MINAMBIENTE - Concepto 230330-008943 de 2024

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 13002023E7000124 AlA lr reessppoonnddeerr ppoorr ffaavvoorr ccitietsees ee setset neú nmúemroe r1o3 01032000223E027030E02102048 943

FechFae Rcahdai Rcaaddioc: a d2o0:2 230-2033--0330-2 125 1:55:11:65:64 6 | CodigCoo ddigeo v derei fViecraifciicóanc:i óana: s8tbb9 2d FoliosF:o l i0o s: 3

RadicRaaddoirc: a dvoern: tVaeninltalan ilMlai nMaimnbamiebnietnet e AnexoAsn:e 0xos: 0

BBooggoottáá,, DD.. CC,, MinisMteinriisot edrieo Admeb Aimenbtieen yte Dye sDaersraorlrololl oS Sosotsetennibibllee SSeeññoorr CCeessaarr AAuugguussttoo RRooddrríígguueezz

CCoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo:: ddiirrccoommeerrcciiaal@lOffoonnttaannaaeesspp..ccoomm AAssuunnttoo:: RReessppuueessttaa aa ccoonnssuullttaa rraaddiiccaaddaa ccoonn eell NNoo.. 1122002233EE111100006666227700000011ssoobbrree aappeellaacciióónn ddee aaccttooss pprrooffeerriiddooss ppoorr llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess.. NNooss rreeffeerrimimooss aa llaa ccoonnssuullttaa ffoorrmmuullaaddaa aa ttrraavvééss ddee llaa ccoommuunniiccaacciióónn ddee llaa rreeffeerreenncciiaa,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: Il.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR LLaa ccoonnssuullttaa ssee ffoorrmmuullaa eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: UUnn aaddmmininiissttrraaddoo iinntteerrppoonnee uunn rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn yy eenn ssuubbssiiddiioo eell ddee aappeellaacciióónn aa uunnaa ccoorrppoorraacciióónn

aauuttóónnoommaa rreeggiioonnaall ((aaddmmininiissttrraaddoor)r).. EEll rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn eess rreessppoonnddiiddoo ppoorr eell ddiirreeccttoorr tteerrrriittoorriiaall ddee uunnaa rreeggiioonnaall ddee uunnaa ccoorrppoorraacciióónn aauuttóónnoommaa rreeggiioonnaal,l, llaa ccuuaall eess uunnaa eennttiiddaadd aauuttóónnoommaa,, ppeerroo nnoo ssoobbeerraannaa yy eess vviiggiilaladdaa ppoorr eell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee,, ppeerroo ssee nniieeggaa aa aacceeppttaarr eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn,, ccuuaannddoo eell ttiieennee uunn jjeeffee jjeerráárrqquuiiccoo ddeennttrroo ddee llaa mmiissmmaa eennttiiddaadd aauuttóónnoommaa.. ¿¿EEssttáá iinnccuummpplliieennddoo lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaa lleeyy 11443377 ddee 22001111,, eenn eell eenntteennddiiddoo ddee qquuee llaa lleeyy eessttaabblleeccee qquuee nnoo

hhaabbrráá aappeellaacciioonneess ccoonnttrraa llaass ddeecciissiioonneess ddee llooss ddiirreeccttoorreess ddee llooss óórrggaannooss ccoonnssttiittuucciioonnaalleess aauuttóónnoommaass,, ppeerroo ssee eennttiieennddee qquuee ssee hhaabbllaa ddeell ddiirreeccttoorr ddee llaa ccoorrppoorraacciióónn aauuttóónnoommaa rreeggiioonnaal,l, nnoo ddeell ddiirreeccttoorr ddee uunnaa rreeggiioonnaal,l, yyaa qquuee ddeennttrroo ddee llaa mmiissmmaa eennttiiddaadd aauuttóónnoommaa ttiieennee uunn ssuuppeerriioorr jjeerráárrqquuiiccoo qquuee ddeebbeerrííaa rreevviissaarr yy ddeecciiddiirr ffininaalmlmeennttee eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn?? ¿¿LLooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ddee uunnaa ccoorrppoorraacciióónn aauuttóónnoommaa,, ddeebbeerrííaann ccoonncceeddeerr eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn aannttee qquuiieenn eexxppiiddiióó llaa ddeecciissiióónn aaddmmininisisttrraattiivvaa ppaarraa qquuee llaa aaccllaarree,, mmoodidfifiiqquuee,, aaddiicciioonneess oo rreevvooqquuee,, ppeerroo ttaammbbiiéénn eell

ddee aappeellaacciióónn ppaarraa qquuee ddeennttrroo ddee llaa mmiissmmaa eennttiiddaadd eell ssuuppeerriioorr aaddmmininisisttrraattiivvoo oo ffuunncciioonnaall ppuueeddaa ttaammbbiiéénn rreevviissaarr eell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo yy ddeecciiddiirrlloo ffininaalmlmeennttee?? NNoo eess lloo mmiissmmoo uunn ddiirreeccttoorr ddee uunnaa tteerrrriittoorriiaall,, qquuee eell ddiirreeccttoorr ggeenneerraall ddee uunnaa ccoorrppoorraacciióónn aauuttóónnoommaa.. ¿¿NNoo ppeerrmmititiirr eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn sseerrííaa uunnaa vviioollaacciióónn aall pprriinncciippiioo ddeell ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, rreessppoonnssaabibliliiddaadd,, ttrraannssppaarreenncciiaa,, ccoooorrddiinnaacciióónn yy eell ddeerreecchhoo aa llaa ddeeffeennssaa ddeell aaddmmiinniissttrraaddoo?? CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 IlI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRÍÍDDIICCAASS LLaa ddoobbllee iinnssttaanncciiaa eess uunn pprriinncciippiioo ddee rraannggoo ccoonnsstitittuucciioonnaal,l, qquuee hhaaccee ppaarrttee ddee llaass ggaarraannttííaass qquuee ccoonnffoorrmmaann eell ddeerreecchhoo aall ddeebbiiddoo pprroocceessoo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2299 ddee llaa CCaarrttaa PPoolílíttiiccaa.. EEnn mmaatteerriiaa aaddmminiinsistrtraattiivvaa,, llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 lloo ccoonntteemmppllaa eenn eell aarrttííccuulloo 7744,, qquuee aall ttiieemmppoo qquuee eessttaabblleeccee llaa pprroocceeddeenncciiaa ddeell rreeccuurrssoo ddee

aappeellaacciióónn,, ccoonnssaaggrraa uunn rrééggiimmeenn ddee eexxcceeppcciioonneess eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““NNoo hhaabbrráá aappeellaacciióónn ddee llaass ddeecciissiioonneess ddee llooss MMiinniissttrrooss,, DDiirreeccttoorreess ddee DDeeppaarrttaammeennttoo AAddmminiinsitsrtraatitivvoo,, ssuuppeerriinntteennddeenntteess yy rreepprreesseennttaanntteess lleeggaalleess ddee llaass eennttiiddaaddeess ddeesscceennttrraalliizzaaddaass nnii ddee llooss ddiirreeccttoorreess uu oorrggaanniissmmooss ssuuppeerriioorreess ddee llooss óórrggaannooss ccoonnssttiittuucciioonnaalleess aauuttóónnoommooss.. TTaammppooccoo sseerráánn aappeellaabblleess aaqquueellllaass ddeecciissiioonneess pprrooffeerriiddaass ppoorr llooss rreepprreesseennttaanntteess lleeggaalleess yy jjeeffeess ssuuppeerriioorreess ddee llaass eennttiiddaaddeess yy oorrggaanniissmmooss ddeell nniivveell tteerrrriittoorriiaall””.. LLaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess eennccuuaaddrraann eenn eell ccoonncceeppttoo ddee óórrggaannooss ccoonnssttiittuucciioonnaalleess aauuttóónnoommooss

aa qquuee ssee rreeffiieerree eessttee aarrttííccuulloo.. EEnn llíínneeaa ccoonn lloo aanntteerriioorr,, llaa CCoorrttee CCoonnstsittituucciioonnaal,l, eenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss ccoonntteenniiddooss eenn llaass SSeenntteenncciiaass CC--889944 ddee 22000033,, CC--555544 ddee 22000077 yy CC--446622 ddee 22000088,, hhaa aaddvveerrttiiddoo ssoobbrree llaa iimmpprroocceeddeenncciiaa ddee qquuee eessttee mmiinniisstteerriioo ssee ccoonnssttiittuuyyaa eenn sseegguunnddaa iinnssttaanncciiaa ddee llaass ddeecciissiioonneess pprreevveenniieenntteess ddee eessttooss óórrggaannooss.. AAhhoorraa bbiieenn,, llaa ccoonnssuullttaa qquuee ssee ffoorrmmuullaa eessttáá eessppeecciíffiiccaammeennttee aa llaass ddeecciissiioonneess aaddooppttaaddaass ppoorr llaa ddiirreecccciióónn rreeggiioonnaall ddee uunnaa ccoorrppoorraacciióónn sseeaa ssuusscceepptitibbllee ddee aappeellaacciióónn ppaarraa sseerr rreessuueellttaa ppoorr eell DDiirreeccttoorr GGeennerearal,l, ccoommoo

ssuuppeeririoorr jjeerráárrqquuiiccoo.. FFrreennttee aa eessttee ccaassoo eessppeecícfífiiccoo,, eess ddee ssuuppoonneerr qquuee llaa iimmpprroocceeddeenncciiaa ddeell rreeccuurrssoo oobbeeddeeccee aa qquuee eell ddiirreeccttoorr rreeggiioonnaall nnoo oobbrraa eenn eell eejjeerrcciicciioo ddee uunnaa ccoommppeetteenncciiaa pprrooppiiaa,, ssiinnoo ccoommoo ddeelleeggaattaarriioo ddee ssuu ssuuppeeririoorr.. EEnn eessttee sseennttiiddoo yy eenn ccuuaannttoo aa llooss aaccttooss ddeell ddeelleeggaattaarriioo hhaaccee rreeffeerreenncciiaa,, ssee hhaa pprroonnuunncciiaaddoo eell CCoonnsseejjoo ddee EEssttaaddoo.. EEnn SSeenntteenncciiaa ddeell 1100 ddee jjuulliioo ddee 22001144,, pprrooffeerriiddaa ppoorr llaa SSeecccciióónn CCuuaartrtaa,, qquuee aa ssuu vveezz rreemmiittee aa lloo qquuee eenn rreellaacciióónn ccoonn eell ppaarrttiiccuullaarr ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 1122 ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 11999988,, ssee ccoonnssaaggrraa::

““AA ssuu vveezz,, ssoobbrree eell rrééggiimmeenn ddee llooss aaccttooss pprrooffeerriiddooss ppoorr eell ddeelleeggaatatarriioo,, eell aarrttííccuulloo 1122 ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 11999988,, ddiissppoonnee qquuee:: AARRTTÍÍCCUULLOO 1122..-- RRééggiimmeenn ddee llooss aaccttooss ddeell ddeelleeggaattaarriioo. .LLooss aaccttooss eexxppeeddiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ddeelleeggaattaarriiaass eessttaarráánn ssoommeettiiddooss aa llooss mmiissmmooss rreeqquuiissiittooss eessttaabblleecciiddooss ppaarraa ssuu eexxppeeddiicciióónn ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd oo eennttiiddaadd ddeelleeggaannttee yy sseerráánn ssuusscceeppttiibblleess ddee llooss rreeccuurrssooss pprroocceeddeenntteess ccoonnttrraa llooss aaccttooss ddee eellllaass.. LLaa ddeelleeggaacciióónn eexxiimmee ddee rreessppoonnssaabbiilliiddaadd aall ddeelleeggaannttee,, llaa ccuuaall ccoorrrreessppoonnddeerráá eexxcclluussiivvaammeennttee aall

ddeelleeggaatatarriioo,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee eenn vviirrttuudd ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 221111 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoolílíttiiccaa,, llaa aauuttoorriiddaadd ddeelleeggaannttee ppuueeddaa eenn ccuuaallqquuiieerr ttieiemmppoo rreeaassuummiirr llaa ccoommppeetteenncciiaa yy rreevviissaarr llooss aaccttooss eexxppeeddiiddooss ppoorr eell ddeelleeggaatatarriioo,, ccoonn ssuujjeecciióónn aa llaass ddiissppoossiicciioonneess ddeell CCóóddiiggoo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO ..--EEnn ttooddoo ccaassoo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa ccoonnttrraattaacciióónn,, eell aaccttoo ddee llaa ffiirmrmaa eexxpprreessaammeennttee ddeelleeggaaddaa,, nnoo eexxiimmee ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd lleeggaall cciivviill yy ppeennaall aall aaggeennttee pprriinncciippaal.l. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 22

wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 SSiiggnniiffiiccaa lloo aanntteerriioorr,, qquuee ccoonnttrraa llooss aaccttooss ddeell ddeelleeggaatataririoo,, pprroocceeddee úúnniiccaammeennttee eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn.…..”” IlIII.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS:: FFrreennttee aall ccaassoo qquuee ssee ppllaanntteeaa,, eess ddee eenntteennddeerr qquuee llaa iimmpprroocceeddeenncciiaa ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn eessttáá rreellaacciioonnaaddaa ccoonn eell hheecchhoo qquuee eell ddiirreeccttoorr tteerrrriittoorriiaall ddee llaa ccoorrppoorraacciióónn aaddooppttaa llaa ddeecciissiióónn ccoommoo ddeelleeggaattaarriioo ddeell

ddiirreeccttoorr ggeenneeraral,l, qquuee eess ssuu ssuuppeerriioorr jjeerráárrqquuiiccoo.. CCoonnffoorrmmee ssee hhaa eexxpprreessaaddoo,, eell ddeelleeggaannttee nnoo eessttáá lllalmamaaddoo aa oobbrraarr ccoommoo sseegguunnddaa iinnssttaanncciiaa ddee ssuu ddeelleeggaattaarriioo.. EEnn eessttaa mmeeddiiddaa yy aannttee llaa aauusseenncciiaa ddee uunn ssuuppeerriioorr jjeerráárrqquuiiccoo ddeell ddiirreeccttoorr ggeenneeraral,l, llaa aappeellaacciióónn ssee ttoorrnnaa iimmpprroocceeddeennttee.. PPoorr eessttaa rraazzóónn,, nnoo eess ppoossiibbllee aaffiirrmmaarr qquuee ssee ccoonnffiigguurraa uunnaa vviioollaacciióónn aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaa lleeyy 11443377 ddee 22001111 oo uunnaa vviioollaacciióónn aall pprriinncciippiioo ddeell ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, rreessppoonnssaabibliliiddaadd,, ttrraannssppaarreenncciiaa,, ccoooorrddiinnaacciióónn yy eell ddeerreecchhoo aa llaa ddeeffeennssaa ddeell aaddmmininiissttrraaddoo..

AAtteennttaammeennttee,, ALICIA ANDREA BAQUEERROO OORRTTEEGGÓÓNN JJeeffee OOfificciinng a AAsseessoorar aJ urJíúdríidcicaa

EEllaabboorróó: : MMaauuriricciioo RRuueeddaa –— CCoonntrtraattiissttaa AApprroobbóó:: AAddrriiaannaa DDuurráánn -- CCoonntrtraattiissttaa CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400

CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa