuee ssee llooccaalliicceenn eenn mmuunniciciippiiooss pprriioorrizizaaddooss ppaarraa eell ppoosscconofnlfiliccttoo.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. CCuuaannddoo llaass ppeerrssoonnaass ppúúbblliiccaass oo pprriivvaaddaass pprreetteennddaann iimmpplleemmeennttaarr eell iinncceennttiivvoo eenn áárreeaass ddeell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall qquuee nnoo ssee eennccuueennttrreenn iinncclluuiiddaass eenn llooss

mmeenncciioonnaaddooss rreeggiissttrrooss,, ddeebbeerráánn aaccuuddiirr aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall qquuee ttiieennee eenn ssuu jjuurriissddiicccciióónn eell áárreeaa oo eeccoossiisstteemmaa,, ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr ssuu vviiaabbiillididaadd ee iinnccoorrppoorraacciióónn eenn llooss mmiissmmooss ddee aaccuueerrddoo aa lloo qquuee eessttaabblleezzccaann llaass rreeggllaammeennttaacciioonneess ppaarraa ttaall ffiinn..”” DDee lloo ccoonnssiiggnnaaddoo eenn ddiicchhoo aarrttííccuulloo ssee ccoolliiggee:: F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 5 de 8 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 11.. LLooss pprrooyyeeccttooss ddee PPSSAA ssee ffooccaalliizzaarráánn eenn llaass áárreeasa syy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss iiddeennttiifficiacaddooss eenn eell RReeggiissttrroo ÚUnniiccoo ddee EEccoossiisstteemmaass yy AÁrreeaass AAmmbibeiennttaalleess ((RREEAAAA)) oo

eenn eell RReeggiissttrroo ÚUnniiccoo NNaacciioonnaall ddee ÁArreeaass PPrrootteeggiiddaass ((RRUUNNAAPP).). EEnn eessttaass áárreeaass yy eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss,, ppaarraa eeffeeccttooss ddee llaa aapplliiccaacciióónn ddeell iinncceennttiivvoo ssee aatteennddeerráánn ddee mmaanneerraa pprreeddoommiinnaannttee aaqquueellllaass qquuee ccuummppllaann uunnaa ddee llaass ccoonnddiicciioonneess sseeññaallaaddaass eenn llooss llitieterraalleess aa)) oo bb)) ddeell aarrttííccuulloo.. 22.. LLoo aanntteerriioorr,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee ppooddeerr iimmpplleemmeennttaarr eell iinncceennttiivvoo eenn ccuuaallqquuiieerr ppaarrttee ddeell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaal.l. EEnn eessttee úúllttimimoo ccaassoo,, sseeññaallaa eell ppaarráággrraaffoo,, qquuee llooss iinntteerreessaaddooss ddeebbeerráánn aaccuuddiirr aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbbieiennttaall qquuee ttiieennee eenn ssuu jjuurriissddiicccciióónn eell áárreeaa oo eeccoossiisstteemmaa,, ppaarraa

ddeetteerrmmiinnaarr ssuu vviiaabbiilliiddaadd ee iinnccoorrppoorraacciióónn eenn llooss mmiissmmooss,, ddee aaccuueerrddoo aa lloo qquuee eessttaabblleezzccaann llaass rreeggllaammeennttaacciioonneess ppaarraa ttaall ffiinn.. PPaarraa eeffeeccttooss ddee lloo aanntteerriioorr,, ddeebbee tteenneerrssee eenn ccuueennttaa qquuee,, llaass RReesseerrvvaass FFoorreessttaalleess eessttaabblleecciiddaass eenn llaa LLeeyy 222ª ddee 11995599 nnoo ssoonn áárreeaass pprrootteeggiiddaass ssiinnoo eessttrraatteeggiiaass ddee ccoonnsseerrvvaacciióónn iinn ssiittuu ccoommoo lloo eessttaabblleeccee eell eennttoonncceess DDeeccrreettoo 22337722 ddee 22001100,, ccoommppiillaaddoo eenn eell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155.. aarrttííccuulloo 22..22..22..11..33..11..,, eell ccuuaall iinnddiiccaa qquuee llaass ccaatteeggoorrííaass ddee pprrootteecccciióónn yy mmaanneejjoo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, eennttrree eellllaass llaass rreegguullaaddaass ppoorr llaa LLeeyy 222ª ddee

11995599,, mmaanntteennddrráánn pplleennaa vviiggeenncciiaa yy ccoonnttiinnuuaarráánn rriiggiéiénnddoossee ppaarraa ttooddooss ssuuss eeffeeccttooss ppoorr llaass nnoorrmmaass qquuee llaass rreegguullaann,, nnoo ccoonnssiiddeerráánnddoossee llaass mmiissmmaass ccoommoo áárreeaass pprrootteeggiiddaass ssiinnoo ccoommoo eessttrraatteeggiiaass ddee ccoonnsseerrvvaacciióónn iinn ssiittuu aappoorrttaannddoo aa llaa pprrootteecccciióónn,, ppllaanneeaacciióónn yy mmaanneejjoo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess yy aall ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss oobbjjeettiivvooss ggeenneerraalleess ddee ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell ppaaííss.. EEnn eessttee oorrddeenn ddee iiddeeaass,, eell aarrttííccuulloo 117744 ddee llaa LLeeyy 11775533 ddee 22001155“6 oorrddeennóó aa eessttaa CCaarrtteerraa MMiinnisistteeririaall,, llaa ccrreeaacciióónn ddeell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee EEccoossiisstteemmaass yy ÁÁrreeaass AAmmbibeiennttaalleess —– RREEAAAA,,

eenn eell ccuuaall ssee iinncclluuyyeenn llooss eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss yy llaass ddeemmááss ccaatteeggoorrííaass ddee pprrootteecccciióónn qquuee nnoo ssee eennccuueennttrreenn rreeggiissttrraaddaass eenn eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo NNaacciioonnaall ddee ÁÁrreeaass PPrrootteeggiiddaass –— RRUUNNAAPP.. EEll RREEAAAA iiddeennttiiffiiccaa yy pprriioorriizzaa eeccoossiisstteemmaass yy áárreeaass aammbbiieennttaalleess ddeell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaal,l, ccoonn eexxcceeppcciióónn ddee llaass áárreeaass pprrootteeggiiddaass rreeggiissttrraaddaass eenn eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo NNaacciioonnaall ddee ÁÁrreeaa PPrrootteeggiiddaass ((RRUUNNAAPP),), eenn llaass qquuee ssee ppooddrráánn iimmpplleemmeennttaarr PPaaggooss ppoorr SSeerrvviicciiooss AAmmbibeiennttaalleess ((PPSSAA)) yy oottrrooss iinncceennttiivvooss yy//oo iinnssttrurummeennttooss oorriieennttaaddooss aa llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn,, vveeaammooss::

vveeaammooss:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 117744.. AAddqquuiissiicciióónn ppoorr llaa NNaacciióónn ddee