MINAMBIENTE - Concepto 230509-013457 de 2022

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 Y 0:00 Al responder por favor citese este número 13002023E2013457

Fecha Radicado: 2023-05-09 07:50:21 7 Codigo de Verificación: a768c [Folios: 8

BBooggootátá DD..CC. . Radicador: Ventanilla Minambiente lAnexos: 0 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible SSeeññoorara JJuulliiaannaa AAnnddrereaa VVaallbbuueennaa VVaallccáárcrcele l jjuulliiaannaa..vvaalblbuueennaa@Weesstt..uueexxtteerrnnaaddoo.e.edduu.c.coo BBooggootátá DD..CC. .

AASSUUNNTOT: O : CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRIIDDIICCO.O . RRiieessggooss aal l mmeeddioio aammbibeinetnet.e . RRaaddiiccaaddoo NNoo. . 22002233EE11001122334466 ccoonn ffeecchhaa 1100 ddee

mmaarrzzoo ddee 22002233 RReessppeettaaddaa JJuulliiaannaa AAnnddrerae:a : TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eel l DDeeccreretoto 33557700 ddee 2200111,1 , ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o .

Il.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOFFIICCIINNAA AASSEESSOORRAA JJUURRÍÍDDIICCAA ((OOAAJ)J )

AA ccoonnttiinnuuaacicóión,n , ssee rreellaacciioonnaann llooss pprroonnuunncciiaammieienntotoss eemmititiiddooss ppoor r llaa OOAAJ J rreellaacciioonnaaddooss ccoonn eel l tteemmaa oobbjjeettoo ddee ccoonnsuslutlata: : •e CCoonncceeptpoto 220000661199--00000007087:8 : AAccllaarraacciióónn ddee ccoommppeteetencnicaiass ddee aauuttoorriiddaaddeess aammbibeientnataleless eenn ggeesstitióónn ddee rriieessggoo ddee ddeessaastsrtreess •e CCoonncceeptpoto 220000882288--00116685825:2 : RReegguulalacicóiónn ddee oobblliiggaacciioonneess ddee eevvaalluuaacciióónn ddee rriieessggooss ee iimmppaacctotoss aammbibeientnataleless eenn ccaabbeezzaa ddee eennttiiddaaddeess ffiinnaanncciieerraass •e CCoonncceeptpoto 222211001188--00114469669:6 : PPllaann ddee ggeesstitióónn ddeel l rriieessggoo yy rreeppoortrtee ddee ccoonnttiinnggeenncicaisa.s . AAccttiivviiddaaddeess AAeerrooppuueretroto IInntteerrnnaacciioonnala l MMaatteeccaaññaa •e CCoonncceeptpotos s 005500442211--00229994974,7 , 110000332266--00229976716,1 , 110000662288--00775599989,8 , 112200550022--00229949439,3 , 118800441177--00110099313 1 yy 22220099113-300000000242:4 : SSeegguuroro eeccoollóóggiiccoo IllI.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRIIDDIICCOOSS AA ccoonnttiinnuuaacicóión,n , ssee rreeffiieerreenn llaass ddiissppoossiicciioonneess jjuurrííddiiccaass rreelleevvaanntteess ppaarraa eel l aassuunntoto oobbjjeettoo ddee ccoonnsuslutlat:a : 11. . LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , ppoor r llaa ccuuaal l ssee ccrreeaa eel l MMininisistteeriroio ddeel l MMeedidoio AAmmbibeinetnet,e , ssee rreeoorrddeennaa eel l SSeecctotor r PPúúbbliliccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeesstitióónn yy ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddeel l mmeedidoio aammbibeienntete yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , ssee oorrggaannizizaa eel l SSiisstteemmaa NNaaccioionnala l AAmmbibeinetnalta, l, SSIINNAA, , yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees.s . CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco

BBooggootát,á , CCoolloommbibai a

MMI INNI ISST TE ER RI IO

O DDE E

AAM MB BI IE EN NT TE

E YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 aa. . AArrttííccuulloo 11((1111).) . ““LLooss eessttuuddiiooss ddee iimmppaacctoto aammbibeientnatla l sseerráánn eell iinnssttrruummeenntoto bbáássiiccoo ppaarraa llaa ttoommaa ddee ddeecciissiioonneess rreessppeecctoto aa llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddee oobbrraass yy aaccttiivviiddaaddeess qquuee aaffeecctteenn ssiiggnniiffiiccaattivivaammeenntete eell mmeedidoio aammbbieienntete nnaattuuraral l oo aarrttiiffiicciiaal”l.” . b. AArrttííccuulloo 5566. . ““DDeel l DDiiaaggnnóóstsitcicoo AAmmbibeinetnatla l ddee AAlltteerrnnaatitivvaas:s : ((…...)) EEl l DDiiaaggnnósótsitcicoo AAmmbibeinetnatla l ddee AAlltteerrnnaattiivvaass

