MINAMBIENTE - Concepto 221214-022483 de 2024

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MAD©E DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 13002022E2022483

Bogotá D.C., 0. 0 H |||||| |||| ||IIII ||| ||IIIIIIIIIII |||

Bogotá D.C., AA!l rreessppoonnddeerr ppoorr ffaavvoorr cciitteessee eessttee nnúúmmeerroo 1133000022002222EE2200222244883|3

FFeecchhaa RRaaddiiccaaddoo: : 22002222--1122--1144 2233::3366::4477

C¡Cooddiiggoo ddee VVeerriiffiiccaacciióónn:: bb22cc2299 FFoolliiooss:: 99

RRaaddiiccaaddoorr: : VVeennttaannililllaa MMiinnaammbbiieennttee AJAnneexxooss:: 11

DDooccttoorr MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee

MMAATTEEOO MMUURRIILLLLOO RRIIVVEERRAA

aabbooggaaddoommataeteoommuruirlillloorr@Qhhoottmmaaiill..ccoomm PPaarrcceellaa eell llaaggoo lloottee 44,, vveerreeddaa llaass ppllaannaaddaass —– MMooccooaa PPuuttuummaayyoo AASSUUNNTTOO:: CCoonncceeppttoo jjuurrííddiiccoo ssoobbrree ccaadduucciiddaadd ddee llaa ffaaccuullttaadd ssaanncciioonnaattoorriiaa yy eettaappaa pprroobbaattoorriiaa eenn pprroocceessoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbieienntatal.l. rraaddiiccaaddoo NNoo.. 22002222EE11004400442288 ddee 22002222 RReessppeettaaddoo DDooccttoorr MMuruirlillloo:: TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,,

eell DDeeccrreettoo 33557700 ddee 22001111,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa sseerráá rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo.. Il.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJJ UUnnaa vveezz rreevviissaaddoo eell ssiisstteemmaa ddeell MMiinniisstteerriioo,, ssee eennccoonnttrróó qquuee aa llaa ffeecchhaa ssee hhaann eemmititiiddoo 1100 ccoonncceepptotos s jjuurrííddiiccooss,, eennl looss qquuee ssee hhaa rreeffeerriiddoo ssoobbrree llaa vviiaabbiilliiddaadd ddee llaa eettaappaa ddee aalleeggaattooss ddee ccoonncclluussiióónn eenn eell pprroocceessoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbieientnatal,l, yy eenn eellllooss ssee cciittaa eell aarrgguummeennttoo ddaaddoo aa ttrraavvééss ddeell rraaddiiccaaddoo 88114400--22--22226611 ddeell 33 ddee ooccttuubbrree ddee 22001199,,

eenn eell sseennttiiddoo ddee aacceeppttaarr ssuu pprroocceeddeenncciiaa aa llaa lluuzz ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 4477 ddeell CCPPCCAA.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRIIDDIICCOOSS EEll aassuunnttoo ccoonnssuullttaaddoo ssee cceennttrraa eenn llaa pprriimmeerraa ppaarrttee ssoobbrree eell ccoonncceeppttoo jjuurrííddiiccoo ddee llaa ffiigguurraa ddee llaa CCaadduucciiddaadd ddee llaa ffaaccuullttaadd ssaanncciioonnaattoorriiaa aammbbieiennttaall qquuee ttrraaee llaa lleeyy 11333333 ddee 22000099 ffrreennttee aa llooss pprreecceeppttooss ggeenneerraalleess ddee ccaadduucciiddaadd ddee llaa ffaaccuullttaadd ssaanncciioonnaattoorriiaa eessttaabblleecciiddooss eenn llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, yy eenn llaa sseegguunnddaa ppaarrttee ssoobbrree llaa eettaappaa pprroobbaattoorriiaa ddee llaa lleeyy ssaanncciioonnaattoorriiaa aammbibeienntatal,l, iinntteerrrrooggaannttee rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa aapplliiccaacciióónn ddeell aarrttííccuulloo 2266

ddee llaa lleeyy 11333333 ddee 22000099 yy aassíí mmiissmmoo ssoobbrree llaa aapplliiccaacciióónn ddiirreeccttaa ddeell aarrttííccuulloo 4477 ddeell CCPPAACCAA eenn ddiicchhoo pprroocceeddiimmiieennttoo,, iinnvvoolluuccrraannddoo llaa iinntteerrpprreettaacciióónn nnoorrmmaattiivvaa ddee llaass ssiigguuiieenntteess ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess qquuee rreeffiieerreenn:: LLEEYY 11443377 DDEE 22001111 -- AARRTTÍÍCCUULLOO 3344.. PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO CCOOMMÚÚNN YY PPRRIINNCCIIPPAALL.. LLaass aaccttuuaacciioonneess aaddmmininisisttrraattiivvaass ssee ssuujjeettaarráánn aall pprroocceeddiimmiieennttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo ccoommúúnn yy pprriinncciippaall qquuee ssee eessttaabblleeccee eenn eessttee CCóóddiiggoo,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llooss pprroocceeddiimmiieennttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss rreegguullaaddooss ppoorr lleeyyeess eessppeecciiaalleess.. EEnn lloo nnoo

pprreevviissttoo eenn ddiicchhaass lleeyyeess ssee aapplliiccaarráánn llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee eessttaa PPaarrttee PPrriimmeerraa ddeell CCóóddiiggoo.. ((SSUUBBRRAAYYAADDOO FFUUEERRAA DDEE TTEEXXTTOO)) CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -– 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.imnianmabmibeinetnet.e.ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | g:© DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 LLEEYY 11443377 DDEE 22001111 -- AARRTTÍÍCCUULLOO 4477.. PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO SSAANNCCIIOONNAATTOORRIIOO.. LLooss pprroocceeddiimmiieennttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ddee ccaarráácctteerr ssaanncciioonnaattoorriioo nnoo rreegguullaaddooss ppoorr lleeyyeess eessppeecciiaalleess oo ppoorr eell CCóóddiiggoo

DDiisscciipplliinnaarriioo ÚÚnniiccoo ssee ssuujjeettaarráánn aa llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee eessttaa PPaarrttee PPrriimmeerraa ddeell CCóóddiiggoo.. LLooss pprreecceeppttooss ddee eessttee CCóóddiiggoo ssee aapplliiccaarráánn ttaammbbiiéénn eenn lloo nnoo pprreevviissttoo ppoorr ddiicchhaass lleeyyeess.. ((SSUUBBRRAAYYAADDOO FFUUEERRAA DDEE TTEEXXTTOO)) LLaass aaccttuuaacciioonneess aaddmmininisisttrraattiivvaass ddee nnaattuurraalleezzaa ssaanncciioonnaattoorriiaa ppooddrráánn iinniicciiaarrssee ddee ooffiicciioo oo ppoorr ssoolliicciittuudd ddee ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaa.. CCuuaannddoo ccoommoo rreessuullttaaddoo ddee aavveerriigguuaacciioonneess pprreelliimmiinnaarreess,, llaa aauuttoorriiddaadd eessttaabblleezzccaa qquuee eexxiisstteenn mméérriittooss ppaarraa aaddeellaannttaarr uunn pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaatotoririoo,, aassíí lloo ccoommuunniiccaarráa aall iinntteerreessaaddoo.. CCoonncclluuiiddaass

llaass aavveerriigguuaacciioonneess pprreelliimmiinnaarreess,, ssii ffuueerree ddeell ccaassoo,, ffoorrmmuullaarráá ccaarrggooss mmeeddiiaannttee aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo eenn eell qquuee sseeññaallaarráá,, ccoonn pprreecciissiióónn yy ccllaarriiddaadd,, llooss hheecchhooss qquuee lloo oorriiggiinnaann,, llaass ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess oo jjuurrííddiiccaass oobbjjeettoo ddee llaa iinnvveessttiiggaacciióónn,, llaass ddiissppoossiicciioonneess pprreessuunnttaammeennttee vvuullnneerraaddaass yy llaass ssaanncciioonneess oo mmeeddiiddaass qquuee sseerrííaann pprroocceeddeenntteess EEssttee aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo ddeebbeerráá sseerr nnoottiifficicaaddoo ppeerrssoonnaallmmeennttee aa llooss iinnvveessttiiggaaddooss.. CCoonnttrraa eessttaa ddeecciissiióónn nnoo pprroocceeddee rreeccuurrssoo.. LLooss iinnvveessttiiggaaddooss ppooddrráánn,, ddeennttrroo ddee llooss qquuiinnccee ((1155)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa ffoorrmmuullaacciióónn ddee

ccaarrggooss,, pprreesseennttaarr llooss ddeessccaarrggooss yy ssoolliicciittaarr oo aappoorrttaarr llaass pprruueebbaass qquuee pprreetteennddaann hhaacceerr vvaalleerr.. SSeerráánn rreecchhaazzaaddaass ddee mmaanneerraa mmoottiivvaaddaa,, llaass iinnccoonndduucceenntteess,, llaass iimmppeerrttiinneenntteess yy llaass ssuuppeerrfflluuaass yy nnoo ssee aatteennddeerráann llaass pprraaccttiiccaaddaass iileleggaallmmeennttee.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 11oo.. LLaass aaccttuuaacciioonneess aaddmmininisisttrraattiivvaass ccoonnttrraaccttuuaalleess ssaanncciioonnaatotorriiaass,, iinncclluuyyeennddoo llooss rreeccuurrssooss,, ssee rreeggiirráann ppoorr lloo ddiissppuueessttoo eenn llaass nnoorrmmaass eessppeecciiaalleess ssoobbrree llaa mmaateteririaa.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 220o.. EEnn llooss pprroocceeddiimmiieennttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ssaanncciioonnaattoorriiooss ffiissccaalleess eell ttéérrmmiinnoo ppaarraa pprreesseennttaarr ddeessccaarrggooss yy ssoolliicciittaarr oo aappoorrttaarr pprruueebbaass sseerráá ddee cciinnccoo ((55)) ddííaass..

LLEEYY 11443377 DDEE 22001111 -- AARRTTÍÍCCUULLOO 4488.. PPEERRÍÍOODDOO PPRROOBBAATTOORRIIOO.. CCuuaannddoo ddeebbaann pprraaccttiiccaarrssee pprruueebbaass ssee sseeññaallaarráa uunn ttéérrmmiinnoo nnoo mmaayyoorr aa ttrreeiinnttaa ((3300)) ddííaass.. CCuuaannddoo sseeaann ttrreess ((33)) oo mmááss iinnvveessttiiggaaddooss oo ssee ddeebbaann pprraaccttiiccaarr eenn eell eexxtteerriioorr eell ttéérrmmiinnoo pprroobbaattoorriioo ppooddrráá sseerr hhaassttaa ddee sseesseennttaa ((6600)) ddííaass.. VVeenncciiddoo eell ppeerrííooddoo pprroobbaattoorriioo ssee ddaarráá ttrraassllaaddoo aall iinnvveessttiiggaaddoo ppoorr ddiieezz ((1100)) ddííaass ppaarraa qquuee pprreesseennttee llooss aalleeggaattooss rreessppeeccttiivvooss.. ((SSUUBBRRAAYYAADDOO FFUUEERRAA DDEE TTEEXXTTOO)) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. EEnn llooss pprroocceeddiimmiieennttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ssaanncciioonnaattoorriiooss ffiissccaalleess eell ttéérrmmiinnoo ppaarraa llaa pprrááccttiiccaa ddee

pprruueebbaass nnoo sseerráá mmaayyoorr aa ddiieezz ((1100)) ddííaass,, ssii ffuueerraann ttrreess ((33)) oo mmááss iinnvveessttiiggaaddooss oo ssee ddeebbaann pprraaccttiiccaarr eenn eell eexxtteerriioorr ppooddrráa sseerr hhaassttaa ddee ttrreeiinnttaa ((3300)) ddííaass.. EEll ttrraassllaaddoo aall iinnvveessttiiggaaddoo sseerráá ppoorr cciinnccoo ((55)) ddííaass.. LLEEYY 11443377 DDEE 22001111 -- AARRTTÍÍCCUULLOO 5522.. CCAADDUUCCIIDDAADD DDEE LLAA FFAACCUULLTTAADD SSAANNCCIIOONNAATTOORRIAIA.. SSaallvvoo lloo ddiissppuueessttoo eenn lleeyyeess eessppeecciiaalleess,, llaa ffaaccuullttaadd qquuee ttiieenneenn llaass aauuttoorriiddaaddeess ppaarraa iimmppoonneerr ssaanncciioonneess ccaadduuccaass aa llooss ttrreess ((33)) aaññooss ddee ooccuurrrriiddoo eell hheecchhoo,, llaa ccoonndduuccttaa uu oommiissiióónn qquuee ppuuddiieerree ooccaassiioonnaarlrlaass,, ttéérrmmiinnoo ddeennttrroo ddeell ccuuaall

eell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo qquuee iimmppoonnee llaa ssaanncciióónn ddeebbee hhaabbeerr ssiiddoo eexxppeeddiiddoo yy nnoottiiffiiccaaddoo.. DDiicchhoo aaccttoo ssaanncciioonnaattoorriioo eess ddiiffeerreennttee ddee llooss aaccttooss qquuee rreessuueellvveenn llooss rreeccuurrssooss,, llooss ccuuaalleess ddeebbeerráánn sseerr ddeecciiddiiddooss,, ssoo ppeennaa ddee ppéérrddiiddaa ddee ccoommppeetetenncicaia,, eenn uunn ttéérrmmiinnoo ddee uunn ((11)) aaññoo ccoonnttaaddoo aa ppaarrttiirr ddee ssuu ddeebbiiddaa yy ooppoorrttuunnaa iinntteerrppoossiicciióónn.. SSii llooss rreeccuurrssooss nnoo ssee ddeecciiddeenn eenn eell ttéérrmmiinnoo ffiijajaddoo eenn eessttaa ddiissppoossiicciióónn,, ssee eenntteennddeerráánn ffaalllaladdooss aa ffaavvoorr ddeell rreeccuurrrreennttee,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaa rreessppoonnssaabbililiiddaadd ppaattrriimmoonniiaall yy ddiisscciipplliinnaarriiaa qquuee ttaall aabbsstteenncciióónn ggeenneerree ppaarraa eell ffuunncciioonnaarriioo

eennccaarrggaaddoo ddee rreessoollvveerr.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -– 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 22 wwwwww.m.imnianmabmibeinetnet.e.ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | g:© DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 CCuuaannddoo ssee ttrraattee ddee uunn hheecchhoo oo ccoonndduuccttaa ccoonnttiinnuuaaddaa,, eessttee ttéérrmmiinnoo ssee ccoonnttaarráá ddeessddee eell ddííaa ssiigguuiieennttee aa aaqquueell eenn qquuee cceessóó llaa iinnffrraacccciióónn yy//oo llaa eejjeeccuucciióónn.. LLaa ssaanncciióónn ddeeccrreettaaddaa ppoorr aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo pprreessccrriibbiirráá aall ccaabboo ddee cciinnccoo ((55)) aaññooss ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa

ffeecchhaa ddee llaa eejjeeccuuttoorriiaa.. LLEEYY 11333333 DDEE 22000099 -- AARRTTÍÍCCUULLOO 1100.. CCAADDUUCCIIDDAADD DDEE LLAA AACCCCIIÓÓNN.. LLaa aacccciióónn ssaanncciioonnaattoorriiaa aammbbieiennttaall ccaadduuccaa aa llooss 2200 aaññooss ddee hhaabbeerr ssuucceeddiiddoo eell hheecchhoo uu oommiissiióónn ggeenneerraaddoorraa ddee llaa iinnffrraacccciióónn.. SSii ssee ttrraattaarraa ddee uunn hheecchhoo uu oommiissiióónn ssuucceessiivvooss,, eell ttéérrmmiinnoo eemmppeezzaarráá aa ccoorrrreerr ddeessddee eell úúllttimimoo ddííaa eenn qquuee ssee hhaayyaa ggeenneerraaddoo eell hheecchhoo oo llaa oommisisiióónn.. MMiieennttrraass llaass ccoonnddiicciioonneess ddee vviioollaacciióónn ddee llaass nnoorrmmaass oo ggeenneerraaddoorraass ddeell ddaaññoo ppeerrssiissttaann,, ppooddrráá llaa aacccciióónn iinntteerrppoonneerrssee eenn ccuuaallqquuiieerr ttiieemmppoo.. LLEEYY 11333333 DDEE 22000099 -- AARRTTÍÍCCUULLOO 1188.. IINNIICCIIAACCIIÓÓNN DDEELL PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOO SSAANNCCIIOONNAATTOORRIIOO.. EEll

pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo ssee aaddeellaannttaarráá ddee ooffiicciioo,, aa ppeettiicciióónn ddee ppaarrttee oo ccoommoo ccoonnsseeccuueenncciiaa ddee hhaabbeerrssee iimmppuueessttoo uunnaa mmeeddiiddaa pprreevveennttiivvaa mmeeddiiaannttee aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo mmoottiivvaaddoo,, qquuee ssee nnoottiiffiiccaarráá ppeerrssoonnaallmmeennttee ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueessttoo eenn eell CCóóddiiggoo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo,, eell ccuuaall ddiissppoonnddrráa eell iinniicciioo ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo ppaarraa vveerriiffiiccaarr llooss hheecchhooss uu oommiissiioonneess ccoonnssttiittuuttiivvaass ddee iinnffrraacccciióónn aa llaass nnoorrmmaass aammbbieienntatalleess.. EEnn ccaassooss ddee ffllaaggrraanncciiaa oo ccoonnffeessiióónn ssee pprroocceeddeerráa aa rreecciibbiirr ddeessccaarrggooss..

AARRTTÍÍCCUULLOO 2266.. PPRRÁÁCCTTIICCAA DDEE PPRRUUEEBBAASS.. VVeenncciiddoo eell ttéérrmmiinnoo iinnddiiccaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo aanntteerriioorr,, llaa aauuttoorriiddaadd aammbbieiennttaall oorrddeennaarráá llaa pprrááccttiiccaa ddee llaass pprruueebbaass qquuee hhuubbiieerreenn ssiiddoo ssoolliicciitataddaass ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss ccrriitteerriiooss ddee ccoonndduucceenncciaia,, ppeerrttiinneenncciiaa yy nneecceessiiddaadd.. AAddeemmááss,, oorrddeennaarráá ddee ooffiicciioo llaass qquuee ccoonnssiiddeerree nneecceessaaririaass.. LLaass pprruueebbaass oorrddeennaaddaass ssee pprraaccttiiccaarráánn eenn uunn ttéérrmmiinnoo ddee ttrreeiinnttaa ((3300)) ddííaass,, eell ccuuaall ppooddrráá pprroorrrrooggaarrssee ppoorr uunnaa ssoollaa vveezz yy hhaassttaa ppoorr 6600 ddííaass,, ssooppoorrttaaddoo eenn uunn ccoonncceeppttoo ttééccnniiccoo qquuee eessttaabblleezzccaa llaa nneecceessiiddaadd ddee uunn ppllaazzoo mmaayyoorr

ppaarraa llaa eejjeeccuucciióónn ddee llaass pprruueebbaass.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. CCoonnttrraa eell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo qquuee nniieegguuee llaa pprrááccttiiccaa ddee pprruueebbaass ssoolliicciittaaddaass,, pprroocceeddee eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn.. LLaa aauuttoorriiddaadd aammbbieiennttaall ccoommppeetteennttee ppooddrráá ccoommiissiioonnaarr eenn oottrraass aauuttoorriiddaaddeess llaa pprrááccttiiccaa ddee llaass pprruueebbaass ddeeccrreettaaddaass..”” IlIl. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR:: MMeeddiiaannttee rraaddiiccaacciióónn NNoo.. 22002222EE11004400442288 ddee 22002222,, ssee ccoonnssuullttaa aa eessttee ddeessppaacchhoo eenn 77 iinntteerrrrooggaanntteess ssoobbrree llaa ffiigguurraa ddee llaa ccaadduucciiddaadd yy eettaappaa pprroobbaattoorriiaa eenn eell pprroocceessoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbieiennttaall eenn eell ssiigguuiieennttee oorrddeenn::

11.. ¿¿DDeebbee uunnaa aauuttoorriiddaadd aammbibeienntatal,l, ttoommaarr ddeecciissiióónn ddee ffoonnddoo eenn uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn ssaanncciioonnaattoorriiaa aammbbieiennttaall rreeggiiddaa ppoorr llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, eenn uunn ttéérrmmiinnoo NNOO ssuuppeerriioorr aat trreess ((33)) aaññooss?? ((ssee ssoolliicciittaa eexxpplliiccaacciióónn)) 22.. ¿¿CCuuááll eess eell ttéérrmmiinnoo mmááxxiimmoo,, ppaarraa qquuee uunnaa aauuttoorriiddaadd aammbbieienntatal,l, ppuueeddaa aaddooppttaarr ddeecciissiióónn ddeeffiinniittiivvaa eenn iinnvveessttiiggaacciióónn ssaanncciioonnaattoorriiaa aammbibeienntatal,l, eenn llooss pprreecceeppttooss ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, uunnaa vveezz ssee hhuubbiieessee eemmititiiddoo eell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo ddee iinnvveessttiiggaacciióónn ssaanncciioonnaatotoririaa,, mmoottiivvaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 1188 ddee llaa LLeeyy 11333333 ee 22000099?? ((SSee ssoolliicciittaa eexxpplliiccaacciióónn))

CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -– 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.imnianmabmibeinetnet.e.ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | | - g:© DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 3. ¿¿PPooddrrííaa ccoonnsstitittuuiirrssee eenn uunn hhaallllaazzggoo nneeggaattiivvoo ppaarraa uunnaa aauuttoorriiddaadd aammbibeienntatal,l, aannttee uunn eennttee ddee ccoonnttrrooll eell nnoo ddaarr aapplliiccaabbiilliiddaadd aa llaa ffiigguurraa ddee iinntteeggrraacciióónn nnoorrmmaattiivvaa ddee qquuee ttrraattaa eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddeell aarrttííccuulloo 4477 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, eenn uunn pprroocceessoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbibeientnatal,l, ffuunnddaaddoo eenn llaa

LLeeyy 11333333 ddee 22000099?? ((SSee ssoolliicciittaa eexxpplliiccaacciióónn)) 4. ¿¿EEss pprroocceessaallmmeennttee vviiaabbllee yy nnoo vvuullnneerraattoorriioo ddee ddeerreecchhooss oo llaa sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa ddeell iinnvveessttiiggaaddoo oommititiirr llaa pprrááccttiiccaa pprroobbaattoorriiaa ddeell AArrttííccuulloo 2266 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, eenn llooss 3300 ddííaass pprroorrrrooggaabblleess qquuee rreeffiieerree eessttee aarrttííccuulloo?? 5. ¿¿eess pprroocceessaallmmeennttee vviiaabbllee yy nnoo vvuullnneerraattoorriioo ddee ddeerreecchhooss aa llaa sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa ddeell iinnvveessttiiggaaddoo,, pprroocceeddeerr aall ttrraassllaaddoo ddee aalleeggaacciioonneess ffiinnaalleess oo ddeetteerrmmiinnaarr rreessppoonnssaabbililiiddaadd ddee mmaanneerraa iinnmmeeddiiaattaammeennttee ppoosstteerriioorr aa qquuee ssee ssuurrttaann llooss ttéérrmmiinnooss ppaarraa llaa pprreesseennttaacciióónn ddee ddeessccaarrggooss ssiinn

ttoommaarrssee llooss 3300 ddííaass aa llooss ccuuaalleess ssee rreeffiieerree eell AArrttííccuulloo 2266 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099?? 6. ¿¿SSee vvuullnneerraa eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, uu oottrroo ddeerreecchhoo ddeell iinnvveessttiiggaaddoo,, ccuuaannddoo llaa aauuttoorriiddaadd aammbbieiennttaall ddeecciiddee nnoo ttoommaarrssee llooss 3300 ddííaass pprroorrrrooggaabblleess ppaarraa llaa pprrááccttiiccaa ddee pprruueebbaass ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo rreegguullaaddoo ppoorr eell AArrttííccuulloo 2266 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099?? 7. ¿¿EEnn ccaassoo ddee qquuee ssee ccoonncceeppttúúee llaa eexxiiggiibbiilliiddaadd ddee llooss ttéérrmmiinnooss ddeell AArrttííccuulloo 2266 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, nnoo aaddooppttaarrllooss ppooddrrííaa ccoonnssiiddeerraarrssee uunn vviicciioo ddee nnuulliiddaadd pprroocceessaall??

III. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS

FFRREENNTTEE AALL PPRRIIMMEERR IINNTTEERRRROOGGAANNTTEE:: ¿¿DDeebbee uunnaa aauuttoorriiddaadd aammbibeienntatal,l, ttoommaarr ddeecciissiióónn ddee ffoonnddoo eenn uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn ssaanncciioonnaattoorriiaa aammbbieiennttaall rreeggiiddaa ppoorr llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, eenn uunn ttéérrmmiinnoo NNOO ssuuppeerriioorr aa ttrreess ((33)) aaññooss?? ((ssee ssoolliicciittaa eexxpplliiccaacciióónn)) FFrreennttee aa eessttee iinntteerrrrooggaannttee,, ssee ddeebbeenn tteenneerr eenn ccuueennttaa vvaarriiooss eelleemmeennttooss jjuurrííddiiccooss aa ssaabbeerr:: 11)) MMoommeennttoo eenn qquuee ttuuvvoo ccoonnoocciimmiieennttoo ddeell hheecchhoo mmaatteerriiaa ddee iinnvveessttiiggaacciióónn,, ttiippoo ddee iinnffrraacccciióónn aammbibeientnatal,l, ssii ttrraattaa ddee uunnaa ccoonndduuccttaa ddee eejjeeccuucciióónn iinnssttaannttáánneeaa oo ddee ttrraaccttoo ssuucceessiivvoo yy ssii ssee ccuueennttaa ccoonn eell aacceerrvvoo

pprroobbaattoorriioo ssuuffiicciieennttee ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr eell rreessppoonnssaabbllee yy llaa ggrraavveeddaadd ddee llaa iinnffrraacccciióónn:. 2) EEttaappaa pprroocceessaall eenn llaa qquuee ssee eennccuueenntrtraa,, yyaa qquuee ssii bbiieenn eess cciieerrttoo eenn eell aarrttííccuulloo 1100 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099 ssee eessttaabblleeccee uunn ttéérrmmiinnoo ddee ccaadduucciiddaadd ddee llaa aacccciióónn ddee 2200 aaññooss,, ttaammbbiiéénn lloo eess qquuee eell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo ssee eennccuueennttrraa rreeggllaaddoo ppoorr eettaappaass pprroocceessaalleess qquuee ttiieenneenn ssuuss rreessppeeccttiivvooss ttéérrmmiinnooss yy ddeeppeennddiieennddoo ddee llaa eettaappaa pprroocceessaall qquuee ssee eennccuueennttrree ssee ddeebbeenn ccuummplpilirr llooss mmiissmmooss ccoommoo ggaarraannttííaa ddeell ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, ddeerreecchhoo ddee ddeeffeennssaa ddeell iinnvveessttiiggaaddoo yy pprreecclluussiióónn ddee eettaappaass pprroocceessaalleess'1..

11 EEll CCoonnsseejjoo ddee EEssttaaddoo mmeeddiiaannttee pprroovviiddeenncciiaa ddee 2200 ddee ooccttuubbrree ddee 22001166,, ddeennttrroo ddeell eexxppeeddiieennttee NNoo.. 1111000011003322880000002200116600004444--0000,, rreeffiirriióó lloo ssiigguuiieennttee ffrreennttee aall pprriinncciippiioo ddee pprreecclluussiióónn ddee llaass eettaappaass pprroocceessaalleess:: ““EEnn eeffeeccttoo,, hhaa ddee rreeccoorrddaarrssee qquuee eell pprriinncciippiioo ddee pprreecclluussiióónn,, ssee ttrraadduuccee eenn llaa eexxttiinncciióónn ddeell ddeerreecchhoo oo ddee llaa ffaaccuullttaadd ppaarraa rreeaalliizzaarr uunn aaccttoo pprroocceessaal,l, ((…...)) LLaa pprreecclluussiióónn ““ppeerrssiigguuee oorrddeennaarr eell ddeebbaattee pprroocceessaall yy ppoossibibililiittaarr eell aavvaannccee ddeell pprroocceessoo,, ccoonnssoolliiddaannddoo eettaappaass ccuummpplliiddaass yy nneeggaannddoo llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee rreettrroocceeddeerr aa llaass eettaappaass yyaa ccuullmmiinnaaddaass””,, ppoorr eessoo aaggoottaaddoo

CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -– 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 44 wwwwww.m.imnianmabmibeinetnet.e.ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | | A g:© DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 33)) AAl laal luuzz ddee lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llooss aappaarrtteess rreessaallttaaddooss ddee llooss aarrttííccuullooss 3344 yy 4477 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 cciittaaddooss eenn eell íítteemm ddee aanntteecceeddeenntteess jjuurrííddiiccooss ddeell pprreesseennttee ccoonncceeppttoo,, eell pprroocceeddiimmiieennttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo ssaanncciioonnaaddoorr ddiissppuueessttoo eenn ddiicchhaa ccooddiiffiiccaacciióónn aapplliiccaa eenn llooss rreeggíimmeenneess eessppeecciiaalleess úúnniiccaammeennttee eenn llooss

vvaacciíooss nnoorrmmaattiivvooss qquuee eellllooss pprreesseenntteenn,, yy llaa ffiigguurraa ddee llaa ccaadduucciiddaadd ddee llaa aacccciióónn ssaanncciioonnaattoorriiaa aammbbieiennttaall ssee eennccuueennttrraa ddeebbiiddaammeennttee rreeggllaaddaa eenn eell aarrttííccuulloo 1100 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099 ddeeccllaarraaddaa eexxeeqquuiibbllee ppoorr llaa ccoorrttee ccoonnssttiittuucciioonnaall eenn sseenntteenncciiaa CC--440011 ddee 22001100,, ppoorr eennddee nnoo eexxiissttee vvaaccííoo nnoorrmmaattiivvoo eenn eessttee aassppeeccttoo yy eess llaa rraazzóónn ppoorr llaa qquuee nnoo ssee ppuueeddee aapplliiccaarr llaa ddiissppoossiicciióónn ccoonntteenniiddaa eenn aarrttííccuulloo 5522 ddeell CCPPAACCAA qquuee ccoonntteemmppllaa eell ttéérrmmiinnoo ddee 33 aaññooss ddee ccaadduucciiddaadd ddee llaa aacccciióónn ssaanncciioonnaatotoririaa.. CCoommoo ccoonncclluussiióónn ssee ttiieennee,, qquuee eell ttéérrmmiinnoo ddee ccaadduucciiddaadd ddee llaa aacccciióónn ssaanncciioonnaaddoorraa aammbbieiennttaall eess ddee 2200 aaññooss

ppoorr ddiissppoossiicciióónn eexxpprreessaa ddeell lleeggiissllaaddoorr eenn eell aarrttííccuulloo 1100 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099.. AAssíí mmiissmmoo,, uunnaa vveezz iinniicciiaaddaa llaa iinnvveessttiiggaacciióónn ddeeppeennddiieennddoo ddee llaa eettaappaa qquuee ssee eennccuueenntrtree,, ssee ddeebbeenn rreessppeettaarr llooss ttéérrmmiinnooss pprroocceessaalleess ccoorrrreessppoonnddiieenntteess aa ccaaddaa uunnaa ccoommoo ggaarraannttííaa ddeell ddeebbiiddoo pprroocceessoo yy ddeerreecchhoo ddee ddeeffeennssaa.. PPoorr eessttaass rraazzoonneess,, nnoo ssee ppuueeddee tteenneerr eell ttéérrmmiinnoo ddee 33 aaññooss ccoommoo eell mmááxxiimmoo ppaarraa iimmppoonneerr uunnaa ssaanncciióónn aammbbieientnatal.l. FFRREENNTTEE AALL SSEEGGUUNNDDOO IINNTTEERRRROOGGAANNTTEE:: eell ttéérrmmiinnoo oo llooss llíímmiitteess lleeggaalleess pprroocceessaalleess,, llaass ffaaccuullttaaddeess oo ddeerreecchhooss ccoonn llaass qquuee ccuueennttaann llooss ssuujjeettooss

pprroocceessaalleess yyaa nnoo ppooddrráánn eejjeerrcciittaarrllaass,, ssiimmiillaarr aa lloo qquuee ssuucceeddee ccoonn llaa ccaadduucciiddaadd ddee llaass aacccciioonneess oo llaa pprreessccrriippcciióónn ddee llooss ddeerreecchhooss.. AAssíí qquuee eenn mmaatteerriiaa pprroocceessaal,l, eessee ffeenneecciimmiieennttoo iimmppiiddee,, aassíí ssee hhaayyaa tteenniiddoo eell ddeerreecchhoo,, rreeaaccttiivvaarr llaa ffaaccuullttaadd pprroocceessaall ppoorrqquuee ssee hhaa eexxttiinngguuiiddoo,, hhaa ddeejjaaddoo ddee eexxisistitirr.. LLooss eevveennttooss eenn qquuee ssee mmaateteririaalliizzaa llaa pprreecclluussiióónn,, aaccoonntteecceenn:: aa)) ppoorr nnoo hhaabbeerrssee oobbsseerrvvaaddoo eell oorrddeenn lleeggaall ppaarraa eell eejjeerrcciicciioo ddee llaa ffaaccuullttaadd,, ttaall yy ccoommoo ssuucceeddee eenn llaass eettaappaass ddeell pprroocceessoo ccoonntteenncciioossoo aaddmmininisisttrraattiivvoo qquuee pprreevvéé eell CCPPAACCAA;; bb)) ppoorr llaa iinnccoommppataitbibiilliiddaadd eennttrree aacccciioonneess pprroocceessaalleess qquuee eell ssuujjeettoo aaccttiivvaa oo eejjeerrccee

eenn ffoorrmmaa ccoonnccuurrrreennttee,, ccoommoo ppoorr eejjeemmpplloo,, uunnaa eexxcceeppcciióónn qquuee ssee ccoonnttrraaddiiccee ccoonn oottrraa o0l loo qquuee ssuucceeddee eenn llooss rreeccuurrssooss eexxttrraaoorrddiinnaarriiooss ccuuaannddoo nnoo ppuueeddeenn ccoonnccuurrrriirr ddooss ccaauussaalleess qquuee ssee eexxcclluuyyeenn yy cc)) ppoor lrlaa ccoonnssuummaacciióónn pprrooppiiaammeennttee ddiicchhaa,, qquuee ooccuurrrree ccuuaannddoo llaa ffaaccuullttaadd ssee eejjeerrccee eeffeeccttiivvaammeennttee..”” ((ssuubbrraayyaass ffuueerraa ddeell tteexxttoo oorriiggiinnaall)) EEnn iigguuaall sseennttiiddoo,, llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuussttiicciiaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn PPeennaal,l, eenn SSeenntteenncciiaa 1199996600 ddee mmaarrzzoo 2200 ddee 22000033.. MMPP HHeerrmmaann GGaalláánn CCaasstteellllaannooss,, ssee pprroonnuunncciióó ssoobbrree eell pprriinncciippiioo ddee pprreecclluussiióónn ddee llaass eettaappaass pprroocceessaalleess,, aassíí::

aassíí:: ““EEll ddeebbiiddoo pprroocceessoo oobbeeddeeccee aa uunnaa ssuucceessiióónn oorrddeennaaddaa yy pprreecclluussiivvaa ddee aaccttooss,, qquuee nnoo ssoonn ssoollaammeennttee ppaassooss ddee ssiimmppllee ttrráámmiittee,, ssiinnoo vveerrddaaddeerrooss aaccttooss pprroocceessaalleess,, mmeettooddoollóóggiiccaammeennttee ccoonnccaatteennaaddooss eenn oorrddeenn aa llaa oobbtteenncciióónn ddee ssuu pprreecciissaa ffiinnaalliiddaadd,, ppoorr lloo ttaannttoo,, oobbeeddeeccee aa uunnaass rreeggllaass pprreeeessttaabblleecciiddaass,, llaass ccuuaalleess ddee nniinngguunnaa mmaanneerraa eell aarrbbiittrriioo hhaabbrráá ddee rreemmppllaazzaarr,, ppuueessttoo qquuee ssee hhaann pprroommuullggaaddoo pprreecciissaammeennttee ppaarraa lliimmiittaarr llaa aaccttiivviiddaadd ddeell jjuueezz yy ppaarraa pprreesseerrvvaarr llaass ggaarraannttííaass ccoonnssttiittuucciioonnaalleess qquuee ppeerrmmiittaann uunn oorrddeenn ssoocciiaall jjuussttoo”” CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -– 4400

CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 55 wwwwww.m.imnianmabmibeinetnet.e.ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | | - g:© DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeer