MINAMBIENTE - Concepto 221027-016097 de 2023

MINISTERIO DE AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE

BBooggoottáá,, DD..CC.. DDooccttoorraa $ Fecha Raticado” M2240-271 T_ ANA KARINA BETTIN SSeeccrreettaarriiaa ddee AAmmbbiieennttee Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible AAllccaallddííaa MMuunniciciippaall ddee SSiinncceelleejjoo -- SSuuccrree sseeccrreettaarriaiaddeeaammbbiieenntteeQ@sisnincceelelejjoo..ggoovv..ccoo CCaallllee 2288 NNoo.. 2255%ª--224466 SSeeddee PPrriinncciippaall SSiinncceelleejjoo -- SSuuccrree AASSUUNNTTOO:: CCoonnssuullttaa ssoobbrree rruuiiddoo,, ccoonn rraaddiiccaaddoo 22002222EE11004400444455 ooccttuubbrree ddee 22002222.. CCoorrddiiaall SSaalluuddoo ddooccttoorraa AAnnaa KKaarriinnaa,, DDee mmaanneerraa ggeenneerraall yy aabbssttrraaccttaa,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeell DDeeccrreettoo -- LLeeyy 11775555 ddee 22001155'1,, llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933?2,, eell DDeeccrreettoo -- LLeeyy 33557700 ddee 2200111133,, ddaammooss rreessppuueessttaa aa ssuu ccoonnssuultltaa,, llaa ccuuaall eess ddee ccaarráácctteerr oorriieennttaattiivvoo yy nnoo ccoommpprreennddee llaa ssoolluucciióónn

ddiirreeccttaa ddee pprroobblleemmaass eessppeeccífífiiccooss,, nnii eell aannáálliissiiss ddee aaccttuuaacciioonneess ppaarrttiiccuullaarreess,, llaa rreessppuueessttaa eess ggeenneeraral,l, nnoo ttiieennee ccaarraácctteerr oobblliiggaattoorriioo nnii vviinnccuullaannttee,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: MMeeddiiaannttee eell ooffiicciioo ddeell aassuunnttoo,, pprreesseennttaa llaa ssiigguuiieennttee iinnqquuiieettuudd ““SSíírrvvaassee rreennddiirr aa eessttaa SSeeccrreettaarrííaa ddee AAmmbbiieennttee ddee llaa AAllccaallddííaa ddeell MMuunniciciippiioo ddee SSiinncceelleejjoo//SSuuccrree ccoonncceeppttoo jjuurrííddiiccoo--nnoorrmmaattiivvoo aacceerrccaa ddee aa ccuuááll aauuttoorriiddaadd ppúúbblliiccaa,, aa nniivveell

mmuunincicipipaal,l, iinnccuummbbee llaa ccoommppeetteenncciiaa aaddmmininisisttrraattiivvaa aammbbieiennttaall ppaarraa eell ccoonnttrrooll ddee llooss nniivveelleess ddee rruuiiddoo eenn eell áámmbbiittoo mmuunincicipipaal,l, ddiissccrrimimiinnaannddoo ssii llee ccoorrrreessppoonnddee aa llaa AAllccaallddííaa mmuunniciciippaall oo aa llaa CCoorrppoorraacciióónn AAuuttóónnoommaa RReeggiioonnaall ddee llaa rreessppeeccttiivvaa rreeggiióónn,, oo aa oottrroo eennttee ppúúbbliliccoo.”.”.. CCoommoo aanntteecceeddeenntteess ddee llaa ccoonnssuultltaa,, cciittaa llooss ssiigguuiieenntteess:: 11,, ““MMeeddiiaannttee OOffiicciioo NNoo.. 33660000001133//CCoonnttaammiinnaacciióónn aauuddiittiivvaa EE--22002211-- 557700444422//00224477,, llaa PPrrooccuurraadduurrííaa 1199 JJuuddiicciiaall SSeegguunnddaa AAmmbibeiennttaall yy AAggrraarriiaa ppaarraa eell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee SSuuccrree ppuussoo eenn ccoonnoocciimmiieennttoo ddee eessttaa

SSeeccrreettaarrííaa ddee AAmmbibeiennttee,, ppeettiicciióónn eelleevvaaddaa ppoorr llaa cciiuuddaaddaannaa JJaanneetthh VVeellaannddiiaa ÁÁvviillaa,, qquuiieenn ssee dduueellee ddee uunnaa pprreessuunnttaa ggrraann ccoonnttaammiinnaacciióónn aauuddiittiivvaa pprroodduucciiddaa ppoorr eessttaaddeerrooss bbaarreess qquuee aaffeeccttaann aa llaass ccoommuunniiddaaddeess ddee llooss bbaarrrriiooss ««SSiinnaaíí»»,, ««LLaa IInnddeeppeennddeenncciiaa»» yy ««2200 ddee eenneerroo»» ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn ddeell mmuunniciciippiioo ddee SSiinncceelleejjoo//SSuuccrree..”” 22.. ““((…...)) llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiicciiaall hhaa oorrddeennaaddoo pprreevviiaammeennttee aa eessttaa SSeeccrreettaarrííaa llaa eellaabboorraacciióónn ddee uunn ««MMaappaa ddee RRuuiiddoo»» ddee llaa cciiuuddaadd ddee SSiinncceelleejjoo//SSuuccrree ppaarraa qquuee,, ccoonn bbaassee eenn ééll,, mmiiddaa llooss nniivveelleess ddee rruuiiddoo eenn llooss

ddiiffeerreenntteess sseeccttoorreess ddee llaa cciiuuddaadd,, aa ttrraavvééss ddee uunn ssoonnóómmeettrroo yy ddeetteerrmmiinnee ssii ssee ddeessccoonnoocceenn oo nnoo llooss nniivveelleess ddee rruuiiddoo ppeerrmmititiiddooss ppoorr llaa LLeeyy.. EEll eessttuuddiioo ddee ««MMaappaa ddee RRuuiiddoo»» ffuuee eellaabboorraaddoo,, ppoorr sseerr llaa eennttiiddaadd ppúúbblliiccaa ccoommppeetteennttee ppaarraa ttaall ffiinn,, ppoorr llaa CCOORRPPOORRAACCIIÓÓNN AAUUTTÓÓNNOOMMAA RREEGGIIOONNAALL DDEE SSUUCCRREE ((CCAARRSSUUCCRREE)) yy pprreesseennttaaddoo aannttee llaa AALLCCAALLDDÍÍAA MMUUNNIICCIIPPAALL DDEE SSIINNCCEELLEEJJOO//SSUUCCRREE mmeeddiiaannttee OOffiicciioo NNoo.. 0088882233 ddeell 1133 ddee aaggoossttoo ddee 22001199.. EEll eessttuuddiioo ccoommpprreennddiióó ddiiffeerreenntteess mmaappaass ddee rreessuullttaaddooss ttaannddoo ((ssiicc)) ddeell pprroommeeddiioo ddee rruuiiddooss ssoonnoorrooss ccoommoo ddee rruuiiddooss ddee ffuueenntteess ffiijjaass,, eenn ppeerriiooddoo ddiiuurrnnoo yy nnooccttuurrnnoo.. AAhhoorraa bbiieenn,, nnoo oobbssttaannttee eell aavvaannccee

11 PPoorr mmeeddiioo ddee llaa ccuuaall ssee rreegguullaa eell DDeerreecchhoo FFuunnddaammeentnatall ddee PPeettiicciióónn yy ssee ssuussttiittuuyyee uunn ttííttuulloo ddeell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsistrtraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. 2? PPoorr llaa ccuuaall ssee ccrreeaa eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbibeiennttee,, ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoorr PPúúbblliiccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeessttiióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, ssee oorrggaanniizzaa eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall AAmmbibeientnatal,l, SSIINNAA,, yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess.. 33 PPoorr eell ccuuaall ssee mmooddififiiccaann llooss oobbjjeettiivvooss yy llaa eessttrruuccttuurraa ddeell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee yy ssee iinntteeggrraa eell SSeeccttoorr AAddmminiinsistrtraattiivvoo ddee

AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee.. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ssiiggnniiffiiccaattiivvoo qquuee rreepprreesseennttóó ppaarraa eessttaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaall eell ««MMaappaa ddee RRuuiiddoo»» ppaarraa eell ccoonnoocciimmiieennttoo ddee llaa rreeaalliiddaadd ddeell rruuiiddoo aammbbiieennttaall eenn llaa ppoobbllaacciióónn,, yy ccoonn bbaassee eenn ééll ppooddeerr ddeessaarrrroollllaarr ppllaanneess,, pprrooggrraammaass yy pprrooyyeeccttooss pprreevveennttiivvooss,, ccoorrrreeccttiivvooss oo ddee sseegguuiimmiieennttoo,, nnoo eess mmeennooss cciieerrttoo qquuee eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaa mmiissiióónn ddee ccoonnttrrooll ddee llooss nniivveelleess ddee rruuiiddoo aa nniivveell llooccaall,, ddeennttrroo ddeell rraannggoo ppeerrmmititiiddoo ppoorr llaa LLeeyy,, nnoo hhaa ssiiddoo ppoossiibbllee ppoorr nnoo ccoonnttaarrssee ccoonn llaa hheerrrraammiieennttaa aappttaa ppaarraa llaa mmeeddiicciióónn ((SSOONNÓÓMMEETTRROO)) nnii ccoonn eell eessppeecciaialliissttaa qquuee

ppuueeddaa ooppeerraarrlloo ((PPEERRIITTOO)).. OOttrraa ddiiffiiccuullttaadd aa llaa qquuee ssee hhaa vviissttoo eennffrreennttaaddaa llaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaall eenn lloo qquuee aattaaññee aall ccoonnttrrooll ddee llooss nniivveelleess ddee rruuiiddoo eenn eell mmuunniciciippiioo ddee SSiinncceelleejjoo,, eess llaa ddee pprreecciissaarr aa qquuiiéénn iinnccuummbbee llaa ccoommppeetteenncciiaa ppaarraa rreeaalliizzaarr ddiicchhoo ccoonntrtrool.l. SSii bbiieenn eell TTííttuulloo I1XX ddee llaa LLeeyy 11880099 ddee 22001166,, ppoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell CCóóddiiggoo NNaacciioonnaall ddee SSeegguurriiddaadd yy CCoonnvviivveenncciiaa CCiiuuddaaddaannaa,, ddeeddiiccaa ttooddaa uunnaa rreegguullaacciióónn aall ““AAMMBBIIEENNTTEE”,”, nnoo lloo eess mmeennooss qquuee nnoo eexxiissttee uunnaa aassiiggnnaacciióónn eessppeeccííffiiccaa ddee ccoommppeetteenncciiaa aa llaa aauuttoorriiddaadd ppoolliicciivvaa ppaarraa

eeffeeccttuuaarr eell ccoonnttrrooll ddee rruuiiddoo aa nniivveell llooccaall”” EEnn eell ccoonnttrrooll ddee llaa ccoonnttaammiinnaacciióónn ssoonnoorraa eexxiisstteenn ccoommppeetteenncciiaass ccoonnccuurrrreenntteess eennttrree llaass aauuttoorriiddaaddeess ssaanniittaarriiaass,, llooss mmuuninciciippiiooss,, ddiissttrriittooss yy aauuttoorriiddaaddeess ddee ppoolliiccííaa,, yy llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbieienntatalleess,, sseeggúúnn lloo eessttaabblleeccee llaa LLeeyy 99 ddee 1199779944,, llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, llaa LLeeyy 771155 ddee 2200221155,, eell CCóóddiiggoo NNaacciioonnaall ddee PPoolliiccííaa -- LLeeyy 11880011 ddee 22001166 yy eell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155 ÚÚnniiccoo RReeggllaammeenntatarriioo ddeell SSeeccttoorr ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee,, ccoommoo aa ccoonnttiinnuuaacciióónn ssee pprreecciissaa..

AAUUTTOORRIIDDAADDEESS SSAANNIITTAARRIIAASS CCoonnffoorrmmee aa llaa LLeeyy 99 ddee 11997799,, ccoorrrreessppoonnddee aall MMiinniisstteerriioo ddee SSaalluudd,, hhooyy MMiinniisstteerriioo ddee SSaalluudd yy PPrrootteecccciióónn SSoocciiaall ddeetteerrmmiinnaarr llooss nniivveelleess ddee rruuiiddoo,, vviibbrraacciióónn yy ccaammbbiiooss ddee pprreessiióónn aa qquuee ppuueeddaann eessttaarr eexxppuueessttooss llooss ttrraabbaajjaaddoorreess ((aarrttííccuulloo 110066)).. MMUUNNIICCIIPPIIOOSS,, DDIISSTTRRIITTOOSS YY AAUUTTOORRIIDDAADDEESS DDEE PPOOLLIICCIIAA LLaa LLeeyy 771155 ddee 22002211 eessttaabblleeccee llaa ffuunncciióónn ddee llooss mmuunniciciippiiooss ddee ddiirriiggiirr yy ccoooorrddiinnaarr eell sseeccttoorr ssaalluudd yy eell SSiisstteemmaa GGeenneerraall ddee SSeegguurriiddaadd SSoocciiaall eenn SSaalluudd,, ppaarraa lloo ccuuaall llooss mmuunniciciippiiooss yy ddiissttrriittooss ddeebbeerráánn eejjeerrcceerr llaass ffuunncciioonneess ddee

iinnssppeecccciióónn,, vviiggiillaanncciiaa yy ccoonnttrrooll ddee llooss ffaaccttoorreess ddee rriieessggoo qquuee aaffeecctteenn llaa ssaalluudd hhuummaannaa yy llaass ccoonnddiicciioonneess aammbbiieennttaalleess qquuee aaffeeccttaann llaa ssaalluudd yy eell bbiieenneessttaarr ddee llaa ppoobbllaacciióónn ggeenneerraaddaass ppoorr rruuiiddoo,, eennttrree oottrraass ((nnuummeerraalleess 4444..33..33.. yy 4444..33..33..22.. ddeell aarrttííccuulloo 4444,, iibbiiddeemm)).. LLaa nnoorrmmaa aammbbieiennttaall ddeetteerrmmiinnaa llaa ccoommppeetteenncciiaa ddee llooss AAllccaallddeess MMuunniicciippaalleess oo DDiissttrriittaalleess oo llaa aauuttoorriiddaadd ddee PPoolliiccííaa ddeell lluuggaarr,, ppaarraa oottoorrggaarr llooss ppeerrmmiissooss ppoorr eemmiissiióónn ddee rruuiiddoo ppaarraa llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee aaccttiivvididaaddeess oo llaa eejjeeccuucciióónn ddee oobbrraass yy ttrraabbaajjooss ggeenneerraaddoorreess ddee rruuiiddoo qquuee ssuuppeerree llooss eessttáánnddaarreess ddee pprreessiióónn ssoonnoorraa vviiggeenntteess,, oo qquuee ddeebbaann eejjeeccuuttaarrssee eenn

hhoorraarriiooss ddiissttiinnttooss ddee llooss eessttaabblleecciiddooss ppoorr llooss rreeggllaammeennttooss ((aarrttííccuulloo 22..22..55..11..77..1177.. ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155%)6).. RReessppeeccttoo aa llaass ffuunncciioonneess ddee llooss MMuunniciciippiiooss yy DDiissttrriittooss rreellaaccioionnaaddaass ccoonn llaa ccoonnttaammiinnaacciióónn aattmmoossféférriiccaa,, lleess ccoorrrreessppoonnddee,, eennttrree oottrraass,, ddiiccttaarr nnoorrmmaass ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeell aaiirree,, oottoorrggaarr ppeerrmmiissooss ddee ppoolliiccííaa ppaarraa llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee aaccttiivvididaaddeess oo llaa eejjeeccuucciióónn ddee oobbrraass yy ttrraabbaajjooss qquuee iimmpplliiqquueenn llaa eemmiissiióónn ddee rruuiiddoo qquuee ssuuppeerree eexxcceeppcciioonnaallmmeennttee llooss eessttáánnddaarreess vviiggeenntteess oo qquuee ssee eeffeeccttúúeenn eenn hhoorraarriiooss ddiissttiinnttooss aa llooss eessttaabblleecciiddooss,, eejjeerrccee ffuunncciioonneess ddee ccoonnttrrooll yy

vviiggiillaanncciiaa mmuunniciciippaall oo ddiissttrriittaall ddee llooss ffeenróómmeennooss ddee ccoonnttaammiinnaacciióónn aattmmoossfféérriiccaa ee iimmppoonnee llaass mmeeddiiddaass ccoorrrreeccttiivvaass qquuee eenn ccaaddaa ccaassoo ccoorrrreessppoonnddaann ((aarrttííccuulloo 22..22..55..11..66..44.. ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155)).. 4 PPoorr llaa ccuuaall ssee ddiiccttaann MMeeddiiddaass SSaannititaarriiaass.. 55 PPoorr llaa ccuuaall ssee ddiiccttaann nnoorrmmaass oorrggáánniiccaass eenn mmaatteerriiaa ddee rreeccuurrssooss yy ccoommppeetteenncciiaass ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llooss aarrttííccuullooss 115511,, 228888,, 335566 yy 335577 ((AAccttoo LLeeggiissllaattiivvoo 0011 ddee 22000011)) ddee llaa CCoonnsstitittuucciióónn PPoollííttiiccaa yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess ppaarraa oorrggaanniizzaarr llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee eedduuccaacciióónn yy ssaalluudd,, eennttrree oottrrooss..

2 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE AAhhoorraa bbiieenn,, eell CCóóddiiggoo NNaacciioonnaall ddee PPoolliiccííaa CCNNPP —– LLeeyy 11880011 ddee 22001166,, eessttaabblleeccee llaass ccoommppeetteenncciiaass ppoolliicciivvaass ddee llooss mmuunniciciippiiooss eenn mmaatteerriiaa ddee rruuiiddoo,, yy ddeetteerrmmiinnaa llooss ccoommppoorrttaammiieennttooss qquuee aaffeeccttaann llaa ttrraannqquuiilliiddaadd yy rreellaacciioonneess rreessppeettuuoossaass ddee llaass ppeerrssoonnaass yy qquuee ppoorr lloo ttaannttoo nnoo ddeebbeenn eeffeeccttuuaarrssee,, eennttrree oottrrooss,, llooss ssiigguuiieenntteess:: 11.. EEnne ell vveecciinnddaarriioo oo lluuggaarr ddee hhaabbiittaacciióónn uurrbbaannaa oo rruurraall:: PPeerrttuurrbbaarr oo ppeerrmmititiirr qquuee ssee aaffeeccttee eell ssoossiieeggoo ccoonn:: aa)) SSoonniiddooss oo rruuiiddooss eenn aaccttiivviiddaaddeess,, ffiieessttaass,, rreeuunniioonneess oo eevveennttooss ssiimmiillaarreess qquuee aaffeecctteenn llaa ccoonnvviivveenncciiaa ddeell