iinncclluuiirráá iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llaa llooccaalliizzaacciióónn yy ccaarraacctteeríríssttiiccaass ddeel l eennttoorrnnoo ggeeoogrgárfáifcico,o , aammbibeientnatla l yy ssoocciaial l ddee llaass aalltteerrnnaattiivvaass ddeel l pprrooyyeectcot,o , aaddeemmááss ddee uunn aannáálilsisisis ccoommpapraartaitvivoo ddee llooss eeffeeccttooss yy rriieessggooss iinnhheerreenntteess aa llaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaad,d , yy ddee llaass ppoossiibblleess ssoolluucciioonneess yy mmeeddididaass ddee ccoonntrtrool l yy mmiittiiggaacciióónn ppaarraa ccaaddaa uunnaa ddee llaass aalltteerrnnaatitivvaas”s.” . 22. . LLeeyy 11552233 ddee 2200112,2 , ppoor r llaa ccuuaal l ssee aaddoopptata llaa ppoolílíttiiccaa nnaacciioonnala l ddee ggeesstitióónn ddeel l rriieessggoo ddee ddeessaastsrtreess yy ssee eessttaabblleeccee eel l SSiisstteemmaa NNaaccioionnala l ddee GGeestsitióónn ddeel l RRiieessggoo ddee DDeessaastsrtreess yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees.s .

aa. . AArrttííccuulloo 33((99):) : ““PPrriinncciippiioo ddee ssoosstteennibibililiiddaadd aammbibeinetnatla:l : EEl l ddeessaarrrorlollolo eess ssoosstteennibiblele ccuuaannddoo ssaattiissffaaccee llaass nneecceessiiddaaddeess ddeel l pprreesseenntete ssiinn ccoommpprroommeteetre r llaa ccaappaacciiddaadd ddee llooss ssiisstteemmaass aammbibeientnataleless ddee ssaattiissffaacceerr llaass nneecceessiiddaaddeess ffuuttuurraass ee iimmppliliccaa tteenneerr eenn ccuueenntata llaa ddiimmeennssióiónn eeccoonnóómmiciac,a , ssoocciaial l yy aammbibeientnatla l ddeel l ddeessararrorlollol.o . EEl l rriieessggoo ddee ddeessaastsrtree ssee ddeerriivvaa ddee pprroocceessooss ddee uussoo yy ooccuuppaaccióiónn iinnssoosstteennibiblele ddeel l tteerrrriittoorrioio, , ppoorr ttaannttoo, , llaa eexxpplloottaacciióónn rraacciioonnaal l ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess yy llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete ccoonnssttiittuuyyeenn ccaarraacctteeríríssttiiccaass iirrrreedduuccttiibblleess ddee ssoosstteennibibililiiddaadd aammbibeientnatla l yy ccoonnttrriibbuuyyeenn aa llaa ggeessttiióónn ddeel l

rriieessggoo ddee ddeessaastsrterse”s.” . b. AArrttííccuulloo 44((2255).) . DDeeffiinniicciioonneess –- ““RRiieessggoo ddee ddeessaastsrteres:s : CCoorrrreessppoonnddee aa llooss ddaaññooss oo ppéérrddiiddaass ppootteenncciaialleess qquuee ppuueeddeenn pprreesseennttaarrssee ddeebbiiddoo aa llooss eevveennttooss ffííssiiccooss ppeelliiggrroossooss ddee oorriiggeenn nnaatuturarla,l , ssoocciioo--nnaatuturarla l tteeccnnoollóóggicico,o , bbiioossaanintiatariroio oo hhuummaannoo nnoo iinntteenncciioonanla,l , eenn uunn ppeerrííooddoo ddee ttiieemmppoo eessppeecícfíificcoo yy qquuee ssoonn ddeetteerrmmiinnaaddooss ppoorr llaa vvuullnneerraabbililiiddaadd ddee llooss eelleemmeenntotoss eexxppuueestsotos;s ; ppoorr ccoonnssiigguuiieenntete eell rriieessggoo ddee ddeessaasstrtreess ssee ddeerriivvaa ddee llaa ccoommbbininaacicóiónn ddee llaa aammeennaazzaa y y llaa vvuullnneerraabibliiliddaad”d.” .

33. . DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , ppoor r mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l DDeeccreretoto ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeecctotor r AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel.e . aa. . AArrttííccuulloo 22..22..22..33.5.5.1.1: : ““DDeel l EEssttuuddioio ddee IImmppaacctoto AAmmbibeinetnatla l ((EElIAA).) . EEl l EEssttuuddioio ddee IImmppaacctoto AAmmbibeinetnatla l ((EElIAA) ) eess eel l iinnssttrruummeenntoto bbáássiiccoo ppaarraa llaa ttoommaa ddee ddeecciissiioonneess ssoobbrree llooss pprrooyyeectcotso,s , oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess qquuee rreeqquuiieerreenn lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l yy ssee eexxiiggiirráá eenn ttooddooss llooss ccaassooss eenn qquuee ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa lleeyy yy eell pprreesseenntete rreeggllaammeenntoto ssee rreeqquuieierar.a . EEssttee eessttuuddioio ddeebbeerárá sseerr eellaabboorraaddoo ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa

MMeettooddoloologgíaía GGeennerearla l ppaarraa llaa PPrreesseenntataccióiónn ddee EEssttuuddiiooss AAmmbibeinetnatlaeless ddee qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 1144 ddeel l pprreesseenntete ddeeccrreetoto yy llooss ttéérrmmiinnooss ddee rreeffeerreenncciaia eexxppeeddiiddooss ppaarraa eell eeffeecctoto, , eel l ccuuaal l ddeebbeerráá iinncclluuirir ccoommoo mmíínniimmoo lloo ssiigguuiieenntete: : ((.…..)) 44. . IInnffoorrmmaacciióónn rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llaa eevvaalluuaacciióónn ddee iimmppaaccttooss aammbibeienntataleless yy aannáálilsisisis ddee rriieessggooss; ; ((.…..)) 99. . PPllaann ddee ccoonnttiinnggeenncciaiass ppaarraa llaa ccoonnssttrruucccciióónn yy ooppeerraacciióónn ddeel l pprrooyyeectcoto; ; qquuee iinncclluuyyaa llaa aaccttuuaacciióónn ppaarraa ddeerrrraammese,s , iinncceennddioios,s , ffuuggaas,s , eemmiissiioonneess yy//oo vveerrttiimmiieennttooss ppoorr ffuueerraa ddee llooss

llíímmiitteess ppeerrmmititiiddooss ((…...))”.” . b. AArrttííccuulloo 22..22..22..33.9.9.3.:3 : ““CCoonnttiinnggeenncciaiass aammbibeinetnatlaelse.s . SSi i dduurraanntete llaa eejjeeccuucciióónn ddee llooss pprrooyyeeccttooss oobbrraas,s , oo aaccttiivviiddaaddeess ssuujjeettaass aa lliciceenncciiaammiieenntoto aammbibeientnatla l oo ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatla l ooccuurrrriieesseenn iinncceennddioios,s , ddeerrrraammese,s , eessccaappese,s , ppaarráámmetertrooss ddee eemmisisiióónn yy//oo vveerrttiimmiieennttooss ppoorr ffuueerraa ddee llooss llíímmiitteess ppeerrmmititiiddooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa ccoonnttiinnggeenncicaia aammbibeinetnalta, l, eell ttiittuullaarr ddeebbeerráá eejjeeccuuttaarr ttooddaass llaass aacccciioonneess nneecceessarairaiass ccoonn eell ffiinn ddee hhaacceerr cceessaar r llaa ccoonnttiinnggeenncicaia aammbibeientnatla l ee iinnffoorrmmaarr aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ccoommppeteetentnete eenn uunn

ttéérrmmiinnoo nnoo mmaayyoor r aa vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2244) ) hhoorraas”s.” . CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 22 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 4 4.. RReessooluluccióiónn 11440022 ddee 2200118,8 , eexxppeeddididaa ppoorr eel l MMiinnisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , ppoor r llaa ccuuaal l ssee aaddoopptata llaa MMeettooddoloologígaía GGeenenrearla l ppaarraa llaa EEllaabboorraaccióiónn yy PPrreesseenntataccióiónn ddee EEssttuuddiiooss AAmmbibeientnatlaeless yy ssee ttoommaann oottrraass

ddeetteerrmmiinnaacicoionnese.s . IllIlI.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAAR:R : AA ccoonnttiinnuuaacicóión,n , ssee ttrraannssccrriibbeenn yy rreessppoonnddeenn llaass 55 eelleevvaaddaass a a eessttaa ooffiicciinnaa: : 11. . TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata eel l ssiisstteemmaa nnoorrmmataitvivoo ¿¿CCuuálá l eess llaa ddeeffiinniicciióónn ddee rriieessggoo aammbibeientnatla l eenn CCoolloommbbiaia?? 22. . ¿¿EExxisistteenn nnoorrmmaass qquuee oobblliigguueenn aa mmeedidri r eell rriieessggoo aammbibeientnatla l eenn CCoolloommbibaia ppoorr ppaarrttee ddee llooss ddeessaarrrroollllaaddoorreess ddee PPOOAA?? 3. ¿¿EExxisisttee eenn CCoolloommbibaia uunn sseegguurroo aammbibeientnatal?l? SSi i eess aassí í ¿¿ccuuááleless ssoonn llooss ffuunnddaammeentnotoss jjuurrííddiiccooss??

4. PPooddríríaann iinnffoorrmmaarrnnoso,s , ¿¿qquuéé iinniicciiaattiivvaass rreegguullaattoorriiaass eexxiisstteenn ppaarraa mmeedidri r yy eevvaalluuaar r eell rriieessggoo aammbibeientnatal?l?

5. ¿¿CCuuááleless ssoonn llooss aavvaanncceess ddeel l ppaaccttoo vveerrddee ccoonn AAssoobbaancnacrairaia eenn eell mmaarrccoo ddee llaass ffiinnaannzzaass ssoosstteennibiblleess yy bbaannccaa yy mmeedidoio aammbbieiennttee??

1. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS PPrreegguunntata 11: : TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata eel l ssiisstteemmaa nnoorrmmataitvivoo ¿¿CCuuálá l eess llaa ddeeffiinniicciióónn ddee rriieessggoo aammbibeientnatla l eenn CCoolloommbbiaia??

RReessppueusetsat: a : LLaa ggeesstitióónn ddee ppoossiibblleess iimmppaacctotoss aal l aammbibeienntete yy aa llooss sseerrvviicciiooss eeccoossiissttéémmicicooss ssee uubbiiccaa eenn eel l cceenntrtroo ddee llaa rreegguullaacciióónn aammbibeinetnatla l ccoolloommbbiaianna.a . EEssttoo ssee vvee rreefflleejjaaddoo eenn llooss ddiiffeerreenntteess iinnssttrruummeenntotoss aammbibeientnataleless aapplliiccaabblleess aa aaqquuelelllaass

aaccttiivviiddaaddeess yy oobbrraass qquuee aaffeecctteenn ssiiggnniiffiiccaattivivaammeenntete eel l mmeedidoio aammbibeientnete ((nnaattuurarla l oo aarrttiiffiicciiaal)l.) . EEnn eessee sseenntitiddoo, , yyaa ddeessddee 11999933 eel l oorrddeennaammieientnoto jjuurrííddiiccoo ddiissppuussoo eenn llaa LLeeyy 9999: : AArrttííccuulloo 5566. . DDeel l DDiiaaggnnóóstsitcicoo AAmmbibeinetnatla l ddee AAlltteerrnnaatitivvaas.s . EEnn llooss pprrooyyeeccttooss qquuee rreeqquuiieerraann LLiicceenncciaia AAmmbibeinetnalta, l, eell iinntteerreessaaddoo ddeebbeerárá ssoolliicciittaarr eenn llaa eettaappaa ddee ffaaccttiibbiilliiddaadd aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ccoommpepteetnetnet,e , qquuee ééssttaa ssee pprroonnuunnciceie ssoobbrree llaa nneecceessiiddaadd ddee pprreesseenntatar r oo nnoo uunn DDiiaaggnnóóstsitcicoo AAmmbibeinetnatla l ddee AAlltteerrnnaatitivvaas.s . ((.…..)) EEl l DDiiaaggnnóóstsitcicoo

AAmmbibeinetnatla l ddee AAlltteerrnnaattiivvaass iinncclluuiirráá iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llaa llooccaalliizzaacciióónn yy ccaarraaccteteríríssttiiccaass ddeel l eennttoorrnnoo ggeeoogrgárfáifcico,o , aammbibeientnatla l yy ssoocciaial l ddee llaass aalltteerrnnaattiivvaass ddeel l pprrooyyeectcot,o , aaddeemmááss ddee uunn aannáálilsisisis ccoommpapraartaitvivoo ddee llooss eeffeeccttooss yy rriieessggooss iinnhheerreenntteess aa llaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaad,d , yy ddee llaass ppoossiibblleess ssoolluucciioonneess yy mmeeddididaass ddee ccoonntrtrool l yy mmiittiiggaacciióónn ppaarraa ccaaddaa uunnaa ddee llaass aalltteerrnnaatitivvaas.s . CCoonn bbaassee eenn eell DDiiaaggnnóóstsitcicoo AAmmbibeinetnatla l ddee AAlltteerrnnaattiivvaass pprreesseenntatadod,o , llaa aauuttoorriiddaadd eelleeggiriráá ((…...)) llaa aalltteerrnnaattiivvaa oo llaass aalltteerrnnaattiivvaass ssoobbrree llaass ccuuaalleess ddeebbeerráá eellaabboorraarrssee eel l ccoorrrreessppoonnddieienntete EEssttuuddioio ddee IImmppaacctoto

AAmmbibeinetnatla l aanntteess ddee oottoorrggaarrssee llaa rreessppeectcitivvaa lliicceenncciaia. . AA pprrooppóósistioto ddeel l EEssttuuddioio ddee IImmppaacctoto AAmmbibeinetnatla l ((EElIAA),) , llaa lleeyy eenn mmeenncicóiónn ddiissppoonnee eenn ssuu aarrttííccuulloo 5577 qquuee eel l iinntteerreessaaddoo eenn oobbtteenneer r uunnaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla l ddeebbeerárá pprreesseenntatar r aa llaa rreessppeectcitivvaa aauuttoorriiddaadd aammbibeinetnatla l ““((.…..)) iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llaa llooccaalliizzaacciióónn ddeel l pprrooyyeectcot,o , yy llooss eelleemmeenntotoss aabbiióóttiiccoos,s , bbiióóttiiccooss yy ssoocciiooeeccoonnóómmicicooss ddeel l mmeedidoio qquuee ppuueeddaann ssuufrfirirr ddeetteerriioorroo ppoorr llaa rreessppeectcitivvaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaad,d , ppaarraa ccuuyyaa eejjeeccuucciióónn ssee ppiiddee llaa lliicceenncciaia, , yy llaa eevvaalluuaacciióónn ddee llooss iimmppaaccttooss qquuee ppuueeddaann

pprroodduucicrisrse.e . AAddeemmásá,s , iinncclluuiirráá eel l ddiisseeññoo ddee llooss ppllaanneess ddee pprreevveenncicóión,n , mmititiiggaaccióión,n , ccoorrrreecccciióónn yy ccoommppeennsascaicóiónn ddee iimmppaacctotoss yy eell ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatla l ddee llaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd ((.…...))””. . CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 EEnn 2200112,2 , ccoonn llaa pprroommuulglgaacicóiónn ddee llaa LLeeyy 11552233 ddee 2200112,2 , ppoorr llaa ccuuaal l ssee aaddoopptata llaa ppoolílíttiiccaa nnaacciioonnala l ddee ggeesstitióónn ddeel l rriieessggoo

ddee ddeessaastsrtreess yy ssee eessttaabblleeccee eel l SSiisstteemmaa NNaaccioionnala l ddee GGeestsitióónn ddeel l RRiieessggoo ddee DDeessaastsrtreess yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees,s , ssee iinnttrroodduujojo eenn llaa nnoorrmmataitviviiddaadd nnaacciioonnala l uunnaa ddeeffiinniicciióónn ddee rriieessggoo aassoocciiaaddo,o , eennttrree oottrrooss, , aa ccoommppoonennetnetes s aammbibeinetnatlaelse.s . EEl l nnuummerearla l 2255 ddeel l aarrttííccuulloo 44 ddee llaa lleeyy eenn mmeenncicóiónn ddeeffiinnee eel l rriieessggoo ddee ddeessaasstrtreess aassí:í : AArrttííccuulloo 44((2255).) . DDeeffiinniicciioonneess —– ““RRiieessggoo ddee ddeessaastsrteres:s : CCoorrrreessppoonnddee aa llooss ddaaññooss oo ppéérrddiiddaass ppootteenncciaialleess qquuee ppuueeddeenn pprreesseennttaarrssee ddeebbiiddoo aa llooss eevveennttooss ffííssiiccooss ppeelliiggrroossooss ddee oorriiggeenn nnaatuturarla,l , ssoocciioo--nnaatuturaral l tteeccnnoolólóggicico,o ,

bbiioossaanintiatariroio oo hhuummaannoo nnoo iinntteenncciioonanla,l , eenn uunn ppeerrííooddoo ddee ttiieemmppoo eessppeecícfíificcoo yy qquuee ssoonn ddeetteerrmmiinnaaddooss ppoorr llaa vvuullnneerraabbililiiddaadd ddee llooss eelleemmeenntotoss eexxppuueestsotos;s ; ppoorr ccoonnssiigguuiieenntete eell rriieessggoo ddee ddeessaasstrtreess ssee ddeerriivvaa ddee llaa ccoommbbininaacicóiónn ddee llaa aammeennaazzaa yy llaa vvuullnneerraabibliiliddaad”d.” . EEssttaa ddeeffiinniicciióónn ddeebbee sseer r iinntteerrpprreettaaddaa a a llaa lluuzz ddeel l pprriinncciippiioo ddee ssoosstteennibibililiiddaadd aammbibeinetnatla,l , ccoonntteenniiddoo eenn eel l nnuummerearla l 99 ddeel l aarrttííccuulloo 33 ddee llaa mmiissmmaa LLeeyy 1155223,3 , aal l rreeccoonnoocceer r qquuee ““[[ee]/] l ddeessaarrrorlollolo eess ssoosstteennibiblele ccuuaannddoo ssaattiissffaaccee llaass nneecceessiiddaaddeess ddeel l

pprreesseenntete ssiinn ccoommpprroommeteeter r llaa ccaappaacciiddaadd ddee llooss ssiisstteemmaass aammbibeientnataleless ddee ssaattiissffaacceerr llaass nneecceessiiddaaddeess ffuuttuurraass ee iimmppliliccaa tteenneerr eenn ccuueenntata llaa ddiimmeennssióiónn eeccoonnóómmiciac,a , ssoocciaial l yy aammbibeientnatla l ddeel l ddeessararrorlollolo”;” ; yy qquuee ““[Teel]ll rriieessggoo ddee ddeessaastsrtree ssee ddeerriivvaa ddee pprroocceessooss ddee uussoo yy ooccuuppaaccióiónn iinnssoosstteennibiblele ddeel l tteerrrriittoorriioo, , ppoorr ttaannttoo, , llaa eexxpplloottaacciióónn rraacciioonnaal l ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess yy llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeienntete ccoonnssttiittuuyyeenn ccaarraacctteeríríssttiiccaass iirrrreedduuccttiibblleess ddee ssoosstteennibibililiiddaadd aammbibeientnatla l yy ccoonnttrriibbuuyyeenn aa llaa

ggeesstitióónn ddeel l rriieessggoo ddee ddeessaastsrterse”s.” . LLaa nnoocciióónn ddee ““rriieessggoo ddee ddeessaastsrtere” ” ppeerrmmeóe,ó , aa ssuu vveezz, , eel l mmaarrccoo rreeggllaammeentnatrairoio ddeel l EEssttuuddioio ddee IImmppaacctoto AAmmbibeinetnalta, l, qquuee ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd aal l aarrttííccuulloo 22..22..22..33.5.5.1. 1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 22001155 ddeebbee ““iinncclluuirir ccoommoo mmíínniimmoo ((…...)) 44. . IInnffoorrmmaacciióónn rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llaa eevvaalluuaacciióónn ddee iimmppaacctotoss aammbibeientnataleless yy aannáálilsisisis ddee rriieessggooss; ; ((…...)) 99. . PPllaann ddee ccoonnttiinnggeenncciaiass ppaarraa llaa ccoonnssttrruucccciióónn yy ooppeerraacciióónn ddeel l pprrooyyeectcot;o ; qquuee iinncclluuyyaa llaa aaccttuuaacciióónn ppaarraa ddeerrrraammese,s , iinncceennddioios,s , ffuuggaas,s , eemmiissiioonneess yy//oo vveerrttiimmiieennttooss ppoorr ffuueerraa

ddee llooss llíímmiitteess ppeerrmmititiiddooss ((…...))”.” . EEnn ppaarrttiiccuulalar,r , eel l MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbiblele aaddoopptótó llaa MMeettooddoloologígaía GGeennerearla l ppaarraa llaa EEllaabboorraaccióiónn yy PPrreesseenntataccióiónn ddee EEssttuuddiiooss AAmmbibeientnatlaeless mmeeddiaianntete llaa RReessooluluccióiónn 11440022 ddee 2200118.8 . LLaa mmiissmmaa ccoorrrreessppoonnddee aa uunn ccoonnjjuunntoto ddee iinnssttrruucccciioonneess oorrddeennaaddaass yy jjeerraarrqquuiizzaaddaass qquuee ffaacciilliittaann aa qquuiieenn eessttáá iinntteerreessaaddoo eenn ddeessararrorlollalar r uunn pprrooyyeectcot,o , oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd ssuujjeettoo ddee lliciceenncciiaammiieenntoto aammbibeinetnatla,l , eel l pprroocceessoo ddee eellaabboorraaccióiónn yy pprreesseennttaaccióiónn ddee llooss eessttuuddiiooss aammbibeientnataleless qquuee eexxiiggee llaa nnoorrmmataitviva.a . EEl l gglloossaariroio ddee eessttee ddooccuummenetnoto pprreesseenntata ddee ffoorrmmaa eessppeecícfíificcaa ppaarraa

llaass ddeeffiinniicciioonneess ddee rriieessggoo yy rriieessggoo aammbibeientnatla l aassí:í : RRiieessggo:o : pprroobbaabibliliiddaadd ddee qquuee ssee pprreesseenntteenn ddaaññooss oo ppéérrddiiddaass ddeebbiiddoo aa eevveennttooss ffííssiiccooss ppeelliiggrroossoos,s , ddee oorriiggeenn nnaatuturarla,l , ssoocciioo--nnatautruarla,l , tteeccnnoolólóggicico,o , bbiioossaanintiatariroio oo hhuummanaon,o , eenn uunn llaappssoo ddee ttiieemmppoo eessppeceícfíifcico,o , yy qquuee ssoonn ddeetteerrmmiinnaaddooss ppoorr llaa vvuullnneerraabbililiiddaadd ddee llooss eelleemmeenntotoss eexxppuueestsotos;s ; ppoorr ccoonnssiigguuieientnet,e , eell rriieessggoo ssee ddeerriivvaa ddee llaa ccoommbbininaacicóiónn ddee llaa aammeennaazzaa y y llaa vvuullnneerraabibliiliddaad.d .

RRiieessggoo aammbibeinetnatla: l : rriieessggoo aal l ccuuaal l eessttáánn eexxppuueesstotoss llooss eelleemmeenntotoss ddeel l aammbbieienntete yy llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss

eeccoossiissttéémmicicoso.s . PPrreegguunntata 22: : ¿¿EExxisistteenn nnoorrmmaass qquuee oobblliigguueenn aa mmeedidri r eell rriieessggoo aammbibeientnatla l eenn CCoolloommbibaia ppoorr ppaarrttee ddee llooss ddeessaarrrroollllaaddoorreess ddee PPOOAA??

RReessppueusetsat: a : DDeebbididoo a a llaa ffaallttaa ddee ccoonntteexxtoto yy ccllaarriiddaadd ssoobbrree eel l sseennttiiddoo ddee llaa ssiiggllaa ““PPOOAA” ” eenn llaa pprreegguunntata ppllaanntteeaadda,a , ppaarraa llooss eeffeeccttooss ddee eessttaa rreessppuueesstata ssee aassuummee qquuee eessttaa hhaaccee rreeffeerreenncciaia aa llooss ““¨PPllaanneess OOppeerartaitivvooss AAnnuualaeles”s ” eenn eel l ccoonntteexxtoto ddee llaa ggeesstitióónn ddee pprrooyyeeccttooss ddee iinnvveerrssiióónn yy ffoonnddooss ddeel l sseeccttoor r aammbibeinetnatla.l . EEl l MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbiblele

aaccoommppaaññaa yy aappooyyaa aa llaass eennttiiddaaddeess ddeel l sseeccttoor r aammbibeinetnatla l yy eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess eenn llaa eessttrruuccttuurraacciióónn ddee llooss pprrooyyeeccttooss ddee iinnvveerrssiióónn qquuee pprreesseennttaann aannttee eessttaa CCaartrteerraa ppaarraa ssuu ppoossibiblele ffiinnaanncciiaaccióión,n , lllelevvaannddoo aa ccaabboo llaa eevvaalluuaaccióiónn yy eel l sseegguuiimmieienntoto ttééccnniiccoo aa llaa eejjeeccuucciióónn ddee llaa iinnvveerrssiióónn rreeaalliizzaaddaa aa ttrraavvééss ddee llooss iinnffoorrmmeess pprreesseennttaaddooss ppoorr llaass CCoorrppoorraacciioonnees s AAuuttóónnoommasa s RReeggiioonnaaleless ((CCAARR) ) yy oottrraass eennttiiddaaddeess ddeel l sseecctotor.r . CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 44 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 EEnn eessee ccoonntetextxot,o , eessttee mmininisisteteriroio hhaa ddeessaarrrroollllaaddoo yy ppuueesstoto aa ddiissppoossiciciióónn ddiiffeerreenntteess gguuííaass yy mmaannuaulaeles s rreeffeerreenntteess a a llaa ggeesstitióónn ddee rriieessggooss eenn pprrooyyeeccttooss ddee iinnvveerrssiióónn.1 . EEjjeemmplpolo ddee eessttoo eess llaa GGuuíaía ppaarraa llaa pprreesseennttaaccióiónn yy eevvaalluuaaccióiónn ddee pprrooyyeeccttooss ddee iinnvveerrssiióónn ddeel l sseeccttoor r aammbibeientnet,e , ddeessaarrrroollllaaddaa eenn 22001177 ppoor r eel l GGrruuppoo ddee AAppooyyoo TTééccnincico,o , EEvvaalluuaaccióiónn yy

SSeegguuimimieientnoto aa PPrrooyyeeccttooss ddee IInnvveerrssiióónn ddee llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara ddee PPllaanneeaaccióiónn ddee eessttee mmininisisteteriroio?.2 . DDee ffoorrmmaa ggeennerearla,l , llaa eenn ssuu nnuummerearla l 11..22.1.1 llaa gguuííaa eessttaabblleeccee llooss ddooccuummenetnotos s nneecceessarairoioss ppaarraa llaa pprreesseennttaaccióiónn ddee uunn pprrooyyeectcot,o , ddeenntrtroo ddee llooss qquuee ssee eennccuueentnrtara eel l PPOOA.A . CCaabbee mmeenncicoionnara r qquuee eenn eel l mmaarrccoo eessttaabblleecciiddoo ppoor r eessttee mmininisisteteriroio, , eel l aannáálilsisisis ddee llooss rriieessggooss aassoocciiaaddooss aa uunn pprrooyyeecctoto nnoo hhaaccee ppaarrttee ddeel l PPOOA,A , ssiinnoo ddee oottrrooss ddooss ddooccuummenetnotso:s : ((1i)) eel l PPllaann ddee GGeestsitióónn ddeel l RRiieessggoo yy rreeggiissttrroo ddeel l rriieessggoo qquuee ppuueeddeenn aaffeeccttaar r llaa eejjeeccuucciióónn ddeel l pprrooyyeectcot;o ; yy ((iiii)) ppaarraa pprrooyyeeccttooss qquuee iinncclluuyyaann iinntteerrvveenncciióónn uu

ooccuuppaacicóiónn ddeel l ssuueelolo, , uunn cceerrttiiffiiccaaddoo ddee ffuunncciioonnaariroio ccoommppeteetentnete ddee llaa eennttiiddaadd tteerrrriittooriraial l eenn llaa ccuuaal l ssee vvaa aa eejjeeccuuttaar r eel l pprrooyyeectcot,o , eenn eel l qquuee ccoonnsstete qquuee nnoo eessttáá llooccaalliizzaaddoo eenn zzoonnaa qquuee pprreesseenntete aallttoo rriieessggoo nnoo mmiittiiggaabblele yy qquuee eessttáá aaccoorrddee ccoonn llaass nnoorrmmaass eessttaabblleecciiddaass eenn eel l rreessppeectcitivvoo PPllaann ddee OOrrddeennaammieientnoto TTeerrrirtitooriraial l ((PPOOT)T,) , PPllaann BBáássiiccoo ddee OOrrddeennaammieinetnoto TTeerrrirtitooriraial l ((PPBBOOT)T,) , oo EEssqquueemma a ddee OOrrddeennaammieinetnoto TTeerrrirtitooriraial l ((EEOOT)T,) , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo sseeññaallaaddoo eenn llaa nnoorrmmataitvivaa vviiggeenntet.e . CCoonn eel l ffiinn ddee oorriieennttaar r llaa ffoorrmmuullaaccióiónn yy sseegguuiimmieienntoto ddeel l PPllaann ddee GGeestsitióónn ddeel l RRiieessggo,o , eessttee mmiinnisistteeriroio eellaabboorróó eel l MMaannuaula l

ddee GGeestsitióónn ddee RRiieessggooss aa PPrrooyyeectcotos,s , ccuuyyaa ddeeffiinniicciióónn ddee rriieessggooss iinncclluuyyee uunn ccoommppoonennetnete aammbibeientnatal.l3 . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccaabbee aaccllaarraar r qquuee eessttee rriieessggoo nnoo ccoorrrreessppoonnddee aal l rriieessggoo aammbibeientnatla l aabboorrddaaddoo eenn llaa pprreegguunntata aannteteriroior.r . AA ddiiffeerreenncciaia ddee eessttee úúllttiimmoo, , aapplliiccaabblele eenn eel l ccoonntteexxtoto ddee pprroocceessooss ddee lliciceenncciiaammiieenntoto aammbibeinetnatla,l , eel l rriieessggoo aal l qquuee eel l MMaannuaula l ddee GGeestsitióónn ddee RRiieessggooss aa PPrrooyyeecctotoss hhaaccee mmeenncicóiónn ccoorrrreessppoonnddee aal l ““[Jeej]ffeeccttoo ddee llaa iinncceerrttiidduummbbrree ssoobbrree eell llooggrroo ddee llooss oobbjjeettiivvoos.s . TTaal l eeffeeccttoo eess uunnaa ddeessvviiaacciióónn ffrreennttee aa lloo eessppeerraadod,o , eell ccuuaal l ppuueeddee sseerr ppoossititiivvoo oo nneeggataitvivo.o . LLooss oobbjjeettiivvooss ppuueeddeenn tteenneerr

ddiiffeerreenntteess aassppeeccttooss ccoommoo ssoonn ffiinnaannccieieror,o , sseegguurirdidaad,d , ssaalluudd, , aammbibeientnatla l yy ssee ppuueeddeenn aapplliiccaarr eenn ddiiffeerreenntteess nniivveelleess ccoommoo oorrggaannizizataitvivoos,s , ddee uunn pprrooyyeecctoto oo uunn ggrruuppoo ddee pprrooyyeectcotos,s , pprroodduuccttooss yy pprroocceessoso”s.” . EEnn ccoonncclulusisóión,n , eenn eel l ccoonntteexxtoto ddee llaa ggeesstitióónn ddee pprrooyyeeccttooss ddee iinnvveerrssiióónn yy ffoonnddooss ddeel l sseeccttoor r aamm