MINAMBIENTE - Concepto 230503-012706 de 2023

MINISTERIO DE AMBENTEY MINISTERIO DE AMBIENTE Y CONCEPTO JURÍDICO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 BBooggoottaá DD..CC..,, M 11 33 00 00 22 00 22 33 EE2 20 01 12 27 70 06 6 . © AAll rreessppoonnddeerr ppoorr ffaavvoorr cciitteessee eessttee nnúúmmeerroo 1133000022002233EE2200112277006|6 SSeeññoorr FFeecchhaa RRaaddiiccaaddoo:: 22002233--0055--0033 1155::3377::3355 FEDERICO LUNA CCoodd_iiggoo ddee VVeerriiñfcicaca3ciióónn:: aa.998899ff . FFoolliiooss:: 1100 FEDERICO LUNA RRaaddiiccaaddoorr:: VVeennttaannililllaa MMiinnaammbbieiennttee AAnneexxooss:: 00

RROODDRRIIGGUUEEZZ PE . : MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee RReepprreesseennttaannttee lleeggaall

ddee EEKXOO BBOOJJAACCAA SS..AA..SS CCaarrrreerraa 1199BB NNrroo.. 8822 –— 4466 PPiissoo 88 aammbbiieennttaall@(Deekkoobboojjaaccaa..ccoo ggeerreenncciiaa@(Deekkoobboojjaaccaa..ccoo rreepplleeggaall@(Deekkoobboojjaaccaa..ccoo BBooggoottáá DD..CC..

AASSUUNNTTOO: : CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRIIDDIICCOO.. RRaaddiiccaaddoo NNoo.. 22002233EE11000088446688 ddeell 0011 –— 0033 -- 22002233..

SSaanncciioonnaattoorriioo AAmmbibeinetnatall.. RReessppeettaaddoo SSeeññoorr LLuunnaa TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, eell DDeeccrreettoo 33557700 ddee 22001111,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo

11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa sseerráá rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo..

II. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJJ OOAAJJ --88114400--EE22--22001188--000077224433 ddeell 1122 ddee mmaarrzzoo ddee 22001188

CCiirrccuullaarr 88114400 —– 22 —– 000000002211 ddeell 0077 ddee eenneerroo ddee 22002200 OOAAJJ –— 88114400 –— EE22-- 000066009922 ddeell 0066 ddee mmaayyoo ddee 22002200 OOAAJJ--88114400--EE22-- 002211993388 ddeell 2244 ddee aaggoossttoo ddee 22002200 11330000 —– EE22 –— 000000669911 ddeell 1188 ddee ffeebbrreerroo ddee 22002211 11330000 —– EE22 -- 002299007722 ddeell 2255 ddee aaggoossttoo ddee 22002211

III. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRIIDDIICCOOSS • CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee llaa RReeppúúbblliiccaa ddee CCoolloommbbiiaa -- 11999911

•e LLeeyy 9999 ddee 11999933 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee ccrreeaa eell MMininiisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbibeienntete,, ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoorr PPrúúbblliiccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeessttiióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, ssee oorrggaanniizzaa eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall AAmmbibeinetnatal,l, SSIINNAA,, yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess.. ”” • LLeeyy 11443377 ddee 22001111 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsisttrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo””.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 • D Deeccrreettoo LLeeyy 33557700 ddee 22001111 ““PPoorr eell ccuuaall ssee mmooddiiffiiccaann llooss oobbjjeettiivvooss yy llaa eessttrruuccttuurraa ddeell MMininiisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee yy ssee iinntteeggrraa eell SSeeccttoorr AAddmminiinsisttrraattiivvoo ddee AAmmbbieiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee.. ”” •e D Deeccrreettoo 11007766 ddee 22001155 ““PPoorr mmeeddiioo ddeell ccuuaall ssee eexxppiiddee eell DDeeccrreettoo ÚUnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo ddeell

SSeeccttoorr AAmmbbieiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee.. ”” •e LLeeyy 11333333 ddee 22000099 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbiieennttaall yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess.. ”” IHIII.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR:: PPRRIIMMEERROO:: EEmmititiirr ccoonncceeppttoo ttééccnniiccoo yy jjuurrííddiiccoo ddee llooss ssiigguuiieenntteess aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss

11.. MMEEDDIIDDAA PPRREEVVEENNTTIIVVAA..

22.. AAPPEERRTTUURRAA PPRROOCCEESSOO SSAANNCCIIOONNAATTOORRIIOO..

33.. PPRROOCCEESSOO SSAANNSSIIOONNAATTOORRIIOO.. 44.. PPRRIINNCCIIPPIIOO DDEE PPRREECCAAUUCCIIOONN SSEEGGUUNNDDOO:: DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd aa llaa pprreetteennssiióónn aanntteerriioorr,, ccoonncceeppttuuaarr jjuurrííddiiccaammeenntete,, llaass iimmpplliiccaacciioonneess lleeggaalleess ttiieenneenn llooss cciittaaddooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ppaarraa qquuiieenn llaass rreecciibbee yy llaass

rreessttrriicccciioonneess aa lIuluggaarr ppaarraa eell rreecceeppttoorr ddee eellllaass,, qquuiieenn llaass ppuueeddee iimmppoonneerr,, llaa rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall ppuueeddeenn sseerr iimmppuueessttaass yy ssii eelllloo iimmpplliiccaa eenn ccaaddaa ccaassoo ddeejjaarr ddee eejjeerrcceerr eell oobbjjeettoo ssoocciiaall ddee llaa ssoocciieeddaadd oo ccuuaall eess eell aallccaannccee mmááxxiimmoo ddee ccaaddaa uunnaa ddee eellllaass yy llaass iinnssttaanncciiaass jjuuddiicciiaalleess aa qquuee hhuubbiieerree lluuggaarr eenn ccaassoo ddee qquuee eell rreecceeppttoorr ddee llaa mmeeddiiddaa qquuiieerraa iinntteerrppoonneerr oobbjjeecciioonneess oo rreeccllaammaacciioonneess aa ccaaddaa uunnaa ddee eellllaass eenn eell eessttaaddoo qquuee ssee eennccuueennttrreenn..

TTEERRCCEERROO: : RReeqquuiieerroo qquuee ssuu rreessppuueessttaa ssee ddee ffoorrmmaa ccllaarraa,, ooppoorrttuunnaa,, ddee ffoonnddoo yy ppuunntatall,, eenn ccaaddaa

uunnaa ddee llaass pprreetteennssiioonneess aanntteerriioorreess,, aa llaa ddiirreecccciióónn ddee nnoottiiffiiccaacciióónn ddeell pprreesseennttee ddooccuummeennttoo;; eenn ccaassoo ddee sseerr nneeggaaddaass llaass pprreetteennssiioonneess,, SSOOLLIICCIITTOO MMEE CCEERRTTIIFFIIQQUUEE,, llooss mmoottiivvooss ddee ddiicchhaa ddeecciissiióónn yy llaass rraazzoonneess jjuurrííddiiccaass ppaarraa eelllloo.. IIVV.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS SSeeaa lloo pprriimmeerroo mmaannififeessttaarr qquuee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbiieennttaall yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess””,, iinnttrroodduujjoo aall oorrddeennaammiieennttoo jjuurrííddiiccoo ccoolloommbbiiaannoo ddooss pprroocceeddiimmiieennttooss oorriieennttaaddooss aall ccuuiiddaaddoo yy pprrootteecccciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy ddee llooss

rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess.. EEll pprriimmeerroo,, ssee mmaateterriiaalliizzaa aa ttrraavvééss ddee llaa immpopsoisicciióónn ddee mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass,, llaass ccuuaalleess ttiieenneenn ccoommoo oobbjjeettiivvoo pprreevveenniirr,, iimmppeeddiirr oo eevviittaarr llaa ccoonnttiinnuuaacciióónn ddee llaa ooccuurrrreenncciiaa ddee uunn hheecchhoo,, llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee uunnaa aaccttiivviiddaadd oo llaa eexxiisstteenncciiaa ddee uunnaa ssiittuuaacciióónn qquuee aatteennttee ccoonnttrraa eell mmeeddiioo aammbbiieennttee,, llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess,, eell ppaaiissaajjee oo llaa ssaalluudd hhaummaannaa;; yy eell sseegguunnddoo,, ssee ddeessaarrrroollllaa mmeeddiiaannttee eell ddeessaarrrroolllloo ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbieienntatall,, eell ccuuaall aa ttrraavvééss ddee ssaanncciioonneess aaddmmininisisttrraattiivvaass aammbbieienntatalleess,, ccuummppllee ccoonn uunnaa ffuunncciióónn pprreevveennttiivvaa,, ccoorrrreeccttiivvaa yy ccoommppenesnastaotoririaa,,

CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 22 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 mmeeddiiaannttee llaass ccuuaalleess ssee ggaarraannttiizzaa llaa eeffeeccttiivviiddaadd ddee llooss pprriinncciippiiooss yy ffiinneess pprreevviissttooss eenn llaa CCoonnstsitittuucciióónn,, llooss TTrraattaaddooss IInntteerrnnaacciioonnaalleess,, llaa lleeyy yy llooss rreeggllaammeennttooss.. EEnn vviirrttuudd ddee lloo aanntteerriioorr yy ppaarraa uunnaa mmaayyoorr oorriieennttaacciióónn ddeell ppeettiicciioonnaarriioo,, mmee ppeerrmmiittoo ddaarr rreessppuueessttaa aall

pprriimmeerr yy sseegguunnddoo iinntteerrrrooggaannttee ddee llaa ppeettiicciióónn,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: MMEEDDIIDDAA PPRREEVVEENNTTIIVVAA LLaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass eenn mmaatteerriiaa aammbbiieennttaall ccuummpplleenn ccoonn llaa ffuunncciióónn ddee ““pprreevveenniirr,, iimmppeeddiirr oo eevviittaarr llaa ccoonnttiinnumaacciióónn ddee llaa ooccuurrrreenncciiaa ddee uunn hheecchhoo,, llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee uunnaa aaccttiivviiddaadd oo llaa eexxiisstteenncciiaa ddee uunnaa ssiittuuaacciióónn qquuee aatteennttee ccoonnttrraa eell mmeeddiioo aammbbieiennttee,, llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess,, eell ppaaiissaajjee oo llaa ssaalluudd hhuummaannaa””!1;; yy ttiieenneenn llaass ssiigguuiieenntteess ccaarraacctteerrííssttiiccaass?2:: 11.. SSoonn ddee eejjeeccuucciióónn iinnmmeeddiiaattaa 22.. TTiieenneenn ccaarráácctteerr pprreevveennttiivvoo yy ttrraannssiittoorriioo

33.. SSuurrtteenn eeffeeccttooss iinnmmeeddiiaattooss 44.. CCoonnttrraa eellllaass nnoo pprroocceeddee rreeccuurrssoo aallgguunnoo 55.. SSeea applliiccaann ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaass ssaanncciioonneess aa qquuee hhuubbiieerree lluuggaarr.. 66.. SSee ppuueeddeenn iimmppoonneerr eenn ffllaaggrraanncciiaa oo ccuuaannddoo llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeetteenntteess ccoonnssiiddeerreenn qquuee rreessuullttaa nneecceessaarriioo pprreevveenniirr oo iimmppeeddiirr llaa ooccuurrrreenncciiaa ddee uunn hheecchhoo,, llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee uunnaa aaccttiivviiddaadd oo llaa eexxiisstteenncciiaa ddee uunnaa ssiittuuaacciióónn qquuee aatteennttee ccoonnttrraa eell mmeeddiioo aammbbiieennttee,, llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess,, eell ppaaiissaajjee oo llaa ssaalluudd hhuummaannaa.. 77.. SSee pprreessuummee llaa ccuullppaa oo eell ddoolloo ddeell iinnffrraaccttoorr,, lloo ccuuaall ddaa lluuggaarr aa llaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass..

LLaass aauuttoorriiddaaddeess qquuee ssee eennccuueennttrraann hhaabbiilliittaaddaass ppaarraa iimmppoonneerr yy eejjeeccuuttaarr llaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass eenn mmaatteerriiaa aammbbiieennttaall ssee eennccuueennttrraann eessttaabblleecciiddaass eenn llooss aarrttííccuullooss 11 yy 22 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099 yy ssoonn llaass ssiigguuiieenntteess:: •e EEll MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeienntete,, VViivviieennddaa yy DDeessaarrrroolllloo TTeerrnriittoorriiaall ((HHooyy MMininiisstteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee —– LLeeyy 11444444 ddee 22001111)) •e LLaa AAuuttoorriiddaadd NNaacciioonnaall ddee LLiicceenncciiaass AAmmbibeienntatalleess ((nnuummeerraall 77,, aarrttííccuulloo 33 ddeell DDeeccrreettoo LLeeyy 33557733 de 2011) de 2011) •e LLaa UUnniiddaadd AAddmminiinsitsrtraattiivvaa EEssppeecciiaall ddeell SSiisstteemmaa ddee PPaarrqquueess NNaacciioonnaalleess NNaattuurraalleess ((HHooyy UUnniiddaadd

AAddmminiinsitsrtraattiivvaa EEssppeecciiaall PPaarrqquueess NNaacciioonnaalleess NNaattuurraalleess ddee CCoolloommbbiiaa –— DDeeccrreettoo LLeeyy 33557722 ddee

1. 2011) • LLaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess yy llaass ddee DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee • LLaass UUnniiddaaddeess AAmmbibeienntatalleess ddee llooss ggrraannddeess cceennttrrooss uurrbbaannooss • LLooss EEssttaabblleecciimmiieennttooss PPúúbblliiccooss AAmmbibeienntatalleess

• LLaa AArrmmaaddaa NNaacciioonnaall • LLooss DDeeppaarrttaammeennttooss 11 AArrttííccuullooss 44 yy 1122 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099.. 2? AArrttííccuulloo 3322 LLeeyy 11333333 ddee 22000099

CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión

VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100

•e LLooss MMuuninciciippiiooss • LLooss DDiissttrriittooss SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee lloo aanntteerriioorr,, eess nneecceessaarriioo tteenneerr eenn ccuueennttaa qquuee llaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass qquuee sseeaann iimmppuueessttaass ppoorr llaa AArrmmaaddaa NNaacciioonnaall,, ppoorr llooss ddeeppaarrttaammeennttooss,, llooss mmuunniicciippiiooss yy llooss ddiissttrriittooss,, ddeebbeerráánn sseerr ttrraassllaaddaaddaass ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass hháábbiilleess ssiigguuiieenntteess aa llaa iimmppoossiicciióónn ddee eessttaa,, aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeetteennttee ((MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee;; llaa AAuuttoorriiddaadd NNaacciioonnaall ddee LLiicceenncciiaass AAmmbibeienntatalleess —– AANNLLAA;; llaa UUnniiddaadd AAddmminiinsitsrtraattiivvaa EEssppeecciiaall ddeell SSiisstteemmaa ddee PPaarrqquueess

NNaacciioonnaalleess NNaattuurraalleess;; llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess yy llaass ddee DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee;; yy llaass UUnniiddaaddeess AAmmbibeienntatalleess UUrrbbaannaass ddee llooss GGrraannddeess CCeennttrrooss UUrrbbaannooss aa qquuee ssee rreeffiieerree eell aarrttííccuulloo 6666 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 yy eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 776688 ddee 22000022)).. EEll pprroocceeddiimmiieennttoo ppaarraa llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass ssee eennccuueennttrraa eessttaabblleecciiddoo ddeessddee eell aarrttííccuulloo 1122 hhaassttaa eell aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, yy ccoonntteemmppllaa llaass ssiigguuiieenntteess eettaappaass::

1. OObbjjeettoo ddee llaass mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass.. 3

2. IInniicciiaacciióónn ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo ppaarraa llaa iimmppoossiicciióónn ddee mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass4

3. 33 .PPrroocceeddiimmiieennttoo ppaarraa llaa iimmppoossiicciióónn ddee mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass eenn ccaassoo ddee ffllaaggrraanncciiaa 5

4. CCo on nt ti innu ui idd aa dd dde e ll aa aa cct tuu aac ci ióón n6 Los tipos de medidas preventivas que podrán ser impuestas por la autoridad ambiental competente, a través de un acto administrativo motivado, de acuerdo con la gravedad de su infracción7, son las siguientes:

1. Amonestación escrita.

2. Decomiso preventivo de productos, elementos, medios o implementos utilizados para cometer la 3. infracción.

4. Aprehensión preventiva de especímenes, productos y subproductos de fauna y flora silvestres.

5. Suspensión de obra o actividad cuando pueda derivarse daño o peligro para el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana o cuando el proyecto, obra o actividad se haya iniciado sin permiso, concesión, autorización o licencia ambiental o ejecutado incumpliendo los términos de estos.

Finalmente, las medidas preventivas al ser medidas transitorias podrán levantarse de oficio o a petición de parte, siempre y cuando se compruebe que han desaparecido las causas que las originaron. Sin embargo, los costos en que incurra la autoridad ambiental con ocasión a la 3 Artículo 12 Ley 1333 de 2009 4 Artículo 13 Ley 1333 de 2009 5 Artículo 15 Ley 1333 de 2009 6 Artículo 16 Ley 1333 de 2009 7 Artículo 36 Ley 1333 de 2009

Calle 37 No. 8 – 40 Conmutador +57 6013323400 4 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia ENE Los tipos de medidas preventivas que podrán ser impuestas por la autoridad ambiental competente, a través de un acto administrativo motivado, de acuerdo con la gravedad de su infracción”, son las siguientes:

1. Amonestación escrita.

Decomiso preventivo de productos, elementos, medios o implementos utilizados para cometer la 3. infracción.

4. Aprehensión preventiva de especímenes, productos y subproductos de fauna y flora silvestres.

5. Suspensión de obra o actividad cuando pueda derivarse daño o peligro para el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana o cuando el proyecto, obra o actividad se haya iniciado sin permiso, concesión, autorización o licencia ambiental o ejecutado incumpliendo los términos de estos.

Finalmente, las medidas preventivas al ser medidas transitorias podrán levantarse de oficio 0 a petición de parte, siempre y cuando se compruebe que han desaparecido las causas que las originaron. Sin embargo, los costos en que incurra la autoridad ambiental con ocasión a la 3 Artículo 12 Ley 1333 de 2009 Artículo 13 Ley 1333 de 2009 5 Artículo 15 Ley 1333 de 2009 5 Artículo 16 Ley 1333 de 2009 7 Artículo 36 Ley 1333 de 2009 Calle 37 No. 8 — 40 Conmutador +57 6013323400 4 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 iimmppoossiicciióónn ddee mmeeddiiddaass pprreevveennttiivvaass ccoorrrreerráánn ppoorr ccuueennttaa ddeell iinnffrraaccttoorr yy eenn ccaassoo ddee lleevvaannttaammiieennttoo,, llooss mmiissmmooss ddeebbeerráánn sseerr ccaanncceellaaddooss aanntteess ddee ppooddeerr ddeevvoollvveerr eell bbiieenn oo rreeiinniicciiaarr oo rreeaabbrriirr llaa oobbrraa?8.. PPRROOCCEESSOO SSAANNCCIIOONNAATTOORRIIOO AAMMBBIIEENNTTAALL EEll pprroocceessoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbiieennttaall eess uunn ttrráámmiittee aaddmmininisisttrraattiivvoo ddee ccaarráácctteerr ssaanncciioonnaattoorriioo,, qquuee

ccuummppllee ccoonn uunnaa ffuunncciióónn pprreevveennttiivvaa,, ccoorrrreeccttiivvaa yy ccoommppenesnastaotroiraia”9,, llaa ccuuaall eess eejjeerrcciiddaa ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess ccoommppeetteenntteess aa ttrraavvééss ddeell ddeessaarrrroolllloo ddee uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn qquuee ssee aaddeellaannttaa ccoonnttrraa eell pprreessuunnttoo iinnffrraaccttoorr'10 ddee llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd aammbbieienntatall.. EEssttee pprroocceessoo eess ccoonnssiiddeerraaddoo ccoommoo uunn pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo eessppeecciiaall,, ppoorr lloo qquuee llaass eettaappaass,, llooss ttéérrmmiinnooss,, llaass ccaarraacctteerrííssttiiccaass yy ddeemmááss ssoolleemmnniiddaaddeess,, ssoonn llaass qquuee ssee eennccuueennttrraann ccoonntteenniiddaass eenn llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099.. DDeennttrroo ddee llaass pprriinncciippaalleess ccaarraacctteerrííssttiiccaass ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbieienntatall,, ssee ddeessttaaccaann llaass

ssiigguuiieenntteess:: 11.. SSee pprreessuummee llaa ccuullppaa oo eell ddoolloo ddeell iinnffrraaccttoorr,, eell ccuuaall ttiieennee aa ssuu ccaarrggoo eell ddeebbeerr ddee ddeessvviirrttuuaarrlloo..!1!1

2. SSee iinniicciiaa ddee ooffiicciioo,, aa ppeettiicciióónn ddee ppaarrttee oo ccoommoo ccoonnsseeccuueenncciiaa ddee llaa iimmppoossiicciióónn ddee uunnaa mmeeddiiddaa pprreevveennttiivvaa mmeeddiiaannttee aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo mmoottiivvaaddoo.. 33.. EEll iinnffrraaccttoorr sseerráá rreessppoonnssaabbllee aannttee tteerrcceerrooss ddee llaa rreeppaarraacciióónn ddee llooss ddaaññooss yy ppeerrjjuuiicciiooss ccaauussaaddooss ppoorr ssuu aacccciióónn uu oommiissiióónn..

4. LLaa aacccciióónn ssaanncciioonnaattoorriiaa ttiieennee uunn ttéérrmmiinnoo ddee ccaadduucciiddaadd ddee 2200 aaññooss

5. SSee ccoonntteemmppllaann aaggrraavvaanntteess yy aatteennuuaanntteess ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd eenn mmaatteerriiaa aammbbiieennttaall

6. LLooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss qquuee iimmppoonnggaann ssaanncciioonneess ppeeccuunntiaarriiaass pprreessttaann mmeerriittoo eejjeeccuuttiivvoo

7. LLaass ssaanncciioonneess qquuee ssee iimmppoonnggaann ddeebbeerráánn sseerr rreeppoorrttaaddaass eenn eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee IInnffrraaccttoorreess —– RRUUIIAA 88.. CCoonnttrraa eell aaccttoo aaddmmininiissttrraattiivvoo qquuee ppoonnee ffiinn aa uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn ssaanncciioonnaattoorriiaa aammbbiieennttaall pprroocceeddee eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn..

A través del artículo 1 de la Ley 1333 de 2009, se le otorga la potestad para sancionar en materia ambiental, toda acción u omisión que constituya violación de las normas contenidas en el Código de Recursos Naturales Renovables, Decreto-ley 2811 de 1974, en la Ley 99 de 1993, en la Ley 165 de 1994 y en las demás disposiciones ambientales vigentes que las sustituyan o modifiquen y en los actos administrativos emanados de la autoridad ambiental competente, a las siguientes autoridades ambientales: • El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Hoy Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible – Ley 1444 de 2011) • La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (numeral 7, artículo 3 del Decreto Ley 3573 de 2011) 8 Artículos 34 y 35 Ley 1333 de 2009 9 Artículo 4 Ley 1333 de 2009 10 Artículo 5 Ley 1333 de 2009 11 Parágrafo del artículo 1 y parágrafo 1 del articulo 5 Ley 1333 de 2009 Calle 37 No. 8 – 40 Conmutador +57 6013323400 5 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia ENX A través del artículo 1 de la Ley 1333 de 2009, se le otorga la potestad para sancionar en materia ambiental, toda acción u omisión que constituya violación de las normas contenidas en el Código de Recursos Naturales Renovables, Decreto-ley 2811 de 1974, en la Ley 99 de 1993, en la Ley 165 de 1994 y en las demás disposiciones ambientales vigentes que las sustituyan o modifiquen y en los actos administrativos emanados de la autoridad ambiental competente, a las siguientes autoridades ambientales: e El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Ternitorial (Hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible — Ley 1444 de 2011) e La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (numeral 7, artículo 3 del Decreto Ley 3573 de 2011) 8 Artículos 34 y 35 Ley 1333 de 2009 9 Artículo 4 Ley 1333 de 2009 10 Artículo 5 Ley 1333 de 2009 11 Paragrafo del artículo 1 y paragrafo 1 del articulo 5 Ley 1333 de 2009

Calle 37 No. 8 — 40 Conmutador +57 6013323400 5 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 • LLaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess yy llaass ddee DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee • LLaass UUnniiddaaddeess AAmmbibeienntatalleess ddee llooss ggrraannddeess cceennttrrooss uurrbbaannooss • LLooss EEssttaabblleecciimmiieennttooss PPúúbblliiccooss AAmmbibeienntatalleess • LLaa UUnniiddaadd AAddmminiinsitsrtraattiivvaa EEssppeecciiaall ddeell SSiisstteemmaa ddee PPaarrqquueess NNaacciioonnaalleess NNaattuurraalleess ((HHooyy UUnniiddaadd AAddmminiinsitsrtraattiivvaa EEssppeecciiaall PPaarrqquueess NNaacciioonnaalleess NNaattuurraalleess ddee CCoolloommbbiiaa –— DDeeccrreettoo LLeeyy 33557722 ddee 2011) 2011)

1. 2011) EEll pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbiieennttaall ddee ddeessaarrrroollllaa ccoonnffoorrmmee aa llaass eettaappaass ccoonntteenniiddaass ddeessddee eell aarrttííccuulloo 1177 hhaassttaa eell aarrttííccuulloo 3311 ddee llaa rreeffeerriiddaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, aa ssaabbeerr::

1. IInnddaaggaacciióónn PPrreelliimmiinnaarr..'1?2

2. IInniicciiaacciióónn ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo SSaanncciioonnaattoorriioo133..

3. NNootitiffiiccaacciioonneess!14

4. IInntteerrvveenncciioonneess..'1>5

5. RReemmiissiióónn aa oottrraass AAuuttoorriiddaaddeess!16

6. VVeerriiffiiccaacciióónn ddee llooss HHeecchhoos.s.!177

7. CCeessaacciióónn ddee PPrroocceeddiimmieienntoto!18..

8. FFoorrmmuullaacciióónn ddee CCaarrggooss..?1?9 99.. DDeessccaarrggooss2”0 1100.. PPrrááccttiiccaa ddee PPrruueebbaass?2!1

111 1. . DDe et te er rmmi in na ac ci ióó nn dde e ll aa R Re es sp po on ns sa ab bi il li idd aa dd y

y SSa an nc ci ió ón n”2?2 1122.. NNoottiiffiiccaacciióónn23 113 3. . PPu ub bl li ic ci idda ad d”24 1144.. RReeccuurrssooss25 1155.. MMeeddiiddaass CCoommpepnesnastaotroiriaass26 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 1333 de 2009, al infractor de las normas ambientales, se le podrán imponer como principales o accesorias y de acuerdo con la gravedad de la infracción, alguna de las siguientes sanciones:

1. Multas diarias hasta por cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes. 12 Artículo 17 Ley 1333 de 2009 13 Artículo 18 Ley 1333 de 2009 14 Artículo 19 Ley 1333 de 2009 15 Artículo 20 Ley 1333 de 2009 16 Artículo 21 Ley 1333 de 2009 17 Artículo 22 Ley 1333 de 2009 18 Artículo 23 Ley 1333 de 2009 19 Artículo 24 Ley 1333 de 2009 20 Artículo 25 Ley 1333 de 2009 21 Artículo 26 Ley 1333 de 2009 22 Artículo 27 Ley 1333 de 2009 23 Artículo 28 Ley 1333 de 2009 24 Artículo 29 Ley 1333 de 2009 25 Artículo 30 Ley 1333 de 2009 26 Artículo 31 Ley 1333 de 2009

Calle 37 No. 8 – 40 Conmutador +57 6013323400 6 www.minambiente.gov.co

Bogotá, Colombia -DNEUNUDIQ S De conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 1333 de 2009, al infractor de las normas ambientales, se le podrán imponer como principales o accesorias y de acuerdo con la gravedad de la infracción, alguna de las siguientes sanciones:

1. Multas diarias hasta por cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes. 7 Artículo 17 Ley 1333 de 2009 1 Artículo 18 Ley 1333 de 2009 1 Artículo 19 Ley 1333 de 2009 5 Artículo 20 Ley 1333 de 2009 16 Artículo 21 Ley 1333 de 2009 17 Artículo 22 Ley 1333 de 2009 18 Artículo 23 Ley 1333 de 2009 19 Artículo 24 Ley 1333 de 2009 ?0 Artículo 25 Ley 1333 de 2009 ?1 Artículo 26 Ley 1333 de 2009 ?? Artículo 27 Ley 1333 de 2009 23 Artículo 28 Ley 1333 de 2009 24 Artículo 29 Ley 1333 de 2009 25 Artículo 30 Ley 1333 de 2009 26 Artículo 31 Ley 1333 de 2009

Calle 37 No. 8 — 40 Conmutador +57 6013323400 6 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa

Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 22.. CCiieerrrree tteemmppoorraall oo ddeeffiinniittiivvoo ddeell eessttaabblleecciimmiieennttoo,, eeddiiffiiccaacciióónn oo sseerrvviicciioo..

3. RReevvooccaattoorriiaa oo ccaadduucciiddaadd ddee lliicceenncciiaa aammbbieienntatall,, aauuttoorriizzaacciióónn,, ccoonncceessiióónn,, ppeerrmmiissoo oo rreeggiissttrroo.. 44.. DDeemmoloilicciióónn ddee oobbrraa aa ccoossttaa ddeell iinnffrraaccttoorr.. 55.. DDeeccoommiissoo ddeeffiinniittiivvoo ddee eessppeeccíímmeenneess,, eessppeecciieess ssiillvveessttrreess eexxóóttiiccaass,, pprroodduuccttooss yy ssuubbpprroodduuccttooss,, eelleemmeennttooss,, mmeeddiiooss oo iimmpplleemmeennttooss uuttiilliizzaaddooss ppaarraa ccoommeetteerr llaa iinnffrraacccciióónn..

6. RReessttiittuucciióónn ddee eessppeeccíímmeenneess ddee eessppeecciieess ddee ffaauunnaa yy fflloorraa ssiillvveessttrreess..

77.. TTrraabbaajjoo ccoommuunintitaarriioo sseeggúúnn ccoonnddiicciioonneess eessttaabblleecciiddaass ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd aammbbieienntatall.. PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN Sea lo primero manifestar que la Ley 99 de 1993, por medio de la cual se creó el Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), se reordenó el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se organizó el Sistema Nacional Ambiental, SINA, señala de forma expresa los principios que deberán seguirse en la elaboración de la política ambiental en el país, estableciendo en el numeral 6 del artículo 1 ibidem en relación con el principio de precaución, lo siguiente: “ARTÍCULO 1o. PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALES. La Política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales: (…)

6. La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán aplicación al principio de precaución c