MINAMBIENTE - Concepto 221125-020244 de 2024

MINISTERIO DE AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE

ae IN ININA

Bogotá, D.C., . | Al responder por favor citese este número 13002022E2020244

Fecha Radicado: 2022-11-25 13:15:22

SS eñ= or:ra 'Codigo de Verificación: b5812 Folios: _3 enor. Radicador: Ventanilla Minambiente Anexos: 0 BBRRIIAANN GGUUSSSSEEPPPPEE RRUUEEDDAA Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible CCoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo:: aabbooggaaddoorruueeddaa77 @(Oggmmaaiill..ccoomm BBuuccaarraammaannggaa AAssuunnttoo:: — SSoolliicciittuudd ddee ccoonnssuullttaa jjuurrííddiiccaa.. DDeetteerrmmiinnaacciióónn ssuujjeettooss ppaassiivvooss ddee llaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa.. RRaadd.:.: 22002222EE11004444779944 CCoorrddiiaall ssaalluuddoo sseeññoorr GGuusssseeppppee:: EEnn aatteenncciióónn aa llaa ccoonnssuullttaa ddeell aassuunnttoo,, yy eenn eell mmaarrccoo ddee nnuueessttrraass ffuunncciioonneess yy ccoommppeetteenncciiaass ddeeffiinniiddaass eenn llaa LLeeyy

9999 ddee 11999933 yy eenn eell DDeeccrreettoo –— LLeeyy 33557700 ddee 22001111,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss eemmititiirr rreessppuueessttaa aa llaa iinnqquuiieettuudd ppllaanntteeaaddaa,, llaa ccuuaall eess ddee ccaarráácctteerr oorriieennttaattiivvoo yy nnoo ccoommpprreennddee llaa ssoolluucciióónn ddiirreeccttaa ddee pprroobblleemmaass eessppeecícfífiiccooss,, nnii eell aannáálliissiiss ddee aaccttuuaacciioonneess ppaarrttiiccuullaarreess;; llaa rreessppuueessttaa eess ggeenneerraall yy nnoo ttiieennee ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo nnii vviinnccuullaannttee,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss iinnffoorrmmaarrllee lloo ssiigguuiieennttee:: ““((…...)) mmee iinnddiiqquueenn jjuurrííddiciacammeennttee yy nnoorrmmaattiivvaammeennttee ssii uunn pprreessttaaddoorr ddeell SSeerrvviicciioo PPúúbblliiccoo ddee

AAllccaannttaarriillllaaddoo qquuee pprreesseennttaa vvaalloorreess DDBBOOS5 yy SSSSTT mmuuyy ppoorr ddeebbaajjoo ddee llooss qquuee eexxiiggee llaa RReessoolluucciióónn 00663311 ddee 22001155 eessttáá oobblliiggaaddaa aall ppaaggoo ddee llaa TTaassaa RReettrriibbuuttiivvaa,, oo ssíi llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ddeebbeerráá lliiqquuiiddaarr eenn cceerroo ((00)) eell ccoonncceeppttoo ddee TTaassaa RReettrriibbuuttiivvaa aa eessee pprreessttaaddoorr.. AAddiicciioonnaallmmeennttee ssoolliicciittoo aammaabblleemmeennttee mmee iinnddiiqquueenn ccoommoo ssee ddeebbee lliiqquuiiddaarr llaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa eenn ccaassoo ddee qquuee ddeebbaa hhaacceerrssee,, ccuuaannddoo eell pprreessttaaddoorr ddee AAllccaannttaarriillllaaddoo pprreesseennttaa yy aarrrroojjaa vvaalloorreess mmíínniimmooss ddee llooss ppeerrmmiittiiddooss eenn llaa RReessoolluucciióónn 00663311 ddee 22001155””..

EEll aarrttííccuulloo 4422 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933'1,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 221111 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 22001111?2,, eessttaabblleecciióó:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 4422.. TTAASSAASS RREETTRRIIBBUUTTIIVVAASS YY CCOOMMPPEENNSSAATTOORIRAIASS.. LLaa uuttiilliziazacciióónn ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaa ddee llaa aattmmóóssffeerraa,, ddeell aagguuaa yy ddeell ssuueelloo,, ppaarraa iinnttrroodduucciirr oo aarrrroojjaarr ddeesseecchhooss oo ddeessppeerrddiicciiooss aaggrrííccoollaass,, mmiinneerrooss oo iinndduussttrriiaalleess,, aagguuaass nneeggrraass oo sseerrvviiddaass ddee ccuuaallqquuiieerr oorriiggeenn,, hhuummooss,, vvaappoorreess yy ssuussttaanncciiaass nnoocciivvaass qquuee sseeaann rreessuullttaaddoo ddee aaccttiivvididaaddeess aannttrróóppiiccaass oo pprrooppiicciiaaddaass ppoorr eell hhoommbbrree,, oo aaccttiivvididaaddeess eeccoonnóómmiiccaass oo ddee

sseerrvviicciioo,, sseeaann oo nnoo lluuccrraattiivvaass,, ssee ssuujjeettaarráá aall ppaaggoo ddee ttaassaass rreettrriibbuuttiivvaass ppoorr llaass ccoonnsseeccuueenncciiaass nnoocciivvaass ddee llaass aaccttiivvididaaddeess eexxpprreessaaddaass.. “(…) “'PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. <<PPaarráággrraaffoo mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 221111 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 22001111.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> LLaass ttaassaass rreettrriibbuuttiivvaass yy ccoommppeennsastaotorriiaass ssee aapplliiccaarráánn iinncclluussoo aa llaa ccoonnttaammiinnaacciióónn ccaauussaaddaa ppoorr eenncciimmaa ddee llooss llíímmiitteess ppeerrmmisisiibblleess ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass yy ssaanncciioonnaattoorriiaass aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr.. EEll ccoobbrroo ddee eessttaa ttaassaa nnoo iimmpplliiccaa bbaajjoo nniinngguunnaa cciirrccuunnssttaanncciiaa llaa

lleeggaalliizzaacciióónn ddeell rreessppeeccttiivvoo vveerrttiimmiieennttoo.. 11 PPoorr llaa ccuuaall ssee ccrreeaa eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbibeiennttee,, ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoorr PPúúbblliiccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeessttiióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, ssee oorrggaanniizzaa eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall AAmmbibeientnatal,l, SSIINNAA yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess.. 22 PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell PPllaann NNaacciioonnaall ddee DDeessararrorolllloo,, 22001100--22001144.. F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 1 de 3 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MINISTERIO DE AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE

“((.…..))”” PPoorr ssuu ppaarrttee,, eell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 220011553 ddeetteerrmmiinnaa:: ““AArrttííccuulloo 22..22..99..77..22..11.. DDeetffiinniicciioonneess.. PPaarraa llooss eeffeeccttooss ddeell pprreesseennttee ddeeccrreettoo ssee aaddooppttaann llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: “(…) UUssuuaaririoo.. EEss ttooddaa ppeerrssoonnaa nnaattuurraall oo jjuurrííddiiccaa,, ddee ddeerreecchhoo ppúúbblliiccoo oo pprriivvaaddoo,, qquuee rreeaalliizzaa vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaalleess eenn ffoorrmmaa ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaa aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo.. (...) (…) ““VVeerrttiimmiieennttoo aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo.. EEss ccuuaallqquuiieerr ddeessccaarrggaa ffiinnaall aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo ddee uunn eelleemmeennttoo,, ssuussttaanncciiaa oo ppaarráámmeettrroo ccoonnttaammiinnaannttee,, qquuee eessttéé ccoonntteenniiddoo eenn uunn llííqquuiiddoo rreessiidduuaall ddee ccuuaallqquuiieerr oorriiggeenn..

““VVeerrttiimmiieennttoo ppuunnttuuaall ddiirreeccttoo aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo.. EEss aaqquueell vveerrttiimmiieennttoo rreeaalliizzaaddoo eenn uunn ppuunnttoo ffiijjoo yy ddiirreeccttaammeennttee aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo.. ““VVeerrttiimmiieennttoo ppuunnttuuaall iinnddiirreeccttoo aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo.. EEss aaqquueell vveerrttiimmiieennttoo qquuee ssee rreeaalliizzaa ddeessddee uunn ppuunnttoo ffiijjoo aa ttrraavvééss ddee uunn ccaannaall nnaattuurraall oo aarrttiiffiicciiaall oo ddee ccuuaallqquuiieerr mmeeddiioo ddee ccoonndduucccciióónn oo ttrraannssppoorrttee aa uunn ccuueerrppoo ddee aagguuaa ssuupperefrifciciiaall.. ““AArrttííccuulloo 22..22..99..77..22..44.. SSuujjeettoo PPaassiivvoo.. EEssttáánn oobblliiggaaddooss aall ppaaggoo ddee llaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa ttooddooss llooss uussuuaarriiooss qquuee rreeaalliicceenn vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaalleess ddiirreeccttaa oo iinnddiirreecctatammeennttee aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo..

““AArrttííccuulloo 22..22..99..77..22..55.. TTaassaa rreettrriibbuuttiivvaa ppoorr vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaalleess.. EEss aaqquueellllaa qquuee ccoobbrraarráá llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeetteennttee aa llooss uussuuaarriiooss ppoorr llaa uuttiilliziazacciióónn ddiirreeccttaa ee iinnddiirreeccttaa ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo ccoommoo rreecceeppttoorr ddee vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaalleess ddiirreeccttooss oo iinnddiirreeccttooss yy ssuuss ccoonnsseeccuueenncciiaass nnoocciivvaass,, oorriiggiinnaaddooss eenn aaccttiivvididaaddeess aannttrróóppiiccaass oo pprrooppiicciiaaddaass ppoorr eell hhoommbbrree yy aaccttiivvididaaddeess eeccoonnóómmiiccaass oo ddee sseerrvviicciiooss,, sseeaann oo nnoo lluuccrraattiivvaass.. LLaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa ppoorr vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaalleess ddiirreeccttooss oo iinnddiirreeccttooss,, ssee ccoobbrraarráá ppoorr llaa ttoottaallididaadd ddee llaa ccaarrggaa

ccoonnttaammiinnaannttee ddeessccaarrggaaddaa aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo.. LLaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa ssee aapplliiccaarráá iinncclluussoo aa llaa ccoonnttaammiinnaacciióónn ccaauussaaddaa ppoorr eenncciimmaa ddee llooss llíímmiitteess ppeerrmmisisiibblleess ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass yy ssaanncciioonnaattoorriiaass aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr.. EEll ccoobbrroo ddee llaa ttaassaa nnoo iimmpplliiccaa bbaajjoo nniinngguunnaa cciirrccuunnssttaanncciiaa llaa lleeggaalliizzaacciióónn ddeell rreessppeeccttiivvoo vveerrttiimmiieennttoo..”” EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaass ttaassaass aammbbiieennttaalleess llaa CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall eenn llaa CC--44995/59/%966,, eessttaabblleecciióó;: ““TTAASSAASS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS —–NNaattuurraalleezzaa.. LLaass ttaassaass aammbbiieennttaalleess ssee oorriiggiinnaann eenn llaa uuttiilliziazacciióónn ddee uunn bbiieenn ddee

uussoo ppúúbblliiccoo ccuuyyaa ccoonnsseerrvvaacciióónn eessttáá aa ccaarrggoo ddeell EEssttaaddoo ((aammbbiieennttee ssaannoo)).. EEll EEssttaaddoo eessttáá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ggaarraannttiizzaarr uunn aammbbiieennttee ssaannoo aa ssuuss hhaabbiittaanntteess,, eenn ccoonnsseeccuueenncciaia,, ssuu ccoonnsseerrvvaacciióónn ccoonnssttiittuuyyee uunn ccoossttoo qquuee ddeebbee sseerr ppaaggaaddoo ppoorr qquuiieenneess ""uuttiilliziazann eell aammbbiieennttee"" eenn ffoorrmmaa nnoocciivvaa..”” ((SSuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo)) (...) (…) 33 PPoorr mmeeddiioo ddeell ccuuaall ssee eexxppiiddee eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeentnatarriioo ddeell SSeeccttoorr AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee.. F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 2 de 3 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo

BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ee)).. SSuujjeettoo ppaassiivvoo.. EEll ssuujjeettoo ppaassiivvoo eess ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaa nnaattuurraall oo jjuurrííddiiccaa,, qquuee ssii bbiieenn nnoo ssee eennccuueennttrraa ttoottaalmlmeennttee ddeetteerrmmiinnaaddoo eess ddeetteerrmmiinnaabbllee,, eenn ffuunncciióónn ddee ooccuurrrreenncciiaa ddeell hheecchhoo ggrraavvaabbllee,, yy ppoorr ttaannttoo ssee eessttaabblleeccee ccoonn pplleenniittuudd ssuu iiddeennttiiddaadd,, ssiittuuaacciióónn ccoonnssttiittuuccioionnaalmlmeennttee rraazzoonnaabbllee eenn llaa ccoonnffiigguurraacciióónn lleeggaall ddee llooss eelleemmeennttooss eesseenncciiaalleess ddee llaa oobblliiggaacciióónn ttrriibbuuttaarriiaao.. EEssttiimmaa llaa CCoorrttee qquuee ssíi llaa nnoorrmmaa jjuurrííddiiccaa pprroodduucciiddaa ppoorr 2 eell lleeggiissllaaddoorr ccoonnssaaggrraa llaa ffoorrmmaa ddee ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddeell ssuujjeettoo ppaassiivvoo ddee llaa oobblliiggaacciióónn ttrriibbuuttaarriiaa,, eellllaa nnoo ppuueeddee

sseerr ddeeccllaarraaddaa iinneexxeeqquuiibbllee ppoorr eevveennttuuaall iinnddeetteerrmmiinnaacciióónn ddeell ssuujjeettoo ppaassiivvoo.. EEnn eessttee mmaarrccoo ddee iiddeeaass,, llaa nnoorrmmaa hhaa ffiijajaddoo ccoommoo ssoonn ssuujjeettooss ppaassiivvooss ddee llaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa,, ttooddooss llooss uussuuaarriiooss qquuee rreeaalliizzaann vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaalleess ddiirreeccttaa oo iinnddiirerecctatammeennttee aall rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo,, ssoobbrree llooss ccuuaalleess nnoo ssee pprreeddiiccaa nniinngguunnaa eexxcclluussiióónn ppoorrqquuee ssuu vveerrttiimmiieennttoo pprreesseennttee mmaayyoorreess oo mmeennoorreess nniivveelleess ddee ccaarrggaa ccoonnttaammiinnaannttee;; eess aassíí qquuee llaa ttaassaa ssee ccoobbrraa ssiinn ccoonnssiiddeerraacciióónn ddeell ccuummpplliimmiieennttoo oo nnoo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa nnoorrmmaa ddee vveerrttiimmiieennttoo,, iinncclluussoo ssee

aapplliiccaarráá aa uussuuaarriiooss qquuee vviieerrtteenn ppoorr eenncciimmaa ddee llooss llíímmiitteess ppeerrmmisisiibblleess,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee eenn eessooss ccaassooss ssee ddéé lluuggaarr aa llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass yy ssaanncciioonnaattoorriiaass aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr.. EEll pprreesseennttee ccoonncceeppttoo ssee eemmiittee eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa lleeyy LLeeyy 11775555 ddee 22001155 AAtteennttaammeennttee,,

ALICIA ANDREA BAQUERO ORTEGON

JJeeffee OOffiicciinnaa AsAseessoorraa JJuurrííddiiccaa

PPrrooyyeeccttóó: : HHééccttoorr AAbbeell CCaasstteellllaannooss PPéérreezz

RReevviissóó: : CCllaauuddiiaa FF.. CCaarrvvaajjaall MM..

FFeecchhaa: : 2255//1111//22002222

LLooss aarrrriibbaa ffiirmrmaanntteess ddeeccllaarraammooss qquuee hheemmooss rreevviissaaddoo eell pprreesseennttee ddooccuummeennttoo yy lloo eennccoonnttrraammooss aajjuussttaaddoo aa llaass

nnoorrmmaass yy ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess yy//oo ttééccnniiccaass vviiggeenntteess yy,, ppoorr lloo ttaannttoo,, bbaajjoo nnuueessttrraa rreessppoonnssaabbililiiddaadd lloo pprreesseennttaammooss ppaarraa llaa ffiirmrmaa ddeell RReemmititeennttee F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 3 de 3 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa