MINAMBIENTE - Concepto 221231-024510 de 2024

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 BBooggoottáá DD..CC..,, … 13002022E2024510 - - AJA!l rreessppoonnddeerr ppoorr ffaavvoorr ccíítteessee eessttee nnúúmmeerroo 1133000022002222EE2200224455110)0

FFeecchhaa RRaaddiiccaaddoo: : 22002222--1122--3311 2200::0055::2222

DDOoCctt0orr C¡Cóóddiiggoo ddee VVeeririffiiccaacciióónn:: bb00771166 FFoolliiooss:: 00

RRaaddiiccaaddoo: : VVeennttaannililllaa MMiinnaammbbiieennttee AAnneexxooss:: 00

ORLANDO EFREN CUERVO PINZON ORLAN DO EFREN CU ERVO PINZON MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee DDiirreeccttoorr JJuurrííddiiccoo CCoorrppoorraacciióónn AAuuttóónnoommaa RReeggiioonnaall ddee CCuunnddiinnaammaarrccaa -- CCAARR

ssaauuQ@QAccaarr..ggoovv..ccoo AAvv.. EEssppeerraannzzaa NNoo.. 6622--4499 PPSS 66 BBooggoottáá DD..CC..,, AASSUUNNTTOO:: CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRIIDDIICCOO.. LLeeyy 11333333 ddee 22000099.. CCoonnssuullttaa ssoobbrree llaa aapplliiccaacciióónn ddeell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo eenn llooss pprroocceessooss ssaanncciioonnaattoorriiooss aammbbieienntatalleess.. RRaaddiiccaaddoo NNoo.. 22002222EE 11004466774400 ddee ffeecchhaa 2299 ddee nnoovviieemmbbrree ddee 22002222.. RReessppeettaaddoo DDooccttoorr CCuueerrvvoo TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,,

eell DDeeccrreettoo 33557700 ddee 22001111,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa sseerráá rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo.. Il.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJJ • CCoonncceeppttoo 11330000 –— EE22-- 000000551166 ddeell 0011 ddee jjuunniioo ddee 22002211 • CCoonncceeppttoo OOAAJJ —– 11330022 –— 22 —– 4433557722 ddeell 2277 ddee ddiicciieemmbbrree ddee 22002211 • CCoonncceeppttoo 11330000 –— EE22 —– 22002222 –— 000000225577 ddeell 1155 ddee ffeebbrreerroo ddee 22002222 IlII.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRIIDDIICCOOSS •e C Coonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee llaa RReeppúúbblliiccaa ddee CCoolloommbbiiaa -- 11999911

•e LLeeyy 9999 ddee 11999933 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee ccrreeaa eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbibeiennttee,, ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoorr PPúúbblliiccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeessttiióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, ssee oorrggaanniizzaa eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall AAmmbibeientnatal,l, SSIINNAA,, yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess..”” •e LLeeyy 11333333 ddee 22000099 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbiieennttaall yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess”” CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | | g:© DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 •e LLeeyy 11443377 ddee 22001111 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsisttrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtaratitivvoo””.. •e DDeeccrreettoo LLeeyy 33557700 ddee 22001111 ““PPoorr eell ccuuaall ssee mmooddififiiccaann llooss oobbjjeettiivvooss yy llaa eessttrruuccttuurraa ddeell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee yy ssee iinntteeggrraa eell SSeeccttoorr AAddmminiinsisttrraattiivvoo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo

SSoosstteenniibbllee..”” •e DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155 ““PPoorr mmeeddiioo ddeell ccuuaall ssee eexxppiiddee eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeenntatarriioo ddeell SSeeccttoorr AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee..”” IlIII.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR:: ¿¿LLaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess ddeebbeenn aapplliiccaarr eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo qquuee eessttaabblleeccee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, eenn eell aarrttííccuulloo 5522,, eenn llooss pprroocceessooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ssaanncciioonnaattoorriiooss aammbbiieennttaalleess rreegguullaaddooss ppoorr llaa lleeyy eessppeecciiaall 11333333 ddee 22000099,, ccuuaannddoo llooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn hhuubbiieerreenn ssiiddoo pprreesseennttaaddooss ddeebbiiddaa yy ooppoorrttuunnaammeennttee yy nnoo hhuubbiieerreenn ssiiddoo rreessuueellttooss ddeennttrroo ddeell aaññoo ssiigguuiieennttee aa ppaarrttiirr ddee ssuu rraaddiiccaacciióónn??

IIVV.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS SSeeaa lloo pprriimmeerroo mmaannififeessttaarr qquuee,, eessttaa CCaarrtteerraa MMiinniisstteerriiaall ssee pprroonnuunncciióó ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aall rreessppeeccttoo,, ssiieennddoo eell pprroonnuunncciiaammiieennttoo mmááss rreecciieennttee eell ccoonncceeppttoo 11330000 —– EE22 —– 22002222 –— 000000225577 ddeell 1155 ddee ffeebbrreerroo ddee 22002222,, eenn eell ccuuaall ssee sseeññaallóó:: (...) (…) ““SSeeaa lloo pprriimmeerroo mmaannififeessttaarr qquuee ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo sseeññaallaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 4477 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsisttrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsisttrraattiivvoo ““llooss pprroocceeddiimmiieennttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ddee ccaarráácctteerr ssaanncciioonnaattoorriioo nnoo rreegguullaaddooss ppoorr lleeyyeess eessppeecciiaalleess oo ppoorr eell CCóóddiiggoo

DDiisscciipplliinnaarriioo ÚÚnniiccoo ssee ssuujjeettaarráánn aa llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee eessttaa PPaarrttee PPrriimmeerraa ddeell CCóóddiiggoo”” NNoo oobbssttaannttee,, lloo aanntteerriioorr,, hhaayy qquuee tteenneerr eenn ccuueennttaa qquuee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbiieennttaall yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess””,, eess uunnaa nnoorrmmaa ddee ccaarráácctteerr eessppeecciiaall yy ddee oorrddeenn ppúúbblliiccoo aa ttrraavvééss ddee llaa ccuuaall ssee ddeessaarrrroollllaa eell pprroocceessoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbibeientnatal,l, ppoorr lloo qquuee eell iinniicciioo,, ssuuss eettaappaass,, ccaarraacctteerrííssttiiccaass,, ffoorrmmaass,, ppllaazzooss,, ttéérrmmiinnooss yy ffeennóómmeennooss jjuurrííddiiccooss qquuee ppuueeddaann ooppeerraarr eenn eell ddeessaarrrroolllloo ddeell mmiissmmoo ssoonn llooss ccoonnssaaggrraaddooss eexxpprreessaammeennttee eenn eessttaa nnoorrmmaa..

AAhhoorraa bbiieenn,, eenn ccuuaannttoo aall iinntteerrrrooggaannttee ddoonnddee pprreegguunnttaa ssii ““DDeebbee aapplliiccaarrssee eenn llooss pprroocceessooss ssaanncciioonnaattoorriiooss aammbbiieennttaalleess qquuee aaddeellaannttaann llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess eenn ssuuss rreessppeeccttiivvaass jjuurriissddiicccciioonneess yy qquuee ssee rriiggeenn ppoorr llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo qquuee pprreevvéé llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, eenn ssuu aarrttííccuulloo 5522,, ffrreennttee aa aaqquueellllooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn qquuee nnoo ssoonn rreessuueellttooss eenn eell ttéérrmmiinnoo ddee uunn ((11)) aaññoo,, ccoonnttaaddoo aa ppaarrttiirr ddee ssuu iinntteerrppoossiicciióónn””,, ssee aaccllaarraa qquuee eell pprroocceeddiimmiieennttoo ccoonntteenniiddoo eenn llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099 eess uunn

pprroocceeddiimmiieennttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo ddee ccaarráácctteerr ssaanncciioonnaatotoririoo,, yy aall ttrraattaarrssee ddee uunnaa nnoorrmmaa ddee ccaarráácctteerr eessppeecicaial,l, eenn lloo nnoo pprreevviissttoo eenn eessttaa,, sseeggúúnn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 4477 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, ssee CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 22 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MMI INNI ISS TT EER RI IOO DDE

E

AA MMB BI IEE NNT TE

E YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MAL g:© DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 ddeebbeerráá aapplliiccaarr lloo pprreevviissttoo eenn eessttaa LLeeyy,, lloo ccuuaall ssee ccoorrrroobboorraa eenn llaa LLeeyy 11333333 ddeell aaññoo 22000099 eenn ssuu aarrttííccuulloo

3300,, aall ddiissppoonneerr eell rrééggiimmeenn ddee rreeccuurrssooss eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 3300.. RReeccuurrssooss.. CCoonnttrraa eell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo qquuee ppoonnggaa ffiinn aa uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn ssaanncciioonnaattoorriiaa aammbbiieennttaall pprroocceeddee eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn yy ssiieemmpprree qquuee eexxiissttaa ssuuppeerriioorr jjeerráárrqquuiiccoo,, eell ddee aappeellaacciióónn,, llooss ccuuaalleess ddeebbeerráánn sseerr iinntteerrppuueessttooss eenn llooss ttéérrmmiinnooss yy ccoonnddiicciioonneess sseeññaallaaddooss eenn eell CCóóddiiggoo CCoonntteenncciioossoo AAddmimniinsitsrtaratitivvoo””..

NNoottaa: : ((VVeerr LLeeyy 11443377 ddee 22001111)) EEnn vviirrttuudd aa lloo aanntteerriioorr,, qquueeddaa ccllaarroo qquuee llooss vvaaccííooss eenn aassppeeccttooss ffuunnddaammeennttaalleess eenn mmaatteerriiaa ddee

rreeccuurrssooss,, yy eettaappaass pprroocceessaalleess nnoo pprreevviissttaass eenn ddiicchhaa LLeeyy,, ssee ddeebbee aaccuuddiirr aa llaa rreegguullaacciióónn eessttaabblleecciiddaa eenn eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsisttrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraatitivvoo,, ppoorr llaa ccllaarraa pprreecceeppttiivvaa ccoonnssaaggrraaddaa eenn eell aarrttííccuulloo 3300 ddee llaa LLeeyy 11333333,, rreemmiittiieennddoo aa llaa rreegguullaacciióónn ddeennttrroo ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, aaddaappttáánnddoolloo eenn ssuu aarrttííccuulloo 5522:: AARRTTÍÍCCUULLOO 5522.. CCaadduucciiddaadd ddee llaa ffaaccuullttaadd ssaanncciioonnaattoorriiaa:: …..D.Diicchhoo aaccttoo ssaanncciioonnaattoorriioo eess ddiiffeerreennttee ddee llooss aaccttooss qquuee rreessuueellvveenn llooss rreeccuurrssooss,, llooss ccuuaalleess ddeebbeerráánn sseerr ddeecciiddiiddooss,, ssoo ppeennaa ddee ppéérrddiiddaa ddee ccoommppeteetenncciaia,, eenn uunn

ttéérrmmiinnoo ddee uunn ((11)) aaññoo ccoonnttaaddoo aa ppaarrttiirr ddee ssuu ddeebbiiddaa yy ooppoorrttuunnaa iinntteerrppoossiicciióónn.. SSii llooss rreeccuurrssooss nnoo ssee ddeecciiddeenn eenn eell ttéérrmmiinnoo ffiijajaddoo eenn eessttaa ddiissppoossiicciióónn,, ssee eenntteennddeerráánn ffaalllaladdooss aa ffaavvoorr ddeell rreeccuurrrreennttee,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ppaattrriimmoonniiaall yy ddiisscciipplliinnaarriiaa qquuee ttaall aabbsstteenncciióónn ggeenneerree ppaarraa eell ffuunncciioonnaarriioo eennccaarrggaaddoo ddee rreessoollvveerr.. EEnn iigguuaall sseennttiiddoo,, rreeffiiriréinédndoonnooss aa ssuu pprreegguunnttaa eessppeeccííffiiccaammeennttee,, aa ““ddeebbee aapplliiccaarrssee.…..eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo qquuee pprreevvéé llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, eenn ssuu aarrttííccuulloo 5522,, ffrreennttee aa aaqquueellllooss

rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn qquuee nnoo ssoonn rreessuueellttooss eenn eell ttéérrmmiinnoo ddee uunn ((11)) aaññoo,, ccoonnttaaddoo aa ppaarrttiirr ddee ssuu iinntteerrppoossiicciióónn””.. TTeenneemmooss eennttoonncceess qquuee eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo eess uunn ffeennóómmeennoo qquuee llaa lleeyy ccoonntteemmppllaa ccoonn llaa ffiinnaallididaadd ddee pprrootteeggeerr eell ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2233 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoolílíttiiccaa,, ppaarraa llooss ccaassooss eenn llooss qquuee llaa AAddmmininisisttrraacciióónn nnoo ssee pprroonnuunncciiee ffrreennttee aa ppeettiicciioonneess o0 rreeccuurrssooss iinntteerrppuueessttooss ppoorr llooss aaddmmininiissttrraaddooss,, ggeenneerraannddoo uunn aaccttoo ffiiccttoo oo pprreessuunnttoo qquuee sseeggúúnn eell ccaassoo

nniieeggaa oo aacceeppttaa lloo ssoolliicciittaaddoo.. EEnn ccuuaannttoo aa llooss eeffeeccttooss ddeell ssiilleenncciioo aaddmminiinsistrtraattiivvoo,, tteenneemmooss qquuee ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsistrtraattiivvoo yy ddee llooss CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsisttrraattiivvoo eenn ssuuss aarrttííccuullooss 8833 yy 8844,, llaa rreeggllaa ggeenneerraall eess qquuee eessttee ttiieennee eeffeeccttooss nneeggaattiivvooss,, ppuueessttoo qquuee eell ssiilleenncciioo sseerráá ppoossiittiivvoo ssoollaammeennttee eenn llooss ccaassooss eexxpprreessaammeennttee pprreevviissttooss eenn ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess eessppeecciiaalleess,, ppoorr ttaannttoo,, eenn llooss ddeemmááss ccaassooss sseerráá nneeggaatitivvoo.. DDee iigguuaall ffoorrmmaa lloo hhaa ccoonnssiiddeerraaddoo eell HH.. CCoonnsseejjoo ddee EEssttaaddoo eenn SSeenntteenncciiaa ddeell 2255 ddee aabbrriill ddee 22001188,,

rraaddiiccaaddoo 7733000011223333330000002200114400002211990011,, CCoonnsseejjeerraa ppoonneennttee SStteellllaa JJeeaannnneettttee CCaarrvvaajajall:: ““((…...)) ttrraattáánnddoossee ddeell ppoossititiivvoo,, eell CCoonnsseejjoo ddee EEssttaaddoo eexxpplliiccóó qquuee eell aaccttoo pprreessuunnttoo hhaaccee qquuee eell aaddmmininiissttrraaddoo vveeaa ssaattiissffeecchhaa ssuu pprreetteennssiióónn ccoommoo ssii llaa aauuttoorriiddaadd llaa hhuubbiieerraa rreessuueellttoo ddee mmaanneerraa ffaavvoorraabbllee,, yy aa ssuu vveezz llaa AAddmmininisisttrraacciióónn ppiieerrddee ccoommppeetteenncciiaa ppaarraa ddeeccididirir.. AAssíí llaass ccoossaass,, ppaarraa qquuee ssee ccoonnffiigguurree eessttee ffeennóómmeennoo ssee ddeebbeenn ccuummpplilirr ttrreess rreeqquuiissiittooss:: i¡.. QQuuee llaa lleeyy llee hhaayyaa ddaaddoo aa llaa AAddmmininisisttrraacciióónn uunn ppllaazzoo ddeennttrroo ddeell ccuuaall ddeebbaa rreessoollvveerr llaa ppeettiicciióónn;;

CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 3 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 ilii.. QQuuee llaa lleeyy ccoonntteemmppllee ddee mmaanneerraa eexxpprreessaa qquuee eell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddeell ppllaazzoo ttiieennee eeffeeccttooss ddee ssiilleenncciioo ppoossiittiivvoo yy i¡iiíi.. QQuuee llaa aauuttoorriiddaadd qquuee eessttaabbaa eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee rreessoollvveerr nnoo lloo hhaayyaa hheecchhoo ddeennttrroo ddeell ppllaazzoo lleeggaall.. PPoorr úúllttiimmoo,, eess bbuueennoo pprreecciissaarr qquuee ddeennttrroo ddeell ppllaazzoo lleeggaall nnoo ssoolloo ssee ddeebbee eemmititiirr llaa

ddeecciissiióónn,, ssiinnoo ttaammbbiiéénn ssuu rreessppeeccttiivvaa nnoottiiffiiccaacciióónn eenn ddeebbiiddaa ffoorrmmaa””.. TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa lloo aanntteerriioorr,, ppaarraa qquuee ssee ccoonnffiigguurree eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo ssee ddeebbeenn ccuummpplilirr llooss pprreessuuppuueessttooss lleeggaalleess yy jjuurriisspprruuddeenncciiaalleess,, eenn ccuuaannttoo aa llooss ttrreess rreeqquuiissiittooss sseeññaallaaddooss yy aa ffaallttaa ddee uunnoo ddee eessttooss ssee aapplliiccaarráá llaa rreeggllaa ggeenneeraral,l, qquuee ggeenneerraa eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo nneeggaatitivvoo.. EEnnttrree llaass nnoorrmmaass lleeggaalleess qquuee eessttaabblleecceenn,, ddee mmaanneerraa eexxpprreessaa eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossititiivvoo,, ssee eennccuueennttrraann,, eennttrree oottrraass,, eell aarrttííccuulloo 2255 ddee llaa LLeeyy 5577 ddee 11998855 qquuee hhaaccee rreellaacciióónn aall aacccceessoo aa

ddooccuummeennttooss ppúúbblliiccooss;; eell aarrttííccuulloo 2255 ddee llaa LLeeyy 8800 ddee 11999933 qquuee ttiieennee qquuee vveerr ccoonn llaass ssoolliicciitutuddeess ffoorrmmuullaaddaass eenn eell ccuurrssoo ddee llaa eejjeeccuucciióónn ddee uunn ccoonnttrraattoo eessttaattaall yy eell aarrttííccuulloo 112233 ddeell DDeeccrreettoo 22115500 ddee 11999955 rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaass ppeettiicciioonneess qquuee ffoorrmmuulleenn llooss uussuuaarriiooss eenn llaa eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, eettcc.. DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo aanntteerriioorr,, ddee mmaanneerraa eexxcceeppcciioonnaal,l, eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsisttrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsisttrraattiivvoo pprreessuummee qquuee,, eenn ccaassooss ttaaxxaattiivvooss,, eell ssiilleenncciioo ddee llaa aaddmmininiissttrraacciióónn

eeqquuiivvaallee aa uunnaa ddeecciissiióónn ppoossititiivvaa,, rreessppeeccttoo ddee ppeettiicciioonneess aa eellllaa ffoorrmmuullaaddaass;; ppoorr ttaall rraazzóónn,, rreessoollvveerr rreeccuurrssooss ffuueerraa ddeell ttéérrmmiinnoo eessttaabblleecciiddoo ppoorr llaa LLeeyy ppoorr ppaarrttee ddee llaa aaddmmininisisttrraacciióónn,, oo nnoo rreessoollvveerrllooss,, nnoo ssee eennccuueennttrraa pprreevviissttaa ddeennttrroo ddee llaass nnoorrmmaass eessppeecciiaalleess ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099 ccoonnssaaggrraannddoo ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossititiivvoo.. FFiinnaallmmeennttee,, eexxiissttee uunn pprroocceeddiimmiieennttoo eessppeecciiaall ppaarraa iinnvvooccaarr eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo rreeggllaaddoo ppoorr llaa LLeeyy 11443377,, eenn ssuu aarrttííccuulloo 8855,, eenn eell qquuee ddiissppuussoo:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 8855.. PPrroocceeddiimmiieennttoo ppaarraa iinnvvooccaarr

eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo.. LLaa ppeerrssoonnaa qquuee ssee hhaallllaarree eenn llaass ccoonnddiicciioonneess pprreevviissttaass eenn llaass ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess qquuee eessttaabblleecceenn eell bbeenneefificciioo ddeell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossititiivvoo,, pprroottooccoolliizzaarráá llaa ccoonnssttaanncciiaa oo ccooppiiaa ddee qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 1155,, jjuunnttoo ccoonn uunnaa ddeeccllaarraacciióónn jjuurraaddaa ddee nnoo hhaabbeerrllee ssiiddoo nnoottiifficicaaddaa llaa ddeecciissiióónn ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo pprreevviissttoo.. LLaa eessccrriittuurraa yy ssuuss ccooppiiaass aauuttéénnttiiccaass pprroodduucciirráánn ttooddooss llooss eeffeeccttooss lleeggaalleess ddee llaa ddeecciissiióónn ffaavvoorraabbllee qquuee ssee ppiiddiióó,, yy eess ddeebbeerr ddee ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass yy aauuttoorriiddaaddeess rreeccoonnoocceerrllaa aassíí..

PPaarraa eeffeeccttooss ddee llaa pprroottooccoolliizzaacciióónn ddee llooss ddooccuummeennttooss ddee qquuee ttrraattaa eessttee aarrttííccuulloo ssee eenntteennddeerráá qquuee eellllooss ccaarreecceenn ddee vvaalloorr eeccoonnóómmicicoo..”” EEnn ccoonncclluussiióónn,, eess iimmppoorrttaannttee pprreecciissaarr,, qquuee,, aall iinntteerrppoonneerr uunn rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn eenn ccoonnttrraa ddee uunn AAccttoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo,, bbiieenn sseeaa rreessuueellttoo ffuueerraa ddeell ttéérrmmiinnoo eessttaabblleecciiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 5522 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddeell 22001111 yy eell rreeccuurrrreennttee nnoo ccoommppaarrttaa ttaall ddeecciissiióónn,, llaa ccoonnttrroovveerrssiiaa eess eexxcclluussiivvaa ddee llaa JJuurriissddiicccciióónn CCoonntteenncciioossaa AAddmminiinsitsrtraatitivvaa,, bbaajjoo llaass ccaauussaalleess pprreevviissttaass ppoorr eell aarrttííccuulloo 113377 ddeell CCPPAACCAA;; ppoorr lloo ccuuaall

eess iimnpprroocceeddeennttee llaa rreevvooccaattoorriiaa ddiirreeccttaa,, eenn vviirrttuudd ddee lloo ddiissppuueessttoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 9944 yy 9955 iibbiiddeemm..”” (...) (…) CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 44 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MMI INNI ISS TT EER RI IOO DDE

E

AA MMB BI IEE NNT TE

E YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MAL g:© DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 Vv.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS EEll ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo eess uunn ffeennóómmeennoo qquuee llaa lleeyy ccoonntteemmppllaa ccoonn llaa ffiinnaalliiddaadd ddee pprrootteeggeerr eell ddeerreecchhoo ddee

ppeettiicciióónn ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2233 ddee llaa CCoonnstsitittuucciióónn PPoolílíttiiccaa,, ppaarraa llooss ccaassooss eenn llooss qquuee llaa AAddmmininisisttrraacciióónn nnoo ssee pprroonnuunncciiee ffrreennttee aa ppeettiicciioonneess oo rreeccuurrssooss iinntteerrppuueessttooss ppoorr llooss aaddmmininiissttrraaddooss,, ggeenneerraannddoo uunn aaccttoo ffiiccttoo oo pprreessuunnttoo qquuee sseeggúúnn eell ccaassoo nniieeggaa oo aacceeppttaa lloo ssoolliicciittaaddoo.. DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsistrtraattiivvoo yy ddee llooss CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsisttrraattiivvoo eenn ssuuss aarrttííccuullooss 8833 yy 8844,, llaa rreeggllaa ggeenneerraall ddeell ssiilleenncciioo aaddmminiinsistrtraattiivvoo,, eess qquuee eessttee ttiieennee eeffeeccttooss nneeggaattiivvooss,, ppuueessttoo qquuee eell ssiilleenncciioo sseerráá ppoossiittiivvoo ssoollaammeennttee eenn llooss ccaassooss eexxpprreessaammeennttee pprreevviissttooss eenn

ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess eessppeecciiaalleess,, ppoorr ttaannttoo,, eenn llooss ddeemmááss ccaassooss sseerráa nneeggaattiivvoo.. PPaarraa qquuee ssee ccoonnffiigguurree eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossititiivvoo,, ssee ddeebbeenn ccuummplpilirr llooss pprreessuuppuueessttooss lleeggaalleess yy jjuurriisspprruuddeenncciiaalleess,, eenn ccuuaannttoo aa llooss ttrreess rreeqquuiissiittooss sseeññaallaaddooss ((¡i.. QQuuee llaa lleey yllee hhaayyaa ddaaddoo aa llaa AAddmmininisisttrraacciióónn uunn ppllaazzoo _ddeennttrroo ddeell ccuuaall ddeebbaa rreessoollvveerr llaa ppeettiicciióónn;; i¡ii.. QQuuee llaa lleeyy ccoonntteemmppllee ddee mmaanneerraa eexxpprreessaa qquuee eell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddeell ppllaazzoo ttiieennee eeffeeccttooss ddee ssiilleenncciioo ppoossiittiivvoo yy ¡iiiii.. QQuuee llaa aauuttoorriiddaadd qquuee eessttaabbaa eenn llaa oobblliiggaacciióónn

ddee rreessoollvveerr nnoo lloo hhaayyaa hheecchhoo ddeennttrroo ddeell ppllaazzoo lleeggaall.. PPoorr úúllttiimmoo,, eess bbuueennoo pprreecciissaarr qquuee ddeennttrroo ddeell ppllaazzoo lleeggaall nnoo ssoolloo ssee ddeebbee eemmititiirr llaa ddeecciissiióónn,, ssiinnoo ttaammbbiiéénn ssuu rreessppeeccttiivvaa nnoottiiffiiccaacciióónn eenn ddeebbiiddaa ffoorrmmaa)) ppoorr lloo qquuee aa ffaallttaa ddee uunnoo ddee eessttooss rreeqquuiissiittooss ssee aapplliiccaarráa llaa rreeggllaa ggeenneeraral,l, llaa ccuuaall eessttaabblleeccee qquuee eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo eess nneeggaattiivvoo.. AAssíí llaass ccoossaass,, eess iimmppoorrttaannttee pprreecciissaarr,, qquuee,, aall iinntteerrppoonneerr uunn rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn eenn ccoonnttrraa ddee uunn AAccttoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo,, bbiieenn sseeaa rreessuueellttoo ffuueerraa ddeell ttéérrmmiinnoo eessttaabblleecciiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 5522 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddeell 22001111 yy eell

rreeccuurrrreennttee nnoo ccoommppaarrttaa ttaall ddeecciissiióónn,, llaa ccoonnttrroovveerrssiiaa eess eexxcclluussiivvaa ddee llaa JJuurriissddiicccciióónn CCoonntteenncciioossaa AAddmminiinsitsrtraattiivvaa,, bbaajjoo llaass ccaauussaalleess pprreevviissttaass ppoorr eell aarrttííccuulloo 113377 ddeell CCPPAACCAA;; ppoorr lloo ccuuaall eess iimmpprroocceeddeennttee llaa rreevvooccaattoorriiaa ddiirreeccttaa,, eenn vviirrttuudd ddee lloo ddiissppuueessttoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 9944 yy 9955 iibbííddeemm.. EEll pprreesseennttee ccoonncceeppttoo ssee eexxppiiddee aa ssoolliicciittuudd ddeell SSeeññoorr OORRLLAANNDDOO EEFFRREENN CCUUEERRVVOO PPIINNZZOONN yy ccoonn ssuujjeecciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 eell qquuee rreezzaa:: ““SSaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaall eenn ccoonnttrraarriioo,,

llooss ccoonncceeppttooss eemmiittiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueessttaass aa ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeell ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuullaarr ccoonnssuullttaass nnoo sseerráánn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn””.. AAtteennttaammeennttee,, AALLIICCIIAA AANNDDRREEAA BBAAQQUUEERROO OORRTTEEGGÓÓNN JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa PPrrooyyeeccttóó:: CCaarryynnii NNeeggrreettee RReenntteerriiaa —– PPrrooffeessiioonnaall EEssppeecciiaalliizzaaddoo//GGrruuppoo CCoonncceeppttooss yy NNoorrmmaatitivviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd RReevviissoo:: CCaarrmmeenn LLuucciiaa PPéérreezz RRooddrríígguueezz —– CCoooorrddiinnaaddoorraa ((EE)) GGrruuppoo CCoonncceeppttooss yy NNoorrmmaatitivviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 55 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa