MINAMBIENTE - Concepto 221209-021934 de 2024

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 13002022E2021934 AJA!l rreessppoonnddeerr ppoorr ffaavvoorr cciitteessee eessttee nnúúmmeerroo 1133000022002222EE2200221199334|4

FFeecchhaa RRaaddiiccaaddoo: : 22002222--1122--0099 1188::1122::3333

C[Cooddiiggoo ddee VVeeririffiiccaacciióónn:: 448800ee66 FFoolliiooss:: 33

RRaaddiiccaaddoorr: : VVeennttaannililllaa MMiinnaammbbiieennttee AJAnneexxooss:: 00

MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee BBooggoottáá DD..CC..,, SSeeññoorr AALLEEJJAANNDDRROO AAPPRRAAEEZZ MMaannggllaarr AAbbooggaaddooss aalleejjaannddrrooaapprraaeezz(@A mmaannggllaarraabbooggaaddooss..ccoomm

CCaallllee 11 NNoo.. 44 --3388 SSaannttiiaaggoo ddee CCaalili,, VVaallllee DDeell CCaauuccaa..

AASSUUNNTTOO: : CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRIIDDIICCOO.. LLeeyy 11333333 ddee 22000099.. RReedduucccciióónn ddee llaa ssaanncciióónn ccoonnssiisstteennttee eenn mmuultltaa..

PPaarraággrraaffoo 22 ddeell aarrttííccuulloo 22..22..55..11..1100..22 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155.. RRaaddiiccaaddoo NNoo.. 22002222EE11004466774400 ddee ffeecchhaa 2299 ddee nnoovviieemmbbrree ddee 22002222.. RReessppeettaaddoo SSeeññoorr AApprraaeezz:: TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,,

eell DDeeccrreettoo 33557700 ddee 22001111,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa sseerráá rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo.. Il.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJJ RReevviissaaddooss llooss aarrcchhiivvooss ddee llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa,, ssee mmaaninfifiieessttaa qquuee nnoo ssee hhaann oottoorrggaaddoo ccoonncceeppttooss qquuee aabboorrddeenn ddiicchhoo iinntteerrrrooggaannttee.. IlII.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRIIDDIICCOOSS •e C Coonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee llaa RReeppúúbblliiccaa ddee CCoolloommbbiiaa -- 11999911 •e LLeeyy 9999 ddee 11999933 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee ccrreeaa eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbibeiennttee,, ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoorr PPúúbblliiccoo

eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeessttiióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, ssee oorrggaanniizzaa eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall AAmmbibeientnatal,l, SSIINNAA,, yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess..”” •e LLeeyy 11333333 ddee 22000099 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbiieennttaall yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess”” •e LLeeyy 11443377 ddee 22001111 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsisttrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtaratitivvoo””.. •e DDeeccrreettoo LLeeyy 33557700 ddee 22001111 ““PPoorr eell ccuuaall ssee mmooddififiiccaann llooss oobbjjeettiivvooss yy llaa eessttrruuccttuurraa ddeell MMiinniisstteerriioo ddee

AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee yy ssee iinntteeggrraa eell SSeeccttoorr AAddmminiinsisttrraattiivvoo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee..”” •e DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155 ““PPoorr mmeeddiioo ddeell ccuuaall ssee eexxppiiddee eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeenntatarriioo ddeell SSeeccttoorr AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee..”” CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | | g:© DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100

III.I. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR:: ¿¿EEll ccoonntteenniiddoo ddeell eell PPaarraággrraaffoo 22° ddeell aarrttííccuulloo 22??22..55..11..1100..22 ddeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155 aattiinneennttee aa llaa rreedduucccciióónn ddee llaa mmuullttaa eess aapplliiccaabbllee aa llaass ppoossiibblleess ssaanncciioonneess ddeerriivvaaddaass ddee uunn pprroocceessoo ssaanncciioonnaattoorriioo eenn ccoonnssoonnaanncciiaa ccoonn llaa lleeyy 11333333 ddee 22000099?? IIVV.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS SSeeaa lloo pprriimmeerroo mmaannififeessttaarr qquuee,, eenn eell ccaappííttuulloo 11 ddeell TTííttuulloo 55 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, ssee ddeessaarrrroollllaa eell ““RReeggllaammeennttoo ddee PPrrootteecccciióónn yy CCoonntrtrooll ddee llaa CCaalliiddaadd ddeell AAiirree””,, ddiissppoonniieennddoo eenn eell ppaarraággrraaffoo 22 ddeell aarrttííccuulloo

