MINAMBIENTE - Concepto 230112-000545 de 2022

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADE TS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 BBooggotoá t, áA , DD..CC. . 1133000022002233EE2200000055445 5 [AAl l rreessppoonnddeer r ppoor r ffaavvoor r ccíítteessee eessttee nnúúmmereoro 113300002200223E32E02000504055)4]5

FFeecchhaa RRaaddicicaaddo: o : 22002233--0011--1122 1122::4444::3355

CCóóddigigoo ddee VVeerirfifiiccaaccióión:n : 0Occ6699bb FFoolilioos:s : 55

RRaaddicicaadodro: r : VVeenntatnainlillala MMiinnaammbibeientnete AAnneexoxso:s : 00

SSeeññoor r MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoosstteennibiblele

EERRIICCSSSSOONN EERRNNEESSTTOO MMEENNAA GGAARRZZOONN

CCoolelecctitivvoo PPrriimmeerraa LLíínneeaa AAmmbibeinetnatla l IInntteerrnnaacciioonnala l CCoorrrreeoo eelleeccttrróónnicico:o : pprriililaimambbiinntteerrnnaacciioonnaall@(2ggmmaialil..ccoomm AAssuunntoto CCoonncceeptpoto jjuurrííddiiccoo. . CCoonnsuslutlata ssoobbrree eel l mmeedidoio aammbibeienntete eenn CCoolloommbibaia rreeaallmmeenntete eess ssuujjeettoo ddee ddeerreecchho.o . DDeerreecchhoo aal l mmeedidoio aammbibeientnete ssaannoo ccoommoo ddeerreecchhoo ccoonnsstitittuucciioonnala l ffuunnddaammenetnatla/l/rreessppuuesetsata aa llooss nnuummerearlaeless 1133 yy 1144. . PPeetiticciióónn ttrraassllaaddaaddaa ppoorr eel l CCoonnssejeojo SSuuppereiroior r ddee llaa JJuuddiiccaatuturar.a . RRaaddiiccaaddoo 22002233EE1100000102142.4 . RReessppeettaaddoo sseeññoor r MMeenan;a ; TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r

llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eel l DDeeccreretoto 33557700 ddee 2200111,1 , ppoor r llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o . Il,. CCOONNCCEEPPTTOOS S EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOFFIICCIINNAA AASSEESSOORRAA JJUURRIIDDIICCAA –— OOAAJ J SSoobbrere eel l tteemmaa ddeel l aassuunntot,o , llaa OOAAJ J yy rreellaacciioonnaaddoo ccoonn eel l mmeedidoio aammbibeienntete ccoommoo ssuujjeettoo ddee ddeerreecchho,o , ssee hhaa pprroonnuunncciiaaddoo eenn aanntteerriioorreess ooppoorrttuunniiddaaddese,s , ddeessttaaccaammoos s eennttrree oottrrooss ccoonncceeptpotso,s , llooss rraaddiiccaaddooss 88114400- -

EE22001100229922 ddeel l 2299 ddee mmaayyoo ddee 22002200 yy 11330000--EE2222002222--0000113377440 0 ddeel l 1111 ddee mmaayyoo ddee 2200222.2 . IIlI.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRIIDDIICCOOSS PPaarraa rreessoollvveer r llaa ccoonnssulutlata eenn eessttuuddioio, , eess rreelleevvaannttee tteenneer r eenn ccuueenntata ddee mmaanneerara eessppeecicaila l llooss aarrttííccuullooss 88, , 7799 yy 8800 ddee llaa CCaartrata PPoolíltítiiccaa, , aarrttííccuulloo 11 yy 77 ddeel l DDeeccreretoto -– LLeeyy 2288111 1 ddee 1199774,4 , yy aarrttííccuulloo 33 yy 5500 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , qquuee eessttaabblleecceen:n : AArrttííccuulolo 88. . EEss oobblliiggaacciióónn ddeel l EEssttaaddoo yy ddee llaass ppeerrssoonnaass pprrootteeggeer r llaass rriiqquueezzaass ccuullttuurraalleess yy nnaattuurraalleess ddee llaa NNaaccióión.n . AArrttííccuulolo 7799. . TTooddaass llaass ppeerrssoonnaass ttiieenneenn ddeerreecchhoo aa ggoozzaar r ddee uunn aammbibeientnete ssaanno.o . LLaa lleeyy ggaarraanntitizzaarráá llaa

ppaarrttiicciippaacciióónn ddee llaa ccoommuunindidaad d eenn llaass ddeecciissiioonneess qquuee ppuueeddaann aaffeecctatarlrolo. . EEss ddeebbeer r ddeel l EEssttaaddoo pprrootteeggeer r llaa CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuatadodro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibaia MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADE TS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 ddiivveerrssiiddaadd ee iinntteeggrriiddaadd ddeel l aammbibeinetnet,e , ccoonnsseervrvaar r llaass áárreeaass ddee eessppeecicaila l iimmppoortrtaanncicaia eeccoollóóggicicaa yy ffoommeentnatar r

llaa eedduuccaacicóiónn ppaarraa eel l llooggrroo ddee eessttooss ffiinneess. . AArrttííccuulolo 8800. . EEl l EEssttaaddoo ppllaanniiffiiccaarráá eel l mmaannejeojo yy aapprroovveecchhaammieientnoto ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraaleles,s , ppaarraa ggaarraanntitizzaar r ssuu ddeessararrorlollolo ssoosstteeninbilbel,e , ssuu ccoonnsseervrvacaicóión,n , rreessttaauurraacciióónn oo ssuusstitittuucciióón.n . AAddeemmásá,s , ddeebbeerárá pprreevveeninri r yy ccoonntrtroolalar r llooss ffaaccttoorreess ddee ddeetteerriioorroo aammbibeinetnatla,l , iimmppoonneer r llaass ssaanncciioonneess lleeggaalleess yy eexxigigirir llaa rreeppaarraacciióónn ddee llooss ddaaññooss ccaauussaaddoso.s . AAssí í mmiissmmo,o , ccooooppeerararárá ccoonn oottrraass nnaacciioonneess eenn llaa pprrootteecccciióónn ddee llooss eeccoossiisstteemmaass ssiittuuaaddooss eenn llaass zzoonnaass ffrroonntteerriizzaas.s . DDeel l DDeeccrreettoo--LLeeyy 2288111 1 ddee 1199774,4 , ddeessttaaccaammoso:s : ““AArrttííccuulolo 11-- EEl l aammbbieienntete eess ppaattrriimmoonnioio ccoommúnú.n . EEl l EEssttaaddoo yy

llooss ppaarrttiiccuullaarreess ddeebbeenn ppaarrttiicciippaar r eenn ssuu pprreesseerrvvaaccióiónn yy mmaanenjeoj,o , qquuee ssoonn ddee uuttiilliiddaadd ppúúbbliliccaa ee iinntteerrééss ssoocicaila.l . LLaa pprreesseerrvvaaccióiónn yy mmaannejeojo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless ttaammbbiéiénn ssoonn ddee uuttiilliiddaadd ppúúbbliliccaa ee iinntteerrééss ssoocicaila”l.” . ““AArrttííccuulloo 77..-- TTooddaa ppeerrssoonnaa ttiieennee ddeerreecchhoo a a ddiissffrruuttaarr ddee uunn aammbibeienntete ssaanno.o . ““AArrttííccuulloo 33. . DDeel l ccoonncceepptoto ddee DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel.e . SSee eennttiieennddee ppoorr ddeessaarrrorlollolo ssoosstteennibiblele eell qquuee ccoonndduuzzccaa aall ccrreecciimmiieenntoto eeccoonnóómmicioc,o , aa llaa eelleevvaacciióónn ddee llaa ccaalliiddaadd ddee llaa vviiddaa yy aall bbiieenneessttaarr ssoocicaila,l , ssiinn aaggoottaarr llaa bbaassee ddee rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless eenn qquuee ssee ssuusstteentnat,a , nnii ddeetteerriioorraarr eell mmeedidoio aammbibeienntete oo

eell ddeerreecchhoo ddee llaass ggeenneerraacciioonneess ffuuttuurraass aa uuttiilliizzaarrlloo ppaarraa llaa ssaattiissffaacccciióónn ddee ssuuss pprrooppiiaass nneecceessiiddaaddese.s . AArrttííccuulloo 5500. . SSee eennttiieennddee ppoorr LLiicceenncciaia AAmmbibeinetnatla l llaa aauuttoorriizzaacciióónn qquuee oottoorrggaa llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ccoommppeteetentnete ppaarraa llaa eejjeeccuucciióónn ddee uunnaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaad,d , ssuujjeettaa aall ccuummplpilimmieienntoto ppoorr eel l bbeennefeifciciaiariroio ddee llaa lliicceenncciiaa ddee llooss rreeqquuisisiittooss qquuee llaa mmiissmmaa eessttaabblleezzccaa eenn rreellaacciióónn ccoonn llaa pprreevveenncicóión,n , mmititiiggaaccióión,n , ccoorrrreeccccióión,n , ccoommppeensnascaicóiónn yy mmaannejeojo ddee llooss eeffeeccttooss aammbbieientnataleless ddee llaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd aauuttoorriizzaadda”a.” . SSeenntteenncicaiass qquuee ddeeccllaarraann ssuujjeettooss ddee ddeerreecchhoo rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbeles,s , áárreeaass pprrootteeggiiddaass yy

eeccoossiisstteemmaass ddee iimmppoortrtaanncicaia aammbibeinetnatla l yy sseenntteenncciaiass qquuee ccoonnssiiddeerraann eel l ddeerreecchhoo aal l mmeedidoio aammbibeientnete ssaannoo ccoommoo ffuunnddaammenetnalta. l. IIII.I . AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAAR:R : AA ccoonnttiinnuuaacicóión,n , ssee ttrraassccrriibbeenn ssuuss pprreegguunntatsa:s : ““1133. . SSee ccoonnssiiddeerraa qquuee eell MMEEDDIOIO AAMMBBIIEENNTTEE eenn CCoolloommbibaia rreeaallmmeenntete eess ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo eenn eell eenntteennddiiddoo qquuee eexxiisstteenn ttéérrmmiinnooss ddee rreeffeerreenncciaia llooss ccuuaalleess ssoonn llooss llinineeaammiieennttooss ggeenneeraraleless qquuee llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l sseeññaalala yy ppuubbliliccaa ppaarraa llaa eellaabboorraacciióónn yy eejjeeccuucciióónn ddee llooss EEssttuuddiiooss ddee IImmppaacctoto AAmmbibeinetnatla l ((EElIAA) ) yy DDiiaaggnnóóstsitcicoo AAmmbibeinetnatla l ddee AAlltteerrnnaattiivvaass DDAAAA pprreesseennttaaddooss aannttee llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ccoommppeteetentnete aall

CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuatadodro r ++5577 66001133332233440000 22 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibaia MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADE [9 DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 mmoommenetnoto ddee ssoolliicciittaarr eell oottoorrggaammieienntoto ddee uunnaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla, l, ffuueerreenn vvuullnneerraaddoorreess ddee llooss ddeerreecchhooss oo nnoorrmmaass ssuuppeeririoorreess ccoommoo llaa CCoonnstsittituucciióónn ppoolílíttiiccaa ddee CCoolloommbibaia oo eell DDeeccreretoto LLeeyy 22881111 ddee 11997744??” ” ““1144, . CCoonnssiiddeerraann qquuee eell DDEERREECCHHOO AA UUNN AAMMBBIIEENNTTEE SSAANNOO ssee ppooddríraía ccoonnssiiddeerraar r ccoommoo ““DDEERREECCHHOO

FFUUNNDDAAMMEENTNATLA”L ” sseeggúúnn lloo pprroommuullggaaddoo eenn llaa RReessooluluccióiónn ((AA//7766//LL..7755) ) ddee llaa AAssaammblbeleaa GGeennerearla l ddee llaa OONNUU ((AAGGNUNJU),) , qquuee aapprroobbóó uunnaa rreessoolluucciióónn qquuee rreeccoonnooccee eel l ddeerreecchhoo aa uunn mmeedidoio aammbbieienntete lliimmppioio, , ssaalluuddaabblele yy ssoosstteennibiblele ccoommoo uunn ddeerreecchhoo hhuummaa qquuee ppuueeddee aaffeeccttaarr llaa SSaalluudd yy llaa VViiddaa”.” . IIVV, . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS DDee mmaannereara ggeennerearla,l , eenn CCoolloommbibaia eel l MMeedidoio AAmmbibeientnete NNOO eess ccoonnssiiddeerraaddoo ssuujjeettoo ddee ddeerreecchho.o . SSee aaddvvieiertrete, , qquuee a a llaa ffeecchhaa lloo qquuee ssee hhaa pprreesseennttaaddoo aa nniivveel l ddeel l PPaaísí,s , ssoonn sseenntteenncicaias,s , eess ddeecicri r ddeecciissiioonneess ddee llooss

óórrggaannooss jjuuddiicciiaalleess qquuee, , eenn ccaassooss ddee ccoonnoocciimmieienntoto ccoonnccreretotos,s , eess ddeecicri r ddee mmaanneerara ppaarrttiiccuulalar,r , hhaann ddeeccllaarraaddoo ssuujjeettooss ddee ddeerreecchhooss a a cciieerrttooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , ccoommoo ssoonn aallgguunnooss rrííooss yy oottrraass áárreeaass pprrootteeggiiddaass yy eeccoossiisstteemmaass ddee iimmppoorrttaanncicaia eessttrraattééggiiccaa aammbibeinetnatla.l . LLoo aannteteriroior,r , nnoo ppuueeddee ttoommaarrssee ccoommoo uunnaa llíínneeaa ddee ppoolílíttiiccaa oo ddee rreegguullaacciióónn aammbibeinetnatla l ggeennerearla,l , eess ddeecicri r eessttaass sseenntteenncciaiass jjuuddiicciiaallees,s , nnoo ttiieenneenn uunnaa ccoonnsseeccuueencnicaia eenn ggeennerearla l eenn eel l áámmbibtioto jjuurrííddiiccoo ccoolloommbibaianon,o , ppoor r lloo ttaanntoto, , ssuuss eeffeeccttooss nnoo ssee ppuueeddeenn eenntteennddeer r ggeenneeraraleless ssoobbrree eel l ““MMeeddioio AAmmbibeinetnet”e.” .

DDeenntrtroo ddee llaass sseenntteenncciaiass qquuee rreeffiieerreenn aa llooss ssuujjeettooss ddee ddeerreecchho,o , ssee eennccuueentnrtaran,n , llaass ssiigguuiieenntetes:s : •e T T--662222 ddee 22001166 ddee llaa CCoortrete CCoonsntsittituuccioionnala l ddeeccllaarraa ccoommoo ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo aal l RRiioo AAttrraatoto. . •e S STTCC--44336600 ddee 2200118,8 , ddee llaa CCoortrtee SSuupprreemmaa ddee JJuusstitciciaia —– SSaalala CCiviivli,l , ddeeccllaarraa ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo aa llaa AAmmazaoznoinai.a . •e T T--003388 ddee 22001199.d.dele l TTrriibbuunnala l SSuuppereiroior r ddee MMeededlelíllní,n , ddeeccllaarraa ccoommoo ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo aal l RRiioo CCaauucac.a . •e S STTCC- - 33887722 ddee 22002200 ddee llaa CCoortrtee SSuupprreemmaa ddee JJuusstiticciiaa -– SSaalala CCiviivli,l , ddeeccllaarraa ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo VVííaa

PPaarrqquuee IIssllaa ddee SSaallaammaancnac.a . •e S STTLL--1100771166 ddee 22002200 ddee llaa CCoortrtee SSuupprreemmaa ddee JJuusstiticciiaa —– SSaalala LLaabboroarla,l , ddeeccllaarraa ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo eel l PPaarrqquuee NNaaccioionnala l NNaatuturarla l LLooss NNeevvaaddoso.s . RReessppeectcoto aal l tteemmaa ddee llaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla,l , qquuee ssee ddeeffiinnee eenn eel l aarrttííccuulloo 5500 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eessttaa aauuttoorriizzaacciióónn ppaarraa ssuu ttrráámmititee rreeqquuiieerree pprreesseenntatar r llooss rreeqquuisisiittooss eexxiiggiiddoos,s , ddeenntrtroo ddee llooss ccuuaalleess eessttáá llaa pprreesseennttaaccióiónn ppoor r ppaarrttee ddeel l iinntteerreessaaddoo ddee llooss eessttuuddiiooss aammbibeientnatlaelse,s , ccoonnffoorrmmee ccoonn eel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , ssee ttiieennee qquuee eel l DDiiaaggnnóóstsitcicoo AAmmbibeinetnatla l ddee AAlltteerrnnaattiivvaass DDAAAA ((NNoo eess eexxiiggiibbllee eenn ttooddooss llooss ccaassoos)s )

mmiieenntrtraass qquuee eel l EEssttuuddioio ddee IImmppaacctoto AAmmbibeinetnatla l –- EElIAA, , ssiieennddoo eel l eessttuuddioio bbáássicico,o , eess eel l eessttuuddioio qquuee ssiieemmpprere ssee ddeebbee pprreesseenntatar r ppoor r eel l iinntteerreessaaddoo ccoonn llaa ssoolliicciittuudd ddee llaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla l aannttee llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeinetnatla l ccoommppeteetentnete qquuee ccoonnooccee ddeel l pprrooyyeectcot,o , oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd qquuee rreeqquuiieerree lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla,l , llooss mmeenncciioonnaaddoos s eessttuuddiiooss aammbibeientnataleless ((DDAAAA yy EElIAA) ) ssee eellaabboorraann ccoonnffoorrmmee a a llooss ttéérrmmiinnooss ddee rreeffeerreenncicai.a . CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuatadodro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibaia

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADE [9

DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 PPrreecciissaaddoo lloo aannteteriroior,r , eel l MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbiblele nnoo eess llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetentnete ppaarraa mmaaninfiefesstatar r ssi i llooss ttéérrmmiinnooss ddee rreeffeerreenncicai,a , llooss eessttuuddiiooss aammbibeientnataleless yy llaass lliciceenncciiaass aammbibeientnataleless oottoorrggaaddaass ppoor r llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbibeientnataleless ccoommppeteetentnetes s ssee aajjuussttaann aa llaa lleeyy yy aa llaa CCoonnstsittituucciióónn NNaaccioionnala l ddee 1199991,1 . 1144. . CCoonnssidideerraann qquuee eel l DDEERREECCHHOO AA UUNN AAMMBBIIEENNTTEE SSAANNOO ssee ppooddríríaa ccoonnssiiddeerarar r ccoommoo ““DDEERREECCHHOO

FFUUNNDDAAMMENETNATLA”L ” sseeggúúnn lloo pprroommuullggaaddoo eenn llaa RReessooluluccióiónn ((AA//7766//LL..7755) ) ddee llaa AAssaammblbeleaa GGeennerearla l ddee llaa OONNUU ((AAGGNNU)U,) , qquuee aapprroobbóó uunnaa rreessoolluucciióónn qquuee rreeccoonnooccee eel l ddeerreecchhoo aa uunn mmeedidoio aammbibeientnete lliimmppioio, , ssaalluuddaabblele yy ssoosstteennibiblele ccoommoo uunn ddeerreecchhoo hhuummaa qquuee ppuueeddee aaffeeccttaar r llaa SSaalluudd yy llaa VViiddaa. . PPaarraa lloo aannteteriroior,r , ssee rreellaacciioonnaann aallgguunnaass sseenntteenncciaiass ddee llooss AAllttooss TTrriibbuunnaaleless ddeel l PPaaísí,s , eenn llooss ccuuaalleess rreeccoonnoocceenn qquuee eel l ddeerreecchhoo aal l mmeedidoio aammbibeientnete ssaannoo eess ““UUnn ddeerreecchhoo CCoonnstsittituuccioionnala l ffuunnddaammenetanlta”:l” : EEnn llaa sseenntteenncicaia TT--553366 ddee 1199992,2 , llaa CCoortrtee CCoonsntsittituucicoionanla,l , ssoossttiieenne:e : ““LLaa lleeggiissllaacciióónn aammbibeientnatla l eenn CCoolloommbibaia

hhaa eevvoolluucciioonnaaddoo ddee aaccuueerrddoo aa llooss ccaammbiboioss eeccoonnóómmiciocso,s , ppoolílíttiiccooss yy cciieennttííffiiccooss qquuee hhaann ooccuurrrriiddoo eenn llaa ppoossiicciióónn ddeel l hhoommbbrere yy ddee llaa ssoocciieeddaadd ffrreennttee aall aapprroovveecchhaammieientnoto yy ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee llaa nnaattuurraalleezzaa yy ddeel l ""hhaabbititaat"t" qquuee hhaa ccoonnsstrtruuidido.o . PPaarraa eessttaa CCoortrete, , eennttoonnccese,s , nnoo ccaabbee dduuddaa qquuee eell aammbibeienntete ssaannoo yy eeccoollóóggiiccaammeentnete eeqquuililiibbrraaddoo eess uunn ddeerreecchhoo CCoonnstsitittuucciioonnala l ffuunnddaammenetnalta,l , ppuueess ssuu vviioollaacciióónn aatteennttaa ddiirreeccttaammeenntete ccoonntrtraa llaa ppeerrppeettuuaaccióiónn ddee llaa eessppeeciceie hhuummaanna a yy, , eenn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ccoonn eel l ddeerreecchhoo mmááss ffuunnddaammenetnatla l ddeel l hhoommbrber:e : llaa vviiddaa” ” SSuubbrraayyaaddoo yy nneegrgirlilllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo. .

AAssiimmiissmmo,o , llaa CCoortrtee SSuupprreemmaa ddee JJuusstiticciiaa –— SSaalala CCiviivli,l , eenn llaa SSTTCC- - 33887722 ddee 2200220,0 , rreettoommaa llaa ppoossiicciióónn ddee llaa AAllttaa CCoortrete eenn lloo CCoonsntsittituucicoionanla,l , aassí:í : ““EEnn ssíínntteesissi,s , llaass nnoorrmmaass ddee llaa CCaartrtaa MMaaggnnaa yy llooss iinnssttrruummeennttooss iinntteerrnnaacciioonnaalleess cciittaaddooss ssoobbrree llaa tteemmáátiticcaa ccoonnffoorrmmaann eell BBllooqquuee ddee CCoonnstsittituucciioonnalaildidaad,d , eenntteennddiiddoo ccoommoo ““uunniiddaadd jjuurrííddiiccaa”” ddee eessppeecicaial l jjeerraarrqquuíaía ccoonnstsittituuccioionanla,l , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa sseenntteenncicaia CC--006677 ddee 2200003.3 . DDee aallllíí qquuee eessaa eelleevvaaddaa ccaatteeggooríraía oobblliiggaa aa ttooddooss llooss aaccttoorreess ssoocciiaalleess yy eessttaattaalleess aaddoopptatar r mmeeddididaass ppeerriióóddiiccaass

yy eeffiiccaacceess qquuee ccoonnttrriibbuuyyaann aal l bbuueenn ffuunncciioonnaammieinetnot,o , mmaanntetennimimieientnoto yy ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee llaa ffaauunnaa yy fflloorraa qquuee ccoommppoonneenn eell eeccoossiisstteemma,a , eenn aarraass ddee aasseegguurarar r uunn ““aammbbieienntete ssaanno”o.” . NNóótteessee ccóómmoo llaa CCoortrtee CCoonnstsittituucciioonnala l hhaa ssoosstteenniiddoo qquuee: : “((.…..)) llaa pprrootteecccciióónn aall aammbbieienntete ssaannoo ooccuuppaa uunn lluuggaarr ddee ssuummaa iimmppoorrttaanncicaia eenn eell oorrddeennaammieientnoto jjuurrííddiiccoo ccoolloommbibaianon,o , ppuueess nnuueestsrtraa CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa ccoonnffiigguurraa uunnaa ““ccoonnssttiittuucciióónn eeccoollóóggiiccaa”” oo ““ccoonnssttiittuucciióónn vveerrddee”” qquuee eessttaabblleeccee eell ddeerreecchhoo aall aammbbieienntete ssaannoo ccoommoo uunn ffiinn eesseenncicaial l eenn vviirrttuudd ddee llaa rreellaacciióónn aanntteess

ddeesscrcirtitaa eennttrree eessttee ddeerreecchhoo yy eell ddeerreecchhoo aa llaa ssaalluudd yy aa llaa vviiddaa. . DDiicchhaa rreellaacciióónn ffuuee ccllaarraammeenntete eexxpplliiccaaddaa ppoorr llaa CCoortrtee eenn uunnaa ddee ssuuss pprriimmeerraass ddeecciissiioonnees,s , eenn llaa ccuuaal l ssee rreeccoonnoocicóió eell ddeerreecchhoo aal l aammbbieienntete ssaannoo ccoommoo uunn ddeerreecchhoo ffuunnddaammenetnatla l ppaarraa llaa eexxiisstteenncciaia ddee llaa hhuummaannididaadd ((sseenntteenncciaia TT--009922 ddee 1199993)3.) . EExxpprreessaammenetnete sseeññaalóló qquuee ““eell ddeerreecchhoo aal l mmeedidoio aammbbieienntete nnoo ssee ppuueeddee ddeesslliiggaarr ddeel l ddeerreecchhoo a a llaa vviiddaa yy aa llaa ssaalluudd ddee llaass ppeerrssoonnaass” ” ((TT--332255 ddee 2200117)7.) . DDee oottrroo llaaddoo, , eell SSiisstteemmaa IInntteerraammeerriiccaannoo ddee PPrrootteecccciióónn ddee llooss DDeerreecchhooss HHuummanaonso,s , ddeel l ccuuaal l CCoolloommbibaia

ppaartriticciippaa, , ccoonnssaaggrara llaa oobblliiggaacciióónn ddee llooss ““EEssttaaddooss ppaarrtteess”” ddee rreessppeettaarr yy ggaarraanntitizzaarr llooss ddeerreecchhooss CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuatadodro r ++5577 66001133332233440000 44 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibaia MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADE TS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 ccoonnssaaggrraaddooss eenn llaa CCoonnvveenncicóiónn AAmmereircicaannaa ssoobbrree DDeerreecchhooss HHuummaannoos s ((aartr.t . 11..11.)..) . TTrraattaaddo,o , aall ccuuala,l , eennttrree oottrrooss iinnssttrruummeentnotso,s , ppeerrtteenneeccee eel l PPrroottooccoololo aaddiicciioonnaal l eenn mmaateteriraia ddee DDeerreecchhooss EEccoonnóómimciocso,s , SSoocciaialleess yy

CCuultltuurraaleles.s . YY eenn eell qquuee eenn ssuu aarrttííccuulloo 1111 rreeccoonnooccee ccóómmoo ““[ltt]looddaa ppeerrssoonnaa ttiieennee ddeerreecchhoo a a vviivviirr eenn uunn mmeedidoio aammbbieienntete ssaanno”o.” . MMááxxiimmaa qquuee ssee aaccoommppaasasa ccoonn eell ddeebbeer r ddee pprroommoovveer r ““llaa pprrootteeccccióión,n , pprreesseerrvvaaccióiónn yy mmeejjoorraammieientnoto ddeel l mmeedidoio aammbibeinetnet”e.” . IInncclluussivivee, , ccoonn llaa nneecceessiiddaadd ddee aaddoopptatar r ddiissppoossiicciioonneess iinntteerrnnaass ““ssii eell eejjeerrcciicciioo ddee llooss ddeerreecchhooss eessttaabblleecciiddooss eenn eell pprreesseenntete PPrroottooccoololo nnoo eessttuuvviieerraa yyaa ggaarraannttiizzaaddoo ppoorr ddiissppoossiicciioonneess lleeggiissllaattiivvaass oo ddee oottrroo ccaarrááccteter”r” ((aartr.t . 22%º))”” VV. . CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS EEnn rraazzóónn ddee llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess aanntteerriioorrees,s , ssee ttiieennee qquuee eenn CCoolloommbibaia nnoo ssee ppuueeddee eenntteennddeer r qquuee eel l

MMeedidoio AAmmbibeientnete eess ccoonnssiiddeerraaddoo ssuujjeettoo ddee ddeerreecchho.o . LLoo qquuee ssee hhaa pprreesseennttaaddoo aa nniivveel l ddee ddeecciissiioonneess jjuuddiicciiaalleess yy eenn ccaassooss ccoonnccreretotos,s , eess ddeecicri r ddee mmaannereara ppaartrtiiccuulalar,r , ssoonn ddeeccllaarraatotoririaass ccoommoo ssuujjeettooss ddee ddeerreecchhooss a a cciieerrttooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , ccoommoo ssoonn aallgguunnooss rrííooss yy oottrraass áárreeaass pprrootteeggiiddaass yy eeccoossiisstteemmaass ddee iimmppoorrttaanncicaia aammbibeinetnatla. l. AAddiicciioonnaallmmenetnet,e , ssee pprreecciissaar r qquuee nnoo eess ffuunncciióónn ddeel l MMiinnisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , ddeeccididiri r ssi i llooss ttéérrmmiinnooss ddee rreeffeerreenncicai,a , llooss eessttuuddiiooss yy lliicceenncciiaass aammbibeientnataleless oottoorrggaaddaass ppoor r llaass aauuttoorriiddaaddeess

aammbibeientnataleless ccoommppeteetentnetes s ssee aajjuussttaann oo nnoo a a llaa lleeyy yy aa llaa CCoonnstsittituucciióónn NNaaccioionnala l ddee 1199991.1 . AAssí í mmiissmmo,o , ssee ttiieennee qquuee eenn CCoolloommbibaia eel l ddeerreecchhoo aal l mmeedidoio aammbibeientnete ssaanno,o , eess ccoonnssiiddeerraaddoo ccoommoo ddeerreecchhoo ccoonnsstitittuucciioonnala l ffuunnddaammenetnalta. l. EEl l pprreesseenntete ccoonncceepptoto ssee eexxppiiddee aa ssoolliicciittuudd ddeel l sseeññoor r EErriiccssssoonn EErrnneesstoto MMeennaa GGaarzrzóón,n , yy ccoonn ssuujjeecciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200151 5 eel l qquuee rreezzaa: : ““SSaallvvoo ddiissppoossiciciióónn lleeggaal l eenn ccoonntrtarariroio, , llooss ccoonncceepptotoss eemmititiiddooss ppoor r llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueesstatass aa ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeel l

ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuulalar r ccoonnssulutltaass nnoo sseerráánn ddee oobblliiggaattooriroio ccuummplpilimmieienntoto oo eejjeeccuucicóión”n.” . AAtteennttaammenetnet,e , ALICIA ANDREEAA BBAAQQUUEERROO OORRTTEEGGOONN JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessgorara JJuurrííddiiccaa PPrrooyyeectcót:ó : CCaarrmmeenn LLuuccííaa PPéérreezz RRooddririgguueez-z - AAsseessoorara RReevivsisó:ó : MMyyrriiaamm AAmmpapraoro AAnnddrraaddee HHeerrnnáánnddeze-z - AAsseessoroar-a - CCoooorrddiinnaaddoorara GGrruuppoo CCoonncceeptpotos s yy NNoorrmmataitviviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuatadodro r ++5577 66001133332233440000 55 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibaia