MINAMBIENTE - Concepto 221125-020244 de 2022

eS MINISTERIO DE AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE

OS WI Bogotá, D.C., (y) Al responder por favor citese este número 13002022E2020244 y Fecha Radicado: 2022-11-25 13:15:22

SS eñnonr : Codigo de Verificación: b5812 Folios: 3 enor. Radicador: Ventanilla Minambiente Anexos: O BBRRIIAANN GGUUSSSSEEPPPPEE RRUUEEDDAA Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible CCoorrrreeoo eelleeccttrróónnicico:o : aabbooggaaddoorurueedad7a(7A@Mggmmaiali.l.ccoomm BBuuccaarraammaanngga a AAssuuntnot:o : SSoolilicciittuudd ddee ccoonnssulutlata jjuurrííddiiccaa. . DDeetteerrmmininaacicóiónn ssuujjeettooss ppaassiivvooss ddee llaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa. . RRaad.d:. :

22002222EE 10104444779944 CCoordridaila l ssaalluuddoo sseeññoor r GGuusssseepppep:e : EEnn aatteenncciióónn aa llaa ccoonnssulutlata ddeel l aassuuntnot,o , yy eenn eel l mmaarcrcoo ddee nnuueesstrtraass ffuunncciioonneess yy ccoommppeteetencnicaias s ddeeffiinniiddaass eenn llaa LLeeyy

9999 ddee 11999933 yy eenn eel l DDeeccreretoto –— LLeeyy 33557700 ddee 2200111,1 , nnooss ppeerrmmititiimmooss eemmitiitri r rreessppuueesstata aa llaa iinnqquuiieettuudd ppllaanntteeaadda,a , llaa ccuuaal l eess ddee ccaarrááccteter r oorriieennttaattiivvoo yy nnoo ccoommpprreennddee llaa ssoolluucciióónn ddiirreeccttaa ddee pprroobblleemmaass eessppeecícfíifcicoos,s , nni i eel l aannáálilsisisis ddee aaccttuuaacciioonneess ppaarrttiiccuullaarrees;s ; llaa rreessppuueestsata eess ggeennerearla l yy nnoo ttiieennee ccaarrááccteter r oobblliiggaattooriroio nni i vviinnccuullaanntet,e , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueesstoto eenn eel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , nnooss ppeerrmmititiimmooss iinnffoorrmmaarlrele lloo ssiigguuiieenntete: : ““((.…..)) mmee iinnddiiqquueenn jjuurrííddiiccaammeenntete yy nnoorrmmaattiivvaammeentnete ssii uunn pprreessttaaddoor r ddeel l SSeerrvviciciioo PPúúbbliliccoo ddee

AAllccaanntatrairlilllaaddoo qquuee pprreesseenntata vvaalloorreess DDBBOO55 yy SSSSTT mmuuyy ppoorr ddeebbaajojo ddee llooss qquuee eexxiiggee llaa RReessooluluccióiónn 00663311 ddee 22001155 eessttáá oobblliiggaaddaa aall ppaaggoo ddee llaa TTaassaa RReetrtriibbuutitviva,a , oo ssii llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ddeebbeerárá lliiqquuiiddaarr eenn cceerroo ((00)) eell ccoonncceepptoto ddee TTaassaa RReetrtriibbuutitivvaa aa eessee pprreessttaaddoro.r . AAddiicciioonnaallmmeentnete ssoolilicciittoo aammaabblleemmenetnete mmee iinnddiiqquueenn ccoommoo ssee ddeebbee lliiqquuiiddaarr llaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa eenn ccaassoo ddee qquuee ddeebbaa hhaacceersres,e , ccuuaannddoo eell pprreessttaaddoor r ddee AAllccaanntatarirlilllaaddoo pprreesseenntata yy aarrrroojjaa vvaalloorreess mmíínniimmooss ddee llooss ppeerrmmititiiddooss eenn llaa RReessooluluccióiónn 00663311 ddee 2200115”5.” .

EEl l aarrttííccuulloo 4422 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 119999313,1 , mmoodidfifiiccaaddoo ppoor r eel l aarrttííccuulloo 221111 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 2200111?1,2 , eessttaabblelecicói:ó : ““AARRTTÍÍCCUULLOO 4422. . TTAASSAASS RREETTRRIIBBUUTTIIVVAASS YY CCOOMMPPEENSNASTAOTROIRASIA.S . LLaa uuttiilliizzaacciióónn ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaa ddee llaa aattmmóósfsefrear,a , ddeel l aagguuaa yy ddeel l ssuueelolo, , ppaarraa iinnttrroodduuccirir oo aarrrroojjaarr ddeesseecchhooss oo ddeessppeerdridcicioioss aaggrrííccoolalas,s , mmiinneerrooss oo iinndduustsrtiraialeles,s , aagguuaass nneeggrraass oo sseerrvviiddaass ddee ccuuaallqquuieier r oorriiggeen,n , hhuummoso,s , vvaappoorreess yy ssuussttaanncciaiass nnoocciivvaass qquuee sseeaann rreessuullttaaddoo ddee aaccttiivviiddaaddeess aannttrróóppiiccaass oo pprrooppiicciiaaddaass ppoorr eell hhoommbrber,e , oo aaccttiivviiddaaddeess eeccoonnóómmicicaass oo ddee

sseerrvvicicioio, , sseeaann oo nnoo lluuccrraattiivvaas,s , ssee ssuujjeettaarráá aall ppaaggoo ddee ttaassaass rreettrriibbuuttiivvaass ppoorr llaass ccoonnsseeccuueencnicaiass nnoocciivvaass ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess eexxpprreessaaddasa.s . 4.) “(…) ““PPAARRÁÁGGRRAAFOF.O . <<PPaarráággrarafofo mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 221111 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 2200111.1 . EEl l nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> LLaass ttaassaass rreettrriibbuuttiivvaass yy ccoommppenesnastaotroiraiass ssee aapplliiccaarráánn iinncclluussoo aa llaa ccoonnttaammininaaccióiónn ccaauussaaddaa ppoorr eenncciimmaa ddee llooss llíímmiitteess ppeerrmmisisibiblleess ssiinn ppeerjrjuuiicciioo ddee llaa iimmppoosisciciióónn ddee llaass mmeeddididaass pprreevveenntitivvaass yy ssaanncciioonnaatotoriraiass aa qquuee hhaayyaa lluuggaar.r . EEl l ccoobbrroo ddee eessttaa tfaassaa nnoo iimmppliliccaa bbaajjoo nniinngguunnaa cciirrccuunnssttaanncciaia llaa

lleeggaalliizzaacciióónn ddeel l rreessppeectcitivvoo vveerrttiimmiieenntot.o . 11 PPoor r llaa ccuuaal l ssee ccrreeaa eel l MMiinnisistteeriroio ddeel l MMeedidoio AAmmbibeinetnet,e , ssee rreeoorrddeennaa eel l SSeecctotor r PPúúbbliliccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeesstitióónn yy ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddeel l mmeeddioio aammbibeienntete yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , ssee oorrggaannizizaa eel l SSiisstteemmaa NNaaccioionnala l AAmmbibeinetnalta, l, SSIINNAA yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees.s . 22 PPoor r llaa ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l PPllaann NNaaccioionnala l ddee DDeesasrarrorlollol,o , 22001100--2200141.4 . F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -- 4400

CCoonnmmutuatdaodro: r : ++5577 66001133332233440000

Página 1 de 3 wwwwww.m.minianmabmiebnietnet.eg.ogvo.vc.coo BBooggotoát,á , CCoolloommbbiiaa

eS MINISTERIO DE AMBIENTE Y

SF DESARROLLO SOSTENIBLE

“((.…..))””

PPoor r ssuu ppaartrete, , eel l DDeeccrreetoto 11007766 ddee 22001155 3 ddeetteerrmminina:a : ““AArrttííccuulloo 22..22..99..77.2.2.1..1 . DDeefifinniicciioonnees.s . PPaarraa llooss eeffeeccttooss ddeel l pprreesseenntete ddeeccrreetoto ssee aaddooppttaann llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonnees:s :

1. “(…) UUssuuarairoi.o . EEss ttooddaa ppeerrssoonnaa nnaattuurraal l oo jjuurrííddiiccaa, , ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo oo pprriivvaaddo,o , qquuee rreeaalliizzaa vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaaleless eenn ffoorrmmaa ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaa aal l rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo. .

(..,) (…) ““VVeerrttiimmiieennttoo aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo. . EEss ccuuaallqquuieierr ddeessccaarrggaa ffiinnaal l aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo ddee uunn eelleemmeentnot,o , ssuussttaanncciaia oo ppaarráámmetertoro ccoonnttaammininanatnet,e , qquuee eessttéé ccoonntteenniiddoo eenn uunn llííqquuiiddoo rreessiidduuaal l ddee ccuuaallqquuieierr oorriiggeenn. .

