MINAMBIENTE - Concepto 221209-021934 de 2022

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 13002022E2021934 1 a A¡Al l rreessppoonnddeer r ppoor r ffaavvoor r cciitteessee eessttee nnúúmmereoro 1133000022002222EE22002211993344 pa FFeecchhaa RRaaddicicaadod:o : 22002222--1122--0099 1188::1122::3333 CCooddigigoo ddee VVeerirfifiiccaacciióón:n : 448800ee66 FFoolilioos:s : 33

RRaaddicicaadodro: r : VVeenntatnainlillala MMiinnaammbibeientnete AAnneexoxso:s : 00

MMiinniisstteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessaarrrorlollolo SSoosstteennibiblele BBooggootátá DD..CC.,. , SSeeññoor r AALLEEJJAANNDDRROO AAPPRRAAEEZZ MMaannglgalar r AAbbooggaaddoos s aalleejjaannddrrooaapprraaeezz@(Ommaannggllaarraabbooggaaddooss..ccoomm

CCaallllee 11 NNoo. . 44 --3388 SSaanntitiaaggoo ddee CCalail,i , VVaallllee DDeel l CCaauucac.a .

AASSUUNNTOT: O : CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRIIDDIICCO.O . LLeeyy 11333333 ddee 2200009.9 . RReedduucccicóiónn ddee llaa ssaanncciióónn ccoonnssisistteenntete eenn mmulutlata. .

PPaarráággrarafofo 22 ddeel l aarrttííccuulloo 22..22..55..11..1100.2.2 ddeel l DDeeccrreetoto 11007766 ddee 2200115.5 . RRaaddiiccaaddoo NNoo. . 22002222EE1100446677440 0 ddee ffeecchhaa 2299 ddee nnoovviieemmbbrere ddee 2200222.2 . RReessppeettaaddoo SSeeññoor r AApprraaeze:z : TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 ,

eel l DDeeccreretoto 33557700 ddee 2200111,1 , ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o . Il.. CCOONNCCEEPPTTOOS S EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJ J RReevviissaaddooss llooss aarrcchhiivvooss ddee llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa, , ssee mmaaninfiifieesstata qquuee nnoo ssee hhaann oottoorrggaaddoo ccoonncceepptotoss qquuee aabboorrddeenn ddiicchhoo iinntteerrrrooggaanntet.e . IIlI.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRIIDDIICCOOSS •e CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa ddee llaa RReeppúbúlbilcicaa ddee CCoolloommbibaia -- 1199991 1 •e LLeeyy 9999 ddee 11999933 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee ccrreeaa eell MMininisistteeriroio ddeel l MMeedidoio AAmmbibeinetnet,e , ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoorr PPúúbbliliccoo

eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeesstitióónn yy ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , ssee oorrggaannizizaa eel l SSiisstteemmaa NNaaccioionnala l AAmmbibeinetnalta, l, SSIINNAA, , yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees.s”. ” •e LLeeyy 11333333 ddee 22000099 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee eessttaabblleeccee eell pprroocceeddiimmieienntoto ssaanncciioonnataotroiroio aammbibeientnatla l yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees”s ” •e LLeeyy 11443377 ddee 2200111 1 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee eexxppiiddee eell CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtartaitvivoo yy ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmimniinstisrtartaitviov”o.” . •e DDeeccreretoto LLeeyy 33557700 ddee 2200111 1 ““PPoorr eell ccuuaal l ssee mmoodidfiificcaann llooss oobbjjeettiivvooss yy llaa eessttrruuccttuurraa ddeel l MMininisistteeriroio ddee

AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoosstteennibiblele yy ssee iinntteeggrraa eell SSeeccttoorr AAddmminiinsitsrtaratitivvoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoossteteninbilbele.”.” •e DDeeccreretoto 11007766 ddee 22001155 ““PPoorr mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l DDeeccreretoto ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeecctotor r AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoossteteninbilbele.”. ” CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100

IllIlI.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAAR:R : ¿¿EEl l ccoonntteenniiddoo ddeel l eel l PPaarráággrarafofo 22° ddeel l aarrttííccuulloo 22??22..55..11..1100.2.2 ddeeccrreetoto 11007766 ddee 22001155 aattiinneennttee aa llaa rreedduucccciióónn ddee llaa mmuultltaa eess aapplliiccaabblele aa llaass ppoossiibblleess ssaanncciioonneess ddeerriivvaaddaass ddee uunn pprroocceessoo ssaanncciioonnataotroiroio eenn ccoonnssoonnaancnicaia ccoonn llaa lleeyy 11333333 ddee 22000099??

1. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS SSeeaa lloo pprriimmeerroo mmaaninfiefesstatar r qquuee, , eenn eel l ccaappítítuulolo 11 ddeel l TTííttuulloo 55 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , ssee ddeessararrorlollala eel l ““RReeggllaammeentnoto ddee PPrrootteeccccióiónn yy CCoontnrtorlo l ddee llaa CCaalliiddaadd ddeel l AAiriree”,” , ddiissppoonniieennddoo eenn eel l ppaarráággrraafofo 22 ddeel l aarrttííccuulloo

22..22..55..11..1100.2.2 lloo ssiigguuiieenntet:e : ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..22..55..11..1100.2..2 . RREENNDDIICCIIÓÓNN DDEELL IINNFFOORRMMEE DDEE EESSTTAADDOO DDEE EEMMIISSIIOONNEESS OOPPOORRTTUUNNIDIDAADD YY RREEQQUIUSISITITOOS.S . TTooddaass llaass ffuueenntteess ffiijjaass eexxiisstteenntteess eenn eell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnala l qquuee rreeaalliicceenn eemmiissiioonneess ccoonnttaammininaanntetess aal l aaiirree oo aaccttiivviiddaaddeess ccaappaacceess ddee ggeennerearralralas,s , ssoommeteitiddaass aa ccoonntrtrool l ppoorr llooss rreeggllaammeentnotso,s , ddeebbeerráánn pprreesseenntatar r aannttee llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ccoommpepteetnetnet,e , eenn llooss ppllaazzooss qquuee ffiijjee eell MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , uunnaa ddeeccllaarraacciióónn qquuee ssee ddeennoommininaraárá ""IInnffoorrmmee ddee EEssttaaddoo ddee EEmmisisiioonneess” " ((IIEE 11)), , qquuee ddeebbeerráá ccoonntteenneer r ccuuaannddoo mmeennoso,s , lloo ssiigguuiieenntete: : (..) (…)

(..) (…) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 22oo. . QQuuiieenneess pprreesseenntteenn ooppoorrttuunnaammenetnete ssuu ddeeccllaarraacciióónn ccoonntteenntitivvaa ddeel l ""IInnffoorrmmee ddee EEssttaaddoo ddee EEmmisisiioonneess”" ((IIEE--11) ) yy ssiieemmpprere yy ccuuaannddoo aappoorrtteenn iinnffoorrmmaacciióónn ffiiddeeddiiggnnaa yy vveerriiffiiccaabblel,e , tteennddrráánn ddeerreecchho,o , ppoorr uunnaa ssoollaa vveezz, , aa uunnaa rreedduucccciióónn eeqquuiivvaalleenntete aall 5500%% eenn llaass mmuultltaass aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr ppoorr llaa ffaallttaa ddee ppeerrmmisisoo oo aauuttoorriizzaacciióónn vviiggeenntteess ppaarraa llaa eemmisisiióónn ddee ccoonnttaammininaanntetess aall aaiirree, , oo ppoorr eell iinnccuummpplilimmieienntoto ddee llaass nnoorrmmaass yy eessttáánnddaarreess ddee eemmisisiióónn aapplliiccaablbelse.”s .” ((nneeggrirtitaa yy ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddeel l tteexxttoo oorriiggiinnaal)l )

EEnn eel l ppaarráággrraafofo 22 ddeel l aarrttííccuulloo eenn ccoommenetnot,o , ssee eessttaabblleeccee llaa ppoossibibililiiddaadd ddee aacccceeddeer r aa uunnaa rreedduuccccióiónn eeqquuiivvaalleenntete aal l 5500%% ddee llaass mmuultlatas,s , llaa ccuuaal l sseerráá pprroocceeddeenntete ssiieemmpprere yy ccuuaannddo:o : 11. . EEl l IInnffoorrmmee ddee EEssttaaddoo ddee EEmmisisiioonneess ((IIEE –— 11)) ssee pprreesseenntete ooppoorrttuunnaammenetnet.e . 22. . LLaa iinnffoorrmmaacciióónn ccoonntteenniiddaa sseeaa ffiiddeeddiiggnnaa yy ppuueeddaa sseer r vveerriiffiiccaaddaa ppoor r llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeinetnatla l ccoommpepteetnetnet.e . 33. . QQuuee llaa ssaannccióiónn qquuee ssee iimmppoonnggaa a a llaa lluuzz ddeel l pprroocceeddiimmieienntoto ssaanncciioonnataotroiroio aammbibeinetnatla l sseeaa ddee mmuultltaass ddiiaarriiaass hhaassttaa ppoor r cciinnccoo mmili l ((55..000000) ) ssaallaarriiooss mmíínniimmooss mmeennssuualaeles s lleeggaalleess vviiggeenntetes.s .

44. . QQuuee llaa mmuultltaa ssee ggeenneerere ppoor r ffaallttaa ddee ppeerrmmisisoo oo aauuttoorriizzaacciióónn vviiggeenntete ppaarraa llaa eemmisisiióónn ddee ccoonnttaammininaanntetess aal l aaiirree oo ppoor r eel l iinnccuummpplilimmieienntoto ddee llaass nnoorrmmaas s yy eessttáánnddaarreess ddee eemmisisióiónn aapplliiccaabbleles.s . 55. . EEssttaa rreedduucccciióónn ssee hhaarráá ppoor r uunnaa ssoollaa vveezz EEnn ccoonnssoonnaancnicaia ccoonn lloo aannteteriroior,r , ssee ddeebbee tteenneer r eenn ccuueenntata qquuee, , eenn eel l ppaarráággrraafofo 33 ddeel l aarrttííccuulloo eenn ccoommeentnoto ssee ddiissppuussoo ““PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 33oo. . LLaa oommisisiióónn eenn llaa pprreesseennttaaccióiónn ooppoorrttuunnaa ddee llaa ddeeccllaarraacciióónn ccoonntteenntitivvaa ddeel l ""IInnffoorrmmee ddee EEssttaaddoo ddee EEmmisisiioonneess” " ((IIEE--11) ) aaccaarrrreeaarráá llaa iimmppoossiciciióónn ddee llaass mmeeddididaass pprreevveenntitivvaass oo ssaanncciioonnataotoriraiass aa

qquuee hhaayyaa lluuggaarr ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell pprroocceeddiimmieienntoto pprreevviissttoo eenn llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099” ” ((nneeggrirtitaa yy ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddeel l tteexxttoo oorriiggiinnaal)l ) CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 22 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 CCoonnttiinnuuaannddoo ccoonn eel l ddeessararrorlollolo ddee eessttaa ccoonnsuslutlat,a , rreessuultltaa pprroocceeddeenntete rreessaaltltaar r eel l ccoonntteenniiddoo ddeel l aarrttiiccuulloo 4400 ddee llaa

LLeeyy 11333333 ddee 2200009,9 , eel l ccuuaal l ccoonnttiieennee llooss ttiippooss ddee ssaanncciioonneess qquuee ppooddrráánn iimmppoonneersrsee a a llooss iinnffrraaccttoorreess ddee llaa nnoorrmmataitviviiddaadd aammbibeinetnatla,l , bbiieenn sseeaa ccoommoo pprriinncciippaalleess oo aacccceesosroiraias,s , aa ttrraavvééss ddee uunn aaccttoo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo mmootitivvaaddoo yy tteenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ggrraavveeddaadd ddee llaa iinnffrraacccciióónn, , llaass ccuuaalleess ssoonn: : 11. . MMuultltaass ddiiaarriiaass hhaassttaa ppoor r cciinnccoo mmili l ((55..000000) ) ssaallaarriiooss mmíínniimmooss mmeennssuaulaeles s lleeggaalleess vviiggeenntetes.s . 22. . CCiieerrrree tteemmpporoarla l oo ddeefifinnititiivvoo ddeel l eessttaabblleecciimmieientnot,o , eeddiiffiiccaacciióónn oo sseerrvvicicioio. . 33. . RReevvoocactaotroiraia oo ccaadduucciiddaadd ddee lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla,l , aauuttoorriizzaaccióión,n , ccoonncceesisóión,n , ppeerrmmisisoo oo rreeggisistrtroo. .

44. . DDeemmoloilcicióiónn ddee oobbrraa aa ccoossttaa ddeel l iinnffrraacctotor.r . 55. . DDeeccoommisisoo ddeefifinnititiivvoo ddee eessppeecciímmeenense,s , eessppeeccieiess ssiillvveessttrreess eexxóótiticcaas,s , pprroodduuccttooss yy ssuubbpprroodducutcotso,s , eelleemmeentnotso,s , mmeeddioioss oo iimmpplleemmeenntotoss uuttiillizizaaddooss ppaarraa ccoommeteeter r llaa iinnffrraacccciióónn. . 66. . RReesstitittuucciióónn ddee eessppeecciímmeennees s ddee eessppeeccieiess ddee ffaauunnaa y y fflloorraa ssiillvveessttrrees.s . 77. . TTrraabbaajojo ccoommunuintiatrairoio sseeggúúnn ccoonnddiicciioonneess eessttaabblleecciiddaass ppoor r llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeinetnatla. l.

AAssí í llaass ccoossaas,s , yy tteenniieennddoo eenn ccuueenntata qquuee eenn mmaateteriraia aammbibeinetnatla l aaddeemmáás s ddee llaass mmuultltaass ddiiaarriiaass, , ssee ccoonntteemmplpalann

66 ttiippooss aaddiicciioonnaalleess ddee ssaanncciioonnese,s , eel l ccoonntteenniiddoo ddeel l ppaarráággrraafofo 22 ddeel l aarrttííccuulloo 22..22..55..11..1100.2.2 ssoolloo ppooddrráá sseer r aapplliiccaaddoo ccuuaannddoo llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeinetnatla l ccoommpepteetnetnet,e , uunnaa vveezz aaggoottaaddoo eel l pprroocceeddiimmieienntoto ssaanncciioonnataotroiroio aammbibeinetnatla, l, ddeetteerrmmininee qquuee llaa ffaallttaa ddee ppeerrmmisisoo oo aauuttoorriizzaacciióónn vviiggeennttee ppaarraa llaa eemmisisiióónn ddee ccoonnttaammininaanntetess aal l aaiirree oo eel l iinnccuummpplilimmieienntoto ddee llaass nnoorrmmaas s yy eessttáánnddaarreess ddee eemmisisiióónn aapplliiccaabbleles,s , ssee ccoonnssiiddeerraann iinnffrraacccciióónn eenn mmaateteriraia aammbibeinetnatla, l, yy qquuee llaa ssaanncciióónn aa iimmppoonneer r eess llaa ccoonnssiisstteenntete eenn mmuultltaass ddiiaarriiaass hhaassttaa ppoor r cciinnccoo mmili l ((55..000000) ) ssaallaarriiooss

mmíínniimmooss mmeennssuaulaeles s lleeggaalleess vviiggeenntetes.s .

1. . CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS LLaa rreedduucccciióónn eeqquuiivvaalleenntete aal l 5500%% ddee llaa mmuultltaa ccoonntteennididaa eenn eel l ppaarráággrraafofo 22 ddeel l aarrttííccuulloo 22..22..55..11..1100.2.,2 , ppooddrráá sseerr aapplliiccaaddaa ppoor r uunnaa úúnniiccaa vveezz, , ccuuaannddoo aal l iinnffrraaccttoor r ddee llaa nnoorrmmataitviviiddaadd aammbibeinetnatla l ssee llee iimmppoonnggaa ccoommoo pprriinncciippala l llaa ssaanncciióónn ccoonnssisistteenntete eenn MMuultltaass ddiiaarriiaass hhaasstata ppoor r cciinnccoo mmili l ((55..000000) ) ssaallaarriiooss mmíínniimmooss mmeennssuaulaeles s lleeggaalleess vviiggeenntetes.s .

EEl l pprreesseenntete ccoonncceepptoto ssee eexxppiiddee a a ssoolliicciittuudd ddeel l SSeeññoor r AAlleejjaannddrroo AApprraaeezz yy ccoonn ssuujjeecciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eel l

aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 eel l qquuee rreezzaa: : ““SSaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonntrtarariroio, , llooss ccoonncceepptotoss eemmititiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueessttaass aa ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeel l ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuulalar r ccoonnssuultltaass nnoo sseerráánn ddee oobblliiggaattooririoo ccuummplpilimmieienntoto oo eejjeeccuuccióión”n.” . AAtteennttaammenetnet,e , AALLIICCIIAA AANNDDRREEAA BBAAQQUUEERROO OORRTTEEGGÓÓNN JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa PPrrooyyeectcót:ó : CCaaryrynin i NNeeggreretete RReentnetreiraia -– PPrrooffeessiioonnala l EEssppeecciiaalliizzaaddoo//GGrruuppoo CCoonncceeptpotos s yy NNoorrmmataitviviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd RReevvisiso:o : MMyyrriiaamm AAmmpapraoro AAnnddrraaddee HHeerrnnáánnddeezz -– CCoooorrddiinnaaddoorraa//GGrruuppoo CCoonncceeptpotoss yy NNoorrmmataitviviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd

CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a