vveecciinnddaaririoo,, ccuuaannddoo ggeenneerreenn mmoolleessttiiaa ppoorr ssuu iimmppaaccttoo aauuddititiivvoo,, eenn ccuuyyoo ccaassoo ppooddrráánn llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee PPoolliiccííaa ddeessaaccttiivvaarr tteemmppoorraallmmeennttee llaa ffuueennttee ddeell rruuiiddoo,, eenn ccaassoo ddee qquuee eell rreessiiddeennttee ssee nniieegguuee aa ddeessaactcitivvaarrlloo;; bb)) CCuuaallqquuiieerr mmeeddiioo ddee pprroodduucccciióónn ddee ssoonniiddooss oo ddiissppoossiittiivvooss oo aacccceessoorriiooss oo mmaaqquuininaarriiaa qquuee pprroodduuzzccaann rruuiiddooss,, ddeessddee bbiieenneess mmuueebblleess oo iinnmmuueebblleess,, eenn ccuuyyoo ccaassoo ppooddrráánn llaass aauuttoorriiddaaddeess iiddeenntitiffiiccaarr,, rreeggiissttrraarr yy ddeessaaccttiivvaarr tteemmppoorraallmmeennttee llaa ffuueennttee ddeell rruuiiddoo,, ssaallvvoo sseeaann oorriiggiinnaaddooss eenn ccoonnssttrruucccciioonneess oo rreeppaarraacciioonneess eenn

hhoorraass ppeerrmmititiiddaass;; cc)) AAccttiivviiddaaddeess ddiiffeerreenntteess aa llaass aaqquuíí sseeññaallaaddaass eenn vvííaa ppúúbblliiccaa oo eenn pprriivvaaddoo,, ccuuaannddoo ttrraasscciieennddaa aa lloo ppúúbblliiccoo,, yy ppeerrttuurrbbeenn oo aaffeecctteenn llaa ttrraannqquuiilliiddaadd ddee llaass ppeerrssoonnaass ((aarrttííccuulloo 3333,, nnuummeerraall 11,, LLeeyy 11880011 ddee 22001166)).. SSoobbrree llaass ccoommppeetteenncciiaass ppaarraa llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaass mmeeddiiddaass ppoolliicciivvaass,, eell CCNNPP,, ddeetteerrmmiinnaa qquuee ccoorrrreessppoonnddee aa llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee ppoolliiccííaa eell ccoonnoocciimmiieennttoo yy ssoolluucciióónn ddee llooss ccoonnfflliiccttooss ddee ccoonnvviivveenncciiaa cciiuuddaaddaannaa yy eennlliissttaa llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee ppoolliiccííaa,, ddeennttrroo ddee llaass ccuuaalleess ssee eennccuueennttrraann llooss AAllccaallddeess DDiissttrriittaalleess oo MMuunniciciippaalleess,, llaass aauuttoorriiddaaddeess

eessppeecciiaalleess ddee PPoolliiccííaa eenn ssaalluudd,, sseegguurriiddaadd,, aammbbieiennttee,, llooss IInnssppeeccttoorreess ddee PPoolliiccííaa yy llooss CCoommaannddaanntteess ddee eessttaacciióónn,, ssuubbeessttaacciióónn yy ddee cceennttrroo ddee aatteenncciióónn iinnmmeeddiiaattaa ddee PPoolliiccííaa,, eennttrree oottrrooss ((NNuummeerraalleess 33,, 44 ,, 55 yy 66 ddeell aarrttííccuulloo 119988,, LLeeyy 11880011 ddee 22001166)).. DDee oottrraa ppaarrttee,, eess oobblliiggaattoorriioo,, ppaarraa eell eejjeerrcciicciioo ddee ccuuaallqquuiieerr aaccttiivviiddaadd:: ccoommerecricaial,l, iinndduusstrtiriaal,l, ddee sseerrvviicciiooss,, ssoocciiaal,l, ccuullttuurraall,, ddee rreeccrreeaacciióónn,, ddee eennttrreetteenniimmiieennttoo,, ddee ddiivveerrssiióónn;; ccoonn oo ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo,, oo qquuee ssiieennddoo pprriivvaaddaass,, ttrraasscciieennddaann aa lloo ppúúbblliiccoo;; qquuee ssee ddeessaarrrroollllee oo nnoo aa ttrraavvééss ddee eessttaabblleecciimmiieennttooss aabbiieerrttooss oo cceerrrraaddooss aall ppúúbblliiccoo,,

aaddeemmááss ddee llooss rreeqquuiissiittooss pprreevviissttooss eenn nnoorrmmaass eessppeecciiaalleess,, ccuummpplilirr dduurraannttee llaa eejjeeccuucciióónn ddee llaa aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmicicaa,, eennttrree oottrraass,, llaass nnoorrmmaass rreeffeerreenntteess aa llooss nniivveelleess ddee iinntteennssiiddaadd aauuddiittiivvaa ((aarrttííccuulloo 8877,, nnuummeerraall 11,, LLeeyy 11880011 ddee 22001166)).. EEll aanntteerriioorr rreeqquuiissiittoo ppooddrráá sseerr vveerriifficicaaddoo ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee ppoolliiccííaa eenn ccuuaallqquuiieerr mmoommenetnoto,, ppaarraa lloo ccuuaall ééssttaass ppooddrráánn iinnggrreessaarr ppoorr iinniicciiaattiivvaa pprrooppiiaa aa llooss lluuggaarreess sseeññaallaaddooss,, ssiieemmpprree qquuee eessttéénn eenn ddeessaarrrroolllloo ddee ssuuss aaccttiivvididaaddeess eeccoonnóómmiiccaass ((ppaarráággrraaffoo 11,, aarrttííccuulloo 8877,, nnuummeerraall 11,, LLeeyy 11880011 ddee 22001166))..

LLoo aanntteerriioorr,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaass ffuunncciioonneess eessttaabblleecciiddaass ppoorr eell MMuunniciciippiioo aa llaass eennttiiddaaddeess aammbbieiennttaalleess,, ccoommoo llaass SSeeccrreettaarrííaass ddee AAmmbibeiennttee.. AAddeemmaáss ddee llaass nnoorrmmaass sseeññaallaaddaass,, llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, eessttaabblleeccee ddeennttrroo ddee llaass ccoommppeetteenncciiaass ddee llooss mmuunniciciippiiooss yy ddiissttrriittooss eenn mmaatteerriiaa aammbbieientnatal,l, eell eejjeerrcciicciioo ddee ffuunncciioonneess ddee ccoonnttrrooll vviiggiillaanncciiaa ssoobbrree eell mmeeddiioo aammbbiieennttee ((nnuummeerraall 66,, aarrttííccuulloo 6655 iibbiiddeemm)).. EEnn rreellaacciióónn ccoonn eell tteemmaa,, llaa CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall mmeeddiiaannttee SSeenntteenncciiaa CC-- 330088 ddee 22001199,, ddeeccllaarróó eexxeeqquuiibbllee eell nnuummeerraall

11 ddeell aarrttííccuulloo 3333 ddee llaa LLeeyy 11880011 ddee 22001166,, yy mmaaninfifeessttóó:: ““((.…...)) llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee PPoolliiccííaa ppooddrráánn eejjeerrcceerr llaa ppootteessttaadd ddee ddeessaaccttiivvaarr tteemmppoorraallmmeennttee llaa ffuueennttee ddee rruuiiddoo pprreevviissttaa eenn llooss nnuummeerraalleess ddeemmaannddaaddooss,, ccoonn ssuujjeecciióónn aall pprroocceeddiimmiieennttoo pprreevviissttoo eenn eell 3 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE aarrttííccuulloo 222222 ddeell CCNNPP,, ssiieemmpprree qquuee rreessuullttee eevviiddeennttee llaa ppeerrttuurrbbaacciióónn aauuddiittiivvaa eenn rraazzóónn aa llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass ddee ttiieemmppoo,, mmooddoo yy lluuggaarr.. EEnn eeffeeccttoo,, llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee PPoolliiccííaa ddeebbeerráánn eevvaalluuaarr eell ccoonntteexxttoo rreessppeeccttoo:: ii)) aall ttiieemmppoo,, eell hhoorraarriioo eenn qquuee ssee pprroodduuccee eell rruuiiddoo,, vv.. ggrr.. nnoo eess lloo mmiissmmoo uunn eevveennttoo aa llaass 66 pp..mm.. qquuee aa llaass 22 aa..mm..;;

iliI)) aall mmooddoo oo cciirrccuunnssttaanncciiaass ddeessddee eell ccuuaall ssee pprroodduuccee eell ssoonniiddoo ppoorr eejjeemmpplloo ssii ssee ttrraattaa ddee ppaarrllaanntteess,, eeqquuiippoo ddee ssoonniiddoo,, bbaarrrraass ddee ssoonniiddoo,, aammplpiliffiiccaaddoorreess,, eettcc.. oo ssii eessttee eess ggeenneerraaddoo eenn uunn bbaazzaarr,, uunnaa ffiieessttaa,, uunn vveehhííccuulloo eenn llaa vvííaa ppúúbblliiccaa,, eettcc..;; yy iiiiii)) aall lluuggaarr,, ssii ssee ttrraattaa ddee uunnaa zzoonnaa rreessiiddeenncciiaall oo ccoommerecricaial,l, oo ssii ppoorr eejjeemmpplloo eessttáá cceerrccaa ddee lluuggaarreess qquuee ttiieenneenn pprroohhiibbiicciióónn ddee eemmiissiióónn ddee ssoonniiddooss ccoommoo hhoossppititaalleess,, bbiibblliiootteeccaass,, hhooggaarreess ggeerriiááttrriiccooss,, eennttrree oottrrooss..”” AAUUTTOORRIIDDAADDEESS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS EEnn ccuuaannttoo aa llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess ccoommppeetetenntteess,, eenn mmaatteerriiaa ddee rruuiiddoo,, eell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, eenn ssuu aarrttííccuulloo

22..22..55..11..66..22.. eennuunncciiaa ssuuss ffuunncciioonneess aa ssaabbeerr:: aa)) OOttoorrggaarr llooss ppeerrmmiissooss ddee eemmiissiióónn ddee ccoonnttaammiinnaanntteess aall aaiirree;; bb)) DDeeccllaarraarr llooss nniivveelleess ddee pprreevveenncciióónn,, aalleerrttaa yy eemmeerrggeenncciiaa eenn eell áárreeaa ddoonnddee ooccuurrrraann eevveennttooss ddee ccoonncceennttrraacciióónn ddee ccoonnttaammiinnaanntteess qquuee aassíí lloo aammeeriritteenn,, ccoonnffoorrmmee aa llaass nnoorrmmaass eessttaabblleecciiddaass ppaarraa ccaaddaa nniivveell ppoorr eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee yy ttoommaarr ttooddaass llaass mmeeddiiddaass nneecceessaarriiaass ppaarraa llaa mmiittiiggaacciióónn ddee ssuuss eeffeeccttooss yy ppaarraa llaa rreessttaauurraacciióónn ddee llaass ccoonnddiicciioonneess pprrooppiiaass ddeell nniivveell nnoorrmmaal;l;

cC)) RReesstrtriinnggiirr eenn eell áárreeaa aaffeeccttaaddaa ppoorr llaa ddeeccllaarraacciióónn ddee llooss nniivveelleess pprreevveenncciióónn,, aalleerrttaa oo eemmeerrggeenncicaia,, llooss llíímmiitteess ppeerrmmiissiibblleess ddee eemmiissiióónn ccoonnttaammiinnaanntteess aa llaa aattmmóóssffeerraa,, ccoonn eell ffiinn ddee rreessttaabblleecceerr eell eeqquuililiibbrriioo aammbbieiennttaall llooccaall;; dd))RReeaalliizzaarr llaa oobbsseerrvvaacciióónn yy sseegguuiimmiieennttoo ccoonnssttaannttee,, mmeeddiciciióónn,, eevvaalluuaacciióónn yy ccoonnttrrooll ddee llooss ffeennóómmeennooss ddee ccoonnttaammiinnaacciióónn ddeell aaiirree yy ddeeffiinniirr llooss pprrooggrraammaass rreeggiioonnaalleess ddee pprreevveenncciióónn yy ccoonntrtrool;l; ee)) RReeaalliizzaarr pprrooggrraammaass ddee pprreevveenncciióónn,, ccoonnttrrooll yy mmiittiiggaacciióónn ddee iimmppaaccttooss ccoonnttaammiinnaanntteess ddeell aaiirree eenn aassoocciioo

ccoonn llooss mmuunniciciippiiooss yy ddiissttrriittooss,, yy aabbssoollvveerr llaass ssoolliicciitutuddeess ddee ccoonncceeppttooss ttééccnniiccooss qquuee eessttooss ffoorrmmuulleenn ppaarraa eell mmeejjoorr ccuummpplliimmiieennttoo ddee ssuuss ffuunncciioonneess ddee ccoonnttrrooll yy vviiggiillaanncciiaa ddee llooss ffeennóómmeennooss ddee ccoonnttaammiinnaacciióónn ddeell aaiirree;; ff)) EEjjeerrcceerr,, ccoonn eell aappooyyoo ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ddeeppaarrttaammeentnatalleess,, mmuunniciciippaalleess oo ddiissttrriittaalleess,, llooss ccoonnttrroolleess nneecceessaarriiooss ssoobbrree qquueemmaass aabbiieerrttaass;; g9)) FFiijjaarr llooss mmoonnttooss mmááxxiimmooss,, ddee llaass ttaassaass rreettrriibbuuttiivvaass yy ccoommppeennsastaotorriiaass qquuee ssee ccaauusseenn ppoorr ccoonnttaammiinnaacciióónn aattmmoossféférriiccaa,, yy eeffeeccttuuaarr ssuu rreeccaauuddoo;; hh)) AAsseessoorraarr aa llooss mmuunniciciippiiooss yy ddiissttrriittooss eenn ssuuss ffuunncciioonneess ddee pprreevveenncciióónn,, ccoonnttrrooll yy vviiggiillaanncciiaa ddee llooss

ffeennóómmeennooss ddee ccoonnttaammiinnaacciióónn aattmmoossféférriiccaa;; ii)) AAddeellaannttaarr pprrooggrraammaass ddee pprreevveenncciióónn yy ccoonnttrrooll ddee ccoonnttaammiinnaacciióónn aattmmoossfféérriiccaa eenn aassoocciioo ccoonn llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee ssaalluudd yy ccoonn llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee llaass ccoommuunniiddaaddeess aaffeeccttaaddaass oo eessppeecciiaallmmeennttee eexxppuueessttaass;; jj)) IImmppoonneerr llaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass yy ssaanncciioonneess qquuee ccoorrrreessppoonnddaann ppoorr llaa ccoommiissiióónn ddee iinnffrraacccciioonneess aa llaass nnoorrmmaass ssoobbrree eemmiissiióónn yy ccoonnttaammiinnaacciióónn aattmmoossféférriiccaa;; EEnn ddeessaarrrroolllloo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 22..22..55..11..22..1122 ddeell cciittaaddoo DDeeccrreettoo 11007766,, ssee eexxppiiddiióó llaa RReessoolluucciióónn 662277 ddee

22000066,, mmeeddiiaannttee llaa ccuuaall ssee eessttaabblleecceenn ccoommoo ffuunncciioonneess ddee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass,, llaass ssiigguuiieenntteess:: 4 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ➢> AArrttííccuulloo 2222.. CCoorrrreessppoonnddee aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess,, eennttrree oottrraass,, eellaabboorraarr,, rreevviissaarr yy aaccttuuaalliizzaarr eenn llooss mmuunniciciippiiooss ddee ssuu jjuurriissddiicccciióónn ccoonn ppoobbllaacciioonneess mmaayyoorreess ddee cciieenn mmilil ((110000..000000)) hhaabbiittaanntteess,, mmaappaass ddee rruuiiddoo aammbbieiennttaall ppaarraa aaqquueellllaass áárreeaass qquuee sseeaann ccoonnssiiddeerraaddaass ccoommoo pprriioorriittaarriiaass.. EEnn ccaaddaa uunnoo ddee eessttooss mmuuninciciippiiooss,, llaa eellaabboorraacciióónn ddeell pprriimmeerr eessttuuddiioo yy ssuuss rreessppeeccttiivvooss mmaappaass ddee rruuiiddoo ssee ddeebbeenn eeffeeccttuuaarr

eenn uunn ppeerrííooddoo mmááxxiimmoo ddee ccuuaattrroo ((44)) aaññooss,, ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciiaa ddee llaa rreessoolluucciióónn.. IIgguuaallmmeennttee,, ccoonnssaaggrraa qquuee llooss eessttuuddiiooss yy mmaappaass ddee rruuiiddoo ddee llooss mmuunniciciippiiooss mmaayyoorreess ddee cciieenn mmilil ((110000..000000)) hhaabbiittaanntteess ssee ddeebbeenn rreevviissaarr yy aaccttuuaalliizzaarr ppeerriióóddiiccaammeennttee ccaaddaa ccuuaattrroo ((44)) aaññooss,, yy qquuee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess,, ddeebbeenn eennttrreeggaarr ccooppiiaa ddeell mmaappaa ddee rruuiiddoo ppoorr mmuunniciciippiioo aall IIDDEEAAMM.. ➢> AArrttííccuulloo 2255.. LLaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess,, ddeebbeenn eessttaabblleecceerr yy eejjeeccuuttaarr ppllaanneess ddee ddeessccoonnttaammiinnaacciióónn ppoorr rruuiiddoo,, eenn ssuu jjuurriissddiicccciióónn.. EEssttooss ppllaanneess ddeebbeenn sseerr ddeessaarrrroollllaaddooss ccoonn bbaassee eenn llooss

mmaappaass ddee rruuiiddoo eellaabboorraaddooss ppaarraa ccaaddaa uunnaa ddee llaass áárreeaass eevvaalluuaaddaass ddee qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 2222.. ➢> AArrttííccuulloo 2288.. LLaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess,, eejjeerrcceerráánn llaass ffuunncciioonneess ddee eevvaalluuaacciióónn,, ccoonnttrrooll yy sseegguuiimmiieennttoo aammbbieienntatal,l, aa lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa RReessoolluucciióónn 662277 ddee 22000066,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaass ccoommppeetteenncciiaass aassiiggnnaaddaass ppoorr llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 yy ssuuss ddiissppoossiicciioonneess rreeggllaammeenntataririaass.. LLoo aanntteerriioorr,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn llooss ffaallllooss jjuuddiicciiaalleess,, yy aauunnaaddoo aa qquuee ssee ddeebbee rreeccoonnoocceerr llaa ccoonnccuurrrreenncciiaa ddee eennttiiddaaddeess ccoonn ccoommppeetteenncciiaass ssoobbrree eessttee aassppeeccttoo ppuunnttuuaal,l, eenn eessee oorrddeenn ddeebbeerráá aannaalliizzaarrssee ccaaddaa eevveennttoo yy

rreeqquueerriimmiieennttoo ppuunnttuuaall ppaarraa iiddeennttiiffiiccaarr llaa aauuttoorriiddaadd oo eennttiiddaadd ccoonn ccoommppeetteenncciiaa ppaarraa eell ccaassoo eenn ccoonnccrreettoo.. AAtteennttaammeennttee,,

ALICIA ANDREA BAQUERO ORTEGÓN

JJeeffee OOffiicciinnaa AAgseessoorraa JJuurrííddiiccaa

PPrrooyyeeccttóó: : LLuuzz SStteellllaa RRooddrríígguueezz JJaarraa

RReevviissóó: : CCllaauuddiiaa FF.. CCaarrvvaajjaall MMiirraannddaa

DDPP CCOOMMPPEETTEENNCCIIAASS RRUUIIDDOO AALLCCAALLDDIIAA SSIINNCCEELLEEJJOO

5