““VVeerrttiimmiieennttoo ppuunntutuala l ddiirreeccttoo aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo. . EEss aaqquueel l vveerrttiimmiieennttoo rreeaalliizzaaddoo eenn uunn ppuunntoto ffiijjoo yy ddiirreeccttaammeenntete aal l rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo. . ““VVeerrttiimmiieennttoo ppuunntutuala l iinnddiirreeccttoo aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo. . EEss aaqquuele l vveerrttiimmiieennttoo qquuee ssee rreeaalliizzaa ddeessddee uunn ppuunntoto ffiijjoo aa ttrraavvééss ddee uunn ccaannaal l nnaattuuraral l oo aarrttiiffiicciiaal l oo ddee ccuuaallqquuieierr mmeedidoio ddee ccoonndduucccicóiónn oo ttrraannssppoortrtee aa uunn ccuueerrppoo ddee aagguuaa ssuupperefirfciicaila.l . ““AArrttííccuulloo 22..22..99..77.2.2.4..4 . SSuujjeettoo PPaassivivo.o . EEssttáánn oobblliiggaaddooss aall ppaaggoo ddee llaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa ttooddooss llooss uussuuaaririooss qquuee rreeaalliicceenn vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaaleless ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaammeenntete aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo. .

““AArrttííccuulloo 22..22..99..77.2.2.5..5 . TTaassaa rreettrriibbuuttiivvaa ppoorr vveerrttiimmiieennttooss ppuunntutualaeles.s . EEss aaqquuelellala qquuee ccoobbrraarráá llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ccoommppeteetentnete aa llooss uussuuaaririooss ppoorr llaa uuttiilliizzaacciióónn ddiirreeccttaa ee iinnddiirreeccttaa ddeel l rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo ccoommoo rreecceeppttoor r ddee vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaaleless ddiirreeccttooss oo iinnddiirreeccttooss yy ssuuss ccoonnsseeccuueencnicaiass nnooccivivaas,s , oorriiggiinnaaddooss eenn aaccttiivviiddaaddeess aannttrróóppiiccaass oo pprrooppiicciiaaddaass ppoorr eell hhoommbrbere yy aaccttiivviiddaaddeess eeccoonnóómmicicaass oo ddee sseerrvvicicioios,s , sseeaann oo nnoo lluuccrraattiivvaas.s . LLaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa ppoorr vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaaleless ddiirreeccttooss oo iinnddiirreeccttoos,s , ssee ccoobbrraarráá ppoorr llaa ttoottaalliiddaadd ddee llaa ccaarrggaa

ccoonnttaammininaanntete ddeessccaarrggaaddaa aal l rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo. . LLaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa ssee aapplliiccaarráá iinncclluussoo aa llaa ccoonnttaammininaacicóiónn ccaauussaaddaa ppoorr eenncciimmaa ddee llooss llíímmiitteess ppeerrmmisisibiblleess ssiinn ppeerjrjuuiicciioo ddee llaa iimmppoosisciciióónn ddee llaass mmeeddididaass pprreevveenntitivvaass yy ssaanncciioonnaatotoriraiass aa qquuee hhaayyaa lluuggaar.r . EEl l ccoobbrroo ddee llaa ttaassaa nnoo iimmppliliccaa bbaajjoo nniinngguunnaa cciirrccuunnssttaanncicaia llaa lleeggaalliizzaacciióónn ddeel l rreessppeectcitivvoo vveerrttiimmiieenntoto.”.” EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaass ttaassaass aammbibeientnataleless llaa CCoortrtee CCoonnstsittituuccioionnala l eenn llaa CC--44995/59/96,6 , eessttaabblelecicói:ó : ““TTAASSAASS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS —–NNaatuturarlaelezaz.a . LLaass ttaassaass aammbibeientnataleless ssee oorriiggiinnaann eenn llaa uuttiilliizzaacciióónn ddee uunn bbiieenn ddee

uussoo ppúúbbliliccoo ccuuyyaa ccoonnsseerrvvaaccióiónn eessttáá aa ccaarrggoo ddeel l EEssttaaddoo ((aammbbieienntete ssaanno)o.) . EEl l EEssttaaddoo eessttáá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ggaarraanntitizzaarr uunn aammbbieienntete ssaannoo aa ssuuss hhaabbititaanntetes,s , eenn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ssuu ccoonnsseerrvvaaccióiónn ccoonnsstitittuuyyee uunn ccoossttoo qquuee ddeebbee sseerr ppaaggaaddoo ppoorr qquuiieenneess ""uuttiilliizzaann eell aammbbieienntete" " eenn ffoorrmmaa nnoocciivvaa.”.” ((SSuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo) ) (..) (…) 33 PPoor r mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l DDeeccreretoto ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeecctotor r AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel.e . F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -- 4400

CCoonnmmutuatdaodro: r : ++5577 66001133332233440000

Página 2 de 3 wwwwww.m.minianmabmiebnietnet.eg.ogvo.vc.coo

BBooggotoát,á , CCoolloommbbiiaa “S'% MINISTERIO DE AMBIENTE Y NS) DESARROLLO SOSTENIBLE ee).) . SSuujjeettoo ppaassivivo.o . EEl l ssuujjeettoo ppaassiivvoo eess ccuuaallqquuieierr ppeerrssoonnaa nnaattuuraral l oo jjuurrííddiiccaa, , qquuee ssii bbiieenn nnoo ssee eennccuueentnrtara ttoottaallmmeenntete ddeetteerrmmiinnaaddoo eess ddeetteerrmmininabalbel,e , eenn ffuunncciióónn ddee ooccuurrrreenncicaia ddeel l hheecchhoo ggrraavvaablbel,e , yy ppoorr ttaannttoo ssee eessttaabblleeccee ccoonn pplleenniittuudd ssuu iiddeennttiiddaad,d , ssiittuuaacciióónn ccoonnssttiittuucciioonnaallmmeenntete rraazzoonnaabblele eenn llaa ccoonnffiigguurraacciióónn lleeggaal l ddee llooss eelleemmeenntotoss eesseenncciaialleess ddee llaa oobblliiggaacciióónn ttrriibbuuttaariraias. . EEssttiimmaa llaa CCoortrtee qquuee ssii llaa nnoorrmmaa jjuurrííddiiccaa pprroodduuccididaa ppoorr 2 eel l lleeggiissllaaddoorr ccoonnssaaggrara llaa ffoorrmmaa ddee ddeetteerrmmiinnaaccióiónn ddeel l ssuujjeettoo ppaassiivvoo ddee llaa oobblliiggaacciióónn ttrriibbuuttaariraia, , eellllaa nnoo ppuueeddee

sseerr ddeeccllaarraaddaa iinneexxeeqquiubiblele ppoorr eevveenntutuala l iinnddeetteerrmmiinnaacciióónn ddeel l ssuujjeettoo ppaassivivo.o . EEnn eessttee mmaarrccoo ddee iiddeeaas,s , llaa nnoorrmmaa hhaa ffiijjaaddoo ccoommoo ssoonn ssuujjeettooss ppaassiivvooss ddee llaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa, , ttooddooss llooss uussuuaariroioss qquuee rreeaalliizzaann vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaaleless ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaammeenntete aal l rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo, , ssoobbrree llooss ccuuaalleess nnoo ssee pprreeddiiccaa nniinngguunnaa eexxcclluussiióónn ppoorrqquuee ssuu vveerrttiimmiieenntoto pprreesseenntete mmaayyooreress oo mmeennooreres s nniivveelleess ddee ccaarrggaa ccoonnttaammininanatnet;e ; eess aassí í qquuee llaa ttaassaa ssee ccoobbrraa ssiinn ccoonnssiiddeerraaccióiónn ddeel l ccuummplpilimmieienntoto oo nnoo ddee llaa rreessppeectcitivvaa nnoorrmmaa ddee vveerrttiimmiieenntot,o , iinncclluussoo ssee

aapplliiccaarráá aa uussuuaaririooss qquuee vviieerrtteenn ppoorr eenncciimmaa ddee llooss llíímmiitteess ppeerrmmisiisbibleles,s , ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee eenn eessooss ccaassooss ssee ddéé lluuggaar r aa llaa iimmppoosisciciióónn ddee llaass mmeeddididaas s pprreevveenntitivvaass yy ssaanncciioonnataotoriraiass aa qquuee hhaayyaa lluuggaar.r . EEl l pprreesseenntete ccoonncceepptoto ssee eemmitiete eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa lleeyy LLeeyy 11775555 ddee 22001155 AAtteennttaammenetnet,e , ALICIA ANDREA BAQUERO ORTEGON JJeeffee OOffiicciinnaa AsAseessoorraa JJuurrfíddiiccaa PPrrooyyeectcót:ó : HHéécctotor r AAbbele l CCaasstetellllaannooss PPéérreezz RReevvisisó:ó : CCllaauuddiaia FF. . CCaarvrvajaajla l MM. .

FFeecchha: a : 2255//1111//22002222

LLooss aarrrriibbaa ffiirrmmaanntteess ddeeccllaarraammooss qquuee hheemmoos s rreevviissaaddoo eel l pprreesseenntete ddooccuummenetnoto yy lloo eennccoonnttrraammoos s aajjuussttaaddoo aa llaass

nnoorrmmaass yy ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess yy//oo ttééccnniiccaass vviiggeenntteess yy, , ppoor r lloo ttaannttoo, , bbaajjoo nnuueesstrtraa rreessppoonnssabaibliiliddaadd lloo pprreesseennttaammoos s ppaarraa llaa ffiirrmmaa ddeel l RReemmitietenntete F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -- 4400

CCoonnmmutuatdaodro: r : ++5577 66001133332233440000

Página 3 de 3 wwwwww.m.minianmabmiebnietnet.eg.ogvo.vc.coo BBooggotoát,á , CCoolloommbbiiaa