MINAMBIENTE - Concepto 230125-001284 de 2022

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 BBooggootátá DD..CC.,. , «st! 1313000022002233EE22000011228844 NS] A¡Al l rreessppoonnddeer r ppoor r ffaavvoor r cciitteessee eessttee nnúúmmereoro 1133000022002233EE2020010218248;4

Ñ FFeecchhaa RRaaddicicaadod: o : 22002233--0011--2255 1144::1155::2233

CCooddigigoo ddee VVeerirfifiiccaacciióón:n : 441166dd66 FFoolilioos:s : 99

RRaaddicicaadodro: r : VVeenntatnainlillala MMiinnaammbibeientnete AAnneexxoso:s : 00

MMiinniisstteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessaarrrorlollolo SSoosstteennibiblele SSeeññoor r .

HHUUMMBBEERRTTOO LLOÓPPEEZZ MMAAYYAA hhuummbbeertrtoollooppeezzmmaayyaa(W@aoalo.l.ccoomm AASSUUNNTOT:O : CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRIDIDICICO.O . TTrraannssffeerreenncicaia ddee iinntteerrééss mmooraratotoririooss yy ssaanncciioonneess pprroodduucctoto ddeel l ccoobbrroo ddeel l iimmppuueesstoto pprreeddiaila l oo ssoobbrreettaassaa aa rreemmitiitrir aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommasa s RReeggiioonnaaleless oo ddee DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel.e . RRaaddiiccaaddoo NNoo. . 22002222EE 1100449955999 9 ddeel l 2200 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 22002222 RReessppeettaaddoo sseeññoor r LLóóppeze:z : TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee, , eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eel l DDeeccreretoto 33557700 ddee 2200111,1 , ppoorr

llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o . Il.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRIIDDIICCOOSS LLaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa ddee CCoolloommbibai,a , eenn ssuu aarrttííccuulloo 331177, , eessttaabblleeccióió qquuee llaa lleeyy ddeesstitinnaaríraía uunn ppoorrcceenntatajeje ddee llooss ggrraavváámmeennees sa a llaa pprrooppiieeddaadd iinnmmuueeblbele qquuee nnoo ppooddrrííaann eexxcceeddeer r ddeel l pprroommeedidoio ddee llaass ssoobbrreettaassaass eexxiisstteenntteess aa llaass eennttiiddaaddeess eennccaarrggaaddaas s ddeel l mmaannejeojo yy ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddeel l aammbibeienntete yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse.s .

EEl l mmaannddataoto ccoonnsstitittuucciioonnala l ddaaddoo aal l LLeeggiissllaaddoor r eenn eel l aarrttííccuulloo aanntteeririoor r ffuuee ddeessaarrrroollllaaddoo eenn llooss aarrttííccuullooss 4444 yy 4466 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993.3 . AAl l rreessppeectcot,o , eel l aarrttííccuulloo 4444 eessttaabblleeccee ddooss ooppcciioonneess aa eessccooggeer r ppoor r llooss mmuuninciicpipioio oo ddiissttrriittooss ppaarraa ttrraannssfeferirri r uunn ppoorrcceenntatajeje ddee llooss ggrraavváámmeennees s a a llaa pprrooppiieeddaadd iinnmmuueeblbele aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggioionnalaelse:s : 11)) uunn ppoorrcceenntatajeje ssoobbrree eel l ttoottaal l ddeel l rreeccaauuddoo ppoor r ccoonncceepptoto ddee IImmppuueestsoto PPrreedidaila;l ; oo 22) ) uunnaa ssoobbrreettaassaa ssoobbrree eel l aavvaallúúoo ddee llooss bbiieenneess qquuee ssiirrvveenn ppaarraa lliiqquuiiddaarr eel l IImmppuueestsoto PPrreedidaila.l . PPoor r

ssuu ppaartrete, , eel l aarrttííccuulloo 4466 eessttaabblleeccee qquuee ccoonnsstitittuuyyeenn ppaattrriimmoonnioio yy rreennttaass ddee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless eel l pprroodduucctoto ddee llaass ssuummaas s ttrraannssffeerriiddaass ppoor r llooss mmuuninciicpipioioss oo ddiissttrriittooss eenn vviirrttuudd ddeel l aarrttííccuulloo 4444 aanntteess mmeenncicoionnaadod,o . PPoosstteerriioorrmmenetnet,e , ssee eexxppididióió eel l DDeeccreretoto 11333399 ddee 1199994,4 , hhooyy ccoommpiplilaaddoo eenn eel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , ppoor r eel l ccuuaal l ssee rreeggllaammeenntótó eel l PPoorrcceenntatajeje AAmmbibeinetnatla l ddee llooss GGrraavváámmeennese sa a llaa PPrrooppiieeddaadd IInnmmuueeblbele eessttaabblleecciiddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 4444 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993.3 . SSee rreessaallttaann

llooss ssiigguuiieenntteess aarrttííccuulloos:s : ““AArrttííccuulloo 22..22..99..11..11.1.1. . PPoorrcceenntatajeje ddeel l iimmppuueestsoto pprreedidaila.l . LLooss ccoonnsseejojoss mmuunincicipipaaleless yy ddiissttrriittaalleess ddeebbeerráánn ddeessttiinnaarr aannuuaallmmeentnete aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless oo ddee DDeesasrarrorlollolo SSoosstteennibiblele ddeel l tteerrrriittoorriioo ddee ssuu jjuurriissddiicccciióón,n , ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , eell ppoorrcceenntatajeje aammbibeientnatla l ddeel l iimmppuueestsoto pprreeddiaial l ddee qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 4444 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , qquuee ssee ppooddrráá ffiijjaarr ddee ccuuaalleessqquuieierara ddee llaass ddooss ffoorrmmaass qquuee ssee eessttaabblleecceenn aa ccoonnttiinnuuaaccióión:n :

11. . CCoommoo ssoobbrreettaassaa qquuee nnoo ppooddrráá sseerr iinnffeerriioorr aall 11..55 ppoorr mmili l nni i ssuuppeeriroior r aall 22..55 ppoorr mmili l ssoobbrree eell aavvaallúúoo ddee llooss bbiieenneess qquuee ssiirrvveenn ddee bbaassee ppaarraa lliiqquuiiddaarr eel l iimmppuueestsoto pprreeddiaial l yy, , ccoommoo ttaal,l , ccoobbrraaddaa aa ccaaddaa rreessppoonnssaablbele ddeel l mmiissmmo,o , ddiissccrriimmiinnaaddaa eenn llooss rreessppeecctitivvooss ddooccuummenetnotoss ddee ppaaggo.o .

CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión

VVeerrssióión: n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 22. . CCoommoo ppoorrcceenntatajeje ddeel l ttoottaal l ddeel l rreeccaauuddoo ppoorr ccoonncceepptoto ddeel l iimmppuueestsoto pprreedidaila,l , qquuee nnoo ppooddrráá sseerr iinnffeerriioorr aall 1155%% nni i ssuuppeeriroiorr aall 2255,,99%% ddee ttaal l rreeccaauuddo.o”. ” AArrttííccuulloo 22..22..99..11.1.1.2.2. . SSoobbreretatasas.a . EEnn eell eevveenntoto ddee ooppttaarr eell rreessppeectcitivvoo CCoonnssejeojo mmuuninciicpipala l oo ddiissttrriittaal l ppoorr eell eessttaabblleecciimmieienntoto ddee uunnaa ssoobbrreettaassaa aa ffaavvoorr ddee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless oo ddee DDeesasrarrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , llooss rreeccaauuddooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess eeffeeccttuuaaddooss ppoorr llooss tteessoorreerrooss mmuunincicipipaaleless yy ddiissttrriittaalleess ssee

mmaanntetennddráránn eenn ccuueenntata sseeppaarraaddaa yy llooss ssaallddooss rreessppeecctitivvooss sseerráánn ggiirraaddooss ttrrimimeessttrraallmmeenntete aa ttaalleess CCoorrppooraracicoionnese,s , ddeenntrtroo ddee llooss ddiieezz ((1100) ) ddííaass hháábbilileess ssiigguuiieenntteess aa llaa tteerrmmiinnaacciióónn ddee ccaaddaa ppeerrííooddo.o . LLooss tteessoorrooss ddiissttrriittaalleess yy mmuuninciciippaaleless nnoo ppooddrráánn oottoorrggaarr ppaazz yy ssaallvvooss aa qquuiieenneess nnoo hhaayyaann ccaanncceellaaddoo llaa ttoottaalliiddaadd ddeel l iimmppuueestsoto pprreeddiaial l yy llaa ssoobbrreettaasas.a . LLooss iinntteerreesseess qquuee ssee ccaauusseenn ppoorr mmoorara eenn eell ppaaggoo ddeel l iimmppuueesstoto pprreeddiaial l ssee ccaauussaarráánn eenn eell mmiissmmoo ppoorrcceenntatajeje ppoorr llaa mmoorara eenn eell ppaaggoo ddee llaa ssoobbrreettaassaa yy sseerráánn ttrraannssffeerriiddooss aa llaass CCoorrppoorraaccioionnese,s , eenn llooss

mmiissmmooss ttéérrmmiinnooss yy ppeerrííooddooss sseeññaallaaddooss aanntteerriioorrmmeentnet.e”. ” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo) ) AArrttííccuulloo 22..22..99..11..11.3.3. . PPoorrcceenntatajeje ddeel l ttoottaal l ddeel l rreeccaauuddo.o . EEnn eell ccaassoo ddee ooppttaarr eel l rreessppeectcitivvoo CCoonnssejeojo mmuuninciicpipala l oo ddiissttrriittaal l ppoorr eell eessttaabblleecciimmieienntoto ddee uunn ppoorrcceenntatajeje ddeel l ttoottaal l ddeel l rreeccaauuddoo ppoorr ccoonncceepptoto ddeel l iimmppuueestsoto pprreedidaila,l , ddeebbeerráánn ddeessttiinnaarr eennttrree eell 1155%% yy eell 2255,,99%% ddee eessttee ppaarraa llaass CCoorrppoorraacciioonneess ccoonn jjuurriissddiicccciióónn eenn ssuu tteerrrriittoorrioio, . EEnn eessttee eevveenntot,o , llooss mmuuninciicpipioioss yy ddiissttrriittooss aa ttrraavvééss ddee ssuuss rreessppeecctitivvooss tteessoorreerrooss oo ddeel l ffuunncciioonnaariroio qquuee hhaaggaa

ssuuss vveeccees,s , ddeebbeerárán,n , aall ffiinnaalliizzaarr ccaaddaa ttrriimmeesstrter,e , ttoottaalliizzaarr llooss rreeccaauuddooss eeffeeccttuuaaddooss eenn eel l ppeerrííooddoo ppoorr ccoonncceepptoto ddee iimmppuueestsoto pprreeddiaial l yy ggiirraarr eell ppoorrcceenntatajeje eessttaabblleecciiddoo aa llaa CCoorrppoorraaccióiónn rreessppeectcitviva,a , ddeenntrtroo ddee llooss ddiieezz ((1100) ) ddííaass hháábbilileess ssiigguuiieenntteess aa llaa tteerrmmiinnaacciióónn ddee ccaaddaa ttrriimmeesstrter.e . PPaarráággrarfaof.o . DDee mmaannereara eexxcceeppcicoinoanla, l, pprreevvioio ccoonncceepptoto ddeel l MMininisistteeririoo ddeel l MMeedidoio AAmmbibeientnete yy tteenniieennddoo eenn ccuueenntata ccoonnddiicciioonneess eessppeecciaialleess ddee llooss mmuuninciicpiipoios,s , ccaalliiffiiccaaddaass ppoorr eell CCOONNPPESE,S , llooss mmuuninciicpipioioss ppooddrráánn rreeaalliizzaarr llooss ggiirrooss aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess ddeel l ppoorrcceenntatajeje aa qquuee ssee rreeffiieerree eell pprreesseenntete aarrttííccuulloo aannuuaallmmenetnet,e , aa mmááss ttaarrddaarr eel l

3300 ddee mmaarrzzoo ddeel l aaññoo ssiigguuiieennttee aa llaa rreessppeectcitivvaa vviiggeenncciaia ffiissccaal.l.”” AAssuu vveezz, , eenn eel l mmeenncciioonnaaddoo ddeeccrreetoto ssee eessttaabblleeccee qquuee llaa nnoo ttrraannssffeerreenncciaia ooppoorrttuunnaa ddee llaa ssoobbrreettaassaa oo ppoorrcceenntatajeje ddeel l iimmppuueestsoto pprreeddiaila l aa llaass ccoorrppoorraacciioonneess ddaarrííaa lluuggaar r aal l ppaaggoo ddee iinntteerreesseess mmooraratotoriroioss ppoor r ppaarrttee ddee llooss mmuuninciicpipioioss yy ddiissttrriittooss, , ttaal l ccoommoo-s see iinnddiiccaa aa ccoonnttiinnuuaacicóión:n : ““AArrttííccuulloo 22..22..99..11..11.5.5. . IInntteerreesseess mmoorartaotroiroios.s . AA ppaartritrir ddeel l 3300 ddee jjuunniioo ddee 1199994,4 , llaa nnoo ttrraannssffeerreenncciaia ooppoorrttuunnaa ddee llaa ssoobbrreettaassaa oo ddeel l ppoorrcceenntatajeje aammbibeientnatla l eenn ccuuaalleessqquuieierraa ddee ssuuss mmoodadlaildidaadedse,s , ppoorr ppaarrttee ddee llooss mmuuninciicpipioioss yy

ddiissttrriittooss aa ttrraavvééss ddee ssuuss tteessoorreerrooss oo qquuiieenneess hhaaggaann ssuuss vveeccees,s , ccaauussaa aa ffaavvoorr ddee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless oo ddee DDeessararrorlollolo SSoosstteennibiblele llooss iinntteerreesseess mmooraratotoriroioss eessttaabblleecciiddooss eenn eell CCóóddiiggoo CCivivili.l.”” PPoosstteerriioorrmmenetnet,e , eel l aarrttííccuulloo 226666 ddee llaa LLeeyy 11775533 ddee 2200115,5 , qquuee rreepprroodduuccee uunnaa nnoorrmmaa eessttaabblleecciiddaa pprreevviiaammeentnete eenn llooss aarrttííccuullooss 110022 ddee llaa LLeeyy 11668877 ddee 22001133 yy 111188 ddee llaa LLeeyy 11773377 ddee 2200114,4 , nnoorrmmaa qquuee, , ccoonnffoorrmmee eel l aarrttííccuulloo 336666 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 2200119,9 , ssee eennccuueentnrtara vviiggeenntete hhaassttaa ttaannttoo qquuee sseeaa ddeerrooggaaddoo oo mmoodidfifiiccaaddoo ppoor r nnoorrmmaa ppoossteteriroiro,r , eessttaabblleeccee lloo ssiigguuiieenntet:e :

““AArrttííccuulloo 226666. . IInnvveerrssiioonneess pprrooggrraammaa ddee ssaanneeaammieientnoto ddeel l rrííoo BBooggotoát.á . PPaarraa eell ccaassoo ddee llaa CCoorrppoorraaccióiónn AAuuttóónnoommaa RReeggioionnala l ddee CCuunnddiinnaammaracrcaa ((CCAAR)R,) , eel l 5500%% ddee llooss rreeccuurrssooss qquuee, , ccoonnffoorrmmee aa lloo sseeññaallaaddoo ppoorr eel l aarrttííccuulloo 4444 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , sseeaann pprroodduucctoto ddeel l rreeccaauuddoo ddeel l ppoorrcceenntatajeje oo ddee llaa ssoobbrreettaassaa aammbibeientnatla l aall iimmppuueesstoto pprreeddiaial l yy ddee oottrrooss ggrraavváámmeenneess ssoobbrree llaa pprrooppiieeddaadd iinnmmuueeblbele ddee BBooggotoát,á , DD. . CC.,. , iinncclluuiiddooss ssuuss iinntteerreesseess yy ssaanncciioonnese,s , ssee ddeessttiinnaarráánn ppaarraa llaa ffiinnaanncciiaacciióónn ddee llooss pprrooyyeeccttooss ddee aaddeeccuuaacicóiónn hhiiddrrááuulilcica,a ,

CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 22 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 aammplpilaiacicóión,n , ccoonnssttrruucccciióónn yy ooppttiimmiizzaacciióónn ddee ppllaannttaass ddee ttrraattaammiieenntoto ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess uu oottrrooss pprrooyyeeccttooss ddee ssaanneeaammieientnoto aammbibeientnatla l aa ddeessaarrrorlollalarr eenn ccuuaallqquuieierraa ddee llaass ccuueennccaass iinntteeggrraanntteess ddeel l rrííoo BBooggotoát,á , eenn jjuurriissddiicccciióónn ddee llaa CCaarr CCuunnddiinnaammaracrac.a”. ” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo) )

II. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAAR:R : EEl l sseeññoor r LLóóppeezz ffoorrmmuulala llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssulutltaass aannttee eessttee MMininisisteteriroio: : 11. . ¿¿EEnn ccoonncceepptoto ddeel l MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , llaa bbaassee qquuee uuttiilliizzaann llooss MMuunincicipipiiooss ppaarraa ddaarr aapplliiccaacciióónn aa lloo pprreevvisisttoo eenn llooss aarrttííccuullooss 4444 yy 4466 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo ddiissppuueesstoto eenn llooss aarrttííccuullooss 22..22..99..11.1.1.1.,1 , 22..22..99..11.1.1.2.,2 , 22..22..99,.11.1.1.3.,3 , 22..22..99..11..11..44 yy 22..22..99..11..11..55 ddeel l DDeeccreretoto 11007755 ddee 2200115,5 , ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l sseeccttoorr AAmmbibeientnete

yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , ddeebbee oo nnoo iinncclluuirir llooss ccoonncceepptotoss ddee iinntteerreesseess yy ssaanncciioonneess lliiqquuiiddaaddooss ssoobbrree eel l iimmppuueestsoto pprreedidaila,l , ccoommoo ppaassoo pprreevvioio ppaarraa pprroocceeddeer r aa eeffeeccttuuaar r llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddee qquuee ttrraattaann ddiicchhaass nnoorrmmaass aa ffaavvoorr ddee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless rreessppeeccttiivvaass?? 2.. ¿¿EEnn ccoonncceepptoto ddeel l MMininisistteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , lloo ddiissppuueesstoto eenn llooss AArrttííccuullooss 110022 ddee llaa LLeeyy 11668877 ddee 2200113,3 , 111188 ddee llaa LLeeyy 11773377 ddee 2200114,4 , 226666 ddee llaa LLeeyy 11775533 ddee 22001155 yy 333366 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199 ((eenn ccuuaanntoto mmaanntitieennee llaa

vviiggeenncciaia ddeel l AArrttííccuulloo 226666 ddee llaa LLeeyy 11775533 ddee 2200115)5,) , eess aapplliiccaabblele aa ttooddooss yy ccaaddaa uunnoo ddee llooss MMuuninciicpipioioss qquuee hhaacceenn ppaarrttee ddeel l áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddee llaa CCoorrppoorraaccióiónn AAuuttóónnoommaa RReeggioionnala l ddee CCuunnddiinnaammaracrcaa -- CCAARR, , eess ddeecicri,r , ttooddooss llooss MMuunincicipipioioss ddeebbeenn iinncclluuirir llooss ccoonncceepptotoss ddee iinntteerreesseess yy ssaanncciioonneess ppaarraa lliiqquuiiddaarr yy ttrraannssfeferirrir llooss ddiinneerrooss aa sseerr ggiirraaddooss aa ffaavvoorr ddee llaa CCAARR?? ¿¿OO ddiicchhaa iinncclluussiióónn ddee iinntteerreesseess yy ssaanncciioonneess ssoolloo eessttáá lliimmiittaaddaa aall DDiisstrtriittoo CCaapiptiatal l ddee BBooggoottáá??

III. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS CCoonn ffiinneess mmeettooddoolólóggicicooss ssee aabboorrddaarárá eel l ccoonncceepptoto ssoolliicciittaaddoo eenn ddooss tteemmaass aa ssaabbere:r :

11. . DDEE LLOOSS EELLEEMMEENNTTOOSS EESSEENNCCIIAALLEESS YY LLAA RREEGGLLAAMMEENNTATACICÓIÓNN DDEELL AARRTTÍÍCCUULLOO 4444 DDEE LLAA LLEEYY 9999 DDEE 1199993.3 .

CCoonn eel l ffiinn ddee aabbssoolvlveer r llooss iinntteerrrrooggaanntteess ppllaanntteeaaddooss ppoor r eel l ssoolliicciittaanntete, , ssee ccoonnssiiddeerara ooppoorrttuunnoo ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn llaa SSeenntteenncicaia ddeel l CCoonnsesjeojo ddee EEssttaaddoo ddeel l aaññoo 22001155,1 , eenn llaa qquuee ssee aannaalilizzaa llaa ssoolliicciittuudd ddee nnuulliiddaadd ppaarcrciaila l ccoonntrtraa eel l CCoonncceeptpoto NNoo. . 220000991IEE3333447766 ddeel l 1199 ddee ooccttuubbrree ddee 2200009,9 , pprrooffeerriiddoo ppoor r llaa ddiirreeccttoorraa jjuurrííddiiccaa ddee llaa SSeeccreretataríraía DDisistrtirtitaal l ddee HHaacciieennddaa ddee llaa AAllccaaldldíaía MMaayyoro r ddee BBooggootátá DD..CC.,. ,

rreellaacciioonnaaddoo ccoonn eel l ppoorrcceenntatajeje qquuee ddeebbee ttrraannssfeferirri r eel l DDiisstrtriittoo CCaapiptiatla l aa llaa CCoorrppooraracicóiónn AAuuttóónnoommaa RReeggioionanla l —– CCAARR, , eenn vviirrttuudd ddeel l aarrttííccuulloo 4444 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 yy llaa ffoorrmmaa ccoommoo ddeebbee lllleevvaarrssee eel l rreeggiissttrroo ccoonnttaabblele ddee ddiicchhooss rreeccuurrssoos.s . EEl l CCoonnssejeojo ddee EEssttaaddoo eenn ssuu ddeecciissiióónn ccoonnssiiddeeróró lloo ssiigguuiieenntet:e : ““LLaass nnoorrmmaass cciittaaddaass rreeiitteerraann lloo ddiicchhoo eenn eell aarrttííccuulloo 4444 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee. 1199993.3 . RReessppeecctoto ddee llaa ssoobbrreetatasas,a , qquuee ssee ccaallccuulala ssoobbrree llaa mmiissmmaa bbaassee qquuee ssee ttiieennee eenn ccuueenntata ppaarraa ttaassaarr eell iimmppuueestsoto pprreedidaila,l , eessttoo eess, , ssoobbrree

eell aavvaallúúoo ddee llooss bbiieennees.s . YY ccoommoo eessttáá pprreevvisisttoo qquuee llaa ssoobbrreettaassaa ssee rreeccaauuddee ddee mmaannereara ccoonnjjuunntata ccoonn eell iimmppuueestsoto pprreedidaila,l , eell aarrttííccuulloo 22 ddeel l DDeeccrreettoo 11333399 ddee 11999944 ddiissppoonnee qquuee ssii eell ccoonnttrriibbuuyyeenntete iinnccuummplpele eell ppaaggoo ddee llaa ssoobbrreettaassaa iinnccuurrrree eenn mmoorara eenn llaass mmiissmmaass ccoonnddiicciioonneess eenn qquuee ssee iinnccuurrrree ppoorr llaa mmoorara eenn eell ppaaggoo ddeel l iimmppuueesstoto pprreeddiaila.l . EEss ppoorr eessttoo qquuee llaa nnoorrmmaa eexxiiggee qquuee llooss iinntteerreesseess ppoorr mmoorara ccaauussaaddooss ppoorr eell ppaaggoo iinnooppoorrttuunnoo ddee llaa ssoobbrreettaassaa ssee ggiirreenn aa llaa ccoorrrreessppoonnddieienntete ccoorrppoorraacciióónn aauuttóónnoommaa

((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . EEnn eell ccaassoo ddeel l ““ppoorrcceenntatajeje ddeel l ttoottaal l ddee rreeccaauuddoo ddeel l iimmppuueesstoto pprreeddiaila”l,” , ssee rreeiitteerraa qquuee ssee ccaallccuullaa aa llaa ttaarriiffaa pprreevvisisttaa eenn eell rreessppeectcitivvoo aaccuueerrddoo mmuuninciicpipala l ssoobbrree eel l ttoottaal l rreeccaauuddaaddoo ppoorr ccoonncceepptoto ddee iimmppuueestsoto pprreedidaila.l . DDeebbee eenntteennddeerrssee qquuee eessee rreeccaauuddoo nnoo iinncclluuyyee llooss iinntteerreesseess ddee mmoorara nnii aa llaass ssaanncciioonneess ppoorr ccuuaannttoo eessttooss rruubbrrooss nnoo ccoorrrreessppoonnddeenn aall ccoonncceepptoto ddee iinnggrreessooss ttrriibbuuttaarriioos,s , ccoommoo lloo pprreecciissóó eell aa 11 CCoonnsesjeojo ddee EEssttaaddo.o . SSaalala ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmminiinstisrtartaitvivo.o . SSeeccccióiónn CCuuaratrat.a . CCoonnsesjeejeroro ppoonneentnet:e : HHUUGGOO FFEERRNNAANNDDOO BBAASSTTIIDDAASS BBAARRCCEENANSA.S . BBooggootátá DD..CC.,. , oocchhoo

((88)) ddee ooccttuubbrree ddee ddooss mmili l qquuiinnccee ((2200115)5.) . RRaaddicicaaccióiónn nnúúmmereor:o : 2255000000--2233--2277--000000--22001122--000044556-60-011(2(20034354)5 ) AAcctotor:r : CCOORRPPOORRACAICOIONN AAUUTTOONNOOMMAA RREEGGIIOONNAAL L DDEE CCUUNNDDIINNAAMMAARRCCAA -– CCAARR DDeemmanadnaddaod:o : DDIISSTTRRIITTOO CCAAPPIITTAALL DDEE BBOOGGOOTTAA –- SSEECCRREETTAARIRAIA DDEE HHAACCIIEENNDDAA DDIISSTTRRIITTAALL CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión

VVeerrssióión: n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 qquuoo, , yy eell MMiinniisstteeririoo ddee HHaacciieennddaa yy CCrrééddititoo PPúúbbliliccoo eenn eell ccoonncceepptoto 001166 ddeel l 33 ddee nnoovviieemmbbrere ddee 2200003,3 , aall aaccllaarraar,r , ccoonn ffuunnddaammeenntoto eenn eell aarrttííccuulloo 2277 ddeel l DDeeccrreettoo 111111 ddee 119999664,4 , qquuee llooss iinntteerreesseess ddee mmoorar,a , ppoorr ddeeffiinniicciióónn hhaacceenn ppaarrttee ddee llooss iinnggrreessooss nnoo ttrriibbuuttaarriiooss ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo).) .

(..,) (…) LLoo aanntteerriioorr ppoorr ccuuaanntot,o , llooss iinntteerreesseess ddee mmoorara ttiieenneenn nnaattuurraalleezzaa ppuunnitiitivvaa yy rreessaarcrcititooriraia ppuueess ssuu oobbjjeettoo eess iinnddeemmnnizizaar r eell ppeerjrjuuiciciioo ccaauussaaddoo ppoorr llaa mmoorara eenn eel l ppaaggoo ddee llaa oobblliiggaacciióónn ccrreedditiitciciaia, , eenn eessttee ccaasso,o , ddeel l

iimmppuuesetsot.o . ((…...)) DDee mmaannereara qquuee, , lleeggaal l yy ccoonnttaabblleemmeenntete eessttáá pprreevviissttoo qquuee eell ppoorrcceennttaajjee aammbbieienntatla l ssee ccaallccuulele ssoobbrree lloo qquuee ssee rreeccaauuddee ppoorr iimmppuueesstoto pprreeddiaial l eenn llaass ccoonnddiicciioonneess aanntteerriioorrmmeenntete aannoottaaddasa,s , ssiinn qquuee sseeaa ppeerrttiinneennttee iinncclluuirir eenn eessaa bbaassee ddee ccáállccuulloo llooss iinnggrreessooss nnoo ttrriibbuuttaarriiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess aa ssaanncciioonneess ee iinntteerreesseess mmoorartaotroiroios.s . ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo))”” EEnn eel l mmiissmmoo sseenntitiddo,o , eel l CCoonncceeptpoto 001166 ddeel l 33 ddee nnoovviieemmbbrere ddee 22000033 ddeel l MMininisistteeriroio ddee HHaacciieennddaa yy CCrrééddititoo PPúúbbliliccoo mmeenncciioonnaaddoo ppoor r

eel l CCoonnsesjeojo ddee EEssttaaddoo eenn ssuu ffaalllloo, , iinnddiiccóó: : ““DDiiffeerreennttee eess eell eevveenntoto eenn eell ccuuaal l eell mmuuninciicpipioio hhaa eessccooggiiddoo llaa ooppcciióónn ddeel l ppoorrcceenntatajeje ddeel l iimmppuueestsoto pprreeddiaial l uunniiffiiccaaddo,o , ccaassoo eenn eell ccuuaal l ccoonnssiiddeerraammooss qquuee ttaannttoo llaa ddiissppoossiciciióónn ccoonnstsittituuccioionanla,l , ccoommoo eell ddeessaarrrorlollolo lleeggaal l ddee llaa mmiissmma,a , hhaann ssiiddoo ccllaarrooss aall ddiissppoonneer r qquuee llaa ddeessttiinnaacciióónn aa llaass eennttiiddaaddeess eennccaarrggaaddaass ddeel l mmaannejeojo yy llaa ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddeel l aammbbieienntete yy ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraaleles,s , ssee hhaarráá ssoobbrree uunn ppoorrcceenntatajeje ddeel l ttoottaal l ddeel l rreeccaauuddoo ppoorr ccoonncceepptoto ddeel l iimmppuueestsoto pprreeddiaial l uunniiffiiccaaddo,o , yy eenn ccoonnsseeccuueencnicaia hhaabbrráá lluuggaarr aa ttrraannssfeferirrir aa llaa eennttiiddaadd

aammbibeientnatla l ssoollaammeenntete eell ppoorrcceenntatajeje ssoobbrree eel l vvaalloorr ccoorrrreessppoonnddieienntete aa ddiicchhoo rruubbrroo. . AA eessttee rreessppeecctoto eess pprreecciissoo tteenneerr eenn ccuueenntata lloo ddiissppuueesstoto ppoorr eell aarrttííccuulloo 2277 ddeel l DDeeccreretoto 111111 ddee 11999966: : AArtr.t . 2277.-.- LLooss iinnggrreessooss ccoorrrriieenntteess ssee ccllaassiiffiiccaarráánn eenn ttrriibbuuttaarriiooss yy nnoo ttrriibbuuttaarriioos.s . LLooss iinnggrreessooss ttrriibbuuttaarriiooss ssee ssuubbcclalassififiiccaarráánn eenn iimmppuueesstotoss ddiirreeccttooss ee iinnddiirreeccttoos,s , yy llooss iinnggrreessooss nnoo ttrriibbuuttaarriiooss ccoommpprreennddeeráránn llaass ttaassaass yy llaass mmulutlatas.s . AAssí í mmiissmmo,o , eess ppeerrttiinneennttee cciittaarr aappaarrtteess ddee llaa oobbrraa ““AAssppeeccttooss GGeenneeraraleless ddeel l PPrroocceessoo PPrreessuuppuuesetsatla l

CCoolloommbbiaiannoo” ” ppuubblliiccaaddaa ppoorr llaa DDiirreecccciióónn GGeennerearla l ddeel l PPrreessuuppuueestsoto NNaaccioionnala l ddeel l MMininisistteeriroio ddee HHaacciieennddaa yy CCrrééddititoo PPúúblbilcico,o , qquuee eenn llaa ppáággiinnaa 3311 sseeññalaala: : 11..11..11.1.1. . IInnggrreessooss TTrriibbuuttaarriiooss CCoonnffoorrmmaaddooss ppoorr ppaaggooss oobblliiggaattoorriiooss aall GGoobbieiernrno,o , ssiinn ccoonnttrraapprreesstatacicóión,n , ffiijajaddooss eenn vviirrttuudd ddee nnoorrmmaa lleeggala,l , pprroovveenniieenntteess ddee iimmppuueesstotoss ddiirreeccttooss oo iinnddiirreeccttoos.s . … 11..11..11.2.2. . IInnggrreessooss nnoo TTrriibbuuttaarriiooss EEssttaa ccaatteeggooríraía iinncclluuyyee llooss iinnggrreessooss ddeel l ggoobbiieerrnnoo nnaacciioonnala l qquuee aauunnqquuee ssoonn oobblliiggaattoorriiooss ddeeppeennddeenn ddee llaass ddeecciissiioonneess oo aaccttuuaacciioonneess ddee llooss ccoonnttrriibbuuyyeenntteess oo pprroovviieenneenn ddee llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ddeel l EEssttaaddo.o .

EEssttee rruubbrroo iinncclluuyyee llooss iinnggrreessooss oorriiggiinnaaddooss ppoorr llaass ttaassaass qquuee ssoonn oobblliiggaattoorriiaass ppeerroo qquuee ppoorr ssuu ppaaggoo ssee rreecciibbee uunnaa ccoonnttrraapprreessttaacciióónn eessppeecícfíificcaa yy ccuuyyaass ttaarriiffaass ssee eennccuueenntrtraann rreegguullaaddaass ppoorr eel l GGoobbiieerrnnoo NNaacicoionanla, l, pprroovveenniieenntteess ddee ppaaggooss eeffeeccttuuaaddooss ppoorr ccoonncceepptoto ddee ssaanncciioonneess ppeeccuuninaiariraiass iimmppuueesstatass ppoorr eel l EEssttaaddoo aa ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess oo jjuurrííddiiccaass qquuee iinnccuummpplelenn aallggúúnn mmaannddataoto lleeggaal l yy aaqquueellllooss oottrrooss qquuee ccoonnssttiittuuyyeennddoo uunn iinnggrreessoo ccoorrrriieenntet,e , nnoo ppuueeddee ccllaassiiffiiccaarrssee eenn llooss íÍtteemmss aanntteerriioorrees.s . EEnn ccoonnsseeccueunecnicai,a , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eessttaass ddeeffiinniicciioonnees,s , ddaaddoo qquuee llaa rreeffeerreenncciaia lleeggaal l eessttáá hheecchhaa eenn

rreellaacciióónn ccoonn eell iimmppuueesstoto pprreeddiaial l uunniiffiiccaaddo,o , llaa bbaassee ppaarraa llaa ttrraannssffeerreenncciaia aa llaa CCAARR sseerráá ssoobbrree llooss CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 44 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 iinnggrreessooss ttrriibbuuttaarriiooss eexxcclluussiivvaammenetnet.e . LLooss iinntteerreesseess ddee mmoorar,a , ppoorr ddeeffiinniicciióónn hhaacceenn ppaarrttee ddee llooss

iinnggrreessooss nnoo ttrriibbuuttaarriiooss ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . EEnn eessttooss ttéérrmmiinnooss ssee mmoodidfiificcaann llaass ppoossiicciioonneess aassuummididaass aanntteerriioorrmmeenntete ppoorr eessttaa DDiirreeccccióión”n.” . PPoosstteerriioorrmmenetnet,e , eel l CCoonnssejeojo ddee EEssttaaddo,o , eenn SSeenntteenncicaia ddeel l 66 ddee ooccttuubbrree ddee 2200222?2,2 , rreeiitteerróó llaa ppoossiicciióónn aassuummididaa eenn eel l aaññoo 2200115.5 . EEnn eessttaa ooccaassióión,n , ssee ssoolilicciittóó llaa nnuulliiddaadd ddee llaa RReessooluluccióiónn NNoo. . 00227777 ddee 221133, , eexxppeeddididaa ppoor r llaa CCoorrppooraracicóiónn AAuuttóónnoommaa RReeggioionnala l ddee CCuunnddiinnaammaracrcaa —– CCAARR, , eenn llaa qquuee ssee ddeetteerrmmininóó qquuee eel l DDiisstrtriittoo CCaapiptiatla l ddeebbíaía ttrraannssfeferirrilrlee eel l ssaallddoo nnoo ttrraassllaaddaaddoo ddee llooss rreeccuurrssooss

pprreevviissttooss eenn eel l aarrttííccuulloo 4444 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , iinncclluuyyeennddoo llooss iinntteerreesseess mmooraratotoriroioss yy ssaanncciioonneess rreeccaauuddaaddoos s ccoonn eel l iimmppuueestsoto pprreeddiaila.l . EEnn ddiicchhaa sseenntteenncicai,a , eel l CCoonnssejeoj