MINAMBIENTE - Concepto 230227-004853 de 2024

MINISTERIO DE AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE

$ 13002023E2004853 13002023E2004853 AJA]l rreessppoonnddeerr ppoorr ffaavvoorr cciitteessee eessttee nnúúmmeerroo 1133000022002233EE2200004488553|3

FFeecchhaa RRaaddiiccaaddoo: : 22002233--0022--2277 1155::0044::1177

C[Cooddiiggoo ddee VVeerriiffiiccaacciióónn:: 0044dd0099 F[Foolliiooss:: 55

RRaaddiiccaaddoorr: : VVeennttaannililllaa MMiinnaammbibeiennttee A[Anneexx ooss:: 00

MMininiisstteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee BBooggoottáá,, DD.. CC..,,

SSeeññoorraa AALLEEXXAANNDDRRAA LLEEIIVVAA CCaarrrreerraa 55 11ª —– 7766 PPIITTAALLIITTOO,, HHUUIILLAA..

CCoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo:: aalleexxaa88662277@(Ohhoottmmaaiill..ccoomm AAssuunnttoo:: CCoonnssuullttaa rraaddiiccaaddaa aannttee eessttee mmiinniisstteerriioo bbaajjoo eell rraaddiiccaaddoo 22002233EE11000055330066.. LLeeggiittiimmiiddaadd jjuurrííddiiccaa ppeerrssoonnaass ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo..

CCoorrddiiaall ssaalluuddoo sseeññoorraa AAlleexxaannddrraa:: EEssttee mmiinniisstteerriioo hhaa rreecciibbiiddoo ssuu ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn ddee ccoonnssuullttaa rraaddiiccaaddaa ccoommoo ssee iinnddiiccaa eenn eell aassuunnttoo,, ppaarraa ccuuyyaa rreessppuueessttaa nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, eell DDeeccrreettoo 33557700 ddee 22001111,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa sseerráá rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo.. II.. AASSUUNNTTOO PPOORR TTRRAATTAARR SSee ssoolliicciittaa llaa ppeettiicciioonnaarriiaa,, llee sseeaann aabbssuueellttaass llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssuullttaass::

11.. ¿¿LLaass PPeerrssoonnaass ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo ppuueeddeenn sseerr ttiittuullaarreess ddee lliicceenncciiaass yy ppeerrmmiissooss aammbbiieennttaalleess rreessppeeccttoo ddee llooss ccuuaalleess ttiieennee ccoommppeetteenncciiaa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess?? 22.. LLaass PPeerrssoonnaass ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo ppuueeddeenn sseerr ccoonnssiiddeerraaddaass ccoommoo iinnffrraaccttoorreess aammbbiieennttaalleess yy ppoorr eelllloo sseerr oobbjjeettoo ddee ccuuaallqquuiieerr ttiippoo ddee ssaanncciióónn ddee llaass qquuee eessttaabblleeccee eell AArrttííccuulloo 4400 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099?? IIIIL.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRIIDDIICCOOSS 11.. SSoobbrree llaa ccoonnddiicciióónn ddee ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaass ddee llaass eennttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo:: PPaarraa ddaarr rreessppuueessttaa aa llaa ccoonnssuullttaa,, rreessuullttaa nneecceessaarriioo rreeffeerriirnmooss aa llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee llaass ppeerrssoonnaass

ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, eess iimmppoorrttaannttee iinnddiiccaarr pprriimmeerraammeennttee,, qquuee eell aarrttííccuulloo 663333 ddeell CCóóddiiggoo CCiivviill,, ddeeffiinnee aa llaass ppeerrssoonnaass jjJuurrííddiiccaass,, sseeññaallaa ssuuss aattrriibbuuttooss yy llaass ccllaassiiffiiccaa eenn ddooss eessppeecciieess:: F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 1 de 6 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ccoorrppoorraacciioonneess yy ffuunnddaacciioonneess ddee bbeenneeffiicceenncciiaa ppúúbblliiccaa,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee ppuueeddaa ppaarrttiicciippaarr ddee uunnoo yy oottrroo ccaarráácctteerr.. EEll ddeessaarrrroolllloo ppoosstteerriioorr ddee llaa lleeggiissllaacciióónn,, ccoonn llaa eexxppeeddiicciióónn ddee nnuummeerroossaass nnoorrmmaass ccoommoo llaa LLeeyy 2222 ddee

11998877 yy llooss DDeeccrreettooss 33113300 ddee 11996688,, 005544 ddee 11997744,, 11331l88 ddeell 11998888 yy 22334444 eennttrree oottrraass yy llaass ddiissppoossiicciioonneess ssoobbrree iinnssttiittuucciioonneess ddee uuttiilliiddaadd ccoommúúnn yy jjuunnttaass ddee aacccciióónn ccoommuunnaall,, eennttrree oottrraass,, mmooddiiffiiccóó ssuubbssttaanncciiaallmmeennttee eessooss mmaannddaattooss iinniicciiaalleess,, ddaannddoo lluuggaarr aa llaa eexxiisstteenncciiaa ddee nnuueevvaass mmooddaalliiddaaddeess ddee ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaass,, eexxcceeddiieennddoo eell pprriimmiittiivvoo ccrriitteerriioo qquuee llaass lliimmiittaabbaa aa ccoorrppoorraacciioonneess yy ffuunnddaacciioonneess ddee bbeenneeffiicceenncciiaa ppúúbblliiccaa,, ccoommoo eenn llaa aaccttuuaalliiddaadd llaass EEnnttiiddaaddeess SSiinn ÁÁnniimmoo ddee LLuuccrroo —–

EESSAALL..

CCoonn llaa eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciiaa ddee llaa CCaarrttaa PPoollííttiiccaa ddee 11999911,, ssee eelleevvaann aa rraannggoo ccoonnssttiittuucciioonnaall nnoorrmmaass qquuee

ffuunnddaammeennttaann llaa eexxiisstteenncciiaa,, eell rreeccoonnoocciimmiieennttoo,, llaa iinnssppeecccciióónn yy vviiggiillaanncciiaa ddee llaass EESSAALL,, eennttrree eellllaass eell aarrttííccuulloo 3388 qquuee ccoonntteemmppllaa eell ddeerreecchhoo aa llaa lliibbrree aassoocciiaacciióónn,, eell - aarrttííccuulloo 5588 qquuee ssee rreeffiieerree aa llaa pprroommoocciióónn yy pprrootteecccciióónn ddeell EEssttaaddoo aa llaass ffoorrmmaass aassoocciiaattiivvaass yy ssoolliiddaarriiaass ddee pprrooppiieeddaadd,, eell aarrttííccuulloo 110033 rreeffeerreennttee aa llaa ccoonnttrriibbuucciióónn ddeell EEssttaaddoo aa llaa oorrggaanniizzaacciióónn,, pprroommoocciióónn,, ccaappaacciittaacciióónn ddee llaass aassoocciiaacciioonneess ddee pprrooffeessiioonnaalleess,, ccíívviiccaass,, ccoommunuintiatarriiaass,, jjuuvveenniilleess,, ssiinnddiiccaalleess oo bbeennééffiiccaass oo ddee uuttiilliiddaadd ccoommúúnn oo nnoo gguubbeerrnnaammenetnatlaeless,, llooss aarrttííccuullooss 7700,, 7711,, qquuee rreeccoonnoocceenn yy ccrreeaann iinncceennttiivvooss ppoorr ppaarrttee ddeell

EEssttaaddoo ppaarraa aaqquueellllaass ppeerrssoonnaass ee iinnssttiittuucciioonneess qquuee ddeessaarrrroolllleenn aaccttiivviiddaaddeess ccuullttuurraalleess,, cciieennttííffiiccaass,, tteeccnnoollóóggiiccaass yy aarrttííssttiiccaass,, eennttrree oottrrooss yy eell aarrttííccuulloo 118899 nnuummeerraall 2266 qquuee eessttaabblleeccee ccoommoo ffuunncciióónn ddeell PPrreessiiddeennttee ddee llaa RReeppúúbblliiccaa llaa ddee eejjeerrcceerr llaa iinnssppeecccciióónn,, vviiggiillaanncciiaa yy ccoonnttrrooll ssoobbrree iinnssttiittuucciioonneess ddee ccoommúúnn ppaarraa qquuee ssuuss bbiieenneess yy rreennttaass ssee ccoonnsseerrvveenn yy sseeaann ddeebbiiddaammeennttee aapplliiccaaddooss eenn ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaa vvoolluunnttaadd ddee llooss ffuunnddaaddoorreess.. LLaass EEnnttiiddaaddeess SSiinn ÁÁnniimmoo ddee LLuuccrroo ssoonn oorrggaanniizzaacciioonneess lleeggaammeennttee ccoonnssttiittuuiiddaass,, ddee ccaarráácctteerr cciivviill,,

eexxpprreessiióónn ddee llaa aauuttoonnoommííaa ddee llaa lliibbeerrttaadd,, rreeggiiddaass ppoorr eell DDeerreecchhoo PPrriivvaaddoo llaass ccuuaalleess,, ccoonn eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss rreeqquuiissiittooss lleeggaalleess,, ggoozzaann ddee ppeerrssoonneerrííaa jjuurrííddiiccaa.. EEnn ssuu ccoonnddiicciióónn ddee ppeerrssoonnaass,, llaass EESSAALL ssoonn ssuujjeettooss ddee ddeerreecchhooss yy oobblliiggaacciioonneess,, ccoonn ppoossiibbiilliiddaadd ddee sseerr rreepprreesseennttaaddaass jjuuddiicciiaall yy eexxttrraajjuuddiicciiaallmmeennttee,, eenn vviirrttuudd ddeell ddeessaarrrroolllloo yy eejjeeccuucciióónn ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess pprrooppiiaass ddee ssuu oobbjjeettoo.. EEssttaa ccoonnddiicciióónn ssee oobbttiieennee aa ttrraavvééss ddeell rreeggiissttrroo eenn llaa eennttiiddaadd ccoommppeetteennttee yy eess ccoonnssttiittuuttiivvoo ddee ssuu eexxiisstteenncciiaa,, eess ddeecciirr ssoolloo aa ppaarrttiirr ddee eessaa ffeecchhaa ssoonn ssuujjeettooss ddee ddeerreecchhooss yy ppuueeddeenn ccoonnttrraaeerr

oobblliiggaacciioonneess.. CCaarraacctteerrííssttiiccaa eesseenncciiaall ddee eessttaass,, ccoommoo ssuu ddeennoommiinnaacciióónn lloo iinnddiiccaa,, eess llaa aauusseenncciiaa ddeell áánniimmoo ddee lluuccrroo,, lloo qquuee qquuiieerree ddeecciirr qquuee eellllaass nnoo rreessppoonnddeenn aall iinntteerrééss ccaappiittaalliissttaa ddee oobbtteenneerr uunnaa uuttiilliiddaadd ccoommoo rreemmuunneerraacciióónn ddee llaa iinnvveerrssiióónn.. LLooss bbeenneeffiicciiooss oo rreennddiimmiieennttooss eeccoonnóómmiiccooss qquuee ppuueeddeenn rreeppoorrttaarr nnoo eessttáánn ddeessttiinnaaddooss aa rreeppaarrttiirrssee aa ffaavvoorr ddee llooss mmiieemmbbrrooss nnii ddee tteerrcceerrooss,, ssiinnoo qquuee ppeerrmmaanneecceenn ddeennttrroo ddee llaa eennttiiddaadd iinnccrreemmeennttaannddoo ssuu ppaattrriimmoonniioo,, iinnddeeppeennddiieenntteemmeennttee ddee qquuee ssee ddeessttiinneenn aa ssuu oobbjjeettoo.. AAll rreessppeeccttoo hhaa mmaanniiffeessttaaddoo eell CCoonnsseejjoo ddee EEssttaaddoo!1 qquuee ““llaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo eess

aaqquueellllaa qquuee bbuussccaa llaa ssaattiissffaacccciióónn ddee aannhheellooss,, iiddeeaalleess yy pprrooppóóssiittooss ddee oorrddeenn ddiivveerrssoo ddee llooss aassoocciiaaddooss,, ppeerroo nnoo ttiieennee ppoorr mmóóvviill ddaarr uuttiilliiddaaddeess oo lluuccrroo aa ssuuss mmiieemmbbrrooss,, nnii ppoorr ttaannttoo rreeppaarrttiirrssee llooss bbeenneeffiicciiooss oobbtteenniiddooss eenn ccoommiúúnn.. 11 CCoonnsseejjoo ddee EEssttaaddoo.. SSaallaa ddee CCoonnssuullttaa yy SSeerrvviicciioo CCiivvilil.. CCoonncceeppttoo ddee ddiicciieemmbbrree 1133 ddee 11997733.. MMPP.. JJaaiimmee BBeettaannccoouurrtt CCuuaarrttaass F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 2 de 6 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE LLaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 rreeccoonnoocciióó llaa eexxiisstteenncciiaa ddee llaass eennttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo qquuee tteennggaann ppoorr oobbjjeettoo

llaa ddeeffeennssaa yy pprrootteecccciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess eenn eell NNuummereraall 2288 ddeell AArrttííccuulloo 55 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, qquuee eessttaabblleeccííaa ccoommoo ffuunncciióónn ddeell MMininiisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbibeiennttee ""l7l/eevvaarr eell rreeggiissttrroo ddee eennttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo qquuee ssee ccrreeeenn ccoonn eell oobbjjeettoo ddee pprrootteeggeerr oo ccoollaabboorraarr eenn llaa pprrootteecccciióónn ddeell mmeeddiioo yy ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess"" yy eell aarrttííccuulloo 110066 ddee llaa mmiissmmaa LLeeyy iinnddiiccóó qquuee,, ccoorrrreessppoonnddííaa aa llaass AAllccaallddííaass MMuuninciciippaalleess oo DDiissttrriittaalleess ""eel rreeccoonnoocciimmiieennttoo ddee llaa ppeerrssoonneerrííaa jjuurrííddiiccaa ddee eennttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo qquuee tteennggaann ppoorr oobbjjeettoo llaa ddeeffeennssaa yy pprrootteecccciióónn

ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, yy ssuu ccoorrrreessppoonnddiieennttee rreeggiissttrroo ccoommoo ""OOrrggaanniizzaacciioonneess AAmmbibeinetnatalilissttaass nnoo GGuubbeerrnnaammenetnatlaeless"".. LLaass aanntteerriioorreess nnoorrmmaass ffuueerroonn mmooddififiiccaaddaass ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn eell aarrttííccuulloo 4400 ddeell DDeeccrreettoo LLeeyy 22115500 ddee 11999955,, eell ccuuaall eessttaabblleecciióó llaa ssuupprreessiióónn ddeell aaccttoo ddee rreeccoonnoocciimmiieennttoo ddee ppeerrssoonneerrííaa Jjuurrííddiiccaa ddee llaass oorrggaanniizzaacciioonneess cciivviilleess,, llaass ccoorrppoorraacciioonneess,, llaass ffuunnddaacciioonneess,, llaass jjuunnttaass ddee aacccciióónn ccoommuunnaall yy ddee llaass ddeemmááss eennttiiddaaddeess pprriivvaaddaass ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo ee iinnddiiccóó qquuee llaass mmiissmmaass ccoonnffoorrmmaann

uunnaa ppeerrssoonnaa ddiissttiinnttaa ddee ssuuss mmiieemmbbrrooss oo ffuunnddaaddoorreess iinnddiivviidduuaallmmeennttee ccoonnssiiddeerraaddooss,, aa ppaarrttiirr ddee ssuu rreeggiissttrroo aannttee llaa CCáámmaarraa ddee CCoommeerrcciioo ccoonn jjuurriissddiicccciióónn eenn eell ddoommiciciilliioo pprriinncciippaall ddee llaa ppeerrssoonnaa Jjuurrííddiiccaa qquuee ssee ccoonnssttiittuuyyee,, aassíí ccoommoo ppoorr llaass ddiissppoossiicciioonneess ddeell DDeeccrreettoo 442277 ddee 11999966 qquuee eessttaabblleecciióó qquuee ““LLaass ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaass ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo ddee qquuee ttrraattaann llooss aarrttííccuullooss 4400 aa 4455 yy 114433 aa 114488 ddeell DDeeccrreettoo 22115500 ddee 11999955 ssee iinnssccrriibbiirráánn eenn llaass rreessppeeccttiivvaass CCáámmaarraass ddee CCoommeerrcciioo eenn llooss mmiissmmooss ttéérrmmiinnooss,, ccoonn llaass mmiissmmaass ttaarriiffaass yy ccoonnddiicciioonneess pprreevviissttaass ppaarraa eell rreeggiissttrroo mmeerrccaanntitill ddee llooss aaccttooss ddee

llaass ssoocciieeddaaddeess ccoommeerrcciiaalleess””.. 22.. SSoobbrree llooss ppeerrmmisisooss,, aauuttoorriizzaacciioonneess,, lliicceenncciiaass yy ccoonncceessiioonneess EEll aarrttííccuulloo 2277 ddeell ddeeccrreettoo lleeyy 22881111 ddee 11997744,, CCóóddiiggoo ddee llooss rreeccuurrssooss NNaattuurraalleess RReennoovvaabblleess yy ddee pprrootteecccciióónn aall mmeeddiioo aammbbiieennttee iinnddiiccaabbaa qquuee ““TTooddaa ppeerrssoonnaa nnaattuurraall oo jjuurrííddiiccaa,, ppúúbblliiccaa oo pprriivvaaddaa,, qquuee pprrooyyeeccttee rreeaalliizzaarr oo rreeaalliiccee ccuuaallqquuiieerr oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd ssuusscceeppttiibbllee ddee pprroodduucciirr ddeetteerriioorroo aammbbieienntatal,l, eessttáá oobblliiggaaddaa aa ddeeccllaarraarr eell ppeelliiggrroo pprreessuummiibbllee qquuee sseeaa ccoonnsseeccuueenncciiaa ddee llaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd"".. EEssttaa nnoorrmmaa ppoosstteerriioorrmmeennttee ffuuee mmooddiiffiiccaaddaa ppoorr llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 ddiissppoonnee qquuee eessttaabblleecciióó

qquuee,, ““LLaa eejjeeccuucciióónn ddee oobbrraass,, eell eessttaabblleecciimmiieennttoo ddee iinndduussttrriiaass oo eell ddeessaarrrroolllloo ddee ccuuaallqquuiieerr aaccttiivviiddaadd qquuee,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa lleeyy yy llooss rreeggllaammeennttooss,, ppuueeddaa pprroodduucciirr ddeetteerriioorroo ggrraavvee aa llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess oo aall mmeeddiioo aammbbiieennttee oo iinnttrroodduucciirr mmooddiiffiiccaacciioonneess ccoonnssiiddeerraabblleess oo nnoottoorriiaass aall ppaaiissaajjee rreeqquueerriirráánn ddee uunnaa LLiicceenncciiaa AAmmbibeiennttaall ””.. DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell aarrttííccuulloo 4422 ddeell DDeeccrreettoo lleeyy 22881111 ddee 11997744,, CCóóddiiggoo ddee llooss rreeccuurrssooss NNaattuurraalleess RReennoovvaabblleess yy ddee pprrootteecccciióónn aall mmeeddiioo aammbbiieennttee,, ““PPeerrtteenneecceenn aa llaa nnaacciióónn llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess

rreennoovvaabblleess yy ddeemmááss eelleemmeennttooss aammbbiieennttaalleess rreegguullaaddooss ppoorr eessttee CCóóddiiggoo qquuee ssee eennccuueennttrreenn ddeennttrroo ddeell tteerrrriittoorriioo NNaacciioonnaall,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llooss ddeerreecchhooss lleeggíittimimaammeennttee aaddqquuiirriiddooss ppoorr ppaarrttiiccuullaarreess yy ddee llaass nnoorrmmaass eessppeecciiaalleess ssoobbrree bbaallddííooss””.. EEnn vviirrttuudd ddee lloo aanntteerriioorr,, ddiissppoonnee llaa mmiissmmaa nnoorrmmaattiivvaa eenn ssuu aarrttííccuulloo 5500 qquuee,, llaass nnoorrmmaass ddeell pprreesseennttee ttííttuulloo rreegguullaann ddee mmaanneerraa ggeenneerraall llooss ddiissttiinnttooss mmooddooss yy ccoonnddiicciioonneess eenn qquuee ppuueeddee aaddqquuiirriirrssee ppoorr llooss ppaarrttiiccuullaarreess eell ddeerreecchhoo ddee uussaarr llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess ddee ddoommiinniioo ppúúbblliiccoo,, iinnddiiccaannddoo eenn eell aarrttííccuulloo 5511 qquuee ““EEZl ddeerreecchhoo aa uussaarr llooss rreeccuurrssooss

nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess ppuueeddee sseerr aaddqquuiirriiddoo ppoorr mmiinniisstteerriioo ddee llaa lleeyy,, ppeerrmmisisoo,, ccoonncceessiióónn yy aassoocciiaacciióónn””.. DDiissppoonnee eell nnuummeerraall 99 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 eess ffuunncciióónn ddee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess llaa ddee:: ““OOttoorrggaarr ccoonncceessiioonneess,, ppeerrmmisisooss,, aauuttoorriizzaacciioonneess yy lliicceenncciiaass aammbbiieennttaalleess rreeqquueerriiddaass ppoorr llaa Calle 37 No. 8 - 40 F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 Calle 37 No. 8 - 40

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 3 de 6 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE LLeeyy ppaarraa eell uussoo,, aapprroovveecchhaammiieennttoo oo mmoovviilliizzaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess oo ppaarraa eell

ddeessaarrrroolllloo ddee aaccttiivviiddaaddeess qquuee aaffeecctteenn oo ppuueeddaann aaffeeccttaarr eell mmeeddiioo aammbbieienntete.. OOttoorrggaarr ppeerrmmiissooss yy ccoonncceessiioonneess ppaarraa aapprroovveecchhaammiieennttooss ffoorreessttaalleess,, ccoonncceessiioonneess ppaarraa eell uussoo ddee aagguuaass ssuuppeerrffiicciiaalleess yy ssuubbtteerrrráánneeaass yy eessttaabblleecceerr vveeddaass ppaarraa llaa ccaazzaa yy ppeessccaa ddeeppoorrttiivvaa.. 33.. SSoobbrree eell PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo SSaanncciioonnaattoorriioo AAmmbibeiennttaall EEll DDeerreecchhoo aaddmmininisisttrraattiivvoo ssaanncciioonnaattoorriioo,, hhaa ssiiddoo ddeeffiinniiddoo eenn llaa jjuurriisspprruuddeenncciiaa ddee llaa CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall,, ccoommoo:: ""UUnn iinnssttrruummeennttoo ddee aauuttoopprrootteecccciióónn,, eenn ccuuaannttoo ccoonnttrriibbuuyyee aa pprreesseerrvvaarr eell oorrddeenn jjuurrííddiiccoo iinnssttiittuucciioonnaall mmeeddiiaannttee llaa aassiiggnnaacciióónn ddee ccoommppeetteenncciiaass aa llaa aaddmmiinniissttrraacciióónn qquuee llaa

hhaabbiilliittaann ppaarraa iimmppoonneerr aa ssuuss pprrooppiiooss ffuunncciioonnaarriiooss yy aa llooss ppaarrttiiccuullaarreess eell aaccaattaammiieennttoo,, iinncclluussiivvee ppoorr mmeeddiiooss ppuunnilitiivvooss,, ddee uunnaa ddiisscciipplliinnaa ccuuyyaa oobbsseerrvvaanncciiaa ccoonnttrriibbuuyyee aa llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee ssuuss ccoommeettiiddooss””2 .. EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaass ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaass ccoommoo eess eell ccaassoo ddee llaass eennttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo-- EESSAALL--,, hhaa iinnddiiccaaddoo llaa CCoorrttee ccoonnssttiittuucciioonnaall qquuee ““LLaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa nnoo eess uunn ssiimmppllee rreecceeppttááccuulloo ffoorrmmaall ddee aacccciioonneess uu oommiissiioonneess.. LLaa lleeyy rreeccuurrrree aa llaa ppeerrssoonniiffiiccaacciióónn jjuurrííddiiccaa ccoonn

eell oobbjjeettoo ddee ssaattiissffaacceerr eessppeeccííffiiccaass nneecceessiiddaaddeess ddee oorrggaanniizzaacciióónn yy eexxpprreessiióónn ddee llaa aacccciióónn ccoolleeccttiivvaa oorriieennttaaddaa aa llaa ccoonnsseeccuucciióónn eessttaabbllee ddee ffiinneess llíícciittooss.. SSii ssee eexxaammiinnaa ccoonn ddeetteenniimmiieennttoo eell rrééggiimmeenn Jjuurrííddiiccoo qquuee hhaaccee ppoossiibbllee iinnttrroodduucciirr eessttee aaccttoorr ddee llaa vviiddaa ssoocciiaall,, ssee ccoonncclluuyyee qquuee eessttáá ddoottaaddoo ddee iinnssttrruummeennttooss yy mmeeccaanniissmmooss pprruuddeenncciiaalleess ppaarraa ccoonnttrroollaarr,, ddeennttrroo ddeell ccaammppoo eenn eell qquuee ddeesspplliieeggaa ssuu oobbjjeettoo,, llaass aacccciioonneess yy oommiissiioonneess,, qquuee llee ppuueeddeenn sseerr ggeennéérriiccaammeennttee iimmppuuttaaddaass,, sseeggúúnn ssuuss ccoonnsseeccuueenncciiaass.. EEnn rreeaalliiddaadd,, lloo ccoonnttrraarriioo nnoo lloo hhaarrííaa aappttoo ccoommoo ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo.. NNoo ssiieemmpprree llaa

eevviittaacciióónn ddeell ccoommppoorrttaammiieennttoo pprroohhiibbiiddoo ddeebbee rreeccaaeerr úúnniiccaammeennttee eenn llaass ppeerrssoonnaass ffííssiiccaass qquuee ffuunnggeenn ccoommoo ggeessttoorreess ddeell eennttee oo lliimmiittaarrssee llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ccoonnssiigguuiieennttee aall rreessaarrcciimmiieennttoo ddee llooss ddaaññooss ccaauussaaddooss ppoorr uunn tteerrcceerroo.. AA llaass ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaass eell oorrddeennaammiieennttoo ssuummiinniissttrraa óórrggaannooss yy mmeeddiiooss ppaarraa eessttaabblleecceerr ssuu ddoommiinniioo -- ccoonnttrrooll -- iinncclluussiivvee ssoobbrree llooss aaccttooss yy oommiissiioonneess qquuee vviioolleenn llaa LLeeyy.. NNoo eennffrreennttaa llaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa,, ppoorr eell ssiimmppllee hheecchhoo ddee tteenneerr eessttaa nnaattuurraalleezzaa,, llaa cciirrccuunnssttaanncciiaa iinneelluuccttaabbllee ddee nnoo ppooddeerr pprreevveenniirr nnii rreeaacccciioonnaarr aannttee llaass aacccciioonneess uu oommiissiioonneess ccoonn ccaappaacciiddaadd ppaarraa

ddeessttrruuiirr bbiieenneess yy vvaalloorreess ssoocciiaalleess ssuupprreemmooss.. LLaass ffaallllaass qquuee eenn eessttee sseennttiiddoo ssee pprreesseenntteenn -- nnoo oobbssttaannttee llaa eexxiisstteenncciiaa ddee mmeeddiiooss,, óórrggaannooss yy mmeeccaanniissmmooss lleeggaalleess yy eessttaattuuttaarriiooss iiddóónneeooss Jjuurriíddiiccaammeennttee ppaarraa ddeelliibbeerraarr,, ddeecciiddiirr,, rreeaacccciioonnaarr yy ccoorrrreeggiirr llooss ddiissttiinnttooss ccuurrssooss ddee llaa aacccciióónn ssoocciiaall ---, ppuueeddeenn sseerr tteenniiddooss eenn ccuueennttaa ppoorr eell lleeggiissllaaddoorr ppaarraa aassiiggnnaarr,, ccuuaannddoo eelllloo sseeaa ppoossiibbllee,, rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ppeennaall aall mmiissmmoo eennttee ssoocciieettaarriioo,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee ssuu rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ppaattrriimmoonniiaall yy ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ttaammbbiiéénn ppeennaall qquuee ssee ppuueeddaa ddeedduucciirr aa ssuuss ggeessttoorreess””3..

EEnn mmaatteerriiaa aammbbieienntatall,, ssee ccuueennttaa ccoonn uunn rrééggiimmeenn ssaanncciioonnaattoorriioo eessppeecciiaall rreeggiiddoo ppoorr llaa lleeyy 11333333 ddee 22000099,, eenn llaa ccuuaall ssee ddeeffiinnee llaa iinnffrraacccciióónn aammbbiieennttaall ((aarrtt.. 55,, LLeeyy 11333333//0099)) ccoommoo ““TTooddaa aacccciióónn uu 2? CCOORRTTEE CCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL.. SSeenntteenncciiaa CC--669999//1155.. MMaaggiissttrraaddoo PPoonneennttee:: AAllbbeerrttoo RRoojjaass RRííooss.. RReeppúúbblliiccaa ddee CCoolloommbbiiaa,, BBooggoottáá DD..CC...,, NNoovviieemmbbrree 1188 ddee 22001155 33 CCOORRTTEE CCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL.. SSeenntteenncciiaa CC--332200 ddee 11999988 .. MMaaggiissttrraaddoo ppoonneennttee DDrr.. EEdduuaarrddoo CCiiffuueenntteess mmuuññoozz.. SSaannttaa FFee ddee BBooggoottaá,, DD..CC..,, jjuunniioo ttrreeiinnttaa ((3300)) ddee mmilil nnoovveecciieennttooss nnoovveennttaa yy oocchhoo ((11999988)) F-E-SIG-26-V4. Vigencia 08/08/2022 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 4 de 6 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE oommiissiióónn qquuee ccoonnssttiittuuyyaa vviioollaacciióónn ddee llaass nnoorrmmaass ccoonntteenniiddaass eenn eell CCóóddiiggoo ddee RReeccuurrssooss NNaattuurraalleess RReennoovvaablbeless,, DDeeccrreettoo--lleeyy 22881111 ddee 11997744,, eenn llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, eenn llaa LLeeyy 116655 ddee 11999944 yy eenn llaass ddeemmááss ddiissppoossiicciioonneess aammbbiieennttaalleess vviiggeenntteess eenn qquuee llaass ssuussttiittuuyyaann oo mmooddiiffiiqquueenn yy eenn llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss eemmaannaaddooss ddee llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeteetenntete.. SSeerráá ttaammbbiiéénn ccoonnssttiittuuttiivvoo ddee iinnffrraacccciióónn aammbbiieennttaall llaa ccoommiissiióónn ddee uunn ddaaññoo aall mmeeddiioo aammbbieienntete,, ccoonn llaass mmiissmmaass ccoonnddiicciioonneess qquuee

ppaarraa ccoonnffiigguurraarr llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd cciivviill eexxttrraaccoonnttrraaccttuuaall eessttaabblleeccee eell CCóóddiiggoo CCiivviill yy llaa lleeggiissllaacciióónn ccoommpplleemmenetnataririaa,, aa ssaabbeerr:: EEll ddaaññoo,, eell hheecchhoo ggeenneerraaddoorr ccoonn ccuullppaa oo ddoolloo yy eell vvíínnccuulloo ccaauussaall eennttrree llooss ddooss.. CCuuaannddoo eessttooss eelleemmeennttooss ssee ccoonnffiigguurreenn ddaarráánn lluuggaarr aa uunnaa ssaanncciióónn aaddmmininisisttrraattiivvaa aammbbieienntatal,l, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd qquuee ppaarraa tteerrcceerrooss ppuueeddaa ggeenneerraarr eell hheecchhoo eenn mmaatteerriiaa cciivviill ”” IInnddiiccaa llaa mmiissmmaa nnoorrmmaa eenn ssuuss ppaarráággrraaffooss qquuee eenn llaass iinnffrraacccciioonneess aammbbiieennttaalleess ssee pprreessuummee llaa ccuullppaa oo ddoolloo ddeell iinnffrraaccttoorr,, qquuiieenn tteennddrráá aa ssuu ccaarrggoo ddeessvviirrttuuaarrllaa yy qquuee eell iinnffrraaccttoorr sseerráá rreessppoonnssaabbllee aannttee

tteerrcceerrooss ddee llaa rreeppaarraacciióónn ddee llooss ddaaññooss yy ppeerrjjuuiicciiooss ccaauussaaddooss ppoorr ssuu aacccciióónn uu oommiissiióónn.. CCoonnffoorrmmee lloo aanntteerriioorr,, ppaarraa ccoonnssttiittuuiirrssee ccoommoo iinnffrraaccttoorr eess nneecceessaarriioo:: aa)) iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee nnoorrmmaass ddee ccoonntteenniiddoo aammbbiieennttaall yy bb)) llaa ccoonnffiigguurraacciióónn ddee llooss eelleemmeennttooss ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd cciivviill eexxttrraaccoonnttrraaccttuuaall ddeetteerrmmiinnaaddooss eenn eell aarrttííccuulloo 22334411 ddeell CCóóddiiggoo CCiivviill,, ssiieennddoo ppuueess eell ssuujjeettoo ppaassiivvoo ddee llaa aacccciióónn ssaanncciioonnaattoorriiaa ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaa nnaattuurraall oo jjuurrííddiiccaa,, ppúúbblliiccaa oo pprriivvaaddaa,, nnaacciioonnaall oo iinntteerrnnaacciioonnaall,, ccaappaazz oo iinnccaappaazz qquuee ppoorr aacccciióónn uu oommiissiióónn,, vvuullnneerree ssuu ddeebbeerr ddee pprrootteecccciióónn ddee llooss

rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess ddeell ppaaííss yy qquuee nnoo vveellee ppoorr llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell aammbbiieennttee ssaannoo,, aa ttrraavvééss ddee llaa ccoonnffiigguurraacciióónn ddee llooss pprreessuuppuueessttooss nneecceessaarriiooss ppaarraa ccoonnssttiittuuiirrssee ccoommoo iinnffrraaccttoorr.. PPoorr ccoonnssiigguuiieennttee,, llaa nnoorrmmaa eessppeecciiaall eenn mmaatteerriiaa ssaanncciioonnaattoorriiaa aammbbiieennttaall nnoo hhaaccee ddiissttiinncciióónn aallgguunnaa rreessppeeccttoo ddeell iinnffrraaccttoorr ppoorr lloo ccuuaall nnoo ppuueeddee eell ooppeerraaddoorr jjuurrííddiiccoo hhaacceerr uunnaa ddiissttiinncciióónn qquuee nnoo hhaaccee llaa lleeyy.. PPoorr lloo aanntteerriioorr,, ssee ddeebbee eenntteennddeerr qquuee eell iinnffrraaccttoorr ppuueeddee sseerr ppeerrssoonnaa nnaattuurraall oo jjuurrííddiiccaa,, mmááxxiimmee ccoommoo ssee ddeesspprreennddee ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 5577 qquuee ddiissppoonnee::

““AARRTTÍÍCCUULLOO 5577.. RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee IInnffrraaccttoorreess AAmmbibeinetnatlaeless,, RRUUIIAA.. CCrrééaassee eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee IInnffrraaccttoorreess AAmmbibeiennttaalleess -–RRUUIIAA—– aa ccaarrggoo ddeell MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeienntete,, VViivvieinednad ayy DDeessaarrrroolllloo TTeerrrriittoorriiaall.. EEll RRUUIIAA ddeebbeerráá ccoonntteenneerr,, aall mmeennooss,, eell ttiippoo ddee ffaallttaa ppoorr llaa qquuee ssee llee ssaanncciioonnóó,, lluuggaarr ddee ooccuurrrreenncciiaa ddee llooss hheecchhooss,, ssaanncciióónn aapplliiccaaddaa,, ffeecchhaa eenn qquuee qquueeddaa eejjeeccuuttoorriiaaddoo eell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo qquuee iimmppoonnee llaa ssaanncciióónn yy eell nnúúmmeerroo,, aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall qquuee aaddeellaannttóó llaa iinnvveessttiiggaacciióónn yy ffeecchhaa ddee eejjeeccuucciióónn oo ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaa ssaanncciióónn,, eell

nnoommbbrree ee iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddeell iinnffrraaccttoorr yy eenn ccaassoo ddee sseerr uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa aappaarreecceerráá eell nnoommbbrree ddee llaa eemmpprreessaa,, NNIITT yy eell nnoommbbrree ee iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddeell rreepprreesseennttaannttee lleeggaall””.. IHILI.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS CCoonn bbaassee eenn llooss aarrgguummeennttooss pprreecceeddeenntteess,, ssee rreessppoonnddee:: 11.. CCuuaannddoo eenn ddeessaarrrroolllloo ddee ssuu oobbjjeettoo ssoocciiaall,, llaass ppeerrssoonnaass ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo rreeqquuiieerraann hhaacceerr uussoo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess oo pprreetteennddaann eejjeeccuuttaarr oobbrraass oo ddeessaarrrroollllaarr aaccttiivviiddaaddeess qquuee ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa lleeyy yy llooss rreeggllaammeennttooss,, ppuueeddaa pprroodduucciirr ddeetteerriioorroo ggrraavvee aa llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess oo aall mmeeddiioo aammbbiieennttee oo iinnttrroodduucciirr mmooddififiiccaacciioonneess ccoonnssiiddeerraabblleess oo

nnoot