MINAMBIENTE - Concepto 221122-019580 de 2023

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE BBooggoottáá,, DD.. CC.. < > HIIIII |"I | ""II |||I |I |I||I" | Al responder porfavor cítese este número 13002022E2019580

Fecha Radicado: 2022-11-22

Código deVerificación: Folios: 7

Radicador: Ventanilla Minambiente AeO

DDooccttoorr: : Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

JOSÉ ARMANDO SUÁREZ SANDOVAL

JOSÉ ARMANDO SUÁREZ SANDOVAL SSuubbddiirreeccttoorr ddee PPllaanneeaacciióónn AAmmbibeiennttaall CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIACORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIACCOORRPPOORRIINNOOQQUUIIAA CCoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo:: aatteenncciioonnuussuuaarriiooss@(Yccoorrppoorriinnooqquuiiaa..ggoovv..ccoo YYooppaall,, CCaassaannaarree AAssuunnttoo:: FFaaccuullttaadd ddee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess ppaarraa eessttrruuccttuurraarr eejjeeccuuttaarr yy ffiinnaanncciiaarr pprrooyyeeccttooss ppaarraa llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddeell ssiisstteemmaa ddee aagguuaa ppoottaabbllee ppaarraa llaass ccoommuunniiddaaddeess

iinnddííggeennaass ccoonn rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntteess ddeell rreeccaauuddoo ddee llaa TTaassaa ppoorr UUttiilliizzaacciióónn ddeell AAgguuaa.. RRaadd..:: 22002222EE11004422117777 CCoorrddiiaall ssaalluuddoo ddooccttoorr SSuuáárreezz:: EEnn aatteenncciióónn aa llaa ssoolliicciittuudd rreeaalliizzaaddaa mmeeddiiaannttee ooffiicciioo ddeell aassuunnttoo,, yy eenn eell mmaarrccoo ddee nnuueessttrraass ffuunncciioonneess yy ccoommppeetteenncciiaass ddeeffiinniiddaass eenn llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 yy eenn eell DDeeccrreettoo —– LLeeyy 33557700 ddee 22001111,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss eemmiittiirr rreessppuueessttaa aa ssuuss iinnqquuiieettuuddeess ppllaanntteeaaddaass,, llaa ccuuaall eess ddee ccaarráácctteerr oorriieennttaattiivvoo yy nnoo ccoommpprreennddee llaa ssoolluucciióónn ddiirreeccttaa ddee pprroobblleemmaass eessppeeccííffiiccooss,, nnii eell aannáálliissiiss ddee aaccttuuaacciioonneess ppaarrttiiccuullaarreess;; llaa rreessppuueessttaa eess ggeenneerraall yy nnoo ttiieennee ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo nnii

vviinnccuullaannttee,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155.. ““RReessppeeccttoo aa llaa óórrbbiittaa ddee ccoommppeetteenncciiaass pprrooppiiaass ddee eessttaa CCoorrppoorraacciióónn ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell AArrttiiccuulloo 3311 llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, ¿¿EEss ppoossiibbllee eessttrruuccttuurraarr eejjeeccuuttaarr yy ffiinnaanncciiaarr pprrooyyeeccttooss ccuuyyoo oobbjjeettoo sseeaa llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddeell ssiisstteemmaa ddee aagguuaa ppoottaabbllee ppaarraa llaass ccoommuunniiddaaddeess iinnddííggeennaass?? EEnn ccaassoo ddee sseerr ppoossiittiivvaa ssuu rreessppuueessttaa:: ¿¿DDiicchhooss rreeccuurrssooss ppooddrrííaann sseerr ffiinnaanncciiaaddooss aa ttrraavvééss ddee rreeccuurrssooss pprrooppiiooss --DDeessttiinnaacciióónn EEssppeecciiffiiccaa --TTaassaa ppaarr UUssoo ddee AAgguuaass??””

IInniicciiaallmmeennttee eess ooppoorrttuunnoo ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn lloo ddiissppuueessttoo ppoorr eell nnuummeerraall 2288 ddeell aarrttííccuulloo 3311 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 3311.. FFUUNNCCIIOONNEESS.. LLaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess eejjeerrcceerráánn llaass ssiigguuiieenntteess ffuunncciioonneess:: (.) (…) F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 1 de 7 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 2288)) PPrroommoovveerr yy eejjeeccuuttaarr pprrooggrraammaass ddee aabbaasstteecciimmiieennttoo ddee aagguuaa aa llaass ccoommuunniiddaaddeess iinnddííggeennaass yy nneeggrraass ttrraaddiicciioonnaallmmeennttee sseennttaaddaass eenn eell áárreeaa ddee ssuu jjuurriissddiicccciióónn,, eenn

ccoooorrddiinnaacciióónn ccoonn llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeetteenntteess;; (…)” LLaa aanntteerriioorr ddiissppoossiicciióónn ddeebbee sseerr aannaalliizzaaddaa aa llaa lluuzz ddee llooss ddiissppuueessttoo ppoorr eell oorrddeennaammiieennttoo jjuurrííddiiccoo eenn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, aassíí:: EEll aarrttííccuulloo 336655 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddeetteerrmmiinnaa qquuee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssoonn iinnhheerreenntteess aa llaa ffiinnaalliiddaadd ssoocciiaall ddeell EEssttaaddoo,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall eessttee ttiieennee eell ddeebbeerr ddee aasseegguurraarr ssuu pprreessttaacciióónn eeffiicciieennttee aa ttooddooss llooss hhaabbiittaanntteess ddeell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall yy ddiissppoonnee qquuee llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ppooddrráá sseerr rreeaalliizzaaddaa ppoorr eell EEssttaaddoo,, ddiirreeccttaa oo

iinnddiirreeccttaammeennttee,, ppoorr ccoommuunniiddaaddeess oorrggaanniizzaaddaass,, oo ppoorr ppaarrttiiccuullaarreess;; ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddeell ddeebbeerr eessttaattaall ddee mmaanntteenneerr llaa rreegguullaacciióónn,, eell ccoonnttrrooll yy llaa vviiggiillaanncciiaa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. AAhhoorraa bbiieenn,, eell aarrttííccuulloo 336677 ddee llaa CCaarrttaa MMaaggnnaa ddeetteerrmmiinnaa qquuee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee pprreessttaarráánn ddiirreeccttaammeennttee ppoorr ccaaddaa mmuunniciciippiioo ccuuaannddoo llaass ccaarraacctteerrííssttiiccaass ttééccnniiccaass yy eeccoonnóómmiiccaass ddeell sseerrvviicciioo yy llaass ccoonnvveenniieenncciiaass ggeenneerraalleess lloo ppeerrmmiittaann yy aaccoonnsseejjeenn,, yy llooss ddeeppaarrttaammeennttooss ccuummpplliirráánn ffuunncciioonneess ddee aappooyyoo yy ccoooorrddiinnaacciióónn.. LLaass aanntteerriioorreess ddiissppoossiicciioonneess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess ffuueerroonn rreeggllaammeennttaaddaass ppoorr llaa LLeeyy 114422 ddee

11999944!1,, qquuee ccoommoo LLeeyy eessppeecciiaall eenn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddeetteerrmmiinnóó eenn ssuu aarrttííccuulloo 118866 lloo ssiigguuiieennttee:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 118866.. CCOONNCCOORRDDAANNCCIIAASS YY DDEERROOGGAACCIIOONNEESS.. PPaarraa eeffeeccttooss ddeell aarrttííccuulloo 8844 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoolílíttiiccaa,, eessttaa LLeeyy rreeggllaammeennttaa ddee mmaanneerraa ggeenneerraall llaass aaccttiivviiddaaddeess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llooss sseerrvviicciiooss ppuúúbblliiccooss ddeeffiinniiddooss eenn eessttaa LLeeyy;; ddeerrooggaa ttooddaass llaass lleeyyeess qquuee llee sseeaann ccoonnttrraarriiaass;; yy pprreevvaalleecceerráá yy sseerrvviirráá ppaarraa ccoommpplleemmeennttaarr ee iinntteerrpprreettaarr llaass lleeyyeess eessppeecciiaalleess qquuee ssee ddiicctteenn ppaarraa aallgguunnooss ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss

aa llooss qquuee eellllaa ssee rreeffiieerree.. EEnn ccaassoo ddee ccoonnfflliiccttoo ccoonn oottrraass lleeyyeess ssoobbrree ttaalleess sseerrvviicciiooss,, ssee pprreeffeerriirráá ééssttaa,, yy ppaarraa eeffeeccttooss ddee eexxcceeppcciioonneess oo ddeerrooggaacciioonneess,, nnoo ssee eenntteennddeerráá qquuee eellllaa rreessuullttaa ccoonnttrraarriiaaddaa ppoorr nnoorrmmaass ppoosstteerriioorreess ssoobbrree llaa mmaateterriiaa,, ssiinnoo ccuuaannddoo ééssttaass iiddeennttiiffiiqquueenn ddee mmooddoo pprreecciissoo llaa nnoorrmmaa ddee eessttaa lleeyy oobbjjeettoo ddee eexxcceeppcciióónn,, mmooddiiffiiccaacciióónn oo ddeerrooggaattoorriiaa.. (…)” AAssíí llaass ccoossaass,, ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee eell nnuummeerraall 2288 ddeell aarrttííccuulloo 3311 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, aall sseerr nnoorrmmaa aanntteerriioorr ffuuee ddeerrooggaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 118866 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, qquuee ccoommoo LLeeyy

eessppeecciiaall yy eenn eell mmaarrccoo ddee llaass nnoorrmmaass ccoonnssttiittuucciioonnaalleess,, eessttaabblleecciióó qquuee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddeebbeenn sseerr pprreessttaaddooss ddiirreeccttaammeennttee ppoorr ccaaddaa mmuuninciciippiioo.. 11 PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess.. F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNo.o 88 --. 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 2 de 7 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE CCoonnsseeccuueenncciiaa ddee lloo aanntteerriioorr,, ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee hhooyy eenn ddííaa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess,, ddeebbeenn eennmmaarrccaarr ssuuss ffuunncciioonneess aall tteennoorr ddee lloo ddiissppuueessttoo ppoorr ssuu nnaattuurraalleezzaa

jjuurrííddiiccaa ((aarrttííccuulloo 2233 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933)),, ccoommoo eess eell ddee aaddmminiinsitsrtraarr,, ddeennttrroo ddeell áárreeaa ddee ssuu jjuurriissddiicccciióónn,, eell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess yy pprrooppeennddeerr ppoorr ssuu ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaass ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess yy llaass ppoollííttiiccaass ddeell MMininisistteerriioo ddeell MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee.. PPrreecciissaaddoo lloo aanntteerriioorr,, yy rreessppeeccttoo aa llaa ttaassaa ppoorr uuttiilliizzaacciióónn ddeell aagguuaa,, ccoorrrreessppoonnddee iinnddiiccaarr lloo ssiigguuiieennttee:: ✓Y LLooss IInnggrreessooss PPúúbblliiccooss ppuueeddeenn ccllaassiiffiiccaarrssee eenn oorrddiinnaarriiooss yy eexxttrraaoorrddiinnaarriiooss::

LLooss iinnggrreessooss oorrddiinnaarriiooss ssoonn aaqquueellllooss qquuee ccoonn cciieerrttaa rreegguullaarriiddaadd iinnggrreessaann aall ppaattrriimmoonniioo ppúúbblliiccoo.. EEnnttrree eellllooss ppooddeemmooss ccllaassiiffiiccaarr,, llaass rreennttaass ddee ddoommiinniioo ppúúbblliiccoo,, llaass ttaassaass,, llooss iinnggrreessooss ppaarraaffiissccaalleess yy llooss iimmppuueessttooss.. LLooss eexxttrraaoorrddiinnaarriiooss ssoonn aaqquueellllooss qquuee iinnggrreessaann ddee mmaanneerraa eessppoorrááddiiccaa aall ppaattrriimmoonniioo ppúúbblliiccoo.. EEnnttrree ééssttooss ssee eennccuueennttrraann llooss eemmppréréssttiittooss yy oottrroo ggrruuppoo ddiissppeerrssoo yy ppooccoo ssiiggnniiffiiccaattiivvoo ccoommoo ppuueeddeenn sseerr llaass hheerreenncciiaass qquuee rreecciibbee eell EEssttaaddoo,, llaass ccoonnffiissccaacciioonneess,, eettcc.. DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaa tteerrmmiinnoollooggííaa qquuee uuttiilliizzaa eell pprreessuuppuueessttoo nnaacciioonnaall,, llooss iinnggrreessooss ppúúbblliiccooss

ssee ccllaassiiffiiccaann eenn ttrriibbuuttaarriiooss yy nnoo ttrriibbuuttaarriiooss.. LLooss iinnggrreessooss ttrriibbuuttaarriiooss iinncclluuyyeenn eell pprroodduuccttoo ddee llooss iimmppuueessttooss yy llooss nnoo ttrriibbuuttaarriiooss iinncclluuyyeenn llaass ttaassaass yy mmuultltaass.. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, eess ddee tteenneerr eenn ccuueennttaa,, qquuee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee 11999911,, eessttaabblleecciióó qquuee ““......LLaa lleeyy,, llaass oorrddeennaannzzaass yy llooss aaccuueerrddooss ppuueeddeenn ppeerrmmititiirr qquuee llaass aauuttoorriiddaaddeess ffiijjeenn llaa ttaarriiffaa ddee llaass ttaassaass yy ccoonnttrriibbuucciioonneess qquuee ccoobbrreenn aa llooss ccoonnttrriibbuuyyeenntteess,, ccoommoo rreeccuuppeerraacciióónn ddee llooss ccoossttooss ddee llooss sseerrvviicciiooss qquuee lleess pprreesstteenn oo ppaarrttiicciippaacciióónn eenn llooss bbeenneeffiicciiooss qquuee lleess pprrooppoorrcciioonneenn;; ppeerroo eell ssiisstteemmaa yy eell mmééttooddoo ppaarraa ddeeffiinniirr ttaalleess ccoossttooss yy bbeenneeffiicciiooss,, yy llaa

Jfoorrmmaa ddee hhaacceerr ssuu rreeppaarrttoo,, ddeebbeenn sseerr ffiijjaaddooss ppoorr llaa lleeyy,, llaass oorrddeennaannzzaass oo llooss aaccuueerrddooss......”” . LLaa rreeiitteerraaddaa jjuurriisspprruuddeenncciiaa ddee llaa HHoonnoorraabbllee CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall,, hhaa sseeññaallaaddoo llooss ssiigguuiieenntteess ccoonncceeppttooss:: ““CCoonnttrriibbuucciióónn EExxpprreessiióónn qquuee ccoommpprreennddee ttooddaass llaass ccaarrggaass ffiissccaalleess aall ppaattrriimmoonniioo ppaarrttiiccuullaarr,, ssuusstteennttaaddaass eenn llaa ppootteessttaadd ttrriibbuuttaarriiaa ddeell EEssttaaddoo””.. ““IImmppuueessttoo F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 3 de 7 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE EEll ccoonnttrriibbuuyyeennttee eessttáá oobblliiggaaddoo aa ppaaggaarr eell iimmppuueessttoo ssiinn eessttaabblleecceerrssee nniinngguunnaa

ccoonnttrraapprreessttaacciióónn eessppeeccííffiiccaa ppoorr ppaarrttee ddeell EEssttaaddoo.. NNoo hhaayy uunnaa rreellaacciióónn ddoo uutt ddeess,, eess ddeecciirr,, llooss iimmppuueessttooss rreepprreesseennttaann llaa oobblliiggaacciióónn ppaarraa eell ccoonnttrriibbuuyyeennttee ddee hhaacceerr uunn ppaaggoo,, ssiinn qquuee eexxiissttaa uunnaa rreettrriibbuucciióónn ppaarrttiiccuullaarr ppoorr ppaarrttee ddeell EEssttaaddoo””.. ““TTaassaa LLaa OO..EE..AA.. yy eell BB..II..DD.,., aall ddiisseeññaarr uunn mmooddeelloo ddee CCóóddiiggoo TTrriibbuuttaarriioo CCoolloommbbiiaannoo,, ddeessccrriibbee llaa ttaassaa aasstí:: ““TTaassaa eess eell ttrriibbuuttoo ccuuyyaa oobblliiggaacciióónn ttiieennee ccoommoo hheecchhoo ggeenneerraaddoorr llaa pprreessttaacciióónn eeffeeccttiivvaa yy ppootteenncciiaall ddee uunn sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo iinnddiivviidduuaalliizzaaddoo eenn eell ccoonnttrriibbuuyyeennttee.. SSuu pprroodduuccttoo nnoo ddeebbee tteenneerr uunn ddeessttiinnoo aajjeennoo aall sseerrvviicciioo qquuee ccoonnttrriibbuuyyee

aall pprreessuuppuueessttoo ddee llaa oobblliiggaacciióónn””.. SSeeggúúnn eell pprrooffeessoorr AAbbeell CCrruuzz SSaannttooss,, ““.....l.aass ttaassaass ttaammbbiiéénn llllaammaaddaass ddeerreecchhooss,, pprroovviieenneenn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss qquuee nnoo oobblliiggaann aa llooss aassoocciiaaddooss;; ssóólloo llooss ppaaggaann llaass ppeerrssoonnaass qquuee llooss uuttiilliizzaann.. SSee ccoonnssiiddeerraann ccoommoo uunn pprreecciioo qquuee ccoobbrraa eell EEssttaaddoo ppoorr eell sseerrvviicciioo pprreessttaaddoo.. CCoonnttrraarriiaammeennttee aa lloo ooccuurrrriiddoo ccoonn eell IImmppuueessttoo,, qquuee nnoo ssuuppoonnee ppaarraa qquuiieenn lloo ppaaggaa ccoonnttrraapprreessttaacciióónn ddee nniinngguunnaa ccllaassee””.. CCoommoo ssee aaddvviieerrttee ttaannttoo aa nniivveell ddooccttrriinnaall ccoommoo jjuurriisspprruuddeenncciiaall eexxiissttee uunniiffoorrmmiiddaadd eenn ccuuaannttoo aall mmaanneejjoo ddeell tteemmaa ddeessddee eell ppuunnttoo ddee vviissttaa ccoonncceeppttuuaall,, eessttoo eess qquuee llaa ttaassaa eess uunn ppaaggoo ppoorr uunn

sseerrvviicciioo pprreessttaaddoo yy qquuee aa ddiiffeerreenncciiaa ddeell iimmppuueessttoo,, llaa ttaassaa ttiieennee uunnaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeeccííffiiccaa.. EEnn llaa ttaassaa eexxiissttee uunnaa ccoonnttrraapprreessttaacciióónn,, mmiieennttrraass qquuee,, eenn eell iimmppuueessttoo,, nnoo ssee eessttáá ppaaggaannddoo uunn sseerrvviicciioo eessppeeccííffiiccoo oo rreettrribibuuyyeennddoo uunnaa pprreessttaacciióónn ddeetteerrmmiinnaaddaa.. EEnn rreessuummeenn,, ddee aaccuueerrddoo aall ddeessaarrrroolllloo ddooccttrriinnaall,, jjuurriisspprruuddeenncciiaall yy lleeggaall,, llooss eelleemmeennttooss eesseenncciiaalleess ddee llaa ttaassaa ssoonn llooss ssiigguuiieenntteess::

1. SSee ccrreeaa mmeeddiiaannttee lleeyy,, oorrddeennaannzzaa oo aaccuueerrddoo,, sseeggúúnn eell ccaassoo..

2. EEss uunn iinnggrreessoo nnoo ttrriibbuuttaarriioo..

3. LLaa ccaanncceellaa qquuiieenn uuttiilliizzaa eell sseerrvviicciioo..

4. TTiieennee uunnaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeeccííffiiccaa..

Los elementos enunciados, son parte esencial de la naturaleza de la tasa y se aplican a todos los casos (independientemente de la actividad y la norma específica que le sirve de sustento). En materia ambiental, en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 338 de la Constitución Política de 1991, el artículo 42 de la Ley 99 de 1993, estableció el sistema y método de cálculo con base en el cual se fija la tarifa de las tasas retributivas, compensatorias y por uso del agua. F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 Calle 37 No. 8 - 40

Conmutador: +57 6013323400

Página 4 de 7 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia ENE Los elementos enunciados, son parte esencial de la naturaleza de la tasa y se aplican a todos los casos (independientemente de la actividad y la norma específica que le sirve de sustento). En materia ambiental, en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 338 de la Constitución Política de 1991, el artículo 42 de la Ley 99 de 1993, estableció el sistema y método de cálculo con base en el cual se fija la tarifa de las tasas retributivas, compensatorias y por uso del agua. Calle 37 No. 8 - 40

Conmutador: +57 6013323400

Www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaa TTaassaa ppoorr uuttiilliizzaacciióónn ddeell aagguuaa,, eell aarrttííccuulloo 4433 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,,

eessttaabblleecciióó qquuee eell pprroodduuccttoo ddee eessttaa ttaassaa,, ssee ddeessttiinnaarrííaa ppaarraa eell ppaaggoo ddee llooss ggaassttooss ddee pprrootteecccciióónn yy rreennoovvaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss hhííddrriiccooss,, ppaarraa llooss ffiinneess eessttaabblleecciiddooss ppoorr eell aarrttííccuulloo 115599 ddeell DDeeccrreettoo--LLeeyy 22881111 ddee 11997744,, eessttoo eess,, iinnvveessttiiggaarr ee iinnvveennttaarriiaarr llooss rreeccuurrssooss hhííddrriiccooss nnaacciioonnaalleess,, ppllaanneeaarr ssuu uuttiilliizzaacciióónn,, pprrooyyeeccttaarr aapprroovveecchhaammiieennttooss ddee bbeenneeffiicciioo ccoommúúnn,, pprrootteeggeerr yy ddeessaarrrroollllaarr llaass ccuueennccaass hhiiddrrooggrrááffiiccaass yy ccuubbrriirr ttooddooss llooss ccoossttooss ddiirreeccttooss ddee ccaaddaa aapprroovveecchhaammieiennttoo.. LLaa CCoorrttee rreeiitteerraa lloo eexxppuueessttoo eenn llaa nnoorrmmaa eenn ccoommeennttoo,, eenn llaa sseenntteenncciiaa CC--

449955 ddee 11999966,, mmeeddiiaannttee llaa ccuuaall ddeeccllaarróó eexxeeqquuiibbllee eell aarrttííccuulloo 4433 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933.. PPoorr ssuu ppaarrttee,, eell aarrttííccuulloo 221166 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 22001111,, ddeetteerrmmiinnóó:: ““AAddiicciióónneessee llooss ssiigguuiieenntteess ppaarráággrraaffooss aall aarrttííccuulloo 4433 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933.. ““PPaarráággrraaffoo 1loo.. TTooddoo pprrooyyeeccttoo qquuee rreeqquuiieerraa lliicceenncciiaa aammbbiieennttaall yy qquuee iinnvvoolluuccrree eenn ssuu eejjeeccuucciióónn eell uussoo ddeell aagguuaa,, ttoommaaddaa ddiirreeccttaammeennttee ddee ffuueenntteess nnaattuurraalleess,, bbiieenn sseeaa ppaarraa ccoonnssuummoo hhuummaannoo,, rreeccrreeaacciióónn,, rriieeggoo oo ccuuaallqquuiieerr oottrraa aaccttiivviiddaadd,, ddeebbeerráá ddeessttiinnaarr nnoo mmeennooss ddeell 11%% ddeell ttoottaall ddee llaa iinnvveerrssiióónn ppaarraa llaa rreeccuuppeerraacciióónn,, pprreesseerrvvaacciióónn,, ccoonnsseerrvvaacciióónn

yy vviiggiillaanncciiaa ddee llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa qquuee aalliimmeennttaa llaa rreessppeeccttiivvaa ffuueennttee hhííddrriiccaa.. EEll bbeenneeffiicciiaarriioo ddee llaa lliicceenncciiaa aammbbiieennttaall ddeebbeerráá iinnvveerrttiirr eessttooss rreeccuurrssooss eenn llaass oobbrraass yy aacccciioonneess ddee rreeccuuppeerraacciióónn,, pprreesseerrvvaacciióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee llaa rreessppeeccttiivvaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa rreeggllaammeennttaacciióónn vviiggeennttee eenn llaa mmaateterriiaa.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 220o.. LLooss rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntteess ddeell rreeccaauuddoo ddee llaass ttaassaass ppoorr uuttiilliizzaacciióónn ddee aagguuaa,, ssee ddeessttiinnaarráánn ddee llaa ssiigguuiieennttee mmaanneerraa:: aa)) EEnn llaass ccuueennccaass ccoonn PPllaann ddee OOrrddeennaammiieennttoo yy MMaanneejjoo AAddooppttaaddoo,, ssee ddeessttiinnaarráánn

eexxcclluussiivvaammeennttee aa llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee pprrootteecccciióónn,, rreeccuuppeerraacciióónn yy mmoonniittoorreeoo ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo ddeeffiinniiddaass eenn eell mmiissmmoo;; bb)) EEnn llaass ccuueennccaass ddeeccllaarraaddaass eenn oorrddeennaacciióónn,, ssee ddeessttiinnaarráánn aa llaa eellaabboorraacciióónn ddeell PPllaann ddee OOrrddeennaammiieennttoo yy MMaanneejjoo ddee llaa CCuueennccaa;; cC)) EEnn aauusseenncciiaa ddee llaass ccoonnddiicciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn llooss lliitteerraalleess aa)) yy bb)),, ssee ddeessttiinnaarráánn aa aaccttiivviiddaaddeess ddee pprrootteecccciióónn yy rreeccuuppeerraacciióónn ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo ddeeffiinniiddooss eenn llooss iinnssttrruummeennttooss ddee ppllaanniiffiiccaacciióónn ddee llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeetteennttee yy tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaass ddiirreeccttrriicceess ddeell MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeienntete,, VViivviieennddaa yy DDeessaarrrroolllloo TTeerrrriittoorriiaall,, oo qquuiieenn

hhaaggaa ssuuss vveecceess.. PPaarraa ccuubbrriirr ggaassttooss ddee iimmpplleemmeennttaacciióónn,, mmoonniittoorreeoo yy sseegguuiimmiieennttoo;; llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ppooddrráá uuttiilliizzaarr hhaassttaa eell ddiieezz ppoorr cciieennttoo ((1100%%)) ddee llooss rreeccaauuddooss.. LLooss rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntteess ddee llaa aapplliiccaacciióónn ddeell ppaarráággrraaffoo 1loo ddeell aarrttííccuulloo 4433 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, ssee ddeessttiinnaarráánn aa llaa pprrootteecccciióónn yy rreeccuuppeerraacciióónn ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo,, ddee F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 5 de 7 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell rreessppeeccttiivvoo PPllaann ddee OOrrddeennaammiieennttoo yy MMaanneejjoo ddee llaa CCuueennccaa oo eenn llaa

Jfoorrmmuullaacciióónn yy aaddooppcciióónn ddeell PPllaann.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 330o.. LLaa ttaassaa ppoorr uuttiilliizzaacciióónn ddee aagguuaass ssee ccoobbrraarráá aa ttooddooss llooss uussuuaarriiooss ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo,, eexxcclluuyyeennddoo aa llooss qquuee uuttiilliizzaann eell aagguuaa ppoorr mmiinniisstteerriioo ddee lleeyy,, ppeerroo iinncclluuyyeennddoo aaqquueellllooss qquuee nnoo ccuueennttaann ccoonn llaa ccoonncceessiióónn ddee aagguuaass,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass yy ssaanncciioonnaattoorriiaass aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr yy ssiinn qquuee iimmpplliiqquuee bbaajjoo nniinngguunnaa cciirrccuunnssttaanncciiaa ssuu lleeggaalliizzaacciióónn””.. DDee ttaall mmaanneerraa qquuee llooss rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntteess ddeell rreeccaauuddoo ddee llaa ttaassaa ppoorr uuttiilliizzaacciióónn ddeell aagguuaa

ssóólloo ppuueeddeenn sseerr ddeessttiinnaaddooss aa llaass ffiinnaalliiddaaddeess pprreevviissttaass eenn llaass nnoorrmmaass aanntteerriioorreess.. AAssíí mmiissmmoo,, eess mmeenneesstteerr rreeccoorrddaadd qquuee llaa lleeyy 114422 ddee 11999944,, pprreevvéé eenn ssuu aarrttííccuulloo 110022,, qquuee:: “ARTÍCULO 102. ESTRATOS Y METODOLOGÍA. <Ver Notas del Editor> “ARTÍCULO 102. ESTRATOS Y METODOLOGÍA. <Ver Notas del Editor> <<AArrttííccuulloo mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> LLooss iinnmmuueebblleess rreessiiddeenncciiaalleess ssee ccllaassiiffiiccaarráánn mmááxxiimmoo eenn sseeiiss ((66)) eessttrraattooss ssoocciiooeeccoonnóómmiiccooss ((11,, bbaajjoo--bbaajjoo;; 22,, bbaajjoo;; 33,, mmeeddiioo--bbaajjoo;; 44,, mmeeddiioo;; 55,, mmeeddiioo--aallttoo;; 66,, aallttoo)) ddeeppeennddiieennddoo ddee llaass ccaarraacctteerrííssttiiccaass ppaarrttiiccuullaarreess ddee llooss mmuunniicciippiiooss yy ddiissttrriittooss yy

eenn aatteenncciióónn,, eexxcclluussiivvaammeennttee,, aa llaa ppuueessttaa eenn pprrááccttiiccaa ddee llaass mmeettooddoollooggííaass ddee eessttrraattiiffiiccaacciióónn ddee qquuee ttrraattaa eessttaa lleeyy.. PPaarraa ttaall eeffeeccttoo ssee eemmpplleeaarráánn llaass mmeettooddoollooggííaass qquuee eellaabboorree eell DDeeppaarrttaammeennttoo NNaacciioonnaall ddee PPllaanneeaacciióónn,, llaass ccuuaalleess ddeebbeerráánn sseerr ssuummiinniissttrraaddaass ddiirreeccttaammeennttee aa llooss aallccaallddeess ccoonn sseeiiss ((66)) mmeesseess ddee aanntteellaacciióónn aa llaass ffeecchhaass pprreevviissttaass ppoorr eessttaa lleeyy ppaarraa llaa aaddooppcciióónn ddee llaa eessttrraattiiffiiccaacciióónn uurrbbaannaa yy ddee cceennttrrooss ppoobbllaaddooss rruurraalleess,, yy ccoonn ttrreess ((33)) mmeesseess ddee aanntteellaacciióónn aa llaa aaddooppcciióónn ddee llaa eessttrraattiiffiiccaacciióónn ddee ffiinnccaass yy vviivviieennddaass ddiissppeerrssaass rruurraalleess.. DDiicchhaass mmeettooddoollooggííaass ccoonntteennddrráánn llaass vvaarriiaabblleess,, ffaaccttoorreess,,

ppoonnddeerraacciioonneess,, yy mmééttooddoo eessttaaddííssttiiccoo,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ddoottaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss.. NNiinngguunnaa zzoonnaa rreessiiddeenncciiaall uurrbbaannaa qquuee ccaarreezzccaa ddee llaa pprreessttaacciióónn ddee ppoorr lloo mmeennooss ddooss ((22)) sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciciilliiaarriiooss bbáássiiccooss ppooddrráá sseerr ccllaassiiffiiccaaddaa eenn uunn eessttrraattoo ssuuppeerriioorr aall ccuuaattrroo ((44)).. LLooss aasseennttaammiieennttooss iinnddííggeennaass uubbiiccaaddooss eenn llaa zzoonnaa rruurraall ddiissppeerrssaa rreecciibbiirráánn uunn ttrraattaammiieennttoo eessppeecciiaall eenn ccuuaannttoo aa ssuubbssiiddiiooss yy ccoonnttrriibbuucciioonneess,, qquuee ddeeppeennddaa ddee ssuu ccllaassiiffiiccaacciióónn sseeggúúnn ccoonnddiicciioonneess ssoocciiooeeccoonnóómmiiccaass yy ccuullttuurraalleess,, aassppeeccttooss qquuee ddeeffiinniirráá

eell DDeeppaarrttaammeennttoo NNaacciioonnaall ddee PPllaanneeaacciióónn aa mmááss ttaarrddaarr ddooccee ((1122)) mmeesseess ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa vviiggeenncciiaa ddee eessttaa lleeyy..”” EEnn eell aarrttííccuulloo 117788 ddee llaa rreeffeerriiddaa lleeyy pprreecciissaa ddee llaa _eexxtteennssiióónn aa oottrraass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess.. PPaarraa llooss eeffeeccttooss ddee llaa pprreesseennttee LLeeyy,, ssiieemmpprree qquuee ssee hhaabbllee ddee mmuunniciciippiiooss,, yy ddee ssuuss aauuttoorriiddaaddeess,, ssee eenntteennddeerráánn iinncclluuiiddooss ttaammbbiiéénn llooss ddiissttrriittooss,, llooss tteerrrriittoorriiooss iinnddííggeennaass qquuee ssee ccoonnssttiittuuyyaann ccoommoo eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess,, yy eell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee SSaann AAnnddrrééss yy PPrroovviiddeenncciiaa;; yy F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 6 de 7 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE aaqquueellllaass aauuttoorriiddaaddeess ssuuyyaass qquuee ppuueeddaann aassiimmiillaarrssee ccoonn mmááss ffaacciilliiddaadd aa llaass ccoorrrreessppoonnddiieenntteess aauuttoorriiddaaddeess mmuuninciciippaalleess.. EEnn eessttee oorrddeenn ddeebbee ccoonnssiiddeerraarrssee llaass ddiissppoossiicciioonneess qquuee,, ssoobbrree eell ppaarrttiiccuullaarr ppoorr llaa lleeyy ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ssee eessttaabblleeccee ppaarraa llaass ccoommuunniiddaaddeess iinnddííggeennaass.. AAtteennttaammeennttee,,

ALICIA ANDREA BAQUERO OORRTTEEGGOONN

JJeeffee OOffiicciinnaa AAgseessoorraa JJuurrííddii ca

PPrrooyyeeccttóó: : HHééccttoorr AAbbeell CCaasstteellllaannooss PPéérreezz

RReevviissóó: : CCllaauuddiiaa FF.. CCaarrvvaajjaall MM..

LLooss aarrrriibbaa ffiirmrmaanntteess ddeeccllaarraammooss qquuee hheemmooss rreevviissaaddoo eell pprreesseennttee ddooccuummeennttoo yy lloo eennccoonnttrraammooss aajjuussttaaddoo aa llaass nnoorrmmaass yy ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess yy//oo ttééccnniiccaass vviiggeenntteess yy,, ppoorr lloo ttaannttoo,, bbaajjoo nnuueessttrraa rreessppoonnssaabbililiiddaadd lloo pprreesseennttaammooss ppaarraa llaa ffiirmrmaa ddeell RReemmititeennttee F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 7 de 7 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa