MINAMBIENTE - Concepto 221231-024510 de 2022

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 Btogaotáe D. C., A13002022E 2024510 A¡Al l rreessppoonnddeer r ppoor r ffaavvoor r ccíítteessee eessttee nnúúmmereoro 1133000022002222EE2200224455110 0

FFeecchhaa RRaaddicicaadod: o : 22002222--1122-3-31 1 2200::0055::2222

DDoocctotor r a CCóóddigigoo ddee VVeerirfifiiccaacciióón:n : bb00771166 FFoolilioos:s : 00

RRaaddicicaadod: o : VVeenntatnainlillala MMiinnaammbibeientnete AAnneexoxso:s : 00

ORLANDO EFREN CUERVO PINZON ORLAN DO EFREN CUERVO PINZON MMiinniisstteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessaarrrorlollolo SSoosstteennibiblele DDiirreeccttoor r JJuurrííddiiccoo CCoorrppooraracicóiónn AAuuttóónnoommaa RReeggioionnala l ddee CCuunnddiinnaammaracrcaa -- CCAARR

ssaauu(@Occaar.r.ggoovv.c.coo AAvv. . EEssppeerraannzzaa NNoo. . 6622--4499 PPSS 66 BBooggootátá DD..CC.,. , AASSUUNNTOT:O : CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRIIDDIICCO.O . LLeeyy 11333333 ddee 2200009.9 . CCoonnsuslutlata ssoobbrree llaa aapplliiccaacciióónn ddeel l ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ppoossititiivvoo eenn llooss pprroocceessooss ssaanncciioonnataotoriroioss aammbibeientnatlaelse.s . RRaaddiiccaaddoo NNoo. . 22002222EE1100446677440 0 ddee ffeecchhaa 2299 ddee nnoovviieemmbbrere ddee 2200222.2 . RReessppeettaaddoo DDoocctotor r CCuueerrvvoo TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 ,

eel l DDeeccreretoto 33557700 ddee 2200111,1 , ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o . Il.. CCOONNCCEEPPTTOOS S EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJ J • CCoonncceeptpoto 11330000 —– EE22- - 000000551166 ddeel l 0011 ddee jjuunniioo ddee 2200221 1 • CCoonncceeptpoto OOAAJ J -– 11330022 -– 22 -– 4433557722 ddeel l 2277 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 2200221 1 • CCoonncceeptpoto 11330000 —– EE22 -– 22002222 –— 000000225577 ddeel l 1155 ddee ffeebbrreerroo ddee 22002222 IIlI.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRIIDDIICCOOSS •e CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa ddee llaa RReeppúbúlbilcicaa ddee CCoolloommbibaia -- 1199991 1

•e LLeeyy 9999 ddee 11999933 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee ccrreeaa eell MMininisistteeriroio ddeel l MMeedidoio AAmmbibeinetnet,e , ssee rreeoorrddeennaa eell SSeecctotor r PPúúbbliliccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeesstitióónn yy ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , ssee oorrggaannizizaa eel l SSiisstteemmaa NNaaccioionnala l AAmmbibeinetnalta, l, SSIINNAA, , yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees.s”. ” •e LLeeyy 11333333 ddee 22000099 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee eessttaabblleeccee eell pprroocceeddiimmieienntoto ssaanncciioonnataotroiroio aammbibeientnatla l yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees”s ” CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 •e LLeeyy 11443377 ddee 2200111 1 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee eexxppiiddee eell CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtartaitvivoo yy ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmimniinstisrtartaitviov”o.” . •e DDeeccrreetoto LLeeyy 33557700 ddee 2200111 1 ““PPoorr eell ccuuaal l ssee mmoodidfiificcaann llooss oobbjjeettiivvooss yy llaa eessttrruuccttuurraa ddeel l MMininisistteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoosstteennibiblele yy ssee iinntteeggrraa eell SSeeccttoorr AAddmminiinsitsrtaratitivvoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo

SSoossteteninbilbele.”.” •e DDeeccreretoto 11007766 ddee 22001155 ““PPoorr mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eell DDeeccreretoto ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeecctotor r AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoossteteninbilbele.”. ” ItIl.I . AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAAR:R : ¿¿LLaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless ddeebbeenn aapplliiccaar r eel l ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ppoossititiivvoo qquuee eessttaabblleeccee llaa LLeeyy 11443377 ddee 2200111,1 , eenn eel l aarrttííccuulloo 5522, , eenn llooss pprroocceessooss aaddmminiinsitsrtraatitivvooss ssaanncciioonnataotoriroioss aammbibeientnataleless rreegguullaaddooss ppoor r llaa lleeyy eessppeecicaila l 11333333 ddee 2200009,9 , ccuuaannddoo llooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiciciióónn hhuubbiieerreenn ssiiddoo pprreesseennttaaddooss ddeebbiiddaa yy ooppoorrttuunnaammeentnete yy nnoo hhuubbiieerreenn ssiiddoo rreessuueeltltooss ddeenntrtroo ddeel l aaññoo ssiigguuiieenntete aa ppaartritrir ddee ssuu rraaddiiccaacciióónn??

1. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS SSeeaa lloo pprriimmeerroo mmaaninfiefesstatar r qquuee, , eessttaa CCaartrteerraa MMininisisteteriraila l ssee pprroonnuunncicóió ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aal l rreessppeectcot,o , ssiieennddoo eel l pprroonnuunncciiaammieientnoto mmááss rreecciieennttee eel l ccoonncceepptoto 11330000 —– EE22 -– 22002222 –— 000000225577 ddeel l 1155 ddee ffeebbrreerroo ddee 2200222,2 , eenn eel l ccuuaal l

ssee sseeññalaól:ó : (... (…) ““SSeeaa lloo pprriimmeerroo mmaaninfifeesstatar r qquuee ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo sseeññaallaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 4477 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtaratitivvoo yy ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmminiinsitsrtartaitvivoo ““llooss pprroocceeddiimmieienntotoss aaddmminiinsistrtraatitivvooss ddee ccaarráácctteerr ssaanncciioonnataotroiroio nnoo rreegguullaaddooss ppoorr lleeyyeess eessppeecicaialeless oo ppoorr eell CCóóddigigoo

DDiisscciipplilinnaariroio ÚÚnniiccoo ssee ssuujjeettaarráánn aa llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee eessttaa PPaartrtee PPrriimmeerraa ddeel l CCóóddiiggoo” ” NNoo oobbssttaantnet,e , lloo aannteteriroior,r , hhaayy qquuee tteenneerr eenn ccuueenntata qquuee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099 “PPoorr llaa ccuuaal l ssee eessttaabblleeccee eell pprroocceeddiimmieienntoto ssaanncciioonnataotroiroio aammbibeientnatla l yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiciciioonnese”s,” , eess uunnaa nnoorrmmaa ddee ccaarráácctteerr eessppeecicaial l yy ddee oorrddeenn ppúúbbliliccoo aa ttrraavvééss ddee llaa ccuuaal l ssee ddeessararrorlollala eell pprroocceessoo ssaanncciioonnataotroiroio aammbibeinetnatla, l, ppoorr lloo qquuee eell iinniicciioo, , ssuuss eettaappaas,s , ccaarraaccteterírsístiticcaas,s , ffoorrmmaas,s , ppllaazzoos,s , ttéérrmmiinnooss yy ffeennóómmeennooss jjuurrííddiiccooss qquuee ppuueeddaann ooppeerraarr eenn eel l ddeessaarrrorlollolo ddeel l mmiissmmoo ssoonn llooss ccoonnssaaggrraaddooss eexxpprreessaammenetnete eenn eessttaa nnoorrmma.a .

AAhhoorara bbiieenn, , eenn ccuuaanntoto aal l iinntteerrrrooggaanntete ddoonnddee pprreegguunntata ssii ““DDeebbee aapplliiccaarrssee eenn llooss pprroocceessooss ssaanncciioonnaatotoririooss aammbbieienntataleless qquuee aaddeellaannttaann llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess eenn ssuuss rreessppeecctitivvaass jjuurriissddiicccciioonneess yy qquuee ssee rriiggeenn ppoorr llaa LLeeyy 11333333 ddee 2200009,9 , eell ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtraatitivvoo ppoossititiivvoo qquuee pprreevvéé llaa LLeeyy 11443377 ddee 2200111,1 , eenn ssuu aarrttííccuulloo 5522, , ffrreennttee aa aaqquueellllooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn qquuee nnoo ssoonn rreessuueellttooss eenn eell ttéérrmmiinnoo ddee uunn ((11)) aaññoo, , ccoonnttaaddoo aa ppaartritrir ddee ssuu iinntteerrppoossiicciióónn”,” , ssee aaccllaarraa qquuee eell pprroocceeddiimmieienntoto ccoonntteenniiddoo eenn llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099 eess uunn

pprroocceeddiimmieienntoto aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ddee ccaarráácctteerr ssaannccioionantaotroiroi,o , yy aall ttrraattaarrssee ddee uunnaa nnoorrmmaa ddee ccaarráácctteerr eessppeceicaila,l , eenn lloo nnoo pprreevvisisttoo eenn eesstata, , sseeggúúnn lloo ddiissppuueesstoto eenn eell aarrttííccuulloo 4477 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 2200111,1 , ssee CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 22 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 ddeebbeerárá aapplliiccaar rllo o pprreevvisisttoo eenn eessttaa LLeey,y , lloo ccuuaal l ssee ccoorrrroobboorraa eenn llaa LLeeyy 11333333 ddeel l aaññoo 22000099 eenn ssuu aarrttííccuulloo

3300, , aal l ddiissppoonneer r eell rrééggiimmeenn ddee rreeccuurrssooss eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnoos:s : ““AARRTTÍÍCCUULLOO 3300. . RReeccuursrosso.s . CCoonntrtraa eell aaccttoo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo qquuee ppoonnggaa ffiinn aa uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn ssaanncciioonnataotroiraia aammbibeientnatla l pprroocceeddee eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiciciióónn yy ssiieemmpprere qquuee eexxiissttaa ssuuppeeriroiorr jjeerráárrqquuicico,o , eell ddee aappeelalaccióión,n , llooss ccuuaalleess ddeebbeerráánn sseerr iinntteerrppuueessttooss eenn llooss ttéérrmmiinnooss yy ccoonnddiicciioonneess sseeññaallaaddooss eenn eell CCóóddigigoo CCoonntteenncciioossoo AAddmimniinstisratrtaitviov”o.” .

NNootata: : ((VVeerr LLeeyy 11443377 ddee 22001111) ) EEnn vviirrttuudd aa lloo aannteteriroior,r , qquueeddaa ccllaarroo qquuee llooss vvaaccííooss eenn aassppeeccttooss ffuunnddaammenetnatlaeless eenn mmaateteriraia ddee

rreeccuurrssoos,s , yy eettaappaass pprroocceessaaleless nnoo pprreevviissttaass eenn ddiicchhaa LLeey,y , ssee ddeebbee aaccuuddirir aa llaa rreegguullaacciióónn eessttaabblleecciiddaa eenn eell CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtaratitivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmimniinstisrtartaitvivo,o , ppoorr llaa ccllaarraa pprreecceeptpitvivaa ccoonnssaaggrraaddaa eenn eell aarrttííccuulloo 3300 ddee llaa LLeeyy 1133333,3 , rreemmititiieennddoo aa llaa rreegguullaacciióónn ddeenntrtroo ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 2200111,1 , aaddaappttáánnddoloolo eenn ssuu aarrttííccuulloo 5522: : AARRTTÍÍCCUULLOO 5522. . CCaadduucciiddaadd ddee llaa ffaaccuullttaadd ssaanncciioonnataotroirai:a : …...DDiicchhoo aaccttoo ssaanncciioonnataotoriroio eess ddiiffeerreennttee ddee llooss aaccttooss qquuee rreessuueellvveenn llooss rreeccuurrssoos,s , llooss ccuuaalleess ddeebbeerráánn sseerr ddeecciiddiiddoos,s , ssoo ppeennaa ddee ppéérrddiiddaa ddee ccoommpepteetnecnicai,a , eenn uunn

ttéérrmmiinnoo ddee uunn ((11)) aaññoo ccoonnttaaddoo aa ppaartritrir ddee ssuu ddeebbiiddaa yy ooppoorrttuunnaa iinntteerrppoossicicióión.n . SSii llooss rreeccuurrssooss nnoo ssee ddeecciiddeenn eenn eell ttéérrmmiinnoo ffiijjaaddoo eenn eessttaa ddiissppoossicicióión,n , ssee eenntteennddeerráánn ffaallllaaddooss aa ffaavvoorr ddeel l rreeccuurrrreentnet,e , ssiinn ppeerjrjuuiciciioo ddee llaa rreessppoonnssabaibliiliddaadd ppaattrriimmooninaila l yy ddiisscciipplliinnaaririaa qquuee ttaal l aabbsstteenncciióónn ggeenneerere ppaarraa eell ffuunncciioonnaariroio eennccaarrggaaddoo ddee rreessoolvlvere.r . EEnn iigguuaal l sseenntitiddo,o , rreeffiirriéinénddoonnooss aa ssuu pprreegguunntata eessppeeccifífiiccaammenetnet,e , aa ““ddeebbee aapplliiccaarrsse.e.….eel l ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ppoossititiivvoo qquuee pprreevvéé llaa LLeeyy 11443377 ddee 2200111,1 , eenn ssuu aarrttííccuulloo 5522, , ffrreennttee aa aaqquueellllooss

rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn qquuee nnoo ssoonn rreessuueeltltooss eenn eell ttéérrmmiinnoo ddee uunn ((11)) aaññoo, , ccoonnttaaddoo aa ppaartritrir ddee ssuu iinntteerrppoossiicciióónn”.” . TTeenneemmoos s eennttoonncceess qquuee eell ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo eess uunn ffeennóómmeennoo qquuee llaa lleeyy ccoonntteemmplpala ccoonn llaa ffiinnaalliiddaadd ddee pprrootteeggeer r eell ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2233 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolíltítiiccaa, , ppaarraa llooss ccaassooss eenn llooss qquuee llaa AAddmminiinsitsrtraaccióiónn nnoo ssee pprroonnuunnciceie ffrreennttee aa ppeettiicciioonneess oo rreeccuurrssooss iinntteerrppuueessttooss ppoorr llooss aaddmminiinsistrtraaddoso,s , ggeenneerraannddoo uunn aaccttoo ffiiccttoo oo pprreessuunntoto qquuee sseeggúúnn eell ccaassoo

nniieeggaa oo aacceeppíata lloo ssoolliicciittaaddoo. . EEnn ccuuaanntoto aa llooss eeffeeccttooss ddeel l ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtartaitvivo,o , tteenneemmooss qquuee ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueesstoto eenn eell CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtaratitivvoo yy ddee llooss CCoonntteennccioiossoo AAddmminiinsitsrtaratitivvoo eenn ssuuss aarrttííccuullooss 8833 yy 8844, , llaa rreeggllaa ggeenneerarla l eess qquuee eessttee ttiieennee eeffeeccttooss nneeggataitvivoos,s , ppuueesstoto qquuee eell ssiilleenncciioo sseerráá ppoossititiivvoo ssoollaammeentnete eenn llooss ccaassooss eexxpprreessaammeentnete pprreevviissttooss eenn ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess eessppeecicailaeles,s , ppoorr ttaannttoo, , eenn llooss ddeemmáás s ccaassooss sseerráá nneeggataitvivo.o . DDee iigguuaal l ffoorrmmaa lloo hhaa ccoonnssiiddeerraaddoo eel l HH. . CCoonnssejeojo ddee EEssttaaddoo eenn SSeenntteenncicaia ddeel l 2255 ddee aabbrirli l ddee 220016188, ,

rraaddiiccaaddoo 773300001122333333000000220011440002012910910,1 , CCoonnssejeejerara ppoonneenntete SStteellllaa JJeeaannnnetettete CCaarvrvajaajla:l : ““((.…..)) ttrraattáánnddoossee ddeel l ppoosistiitivvoo, , eell CCoonnssejeojo ddee EEssttaaddoo eexxppliliccóó qquuee eell aaccttoo pprreessuunntoto hhaaccee qquuee eell aaddmmininisisttrraaddoo vveeaa ssaattiissffeecchhaa ssuu pprreetteennssiióónn ccoommoo ssii llaa aauuttoorriiddaadd llaa hhuubbiieerraa rreessuueeltltoo ddee mmaannereara ffaavvoorraablbel,e , yy aa sSuu vveezz llaa AAddmminiinsitsrtraaccióiónn ppiieerrddee ccoommppeteetencnicaia ppaarraa ddeecicdiidri.r . AAssí í llaass ccoossaas,s , ppaarraa qquuee ssee ccoonnffiigguurree eessttee ffeennóómmeennoo ssee ddeebbeenn ccuummplpilrir ttrreess rreeqquuisisititooss: : i¡.. QQuuee llaa lleeyy llee hhaayyaa ddaaddoo aa llaa AAddmminiinsistrtraacciióónn uunn ppllaazzoo ddeennttrroo ddeel l ccuuaal l ddeebbaa rreessoollvveerr llaa ppeettiicciióónn; ;

CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 ilii,. QQuuee llaa lleeyy ccoonntteemmplpele ddee mmaannereara eexxpprreessaa qquuee eell iinnccuummpplilimmieienntoto ddeel l ppllaazzoo ttiieennee eeffeeccttooss ddee ssiilleenncciioo ppoossititiivvoo yy ilii¡i.. QQuuee llaa aauuttoorriiddaadd qquuee eessttaabbaa eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee rreessoollvveerr nnoo lloo hhaayyaa hheecchhoo ddeennttrroo ddeel l ppllaazzoo lleeggala.l . PPoorr úúllttiimmoo, , eess bbuueennoo pprreecciissaarr qquuee ddeennttrroo ddeel l ppllaazzoo lleeggaal l nnoo ssoolloo ssee ddeebbee eemmitiitrir llaa

ddeecciissiióón,n , ssiinnoo ttaammbbiiéénn ssuu rreessppeecctitivvaa nnoottiiffiiccaacciióónn eenn ddeebbiiddaa ffoorrmma”a.” . TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata lloo aannteteriroior,r , ppaarraa qquuee ssee ccoonnffiigguurree eell ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ppoossititiivvoo ssee ddeebbeenn ccuummplpilri r llooss pprreessuuppuueestsotoss lleeggaalleess yy jjuurriisspprruuddeenncicailaeles,s , eenn ccuuaanntoto aa llooss ttrreess rreeqquuisisiittooss sseeññaallaaddooss yy aa ffaallttaa ddee uunnoo ddee eessttooss ssee aapplliiccaarráá llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , qquuee ggeenneerara eell ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo nneeggataitvivo.o . EEnntrtree llaass nnoorrmmaass lleeggaalleess qquuee eessttaabblleecceen,n , ddee mmaannereara eexxpprreessaa eell ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ppoosistiitivvoo, , ssee eennccuueentnrtarna,n , eennttrree oottrraass, , eell aarrttííccuulloo 2255 ddee llaa LLeeyy 5577 ddee 11998855 qquuee hhaaccee rreellaacciióónn aal l aacccceessoo aa

ddooccuummenetnotoss ppúúbbliliccoos;s ; eell aarrttííccuulloo 2255 ddee llaa LLeeyy 8800 ddee 11999933 qquuee ttiieennee qquuee vveerr ccoonn llaass ssoolliicciittuuddeess ffoorrmmuullaaddaass eenn eell ccuurrssoo ddee llaa eejjeeccuucciióónn ddee uunn ccoonnttrraattoo eessttaatatal l yy eell aarrttííccuulloo 112233 ddeel l DDeeccreretoto 22115500 ddee 11999955 rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaass ppeettiicciioonneess qquuee ffoorrmmuulleenn llooss uussuuaaririooss eenn llaa eejjeeccuucciióónn ddeel l ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbbliliccoos,s , eettcc. . DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo aannteteriroior,r , ddee mmaannereara eexxcceeppcicoinoanla, l, eell CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtaratitivvoo yy ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmminiinsitsrtaratitivvoo pprreessuummee qquuee, , eenn ccaassooss ttaaxxaattiivvoos,s , eell ssiilleenncciioo ddee llaa aaddmminiinsistrtraacciióónn

eeqquuivivaalele aa uunnaa ddeecciissiióónn ppoosistiitivvaa, , rreessppeecctoto ddee ppeettiicciioonneess aa eellllaa ffoorrmmuullaaddaas;s ; ppoorr ttaal l rraazzóón,n , rreessoollvveerr rreeccuurrssooss ffuueerraa ddeel l ttéérrmmiinnoo eessttaabblleecciiddoo ppoorr llaa LLeeyy ppoorr ppaarrttee ddee llaa aaddmminiinsitsrtraacicóión,n , oo nnoo rreessoollvveerlrolos,s , nnoo ssee eennccuueentnrtara pprreevvisisttaa ddeenntrtroo ddee llaass nnoorrmmaass eessppeecciaialeless ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099 ccoonnssaaggrraannddoo ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ppoosistiitivvoo. . FFiinnaallmmeentnet,e , eexxiissttee uunn pprroocceeddiimmieienntoto eessppeecicaial l ppaarraa iinnvvooccaarr eell ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ppoosistitiivvoo rreeggllaaddoo ppoorr llaa LLeeyy 1144337,7 , eenn ssuu aarrttííccuulloo 8855, , eenn eell qquuee ddiissppuussoo: : ““AARRTTÍÍCCUULLOO 8855. . PPrroocceeddiimmieienntoto ppaarraa iinnvvooccaarr

eell ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ppoosistiitivvo.o . LLaa ppeerrssoonnaa qquuee ssee hhaallllaarree eenn llaass ccoonnddiicciioonneess pprreevviissttaass eenn llaass ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess qquuee eessttaabblleecceenn eell bbeennefeifcicioio ddeel l ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ppoosistiitivvo,o , pprroottooccoolilizzaarráá llaa ccoonnssttaanncicaia oo ccooppiaia ddee qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 1155, , jjuunnttoo ccoonn uunnaa ddeeccllaarraacciióónn jjuurraaddaa ddee nnoo hhaabberelrele ssiiddoo nnoottiiffiiccaaddaa llaa ddeecciissiióónn ddeenntrtroo ddeel l ttéérrmmiinnoo pprreevvisistot.o . LLaa eessccrriittuurraa yy ssuuss ccooppiiaass aauuttéénnttiiccaass pprroodduucicriráánn ttooddooss llooss eeffeeccttooss lleeggaalleess ddee llaa ddeecciissiióónn ffaavvoorraabblele qquuee ssee ppiiddióió, , yy eess ddeebbeer r ddee ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass yy aauuttoorriiddaaddeess rreeccoonnoocecrelrala aassí.í .

PPaarraa eeffeeccttooss ddee llaa pprroottooccoolilizzaacciióónn ddee llooss ddooccuummenetnotoss ddee qquuee ttrraattaa eessttee aarrttííccuulloo ssee eenntteennddeerárá qquuee eellllooss ccaarreecceenn ddee vvaalloorr eeccoonnóómmicioc.o”. ” EEnn ccoonncclulusisóión,n , eess iimmppoortrtaanntete pprreeccisisara,r , qquuee, , aal l iinntteerrppoonneer r uunn rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiciciióónn eenn ccoonntrtraa ddee uunn AAccttoo AAddmimniinstisrtartaitvivo,o , bbiieenn sseeaa rreessuueeltltoo ffuueerraa ddeel l ttéérrmmiinnoo eessttaabblleecciiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 5522 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddeel l 22001111 yy eel l rreeccuurrrreennttee nnoo ccoommpapratrata ttaall ddeeccisisióión,n , llaa ccoonnttrroovveersrsiaia eess eexxcclluussiivvaa ddee llaa JJuurriissddiicccciióónn CCoonntteennccioiossaa AAddmimniinstisrtartaitviva,a , bbaajjoo llaass ccaauussaaleless pprreevviissttaass ppoorr eell aarrttííccuulloo 113377 ddeel l CCPPAACCA;A ; ppoorr lloo ccuuaal l

eess iimmpprroocceeddeentnete llaa rreevvooccaatotoriraia ddiirreecctata, , eenn vviirrttuudd ddee lloo ddiissppuueesstoto ppoorr eell aarrttííccuulloo 9944 yy 9955 iibbiiddeemm.”.” (..,) (…) CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 44 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100

1. . CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS EEl l ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo eess uunn ffeennóómmeennoo qquuee llaa lleeyy ccoonntteemmplpala ccoonn llaa ffiinnaalliiddaadd ddee pprrootteeggeer r eel l ddeerreecchhoo ddee

ppeettiicciióónn ccoonnssaaggrraaddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 2233 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolíltítiiccaa, , ppaarraa llooss ccaassooss eenn llooss qquuee llaa AAddmminiinsitsrtraaccióiónn nnoo ssee pprroonnuunnciceie ffrreennttee aa ppeettiicciioonneess oo rreeccuurrssooss iinntteerrppuueessttooss ppoor r llooss aaddmminiinsistrtraaddoso,s , ggeenneerraannddoo uunn aaccttoo ffiiccttoo oo pprreessuunntoto qquuee sseeggúúnn eel l ccaassoo nniieeggaa oo aacceepptata lloo ssoolliicciittaaddoo. . DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueesstoto eenn eel l CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtartaitvivoo yy ddee llooss CCoonntteennccioiossoo AAddmminiinsitsrtaratitvivoo eenn ssuuss aarrttííccuullooss 8833 yy 8844, , llaa rreeggllaa ggeennerearla l ddeel l ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtartaitvivo,o , eess qquuee eessttee ttiieennee eeffeeccttooss nneeggataitvivoos,s , ppuueesstoto qquuee eel l ssiilleenncciioo sseerráá ppoossititiivvoo ssoollaammeentnete eenn llooss ccaassooss eexxpprreessaammenetnete pprreevviissttooss eenn

ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess eessppeecicailaeles,s , ppoor r ttaannttoo, , eenn llooss ddeemmáás s ccaassooss sseerráá nneeggataitvivo.o . PPaarraa qquuee ssee ccoonnffiigguurree eel l ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ppoossititiivvoo, , ssee ddeebbeenn ccuummplpirli r llooss pprreessuuppuueestsotos s lleeggaalleess yy jjuurriisspprruuddeenncicailaeles,s , eenn ccuuaanntoto aa llooss ttrreess rreeqquuisisiittooss sseeññaallaaddooss ((ii_. QQuuee llaa lleeyy llee hhaayyaa ddaaddoo aa llaa AAddmminiinsitsrtraaccióiónn uunn ppllaazzoo ddeenntrtroo ddeel l ccuuaal l ddeebbaa rreessoollvveerr llaa ppeetiticciióónn; ; iiii.. QQuuee llaa lleeyy ccoonntteemmplpele ddee mmaannereara eexxpprreessaa qquuee eel l iinnccuummpplilimmieienntoto ddeel l ppllaazzoo ttiieennee eeffeeccttooss ddee ssiilleenncciioo ppoossititiivvoo yy i¡iiii . QQuuee llaa aauuttoorriiddaadd qquuee eessttaabbaa eenn llaa oobblliiggaacciióónn

ddee rreessoollvveerr nnoo lloo hhaayyaa hheecchhoo ddeenntrtroo ddeel l ppllaazzoo lleeggala.l . PPoorr úúllttiimmoo, , eess bbuueennoo pprreecciissaarr qquuee ddeenntrtroo ddeel l ppllaazzoo lleeggaal l nnoo ssoolloo ssee ddeebbee eemmitiitrir llaa ddeeccisisióión,n , ssiinnoo ttaammbbiéiénn ssuu rreessppeectcitivvaa nnoottiiffiiccaacciióónn eenn ddeebbiiddaa ffoorrmmaa) ) ppoor r lloo qquuee a a ffaallttaa ddee uunnoo ddee eessttooss rreeqquuisisititooss ssee aapplliiccaarráá llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , llaa ccuuaal l eessttaabblleeccee qquuee eel l ssiilleenncciioo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo eess nneeggataitvivo.o . AAssí í llaass ccoossaas,s , eess iimmppoorrttaanntete pprreeccisisara,r , qquuee, , aal l iinntteerrppoonneer r uunn rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiciciióónn eenn ccoonntrtraa ddee uunn AAccttoo AAddmimniinsitsrtartaitvivo,o , bbiieenn sseeaa rreessuueeltltoo ffuueerraa ddeel l ttéérrmmiinnoo eessttaabblleecciiddoo ppoor r eel l aarrttííccuulloo 5522 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddeel l 2200111 1 yy eel l

rreeccuurrrreenntete nnoo ccoommpapratrata ttaal l ddeeccisisióión,n , llaa ccoonnttrroovveersrisaia eess eexxcclluussiivvaa ddee llaa JJuurriissddiicccciióónn CCoonntteennccioiossaa AAddmimniinsitsrtartaitviva,a , bbaajjoo llaass ccaauussaaleless pprreevviissttaass ppoor r eel l aarrttííccuulloo 113377 ddeel l CCPPAACCA;A ; ppoor r lloo ccuuaal l eess iimmpprroocceeddeentnete llaa rreevvooccaatotoriraia ddiirreecctata, , eenn vviirrttuudd ddee lloo ddiissppuueesstoto ppoor r eel l aarrttííccuulloo 9944 yy 9955 iibbííddeemm. . EEl l pprreesseenntete ccoonncceepptoto ssee eexxppiiddee aa ssoolliicciittuudd ddeel l SSeeññoor r OORRLLAANNDDOO EEFFRREENN CCUUEERRVVOO PPIINNZZOONN y y ccoonn ssuujjeecciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 eel l qquuee rreezzaa: : ““SSaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonntrtarariroi,o ,

llooss ccoonncceepptotoss eemmititiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueessttaass a a ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeel l ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuulalarr ccoonnssuultltaass nnoo sseerráánn ddee oobblliiggaattooririoo ccuummplpilimmieienntoto oo eejjeeccuuccióión”n.” . AAtteennttaammenetnet,e , AALLIICCIIAA AANNDDRREEAA BBAAQQUUEERROO OORRTTEEGGÓÓNN JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa PPrrooyyeectcót:ó : CCaaryrynin i NNeeggreretete RReenntetreiraia —– PPrrooffeessiioonnala l EEssppeecciiaalliizzaaddoo//GGrruuppoo CCoonncceeptpotoss yy NNoorrmmataitviviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd RReevvisiso:o : CCaarrmmeen n LLuucciaia PPéérreezz RRooddrríígguueezz -– CCoooorrddiinnaaddoorara ((EE) ) GGrruuppoo CCoonncceeptpotos s yy NNoorrmmataitviviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 55 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a