MINAMBIENTE - Concepto 230220-004040 de 2024

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 BBooggoottáá,, DD..CC..,, $ 1133000022002233EE22000044004400 AJA!l rreessppoonnddeerr ppoorr ffaavvoorr cciitteessee eessttee nnúúmmeerroo 1133000022002233EE2200004400440)0

FFeecchhaa RRaaddiiccaaddoo: : 22002233--0022--2200 1177::1133::3322

CCooddiiggoo ddee VVeerriiffiiccaacciióónn:: 7788ff7711 FFoolliiooss:: 00

RRaaddiiccaaddoorr: : VVeennttaannililllaa MMiinnaammbbiieennttee AJAnneexxooss:: 0O MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee

SSeeññoorraa

NNAATTAALLIIAA CCAAMMPPOOSS

nnacacssc@O eyyaahhsoooo.s.eess AASSUUNNTTOO:: RReessppuueessttaa aa ssuu ccoonnssuullttaa ssoobbrree llaa RReessoolluucciióónn 447722 ddee 22001177 mmooddiiffiiccaaddaa ppoorr llaa

RReessoolluucciióónn 11225577 ddee 22002211 ssoobbrree eell mmaanneejjoo ddee RReessiidduuooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn yy ddeemmoloilicciióónn –—

RRCCDD..

RRaaddiiccaaddooss NNooss.. 22002233EE11001100000044,, 22002233EE11000022990099 yy 22002233EE11000000228866.. RReessppeettaaddaa NNaattaaliliaa,, ccoorrddiiaall ssaalluuddoo:: EEnn aatteenncciióónn aa llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, eell DDeeccrreettoo 33557700 ddee 22001111,, llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ppeettiicciióónn sseerráá rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo

ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo..

I. ANTECEDENTES JURIDICOS

I. ANTECEDENTES JURIDICOS

1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA ““AArrttiiccuulloo 7799.. ((…...)) EEss ddeebbeerr ddeell EEssttaaddoo pprrootetgeegre llraa ddiivveerrssiiddaadd ee iinntteeggrriiddaadd ddeell aammbbieiennttee,, ccoonnsseerrvvaarr llaass áárreeaass ddee eessppeecciiaall iimmppoorrttaanncciiaa eeccoollóóggiiccaa yy ffoommeenntatra llraa eedduuccaacciióónn ppaarraa eell llooggrroo ddee eessttooss ffiinneess..”” ““AArrttííccuulloo 8800.. EEll EEssttaaddoo ppllaanniiffiiccaarráá eell mmaanneejjoo yy aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess,, ppaarraa ggaarraannttiizzaarr ssuu ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee,, ssuu ccoonnsseerrvvaacciióónn,, rreessttaauurraacciióónn oo ssuussttiittuucciióónn.. AAddeemmááss,, ddeebbeerráá pprreevveenniirr yy ccoonnttrroollaarr llooss ffaaccttoorreess ddee ddeetteerriioorroo aammbibeientnatal,l,

iimmppoonneerr llaass ssaanncciioonneess lleeggaalleess yy eexxiiggiirr llaa rreeppaarraacciióónn ddee llooss ddaaññooss ccaauussaaddooss.. 11..22 LLEEYY 9999 DDEE 11999933'1 ““AArrttííccuulloo 6633.. PPrriinncciippiiooss NNoorrmmaattiivvooss GGeenneerraalleess.. AA ffiinn ddee aasseegguurraarr eell iinntteerrééss ccoolleeccttiivvoo ddee uunn mmeeddiioo aammbbiieennttee ssaannoo yy aaddeeccuuaaddaammeennttee pprrootteeggiiddoo,, yy ddee ggaarraannttiizzaarr eell mmaanneejjoo aarrmmóónniiccoo yy llaa iinntteeggrriiddaadd ddeell ppaattrriimmoonniioo nnaattuurraall ddee llaa NNaacciióónn,, eell eejjeerrcciicciioo ddee llaass ffuunncciioonneess ddee mmaatteerriiaa aammbbiieennttaall ppoorr ppaarrttee ddee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess,, ssee ssuujjeettaarráá 11 ““ppoorr llaa ccuuaall ssee ccrreeaa eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbibeiennttee,, ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoorr PPúúbblliiccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeessttiióónn yy

ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, ssee oorrggaanniizzaa eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall AAmmbibeientnatal,l, SSIINNAA,, yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess..” ” CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 aa llooss pprriinncciippiiooss ddee aarrmmoonnííaa rreeggiioonnaal,l, ggrraaddaacciióónn nnoorrmmaattiivvaa yy rriiggoorr ssuubbssiiddiiaarriioo ddeeffiinniiddooss

eenn eell pprreesseennttee aarrttííccuulloo.. PPrriinncciippiioo ddee aarrmmoonnííaa rreeggiioonnaall.. LLooss ddeeppaarrttaammeennttooss,, llooss DDiissttrriittooss,, llooss MMuuninciciippiiooss,, llooss TTeerrrriittoorriiooss IInnddííggeennaass,, aassíí ccoommoo llaass rreeggiioonneess yy pprroovviinncciiaass aa llaass qquuee llaa lleeyy ddiieerree eell ccaarráácctteerr ddee eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess,, eejjeerrcceerráánn ssuuss ffuunncciioonneess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess yy lleeggaalleess rreellaaccioionnaaddaass ccoonn eell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, ddee mmaanneerraa ccoooorrddiinnaaddaa yy aarrmmóónniiccaa,, ccoonn ssuujjeecciióónn aa llaass nnoorrmmaass ddee ccaarráácctteerr ssuuppeerriioorr yy aa llaass ddiirreeccttrriicceess ddee llaa PPoollííttiiccaa NNaacciioonnaall AAmmbibeientnatal,l, aa ffiinn ddee ggaarraannttiizzaarr uunn mmaanneejjoo uunniiffiiccaaddoo,, rraacciioonnaall yy ccoohheerreennttee ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess qquuee hhaacceenn ppaarrttee ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee

ffííssiiccoo yy bbiióóttiiccoo ddeell ppaattrriimmoonniioo nnaattuurraall ddee llaa nnaacciióónn.. PPrriinncciippiioo ddee GGrraaddaacciióónn NNoorrmmataitivvaa.. EEnn mmaatteerriiaa nnoorrmmaattiivvaa llaass rreeggllaass qquuee ddiicctteenn llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess eenn rreellaacciióónn ccoonn eell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess rreessppeettaarráánn eell ccaarráácctteerr ssuuppeerriioorr yy llaa pprreeeemmiinneenncciiaa jjeerráárrqquuiiccaa ddee llaass nnoorrmmaass ddiiccttaaddaass ppoorr aauuttoorriiddaaddeess yy eenntteess ddee ssuuppeerriioorr jjeerraarrqquuííaa oo ddee mmaayyoorr áámmbbiittoo eenn llaa ccoommpprreennssiióónn tteerrrriittoorriiaall ddee ssuuss ccoommppeetetenncciaiass.. LLaass ffuunncciioonneess eenn mmaatteerriiaa aammbbiieennttaall yy ddee rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, aattrriibbuuiiddaass ppoorr llaa CCoonnsstitittuucciióónn PPoollííttiiccaa aa llooss

DDeeppaarrttaammeennttooss,, MMuunniciciippiiooss yy DDiissttrriittooss ccoonn rrééggiimmeenn ccoonnssttiittuucciioonnaall eessppeecicaial,l, ssee eejjeerrcceerráánn ccoonn ssuujjeecciióónn aa llaa lleeyy,, llooss rreeggllaammeennttooss yy llaass ppoollííttiiccaass ddeell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaal,l, eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbbiieennttee yy llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess.. ((…...)) PPrriinncciippiioo ddee rriiggoorr ssuubbssiiddiiaarriioo.. PPrriinncciippiioo ddee RRiiggoorr SSuubbsisdidiaiarriioo.. LLaass nnoorrmmaass yy mmeeddiiddaass ddee ppoolliiccííaa aammbibeientnatal,l, eess ddeeccirir,, aaqquueellllaass qquuee llaass aauuttoorriiddaaddeess mmeeddiiooaammbibeinetnatlailissttaass eexxppiiddaann ppaarraa llaa rreegguullaacciióónn ddeell uussoo,, mmaanneejojo,, aapprroovveecchhaammiieennttoo yy mmoovvililiizzaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, oo ppaarraa llaa pprreesseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo

aammbbiieennttee nnaattuurraal,l, bbiieenn sseeaa qquuee lliimmiitteenn eell eejjeerrcciicciioo ddee ddeerreecchhooss iinnddiivviidduuaalleess yy llibibeerrtataddeess ppúúbblliiccaass ppaarraa llaa pprreesseerrvvaacciióónn oo rreessttaauurraacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbieiennttee,, oo qquuee eexxiijjaann lliciceenncciiaa oo ppeerrmmiissoo ppaarraa eell eejjeerrcciicciioo ddee ddeetteerrmmiinnaaddaa aaccttiivviiddaadd ppoorr llaa mmiissmmaa ccaauussaa,, ppooddrráánn hhaacceerrssee ssuucceessiivvaa yy rreessppeeccttiivvaammeennttee mmááss rriigguurroossaass,, ppeerroo nnoo mmááss fflleexxiibblleess,, ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeetteenntteess ddeell nniivveell rreeggiioonnaal,l, ddeeppaarrttaammeentnatal,l, ddiissttrriittaall oo mmuunincicipipaal,l, eenn llaa mmeeddiiddaa eenn qquuee ssee ddeesscciieennddee eenn llaa jjeerraarrqguuííaa nnoorrmmaattiivvaa yy ssee rreedduuccee eell áámmbbiittoo tteerrrriittoorriiaall ddee llaass ccoommppeetetenncciaiass,, ccuuaannddoo llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass llooccaalleess eessppeecciiaalleess

aassíí lloo aammereirtiteenn,, eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn eell aarrttííccuulloo 5511 ddee llaa pprreesseennttee LLeeyy”” ““AArrttííccuulloo 6655 FFuunncciioonneess ddee llooss MMuunniciciippiiooss,, ddee llooss DDiissttrriittooss yy ddeell DDiissttrriittoo CCaappiittaall ddee SSaannttaafféé ddee BBooggoottáá.. CCoorrrreessppoonnddee eenn mmaatteerriiaa aammbbiieennttaall aa llooss mmuuninciciippiiooss,, yy aa llooss ddiissttrriittooss ccoonn rrééggiimmeenn ccoonnssttiittuucciioonnaall eessppeecicaial,l, aaddeemmááss ddee llaass ffuunncciioonneess qquuee lleess sseeaann ddeelleeggaaddaass ppoorr llaa lleeyy oo ddee llaass qquuee ddeelleegguueenn oo ttrraannssffiieerraann aa llooss aallccaallddeess ppoorr eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbbiieennttee oo ppoorr llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess,, llaass ssiigguuiieenntteess aattrriibbuucciioonneess eessppeecciiaalleess:: (...) (…) 22)) DDiiccttaarr ccoonn ssuujjeecciióónn aa llaass ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess rreeggllaammeennttaarriiaass ssuuppeerriioorreess,, llaass

nnoorrmmaass nneecceessaarriiaass ppaarraa eell ccoonnttrrool,l, llaa pprreesseerrvvaacciióónn yy llaa ddeeffeennssaa ddeell ppaattrriimmoonniioo eeccoollóóggiiccoo ddeell mmuuninciciippiioo;;”” ((NNeeggrirlilllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 2 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 22..33 RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN 447722 DDEE 22001177 MMOODDIIFFIICCAADDAA PPOORR LLAA RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN 11225577 DDEE 22002211 DDee eessttaa rreessoolluucciióónn qquuee rreeggllaammeennttaa llaa ggeessttiióónn iinntteeggrraall ddee llooss rreessiidduuooss ggeenneerraaddooss eenn llaass

aaccttiivvididaaddeess ddee CCoonnssttrruucccciióónn yy DDeemmoloilicciióónn ((RRCCDD)),, ssee ddeessttaaccaann llooss ssiigguuiieenntteess aarrttííccuullooss:: ““AArrttííccuulloo 11.. OObbjjeettoo yy áámmbbiittoo ddee aapplliiccaacciióónn.. EEll pprreesseennttee aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo eessttaabblleeccee llaass ddiissppoossiicciioonneess ppaarraa llaa ggeessttiióónn iinntteeggrraall ddee llooss RReessiidduuooss ddee CCoonnssttrruucccciióónn yy DDeemmoloilicciióónn ((RRCCDD)) yy aapplliiccaa aa ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess yy jjuurrííddiiccaass qquuee ggeenneerreenn,, rreeccoolleecctteenn,, ttrraannssppoorrtteenn,, aallmmaacceenneenn,, aapprroovveecchheenn yy ddiissppoonnggaann RReessiidduuooss ddee CCoonnssttrruucccciióónn yy DDeemmoloilicciióónn ((RRCCDD)) ddee llaass oobbrraass cciivviilleess oo ddee oottrraass aaccttiivvididaaddeess ccoonneexxaass eenn eell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall..”” ““AArrttííccuulloo 1199.. MMeettaass ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee RRCCDD.. LLooss ggrraannddeess ggeenneerraaddoorreess

ddeebbeerráánn aapprroovveecchhaarr eeffeeccttivivaammeennttee uunn ppoorrcceennttaajjee eenn ppeessoo ddeell ttoottaall ddee llooss RReessiidduuooss ddee CCoonnssttrruucccciióónn yy DDeemmoloilicciióónn ((RRCCDD)) ggeenneerraaddooss eenn llaa oobbrraa,, ccoonnffoorrmmee aa llaa ccaatteeggoorrííaa ddeell mmuunniciciippiioo ddoonnddee eessttaa ssee llooccaalliiccee,, sseeggúúnn lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa ssiigguuiieennttee ttaabbllaa:: CCAATTEEGGOORRÍÍAA CCAATTEEGGOORRÍÍAA CCAATTEEGGOORRÍÍAA CCUUMMPPLLIIMMIIEENNTTOO ESPECIAL 1,2,3 4, 5, 6 DE META ESPECIAL 1, 2, 3 4, 5, 6 DE META 2255%% 1155%% 55%% 11º9 ddee eenneerroo ddee 2023 2023 5500%% 3300%% 2200%% 11º9 ddee eenneerroo ddee 2026 2026 7755%% 6600%% 4400%% 11º9 ddee eenneerroo ddee 2030 2030 LLaa mmeettaa ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo eess ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo ppaarraa ttooddooss llooss

ggrraannddeess ggeenneerraaddoorreess yy ssee ccaallccuullaarráá ppaarraa eell aaññoo ddee tteerrmmiinnaacciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo ssiinn tteenneerr eenn ccuueennttaa llooss pprroodduuccttooss ddee eexxccaavvaacciióónn yy ssoobbrraanntteess ddee llaa aaddeeccuuaacciióónn ddee tteerrrreennoo,, ccuuyyaa ddeeffiinniicciióónn ssee eennccuueennttrraa eenn eell aarrttííccuulloo 22 ddee llaa pprreesseennttee rreessoolluucciióónn.. LLoo aanntteerriioorr nnoo eexxiimmee aall ggeenneerraaddoorr ddee llaa oobblliiggaacciióónn ddee ggeessttiioonnaarr llaa ttoottaallididaadd -ddee ssuuss rreessiidduuooss yy ddee rreeaalliizzaarr eell mmááxxiimmoo aapprroovveecchhaammiieennttoo ppoossiibbllee ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddeell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass mmeettaass ddee aapprroovveecchhaammieiennttoo.. ((NNeeggrirlilllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 11oo.. EEnn eell ccaassoo ddee nnoo ccoonnttaarr ccoonn llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ppaarraa llaa mmeeddiicciióónn

ddeell ppeessoo eenn ttoonneellaaddaass ddeell mmaateterriiaall ppaarraa ssuu ggeessttiióónn,, ssee hhaarráá uussoo ddee llaass ddeennssiiddaaddeess ddee llaa TTaabbllaa BB..33..22--11 iinncclluuiiddaa eenn eell TTííttuulloo BB -- CCaarrggaass ddeell RReeggllaammeennttoo CCoolloommbbiiaannoo ddee CCoonnssttrruucccciióónn SSiissmmoo RReessiisstteennttee,, NNSSRR--1100,, ppaarraa ccaallccuulalra llraa eeqquuiivvaalleenncciiaa eennttrree eell ppeessoo yy eell vvoolluummeenn ddeell mmaateterriiaall aa rreeppoorrttaarr,, oo ssee aappoorrttaarráá llaa mmeeddiicciióónn ddee llaa ddeennssiiddaadd ddeell mmaateterriiaall ppaarraa uunnaa mmuueessttrraa ccoonnttrroollaaddaa qquuee ppeerrmmiittaa eessttaabblleecceerr eell ppeessoo rreeaall ddeell mmaateteriraial.l. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 220o.. PPaarraa llooss pprrooyyeeccttooss qquuee ccoommpprreennddaann llaa jjuurriissddiicccciióónn ddee mmááss ddee uunn mmuunniciciippiioo ddee ddiiffeerreenntteess ccaatteeggoorrííaass,, llaa mmeettaa ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ssee mmeeddiirráá ccoonn

bbaassee eenn llaa ccaatteeggoorrííaa ccoonn llaa mmeettaa mmááss eexxiiggeennttee.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 330o.. LLooss ggrraannddeess ggeenneerraaddoorreess ccuuyyooss pprrooyyeeccttooss,, oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess ssee uubbiiqquueenn eenn llooss mmuunniciciippiiooss ddee ccaatteeggoorrííaa eessppeecicaial,l, 11,, 22 yy 33,, ccuummpplilirráánn llaa mmeettaa ddee CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 aapprroovveecchhaammiieennttoo eessttaabblleecciiddaa eenn eell aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa RReessoolluucciióónn 447722 ddee 22001177 ppaarraa

eell aaññoo 22002222.. LLoo aanntteerriioorr aapplliiccaa ppaarraa llooss pprrooyyeeccttooss,, oobbrraass oo aaccttiivvididaaddeess iinniicciaiaddooss aanntteess ddee llaa eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciiaa ddee llaa pprreesseennttee rreessoolluucciióónn yy qquuee ffiinnaalliicceenn eenn eell aaññoo 22002222..”” IlIllI.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR:: LLaa ppeettiicciioonnaarriiaa pprreesseennttaa llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess:: ““CCoonnssiiddeerraannddoo llaass ssiigguuiieenntteess ddiissppoossiicciioonneess eenn mmaatteerriiaa ddee RReessiidduuooss ddee CCoonnssttrruucccciióónn yy DDeemmoloilicciióónn ((RRCCDD)):: ((ii)) EEll aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa RReessoolluucciióónn 447722 ddee 22001177,, eemmiittiiddoo ppoorr eell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee ((MMAADDSS),), eessttaabblleeccííaa qquuee llaass mmeettaass ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee RRCCDD ddeebbííaann

ccuummpplilirrssee ccoonn rreellaacciióónn aall ttoottaall ddee llooss mmaatteerriiaalleess uussaaddooss eenn oobbrraa:: ““AArrttííccuulloo 1199.. MMeettaass ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee RRCCDD.. LLooss ggrraannddeess ggeenneerraaddoorreess,, ddeebbeerráánn uuttiillizizaarr RRCCDD aapprroovveecchhaabblleess eenn uunn ppoorrcceennttaajjee nnoo iinnffeerriioorr aall 22%% eenn ppeessoo ddeell ttoottaall ddee llooss mmaatteerriiaalleess uussaaddooss eenn llaa oobbrraa,, ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa ssiigguuiieennttee ttaabbllaa:: ((…...)) EEnn llooss aaññooss ppoosstteerriioorreess ssee ddeebbeerráá ggaarraannttiizzaarr uunn iinnccrreemmeennttoo aannuuaall ddee ddooss ppuunnttooss ppoorrcceennttuuaalleess,, hhaassttaa aallccaannzzaarr ccoommoo mmíínniimmoo uunn 3300%% ddee RRCCDD aapprroovveecchhaabblleess eenn ppeessoo ddeell ttoottaall ddee llooss mmaatteerriiaalleess uussaaddooss eenn llaa oobbrraa””..

((iiii)) EEll aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa RReessoolluucciióónn 447722 ddee 22001177 ffuuee mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell MMAADDSS aa ttrraavvééss ddeell aarrttííccuulloo 99”º ddee llaa RReessoolluucciióónn 11225577 ddee 22002211.. EEnn ssíínntteessiiss,, llaa rreeffeerriiddaa mmooddififiiccaacciióónn ccoonnssiissttiióó eenn qquuee llaass mmeettaass ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee RRCCDD yyaa nnoo ddeebbeenn ccuummpplilirrssee ccoonn rreellaacciióónn aall ttoottaall ddee llooss mmaatteerriiaalleess uussaaddooss eenn oobbrraa,, ssiinnoo ssoollaammeennttee ccoonn rreellaacciióónn aall ttoottaall ddee llooss RRCCDD ggeenneerraaddooss eenn oobbrraa,, yy ddeebbeenn ccaallccuullaarrssee aall aaññoo ddee tteerrmmiinnaacciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo:: ““AArrttííccuulloo 99?º MMooddififiiccaarr eell aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa RReessoolluucciióónn 447722 ddee 22001177,, eell ccuuaall qquueeddaarráá aassíí::

AArrttííccuulloo 1199 MMeettaass ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee RRCCDD.. ((…...7)””.. TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa lloo aanntteerriioorr,, llaa ssoolliicciittaannttee pprreesseennttaa llooss ssiigguuiieenntteess iinntteerrrrooggaanntteess:: ““11.. ¿¿AA llaa lluuzz ddeell pprriinncciippiioo ddee ggrraaddaacciióónn nnoorrmmaattiivvaa pprreevviissttoo eenn eell aarrttííccuulloo 6633 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, yy2? ((ssiicc)) aa llaa lluuzz ddee llooss aarrttííccuullooss 11º% yy 2?º ddee llaa LLeeyy 115533 ddee 11888877,, ppooddrrííaa uunn eennttee tteerrrriittoorriiaall eexxiiggiirr mmeettaass ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee RRCCDD qquuee ccoonnttrraarrííeenn eell aarrttííccuulloo 99º ddee llaa RReessoolluucciióónn 11225577 ddee 22002211 eemmiittiiddaa ppoorr eell MMAADDSS,, eenn eessppeecicaial,l, ccuuaannddoo eexxiiggeenn sseerr ccuummpplliiddaass ssoobbrree eell ttoottaall ddeell mmaateterriiaall uussaaddoo

eenn llaa oobbrraa aa ccoonnssttrruuiirr yy nnoo ssoobbrree eell ttoottaall ddee llooss RRCCDD ggeenneerraaddooss eenn oobbrraa?? 22.. ¿¿DDee lllleeggaarr aa eexxiisstitirr,, ccuuáálleess sseerrííaann llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass llooccaalleess eessppeecciiaalleess,, oo ccoonnddiicciioonneess oo ssiittuuaacciioonneess ddee hheecchhoo ppaarrttiiccuullaarreess qquuee ffaaccuullttaarrííaann aa uunn eennttee tteerrrriittoorriiaall ppaarraa eexxiiggiirr mmeettaass ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee RRCCDD mmááss rriigguurroossaass yy//oo ddiiffeerreenntteess aa llaass pprreevviissttaass ppoorr eell MMAADDSS?? 33.. ¿¿PPuueeddee uunn eennttee tteerrrriittoorriiaall aappaarrttaarrssee ddee lloo pprreevviissttoo eenn eell aarrttííccuulloo 99?º ddee llaa RReessoolluucciióónn 11225577 ddee 22002211 ppaarraa eexxiiggiirr,, aa qquuiieenneess eejjeeccuutteenn pprrooyyeeccttooss eenn ssuu jjuurriissddiicccciióónn,, mmeettaass ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee

RRCCDD ddiissttiinnttaass aa llaass ddiissppuueessttaass eenn eell rreeffeerriiddoo aarrttííccuulloo,, ssiinn pprreevviiaammeennttee eemmititiirr uunn aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo eenn eell qquuee mmoottiivvee ssuu ddiissttaanncciiaammiieennttoo ddee lloo aallllíí oorrddeennaaddoo ppoorr eell MMAADDSS??”” CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 44 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 44.. EEnn eell eevveennttoo eenn qquuee ssee ccuummppllaann llaass ddooss ssiigguuiieenntteess ccoonnddiicciioonneess:: ((ii)) EEssttaarr aannttee uunn pprrooyyeeccttoo ddee

iinnffrraaeessttrruuccttuurraa iinniicciiaaddoo ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aa llaa RReessoolluucciióónn 11225577 ddee 22002211,, eessttoo eess,, iinniicciiaaddoo aanntteess ddee ssuu eexxppeeddiicciióónn ppeerroo qquuee aaúúnn nnoo hhaa tteerrmmiinnaaddoo yy,, ((iiii)) CCaarreecceerr ddee uunn aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo eenn eell qquuee ssee mmoottiivvee llaa ppeerrmmaanneenncciiaa ddee mmeettaass ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee RRCCDD ddiiffeerreenntteess aa llaass ccoonntteemmppllaaddaass eenn eell aarrttííccuulloo 99º ddee llaa rreeffeerriiddaa RReessoolluucciióónn,, ¿¿aa llaa lluuzz ddeell pprriinncciippiioo ddee rreettrroossppeeccttiivviiddaadd ddee llaa lleeyy ,, ddee llooss aarrttííccuullooss 11?º yy 2?º ddee llaa LLeeyy 115533 ddee 11888877 44 yy ddeell pprriinncciippiioo ddee ggrraaddaacciióónn nnoorrmmaattiivvaa ,, ppuueeddee eell eejjeeccuuttoorr ddeell rreeffeerriiddoo pprrooyyeeccttoo aaccooggeerrssee vvoolluunnttaarriaiammeennttee aa lloo pprreevviissttoo eenn eell aarrttííccuulloo 99º ddee

llaa RReessoolluucciióónn 11225577 ddee 22002211 yy ccuummpplilirr eexxcclluussiivvaammeennttee llaa mmeettaa ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo aallllíí pprreevviissttaa?? 55.. SSii llaa rreessppuueessttaa aanntteerriioorr eess nneeggaattiivvaa ¿¿qquuéé aacccciioonneess ttiieennee aa ssuu ddiissppoossiicciióónn eell MMAADDSS ppaarraa rreeqquueerriirr aall eennttee tteerrrriittoorriiaall eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss pprriinncciippiiooss yy nnoorrmmaattiivviiddaadd pprreecceeddeenntteemmeennttee ddeessccrriittaa?? IIVV.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRÍÍDDIICCAASS SSee rreessppoonnddeenn llooss IInntteerrrrooggaanntteess 11,, 22,, 33,, 44,, aassíí:: EEll MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee,, eenn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffaaccuullttaaddeess lleeggaalleess eexxppiiddiióó llaa RReessoolluucciióónn 447722 ddee 22001177 mmooddiiffiiccaaddaa ppoorr llaa RReessoolluucciióónn 11225577 ddee 22002211,, mmeeddiiaannttee llaa ccuuaall ssee

rreeggllaammeennttaa eenn eell ppaaííss,, llaa ggeessttiióónn iinntteeggrraall ddee RReessiidduuooss ddee CCoonnssttrruucccciióónn yy DDeemmoloilicciióónn-- RRCCDD,, nnoorrmmaa qquuee,, ccoommoo iinnddiiccaa llaa ppaarrttee ccoonnssiiddeerraatitivvaa,, ppeerrssiigguuee ffiinnaallididaaddeess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess iimmppoorrttaanntteess ccoonntteenniiddaass eenn llooss aarrttííccuullooss 7799 yy 8800,, eessttoo eess,, ““pprrootteeggeerr,, pprreevveennirir,, ccoonnttrroollaarr yy ppllaanniiffiiccaarr llaa ddiivveerrssiiddaadd,, iinntteeggrriiddaadd yy aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess,, ccoonn eell ffiinn ddee ccoonnsseerrvvaarlrlooss,, ppaarraa ggaarraannttiizzaarr nnoo ssoolloo eell ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee,, ssiinnoo eell ddeerreecchhoo qquuee ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass ttiieenneenn ddee uunn aammbbiieennttee ssaannoo””.. LLaa cciittaaddaa RReessoolluucciióónn 447722 ddee 22001177,, eessttaabblleeccee llaass mmeettaass nnaacciioonnaalleess ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ppaarraa llooss

ggrraannddeess ggeenneerraaddoorreess ddee RRCCDD,, qquuee ssee ccaallccuullaann ssoobbrree eell ppeessoo ttoottaall ddee llooss rreessiidduuooss ggeenneerraaddooss eenn llaa oobbrraa,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ccaatteeggoorrííaa ddeell mmuunniciciippiioo ddoonnddee eessttaa ssee llooccaalliiccee ((aarrttííccuulloo 1199 ddee iibbiiddeemm,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 99 ddee llaa RReessoolluucciióónn 11225577//2211)).. AAhhoorraa bbiieenn,, eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa ffiijajacciióónn ddee mmeettaass ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee RRCCDD ppoorr ppaarrttee ddee llooss mmuuninciciippiiooss,, ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee eessttaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaall ssee eennccuueennttrraa ffaaccuullttaaddaa ppaarraa eexxppeeddiirr llaass nnoorrmmaass aammbbiieennttaalleess nneecceessaarriiaass ppaarraa eell ccoonnttrrooll,, llaa pprreesseerrvvaacciióónn yy llaa ddeeffeennssaa ddeell ppaattrriimmoonniioo

eeccoollóóggiiccoo ddeell mmuunincicipipiioo,, rreessppeettaannddoo llaass nnoorrmmaass eexxppeeddiiddaass yy llaass ppoollííttiiccaass ffiijajaddaass ppoorr eell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee,, ccoommoo eennttee rreeccttoorr ddee llaa ggeessttiióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess ((aarrttííccuullooss 6633 yy 6655 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933)).. PPrreecciissaaddoo lloo aanntteerriioorr,, bbaassttaa aaggrreeggaarr qquuee,, ppaarraa eeffeeccttooss ddeell ccaassoo eenn ccoommeennttoo,, ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee ttiieennee mmááss rreelleevvaanncciiaa eell pprriinncciippiioo ddee rriiggoorr ssuubbssiiddiiaarriioo ppaarraa eell eejjeerrcciicciioo ddee llaass ffuunncciioonneess qquuee eenn mmaatteerriiaa aammbbieiennttaall ttiieenneenn llooss mmuuninciciippiiooss.. DDiicchhoo pprriinncciippiioo rreeccoonnooccee qquuee llaass rreegguullaacciioonneess

nnaacciioonnaalleess ccoonnssttiittuuyyeenn uunn eessttáánnddaarr mmíínniimmoo yy llee ccoommppeettee aa llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess eexxppeeddiirr nnoorrmmaass ccoommpplleemmeentnatarriiaass eenn ssuu jjuurriissddiicccciióónn qquuee ddeebbeenn sseerr mmááss rriigguurroossaass,, ppeerroo nnoo mmááss fflleexxiibblleess,, ccuuaannddoo llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass llooccaalleess eessppeecciiaalleess aassíí lloo aammereirtiteenn.. DDee eessttaa ffoorrmmaa,, ccoonn bbaassee eenn llooss pprriinncciippiiooss nnoorrmmaattiivvooss aa qquuee ssee rreeffiieerree eell aarrttííccuulloo 6633 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, ssee bbuussccaa ““aasseegguurraarr eell iinntteerrééss ccoolleeccttiivvoo ddee uunn mmeeddiioo aammbbiieennttee ssaannoo yy aaddeeccuuaaddaammeennttee pprrootteeggiiddoo yy ggaarraannttiizzaarr eell mmaanneejjoo aarrmmóónniiccoo yy llaa iinntteeggrriiddaadd ddeell ppaattrriimmoonniioo nnaattuurraall ddee llaa NNaacciióónn,,

CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 55 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 mmeeddiiaannttee eell eejjeerrcciicciioo ddee llaass ffuunncciioonneess eenn mmaatteerriiaa aammbbiieennttaall ppoorr ppaarrttee ddee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess” ”. . SSoobbrree llaa ddiissttrriibbuucciióónn ddee ccoommppeetteenncciiaass eenn mmaatteerriiaa aammbbieiennttaall ccoommppaartrtiiddaa eennttrree llooss nniivveelleess cceennttrraall yy tteerrrriittoorriiaall,, qquuee ssee ccoonnccrreettaa aa ttrraavvééss ddeell aarrttííccuulloo 6633 ddee llaa cciittaaddaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, llaa CCoorrttee

CCoonnstsitittuucciioonnaall eenn sseenntteenncciiaa CC--555544 ddee 22000077,, ssee pprroonnuunncciióó eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““1100.. AAcceerrccaa ddeell pprriimmeerr ccaarrggoo ffoorrmmuullaaddoo,, ppoorr vviioollaacciióónn ddeell pprriinncciippiioo ddee aauuttoonnoommííaa ddee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess yy ddee llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess,, ccoonnffoorrmmee aa lloo eexxpprreessaaddoo eenn llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ddee eessttaa sseenntteenncciiaa qquuee pprreecceeddeenn aall eexxaammeenn ddee llooss ccaarrggooss,, eessttaa ccoorrppoorraacciióónn hhaa sseeññaallaaddoo qquuee ccoonn eell ffiinn ddee ddaarr uunnaa pprrootteecccciióónn iinntteeggrraall yy ccoohheerreennttee aall mmeeddiioo aammbbiieenntt