MINAMBIENTE - Concepto 230330-008943 de 2022

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE Y Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 13002023E7000124 Al Alr reessppoonndedre r ppoor r ffaavvoorr ccitietseese esetset en únmúemreor o1 3010320002230E2730E020010284943 a. FechaF eRcahdai cRaaddoi:c ad2o0:2 23-00233--3003 -2125 1:551:1:566: 46 | CodigCo oddieg oV edrei fViecarcifiicóan:c ióana:b 8fbb 92d FoliosF:o l i0os : 3

RadicRadaodri: c adVoern:t Vaneinltlaan ilMlai nMaimnbaimenbtieen te AnexoAnse: x0os: 0

BBooggotoát,á , DD. . CC, , MinisMteirniios tedrei o Admeb iAemntbeie nyt e Dye sDaersroalrrloo lloS oSsotsetneinbilbel e SSeeññoor r CCeessaar r AAuugguustsoto RRooddrríígguueezz

CCoorrrreeoo eelleeccttrróónnicico:o : ddiirrccoommeerrcciiaall@Mffoonnttaannaaeesspp..ccoomm AAssuuntnot:o : RReessppuuesetsata aa ccoonnssulutlata rraaddiiccaaddaa ccoonn eel l NNoo. . 1122002233EE11110000666627207000010 1ssoobbrer e aappeellaacciióónn ddee aaccttooss pprrooffeerriiddooss ppoor r llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggioionnalaelse.s . NNooss rreeffeerriimmooss aa llaa ccoonnssulutlata ffoorrmmuullaaddaa aa ttrraavvééss ddee llaa ccoommunuincicaacicóiónn ddee llaa rreeffeerreenncicai,a , eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnoos:s : IÍ.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR LLaa ccoonnssulutlata ssee ffoorrmmuulala eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnoos:s : UUnn aaddmmininisisttrraaddoo iinntteerrppoonnee uunn rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiciciióónn yy eenn ssuubbssididioio eell ddee aappeellaacciióónn aa uunnaa ccoorrppoorraacciióónn

aauuttóónnoommaa rreeggiioonnaal l ((aaddmminiinsistrtraadodro)r.) . EEl l rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiciciióónn eess rreessppoonnddididoo ppoorr eell ddiirreeccttoorr tteerrrriittoorriiaal l ddee uunnaa rreeggiioonnaal l ddee uunnaa ccoorrppoorraacciióónn aauuttóónnoommaa rreeggiioonnala,l , llaa ccuuaal l eess uunnaa eennttiiddaadd aauuttóónnoomma,a , ppeerroo nnoo ssoobbeerraannaa yy eess vviiggiillaaddaa ppoorr eell MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , ppeerroo ssee nniieeggaa aa aacceepptatar r eell rreeccuurrssoo ddee aappeelalacicóión,n , ccuuaannddoo eell ttiieennee uunn jjeeffee jjeerráárrqquuiiccoo ddeenntrtroo ddee llaa mmiissmmaa eennttiiddaadd aauuttóónnoomma.a . ¿¿EEsstátá iinnccuummpplilieennddoo lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaa lleeyy 11443377 ddee 2200111,1 , eenn eell eenntteennddiiddoo ddee qquuee llaa lleeyy eessttaabblleeccee qquuee nnoo

hhaabbrráá aappeellaacciioonneess ccoonntrtraa llaass ddeecciissiioonneess ddee llooss ddiirreeccttoorreess ddee llooss óórrggaannooss ccoonnssttiittuucciioonnaalleess aauuttóónnoommasa,s , ppeerroo ssee eennttiieennddee qquuee ssee hhaabblala ddeel l ddiirreeccttoorr ddee llaa ccoorrppoorraacciióónn aauuttóónnoommaa rreeggiioonnala,l , nnoo ddeel l ddiirreeccttoorr ddee uunnaa rreeggiioonnala,l , yyaa qquuee ddeenntrtroo ddee llaa mmiissmmaa eennttiiddaadd aauuttóónnoommaa ttiieennee uunn ssuuppeeriroiorr jjeerráárrqquuiiccoo qquuee ddeebbeeríraía rreevviissaarr yy ddeeccididirir ffiinnaallmmeenntete eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn?? ¿¿LLooss aaccttooss aaddmminiinsistrtraatitivvooss ddee uunnaa ccoorrppoorraacciióónn aauuttóónnoomma,a , ddeebbeeríríaann ccoonncceeddeer r eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiciciióónn aannttee qquuiieenn eexxppiiddióió llaa ddeecciissiióónn aaddmminiinsitsrtaratitivvaa ppaarraa qquuee llaa aaccllaarere, , mmoodidfiifiqquue,e , aaddiicciioonneess oo rreevvooqquue,e , ppeerroo ttaammbbiiéénn eell

ddee aappeellaacciióónn ppaarraa qquuee ddeenntrtroo ddee llaa mmiissmmaa eennttiiddaadd eell ssuuppeeriroiorr aaddmminiinsitsrtaratitivvoo oo ffuunncciioonnaal l ppuueeddaa ttaammbbiéiénn rreevviissaarr eell aaccttoo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo yy ddeeccididirirlloo ffiinnaallmmeennttee?? NNoo eess lloo mmiissmmoo uunn ddiirreeccttoorr ddee uunnaa tteerrrriittooriraial,l , qquuee eell ddiirreeccttoorr ggeenneerarla l ddee uunnaa ccoorrppoorraacciióónn aauuttóónnoomma.a . ¿¿NNoo ppeerrmmitiitrir eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn sseerrííaa uunnaa vviioollaacciióónn aal l pprriinncciippiioo ddeel l ddeebbiiddoo pprroocceesos,o , rreessppoonnsasbaibliildidaad,d , ttrraannssppaarreencnicai,a , ccoooorrddiinnaacciióónn yy eell ddeerreecchhoo aa llaa ddeeffeennssaa ddeel l aaddmmininisisttrraaddoo?? CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 IIIl . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRÍÍDDIICCAASS LLaa ddoobblele iinnssttaanncciaia eess uunn pprriinncciippiioo ddee rraannggoo ccoonnstsittituuccioionanla,l , qquuee hhaaccee ppaarrttee ddee llaass ggaarraanntítíaass qquuee ccoonnffoorrmmaann eel l ddeerreecchhoo aal l ddeebbiiddoo pprroocceessoo eessttaabblleecciiddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 2299 ddee llaa CCaartrata PPoolíltítiiccaa. . EEnn mmaateteriraia aaddmminiinsitsrtartaitviva,a , llaa LLeeyy 11443377 ddee 2200111 1 lloo ccoonntteemmplpala eenn eel l aarrttííccuulloo 7744, , qquuee aal l ttiieemmppoo qquuee eessttaabblleeccee llaa pprroocceeddeenncicaia ddeel l rreeccuurrssoo ddee

aappeelalacicóión,n , ccoonnssaaggrara uunn rrééggiimmeenn ddee eexxcceeppcciioonneess eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnoos:s : ““NNoo hhaabbrráá aappeellaacciióónn ddee llaass ddeecciissiioonneess ddee llooss MMininisistrtroos,s , DDiirreeccttoorreess ddee DDeeppaarrttaammeentnoto AAddmimniinstisrtartaitvivo,o , ssuuppeerriinntteennddeenntetess yy rreepprreesseennttaanntteess lleeggaalleess ddee llaass eennttiiddaaddeess ddeesscceenntrtraalliizzaaddaass nnii ddee llooss ddiirreeccttoorreess uu oorrggaanniissmmooss ssuuppeeririoorreess ddee llooss óórrggaannooss ccoonnssttiittuucciioonnaalleess aauuttóónnoommoso.s . TTaammppooccoo sseerráánn aappeellaabblleess aaqquueellllaass ddeecciissiioonneess pprrooffeerriiddaass ppoorr llooss rreepprreesseennttaanntteess lleeggaalleess yy jjeeffeess ssuuppeeririoorreess ddee llaass eennttiiddaaddeess yy oorrggaanniissmmooss ddeel l nniivveel l tteerrrriittooriraial”l.” . LLaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaas s rreeggiioonnaaleless eennccuuaaddrarann eenn eel l ccoonncceepptoto ddee óórrggaannooss ccoonnssttiittuucciioonnaaleless aauuttóónnoommoos s

aa qquuee ssee rreeffiieerree eessttee aarrttííccuulolo. . EEnn llíínneeaa ccoonn lloo aannteteriroior,r , llaa CCoortrete CCoonsntsittituucicoionanla,l , eenn pprroonnuunncciiaammieienntotoss ccoonntteenniiddooss eenn llaass SSeenntteenncicaiass CC--889944 ddee 2200003,3 , CC--555544 ddee 22000077 yy CC--446622 ddee 2200008,8 , hhaa aaddvveertritiddoo ssoobbrree llaa iimmpprroocceeddeencnicaia ddee qquuee eessttee mmiinnisistteeriroio ssee ccoonnsstitittuuyyaa eenn sseegguunnddaa iinnssttaanncciaia ddee llaass ddeecciissiioonneess pprreevveenniieenntteess ddee eessttooss óórrggaannoso.s . AAhhoorara bbiieenn, , llaa ccoonnssulutlata qquuee ssee ffoorrmmuulala eessttáá eessppeeccííffiiccaammeenntete aa llaass ddeecciissiioonneess aaddooppttaaddaas s ppoorr llaa ddiirreecccciióónn rreeggiioonnala l ddee uunnaa ccoorrppoorraaccióiónn sseeaa ssuusscceeptpitbiblele ddee aappeellaacciióónn ppaarraa sseer r rreessuueeltltaa ppoor r eel l DDiirreeccttoor r GGeenenrearla,l , ccoommoo

ssuuppereiroior r jjeerráárrqquuicico.o . FFrreennttee aa eessttee ccaassoo eessppeceícfíifcico,o , eess ddee ssuuppoonnere r qquuee llaa iimmpprroocceeddeencnicaia ddeel l rreeccuurrssoo oobbeeddeeccee aa qquuee eel l ddiirreeccttoor r rreeggiioonnala l nnoo oobbrraa eenn eel l eejjeerrcciicciioo ddee uunnaa ccoommppeteetencnicaia pprrooppiaia, , ssiinnoo ccoommoo ddeelleeggaatatariroio ddee ssuu ssuuppereiroiro.r . EEnn eessttee sseenntitiddoo yy eenn ccuuaanntoto aa llooss aaccttooss ddeel l ddeelleeggaatatariroio hhaaccee rreeffeerreenncicai,a , ssee hhaa pprroonnuunncciiaaddoo eel l CCoonnssejeojo ddee EEssttaaddo.o . EEnn SSeenntteenncicaia ddeel l 1100 ddee jjuulliioo ddee 2200114,4 , pprrooffeerriiddaa ppoor r llaa SSeeccccióiónn CCuuaratrat,a , qquuee aa ssuu vveezz rreemmititee aa lloo qquuee eenn rreellaacciióónn ccoonn eel l ppaarrttiiccuullaar r ddiissppoonnee eel l aarrttííccuulloo 1122 ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 1199998,8 , ssee ccoonnssaagrgar:a :

““AA ssuu vveezz, , ssoobbrree eell rrééggiimmeenn ddee llooss aaccttooss pprrooffeerriiddooss ppoorr eel l ddeelleeggataatrairoi,o , eel l aarrttííccuulloo 1122 ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 1199998,8 , ddiissppoonnee qquuee: : AARRTTÍÍCCUULLOO 1122.-.- RRééggiimmeenn ddee llooss aaccttooss ddeel l ddeelleeggataatrairoi.o . LLooss aaccttooss eexxppeeddiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ddeelleeggaatataririaass eessttaarráánn ssoommeteitiddooss aa llooss mmiissmmooss rreeqquuisisiittooss eessttaabblleecciiddooss ppaarraa ssuu eexxppeeddiciciióónn ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd oo eennttiiddaadd ddeelleeggaanntete yy sseerráánn ssuusscceeptpitbiblleess ddee llooss rreeccuurrssooss pprroocceeddeenntetess ccoonntrtraa llooss aaccttooss ddee eellllaass. . LLaa ddeelleeggaaccióiónn eexxiimmee ddee rreessppoonnssabaibliiliddaadd aal l ddeelleeggaantnet,e , llaa ccuuaal l ccoorrrreessppoonnddeerárá eexxcclluussiivvaammeenntete aal l

ddeelleeggataatrairoi,o , ssiinn ppeerjrjuuiciciioo ddee qquuee eenn vviirrttuudd ddee lloo ddiissppuueesstoto eenn eell aarrttííccuulloo 221111 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolíltítiiccaa, , llaa aauuttoorriiddaadd ddeelleeggaanntete ppuueeddaa eenn ccuuaallqquuieierr ttiieemmppoo rreeaassuummiri r llaa ccoommppeteetencnicaia yy rreevviissaarr llooss aaccttooss eexxppeeddiiddooss ppoorr eell ddeelleeggataatrairoi,o , ccoonn ssuujjeecciióónn aa llaass ddiissppoossiicciioonneess ddeel l CCóóddiiggoo CCoonntteennccioiossoo AAddmimniinstisrtartaitvivo.o . PPAARRÁÁGGRRAAFFOO ..--EEnn ttooddoo ccaassoo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa ccoonnttrraattaaccióión,n , eell aaccttoo ddee llaa ffiirrmmaa eexxpprreessaammeentnete ddeelleeggaadda,a , nnoo eexxiimmee ddee llaa rreessppoonnssabaibliiliddaadd lleeggaal l cciivvili l yy ppeennala l aal l aaggeenntete pprriinnccipipala.l . CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 22

wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 SSiiggnnififiiccaa lloo aannteteriroior,r , qquuee ccoonntrtraa llooss aaccttooss ddeel l ddeelleeggataatrairoi,o , pprroocceeddee úúnniiccaammeentnete eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossicicióión.n.….”” ItIl.I . CCOONNCCLLUUSISOIONENSE:S : FFrreenntete aal l ccaassoo qquuee ssee ppllaanntteeaa, , eess ddee eenntteennddeer r qquuee llaa iimmpprroocceeddeencnicaia ddeel l rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn eessttáá rreellaacciioonnaaddaa ccoonn eel l hheecchhoo qquuee eel l ddiirreeccttoor r tteerrrriittooriraial l ddee llaa ccoorrppoorraaccióiónn aaddoopptata llaa ddeecciissiióónn ccoommoo ddeelleeggaatatrairoio ddeel l

ddiirreeccttoor r ggeennerearla,l , qquuee eess ssuu ssuuppeeriroior r jjeerráárrqquuicico.o . CCoonnffoorrmmee ssee hhaa eexxpprreessaadod,o , eel l ddeelleeggaanntete nnoo eessttáá lllalammaaddoo aa oobbrraar r ccoommoo sseegguunnddaa iinnssttaanncciaia ddee ssuu ddeelleeggataatrairoi.o . EEnn eessttaa mmeeddididaa yy aannttee llaa aauusseenncicaia ddee uunn ssuuppeeriroior r jjeerráárrqquuiiccoo ddeel l ddiirreeccttoor r ggeennerearla,l , llaa aappeellaacciióónn ssee ttoorrnnaa iimmpprroocceeddenetnet.e . PPoor r eessttaa rraazzóónn, , nnoo eess ppoossibiblele aaffiirrmmaar r qquuee ssee ccoonnffiigguurraa uunnaa vviioollaacciióónn aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaa lleeyy 11443377 ddee 2200111 1 oo uunnaa vviioollaacciióónn aal l pprriinncciippiioo ddeel l ddeebbiiddoo pprroocceesso,o , rreessppoonnsasbaibliildidaad,d , ttrraannssppaarreencnicai,a , ccoooorrddiinnaaccióiónn yy eel l ddeerreecchhoo aa llaa ddeeffeennssaa ddeel l aaddmminiinsistrtraaddo.o .

AAtteennttaammenetnet,e ,

ALICIA ANDREA BAQUEERROO OORRTTEEGGÓÓNN

JJeeffee OOfifcicinign a AAsseessoorraa JurJpíidríidcicaa

EEllaabboorór: ó : MMaauruircicioio RRuueeddaa —– CCoontnrtartaitsisttaa AApprroobbó:ó : AAddrriiaannaa DDuurráánn -- CCoontnrtartaitsistata CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400

CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a