22..22..55..11..1100..22 lloo ssiigguuiieennttee:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..22..55..11..1100..22.. RREENNDDIICCIIÓÓNN DDEELL IINNFFOORRMMEE DDEE EESSTTAADDOO DDEE EEMMIISSIIOONNEESS OOPPOORRTTUUNNIIDDAADD YY RREEQQUUIISSIITTOOSS.. TTooddaass llaass ffuueenntteess ffiijajass eexxiisstteenntteess eenn eell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall qquuee rreeaalliicceenn eemmiissiioonneess ccoonnttaammiinnaanntteess aall aaiirree oo aaccttiivvididaaddeess ccaappaacceess ddee ggeenneerraarrllaass,, ssoommeettiiddaass aa ccoonnttrrooll ppoorr llooss rreeggllaammeennttooss,, ddeebbeerráánn pprreesseennttaarr aannttee llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeetetennttee,, eenn llooss ppllaazzooss qquuee ffiijjee eell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee,, uunnaa ddeeccllaarraacciióónn qquuee ssee ddeennoommiinnaarráá ""IInnffoormrmee ddee EEssttaaddoo ddee EEmmiissiioonneess"" ((IIEE 11)),, qquuee ddeebbeerráá ccoonntteenneerr ccuuaannddoo mmeennooss,, lloo ssiigguuiieennttee:: (...) (…)

(...) (…) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 220o.. QQuuiieenneess pprreesseenntteenn ooppoorrttuunnaammeennttee ssuu ddeeccllaarraacciióónn ccoonntteennttiivvaa ddeell ""IInnffoorrmmee ddee EEssttaaddoo ddee EEmmiissiioonneess"" ((IIEE--11)) yy ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo aappoorrtteenn iinnffoorrmmaacciióónn ffiiddeeddiiggnnaa yy vveerriiffiiccaabbllee,, tteennddrráánn ddeerreecchhoo,, ppoorr uunnaa ssoollaa vveezz,, aa uunnaa rreedduucccciióónn eeqquuiivvaalleennttee aall 5500%% eenn llaass mmuullttaass aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr ppoor r llaa ffaallttaa ddee ppeerrmmiissoo oo aauuttoorriizzaacciióónn vviiggeenntteess ppaarraa llaa eemmiissiióónn ddee ccoonnttaammiinnaanntteess aall aaiirree,, oo ppoorr eell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass nnoorrmmaass yy eessttáánnddaarreess ddee eemmiissiióónn aapplliiccaabblleess..”” ((nneeggrriittaa yy ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddeell tteexxttoo oorriiggiinnaall))

EEnn eell ppaarráággrraaffoo 22 ddeell aarrttííccuulloo eenn ccoommeennttoo,, ssee eessttaabblleeccee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee aacccceeddeerr aa uunnaa rreedduucccciióónn eeqquuiivvaalleennttee aall 5500%% ddee llaass mmuultltaass,, llaa ccuuaall sseerráá pprroocceeddeennttee ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo:: 11.. EEll IInnffoorrmmee ddee EEssttaaddoo ddee EEmmiissiioonneess ((IIEE –— 11)) ssee pprreesseennttee ooppoorrttuunnaammeennttee.. 22.. LLaa iinnffoorrmmaacciióónn ccoonntteenniiddaa sseeaa ffiiddeeddiiggnnaa yy ppuueeddaa sseerr vveerriifficicaaddaa ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd aammbbieiennttaall ccoommppeetetennttee..

33. QQuuee llaa ssaanncciióónn qquuee ssee iimmppoonnggaa aa llaa lluuzz ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbieiennttaall sseeaa ddee mmuullttaass ddiiaarriiaass hhaassttaa ppoorr cciinnccoo mmilil ((55..000000)) ssaallaarriiooss mmíínniimmooss mmeennssuuaalleess lleeggaalleess vviiggeenntteess..

44.. QQuueel laam mulutltaa ssee ggeenneerree ppoor r ffaallttaa ddee ppeerrmmiissoo oo aauuttoorriizzaacciióónn vviiggeennttee ppaarraa llaa eemmiissiióónn ddee ccoonnttaammiinnaanntteess aall aaiirree oo ppoorr eell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass nnoorrmmaass yy eessttáánnddaarreess ddee eemmiissiióónn aapplliiccaabblleess.. 55.. EEssttaa rreedduucccciióónn ssee hhaarráá ppoorr uunnaa ssoollaa vveezz EEnn ccoonnssoonnaanncciiaa ccoonn lloo aanntteerriioorr,, ssee ddeebbee tteenneerr eenn ccuueennttaa qquuee,, eenn eell ppaarraággrraaffoo 33 ddeell aarrttííccuulloo eenn ccoommeennttoo ssee ddiissppuussoo ““PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 330o.. LLaa oommiissiióónn eenn llaa pprreesseennttaacciióónn ooppoorrttuunnaa ddee llaa ddeeccllaarraacciióónn ccoonntteennttiivvaa ddeell ""IInnffoorrmmee ddee EEssttaaddoo ddee EEmmisisiioonneess" " ((IIEE--11)) aaccaarrrreeaarráá llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass oo ssaanncciioonnaattoorriiaass aa

qquuee hhaayyaa lluuggaarr ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell pprroocceeddiimmiieennttoo pprreevviissttoo eenn llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099”” ((nneeggrriittaa yy ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddeell tteexxttoo oorriiggiinnaall)) CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 22 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | | g:© DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 CCoonnttiinnuuaannddoo ccoonn eell ddeessaarrrroolllloo ddee eessttaa ccoonnssuultltaa,, rreessuullttaa pprroocceeddeennttee rreessaallttaarr eell ccoonntteenniiddoo ddeell aarrttiiccuulloo 4400 ddee llaa

LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, eell ccuuaall ccoonnttiieennee llooss ttiippooss ddee ssaanncciioonneess qquuee ppooddrráánn iimmppoonneerrssee aa llooss iinnffrraaccttoorreess ddee llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd aammbbieientnatal,l, bbiieenn sseeaa ccoommoo pprriinncciippaalleess oo aacccceessooririaass,, aa ttrraavvééss ddee uunn aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo mmoottiivvaaddoo yy tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ggrraavveeddaadd ddee llaa iinnffrraacccciióónn,, llaass ccuuaalleess ssoonn:: 11.. MMuullttaass ddiiaarriiaass hhaassttaa ppoorr cciinnccoo mmilil ((55..000000)) ssaallaarriiooss mmíínniimmooss mmeennssuuaalleess lleeggaalleess vviiggeenntteess.. 22.. CCiieerrrree tteemmppoorraall oo ddeeffiinniittiivvoo ddeell eessttaabblleecciimmiieennttoo,, eeddiiffiiccaacciióónn oo sseerrvviicciioo.. 33.. RReevvooccaattoorriiaa oo ccaadduucciiddaadd ddee lliciceenncciiaa aammbbieienntatal,l, aauuttoorriizzaacciióónn,, ccoonncceessiióónn,, ppeerrmmiissoo oo rreeggiissttrroo..

44,. DDeemmoloilicciióónn ddee oobbrraa aa ccoossttaa ddeell iinnffrraaccttoorr.. 55.. DDeeccoommiissoo ddeeffiinniittiivvoo ddee eessppeeccíímmeenneess,, eessppeecciieess ssiillvveessttrreess eexxóóttiiccaass,, pprroodduuccttooss yy ssuubbpprroodduuccttooss,, eelleemmeennttooss,, mmeeddiiooss oo iimmpplleemmeennttooss uuttiililziazaddooss ppaarraa ccoommeetteerr llaa iinnffrraacccciióónn.. 66.. RReessttiittuucciióónn ddee eessppeeccíimmeenneess ddee eessppeecciieess ddee ffaauunnaa yy fflloorraa ssiillvveessttrreess.. 77.. TTrraabbaajjoo ccoommunuintitaarriioo sseeggúúnn ccoonnddiicciioonneess eessttaabblleecciiddaass ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd aammbbieienntatal.l. AAssíí llaass ccoossaass,, yy tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee eenn mmaatteerriiaa aammbbieiennttaall aaddeemmaáss ddee llaass mmuullttaass ddiiaarriiaass,, ssee ccoonntteemmppllaann 66 ttiippooss aaddiicciioonnaalleess ddee ssaanncciioonneess,, eell ccoonntteenniiddoo ddeell ppaarráaggrraaffoo 22 ddeell aarrttííccuulloo 22..22..55..11..1100..22 ssoolloo ppooddrráá sseerr aapplliiccaaddoo

ccuuaannddoo llaa aauuttoorriiddaadd aammbbieiennttaall ccoommppeetetennttee,, uunnaa vveezz aaggoottaaddoo eell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbibeientnatal,l, ddeetteerrmmiinnee qquuee llaa ffaallttaa ddee ppeerrmmiissoo oo aauuttoorriizzaacciióónn vviiggeennttee ppaarraa llaa eemmiissiióónn ddee ccoonnttaammiinnaanntteess aall aaiirree oo eell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass nnoorrmmaass yy eessttáánnddaarreess ddee eemmiissiióónn aapplliiccaabblleess,, ssee ccoonnssiiddeerraann iinnffrraacccciióónn eenn mmaatteerriiaa aammbbieienntatal,l, yy qquuee llaa ssaanncciióónn aa iimmppoonneerr eess llaa ccoonnssiisstteennttee eenn mmuullttaass ddiiaarriiaass hhaassttaa ppoorr cciinnccoo mmilil ((55..000000)) ssaallaarriiooss mmíínniimmooss mmeennssuuaalleess lleeggaalleess vviiggeenntteess.. Vv.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS LLaa rreedduucccciióónn eeqquuiivvaalleennttee aall 5500%% ddee llaa mmuullttaa ccoonntteenniiddaa eenn eell ppaarraággrraaffoo 22 ddeell aarrttííccuulloo 22..22..55..11..1100..22,, ppooddrráá sseerr

aapplliiccaaddaa ppoorr uunnaa úúnniiccaa vveezz,, ccuuaannddoo aall iinnffrraaccttoorr ddee llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd aammbbieiennttaall ssee llee iimmppoonnggaa ccoommoo pprriinncciippaall llaa ssaanncciióónn ccoonnssiisstteennttee eenn MMuullttaass ddiiaarriiaass hhaassttaa ppoorr cciinnccoo mmilil ((55..000000)) ssaallaarriiooss mmíínniimmooss mmeennssuuaalleess lleeggaalleess vviiggeenntteess.. EEll pprreesseennttee ccoonncceeppttoo ssee eexxppiiddee aa ssoolliicciittuudd ddeell SSeeññoorr AAlleejjaannddrroo AApprraaeezz yy ccoonn ssuujjeecciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115 5 eell qquuee rreezzaa:: ““SSaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaall eenn ccoonnttrraarriioo,, llooss ccoonncceeppttooss eemmiittiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueessttaass aa ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeell ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuullaarr ccoonnssuullttaass

nnoo sseerráánn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn””.. AAtteennttaammeennttee,, AALLIICCIIAA AANNDDRREEAA BBAAQQUUEERROO OORRTTEEGGÓÓNN JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa PPrrooyyeeccttóó:: CCaarryynnii NNeeggrreettee RReenntteerriiaa –— PPrrooffeessiioonnaall EEssppeecciiaalliizzaaddoo//GGrruuppoo CCoonncceeppttooss yy NNoorrmmaatitivviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd RReevviissoo:: — MMyyrriiaamm AAmmppaarroo AAnnddrraaddee HHeerrnnáánnddeezz —– CCoooorrddiinnaaddoorraa//GGrruuppoo CCoonncceeppttooss yy NNoorrmmaatitivviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa