MINAMBIENTE - Concepto 230509-013457 de 2024

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 o JZAOOO AN Al responder por favor cnese este número 13002023E2013457

Fecha Radicado: 2023-05-09 07:50:21

B 3 D.C Codigo de Verificación: a768c _JFolios:8 __ Booggoottáá D.DC.C.. RadicadorVentanilla Minambiente lAnexos:0 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible SSeeññoorraa JJuulliiaannaa AAnnddrreeaa VVaallbbuueennaa VVaallccáárrcceell jjuulliaiannaa.v.avalblubeuennaa@Qeesstt..uueexxtteerrnnaaddoo..eedduu..ccoo BBooggoottáá DD..CC..

AASSUUNNTTOO: : CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRIIDDIICCOO.. RRiieessggooss aall mmeeddiioo aammbbiieennttee.. RRaaddiiccaaddoo NNoo.. 22002233EE11001122334466 ccoonn ffeecchhaa 1100 ddee

mmaarrzzoo ddee 22002233 RReessppeettaaddaa JJuulliiaannaa AAnnddrreeaa:: TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, eell DDeeccrreettoo 33557700 ddee 22001111,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa sseerráa rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo..

Il.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOFFIICCIINNAA AASSEESSOORRAA JJUURRÍÍDDIICCAA ((OOAAJJ))

AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee rreellaacciioonnaann llooss pprroonnuunncciiaammiieennttooss eemmiittiiddooss ppoorr llaa OOAAJJ rreellaacciioonnaaddooss ccoonn eell tteemmaa oobbjjeettoo ddee ccoonnssuultltaa:: •e C Coonncceeppttoo 220000661199--000000007788:: AAccllaarraacciióónn ddee ccoommppeetteenncciiaass ddee aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess eenn ggeessttiióónn ddee rriieessggoo ddee ddeessaassttrreess •e C Coonncceeppttoo 220000882288--001166885522:: RReegguullaacciióónn ddee oobblliiggaacciioonneess ddee eevvaalluuaacciióónn ddee rriieessggooss ee iimmppaaccttooss aammbbiieennttaalleess eenn ccaabbeezzaa ddee eennttiiddaaddeess ffiinnaanncciieerraass •e C Coonncceeppttoo 222211001188--001144669966:: PPllaann ddee ggeessttiióónn ddeell rriieessggoo yy rreeppoorrttee ddee ccoonnttiinnggeenncciiaass.. AAccttiivviiddaaddeess AAeerrooppuueerrttoo IInntteerrnnaacciioonnaall MMaatteeccaaññaa •e CCoonncceeppttooss 005500442211--002299994477,, 110000332266--002299776611,, 110000662288--007755999988,, 112200550022--002299449933,, 118800441177--001100993311 yy 222200991133--

000000002244:: SSeegguurroo eeccoollóággiiccoo IlI.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRIIDDIICCOOSS AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee rreeffiieerreenn llaass ddiissppoossiicciioonneess jjuurrííddiiccaass rreelleevvaanntteess ppaarraa eell aassuunnttoo oobbjjeettoo ddee ccoonnssuultltaa:: 11.. LLeeyy 9999 ddee 11999933,, ppoorr llaa ccuuaall ssee ccrreeaa eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbibeiennttee,, ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoorr PPúúbblliiccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeessttiióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, ssee oorrggaanniizzaa eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall AAmmbibeientnatal,l, SSIINNAA,, yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 aa.. — AArrttííccuulloo 11((1111)).. ““LLooss eessttuuddiiooss ddee iimmppaaccttoo aammbbiieennttaall sseerráánn eell iinnssttrurummeennttoo bbáássiiccoo ppaarraa llaa ttoommaa ddee ddeecciissiioonneess rreessppeeccttoo aa llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddee oobbrraass yy aaccttiivvididaaddeess qquuee aaffeecctteenn ssiiggnniifficiacatitviavmameennttee eell mmeeddiioo aammbbiieennttee nnaattuurraall oo aarrttiiffiicciiaall””.. b. AArrttííccuulloo 5566.. ““DDeell DDiiaaggnnóóssttiiccoo AAmmbbieiennttaall ddee AAlltteemrnnaattiivvaass:: ((…...)) EEll DDiiaaggnnóóssttiiccoo AAmmbibeiennttaall ddee AAlltteerrnnaattiivvaass

iinncclluuiirráá iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llaa llooccaalliizzaacciióónn yy ccaarraacctteerrííssttiiccaass ddeell eennttoorrnnoo ggeeooggráráfificcoo,, aammbbiieennttaall yy ssoocciiaall ddee llaass aalltteerrnnaattiivvaass ddeell pprrooyyeeccttoo,, aaddeemmááss ddee uunn aannáálliissiiss ccoommppaararattiivvoo ddee llooss eeffeeccttooss yy rriieessggooss iinnhheerreenntteess aa llaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd,, yy ddee llaass ppoossiibblleess ssoolluucciioonneess yy mmeeddiiddaass ddee ccoonnttrrooll yy mmiittiiggaacciióónn ppaarraa ccaaddaa uunnaa ddee llaass aalltteerrnnaattiivvaass””.. 22.. LLeeyy 11552233 ddee 22001122,, ppoorr llaa ccuuaall ssee aaddooppttaa llaa ppoollííttiiccaa nnaacciioonnaall ddee ggeessttiióónn ddeell rriieessggoo ddee ddeessaassttrreess yy ssee eessttaabblleeccee eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall ddee GGeessttiióónn ddeell RRiieessggoo ddee DDeessaassttrreess yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess..

aa.. AArrttííccuulloo 33((99)):: ““PPrriinncciippiioo ddee ssoosstteenniibbiilliiddaadd aammbbieienntatall:: EEll ddeessaarrrroolllloo eess ssoosstteenniibbllee ccuuaannddoo ssaattiissffaaccee llaass nneecceessiiddaaddeess ddeell pprreesseennttee ssiinn ccoommpprroommeetteerr llaa ccaappaacciiddaadd ddee llooss ssiisstteemmaass aammbbiieennttaalleess ddee ssaattiissffaacceerr llaass nneecceessiiddaaddeess ffuuttuurraass ee iimmpplliiccaa tteenneerr eenn ccuueennttaa llaa ddiimmeennssiióónn eeccoonnóómmicicaa,, ssoocciiaall yy aammbbiieennttaall ddeell ddeessaarrrroolllloo.. EEll rriieessggoo ddee ddeessaassttrree ssee ddeerriivvaa ddee pprroocceessooss ddee uussoo yy ooccuuppaacciióónn iinnssoosstteenniibbllee ddeell tteerrrriittoorriioo,, ppoorr ttaannttoo,, llaa eexxpplloottaacciióónn rraacciioonnaall ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess yy llaa pprrootteecccciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee

ccoonnssttiittuuyyeenn ccaarraacctteerrííssttiiccaass iirrrreedduuccttiibblleess ddee ssoosstteenniibbiilliiddaadd aammbbiieennttaall yy ccoonnttrriibbuuyyeenn aa llaa ggeessttiióónn ddeell rriieessggoo ddee ddeessaasstrtreess””.. b. AArrttííccuulloo 44((2255)).. DDeeffiinniicciioonneess –— ““RRiieessggoo ddee ddeessaassttrreess:: CCoorrrreessppoonnddee aa llooss ddaaññooss oo ppéérrddiiddaass ppootteenncciiaalleess qquuee ppuueeddeenn pprreesseennttaarrssee ddeebbiiddoo aa llooss eevveennttooss ffííssiiccooss ppeelliiggrroossooss ddee oorriiggeenn nnaattuurraal,l, ssoocciioo--nnaattuurraall tteeccnnoollóóggiiccoo,, bbiioossaanniittaarriioo oo hhuummaannoo nnoo iinntteenncciioonnaal,l, eenn uunn ppeerrííooddoo ddee ttieimemppoo eessppeeccííffiiccoo yy qquuee ssoonn ddeetteerrmmiinnaaddooss ppoorr llaa vvuullnneerraabbiilliiddaadd ddee llooss eelleemmeennttooss eexxppuueessttooss;; ppoorr ccoonnssiigguuiieennttee eell rriieessggoo ddee ddeessaassttrreess ssee ddeerriivvaa ddee llaa ccoommbbiinnaacciióónn ddee llaa aammeennaazzaa yy llaa vvuullnneerraabbililiiddaadd””..

33.. DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, ppoorr mmeeddiioo ddeell ccuuaall ssee eexxppiiddee eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeentnatarriioo ddeell SSeeccttoorr AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee.. aa.. AArrttííccuulloo 22..22..22..33..55..11:: ““DDeell EEssttuuddiioo ddee IImmppaaccttoo AAmmbbieiennttaall ((EElIAA)).. EEll EEssttuuddiioo ddee IImmppaaccttoo AAmmbbieiennttaall ((EElIAA)) eess eell iinnssttrurummeennttoo bbáássiiccoo ppaarraa llaa ttoommaa ddee ddeecciissiioonneess ssoobbrree llooss pprrooyyeeccttooss,, oobbrraass oo aaccttiivvididaaddeess qquuee rreeqquuiieerreenn lliicceenncciiaa aammbbiieennttaall yy ssee eexxiiggiirráá eenn ttooddooss llooss ccaassooss eenn qquuee ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa lleeyy yy eell pprreesseennttee rreeggllaammeennttoo ssee rreeqquuiieerraa.. EEssttee eessttuuddiioo ddeebbeerráá sseerr eellaabboorraaddoo ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa

MMeettooddoollooggííaa GGeenneerraall ppaarraa llaa PPrreesseennttaacciióónn ddee EEssttuuddiiooss AAmmbbieiennttaalleess ddee qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 1144 ddeell pprreesseennttee ddeeccrreettoo yy llooss ttéérrmmiinnooss ddee rreeffeerreenncciiaa eexxppeeddiiddooss ppaarraa eell eeffeeccttoo,, eell ccuuaall ddeebbeerráá iinncclluuiirr ccoommoo mmíínniimmoo lloo ssiigguuiieennttee:: ((…...)) 44.. IInnffoorrmmaacciióónn rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llaa eevvaalluuaacciióónn ddee iimmppaaccttooss aammbbiieennttaalleess yy aannáálliissiiss ddee rriieessggooss;; ((…...)) 99.. PPllaann ddee ccoonnttiinnggeenncciiaass ppaarraa llaa ccoonnssttrruucccciióónn yy ooppeerraacciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo;; qquuee iinncclluuyyaa llaa aaccttuuaacciióónn ppaarraa ddeerrrraammeess,, iinncceennddiiooss,, ffuuggaass,, eemmiissiioonneess yy//oo vveerrttiimmiieennttooss ppoorr ffuueerraa ddee llooss

llíímmiitteess ppeerrmmiittiiddooss ((…...))””.. b. AArrttííccuulloo 22..22..22..33..99..33:: ““CCoonnttiinnggeenncciiaass aammbbieienntatalleess.. SSii dduurraannttee llaa eejjeeccuucciióónn ddee llooss pprrooyyeeccttooss oobbrraass,, oo aaccttiivvididaaddeess ssuujjeettaass aa lliciceenncciiaammiieennttoo aammbbiieennttaall oo ppllaann ddee mmaanneejjoo aammbbiieennttaall ooccuurrrriieesseenn iinncceennddiiooss,, ddeerrrraammeess,, eessccaappeess,, ppaarráámmeettrrooss ddee eemmiissiióónn yy//oo vveerrttiimmiieennttooss ppoorr ffuueerraa ddee llooss llíímmiitteess ppeerrmmiittiiddooss oo ccuuaallqquuiieerr oottrraa ccoonnttiinnggeenncciiaa aammbbieientnatal,l, eell ttiitutullaarr ddeebbeerráá eejjeeccuuttaarr ttooddaass llaass aacccciioonneess nneecceessaarriiaass ccoonn eell ffiinn ddee hhaacceerr cceessaarr llaa ccoonnttiinnggeenncciiaa aammbbiieennttaall ee iinnffoorrmmaarr aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeetteennttee eenn uunn ttéérrmmiinnoo nnoo mmaayyoorr aa vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2244)) hhoorraass””..

CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 22 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MMI INNI ISS TT EE RRI IOO DDE

E

AA MM BB II EE NN TET EY

Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 44.. RReessoolluucciióónn 11440022 ddee 22001188,, eexxppeeddiiddaa ppoorr eell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee,, ppoorr llaa ccuuaall ssee aaddooppttaa llaa MMeettooddoollooggííaa GGeenneerraall ppaarraa llaa EEllaabboorraacciióónn yy PPrreesseennttaacciióónn ddee EEssttuuddiiooss AAmmbibeiennttaalleess yy ssee ttoommaann oottrraass

ddeetteerrmmiinnaacciioonneess..

1. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR:: AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbeenn yy rreessppoonnddeenn llaass 55 eelleevvaaddaass aa eessttaa ooffiicciinnaa:: 11.. TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa eell ssiisstteemmaa nnoorrmmaattiivvoo ¿¿CCuuaááll eess llaa ddeeffiinniicciióónn ddee rriieessggoo aammbbiieennttaall eenn CCoolloommbbiiaa?? 22.. ¿¿EExxiisstteenn nnoorrmmaass qquuee oobblliigguueenn aa mmeeddiirr eell rriieessggoo aammbbiieennttaall eenn CCoolloommbbiiaa ppoorr ppaarrttee ddee llooss ddeessaarrrroollllaaddoorreess ddee PPOOAA?? 3. ¿¿EExxiissttee eenn CCoolloommbbiiaa uunn sseegguurroo aammbbiieennttaall?? SSii eess aassíí ¿¿ccuuáálleess ssoonn llooss ffuunnddaammeennttooss jjuurrííddiiccooss??

4. PPooddrrííaann iinnffoorrmmaarrnnooss,, ¿¿qquuéé iinniicciiaattiivvaass rreegguullaattoorriiaass eexxiisstteenn ppaarraa mmeeddiirr yy eevvaalluuaarr eell rriieessggoo aammbbiieennttaall??

5. ¿¿CCuuáálleess ssoonn llooss aavvaanncceess ddeell ppaaccttoo vveerrddee ccoonn AAssoobbaannccaarriiaa eenn eell mmaarrccoo ddee llaass ffininaannzzaass ssoosstteenniibblleess yy bbaannccaa yy mmeeddiioo aammbbiieennttee??

IIVV.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS PPrreegguunnttaa 11:: TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa eell ssiisstteemmaa nnoorrmmaattiivvoo ¿¿CCuuááll eess llaa ddeeffiinniicciióónn ddee rriieessggoo aammbbiieennttaall eenn CCoolloommbbiiaa??

RReessppuueessttaa: : LLaa ggeessttiióónn ddee ppoossiibblleess iimmppaaccttooss aall aammbbiieennttee yy aa llooss sseerrvviicciiooss eeccoossiissttéémmiiccooss ssee uubbiiccaa eenn eell cceennttrroo ddee llaa rreegguullaacciióónn aammbbieiennttaall ccoolloommbbiiaannaa.. EEssttoo ssee vvee rreefflleejjaaddoo eenn llooss ddiiffeerreenntteess iinnssttrurummeennttooss aammbbiieennttaalleess aapplliiccaabblleess aa aaqquueellllaass

aaccttiivvididaaddeess yy oobbrraass qquuee aaffeecctteenn ssiiggnniifficiacatitviavmameennttee eell mmeeddiioo aammbbiieennttee ((nnaattuurraall oo aarrttiiffiicciiaall)).. EEnn eessee sseennttiiddoo,, yyaa ddeessddee 11999933 eell oorrddeennaammiieennttoo jjuurrííddiiccoo ddiissppuussoo eenn llaa LLeeyy 9999:: AArrttííccuulloo 5566.. DDeell DDiiaaggnnóóssttiiccoo AAmmbbieiennttaall ddee AAlltteermnaatitivvaass.. EEnn llooss pprrooyyeeccttooss qquuee rreeqquuiieerraann LLiicceenncciiaa AAmmbibeientnatal,l, eell iinntteerreessaaddoo ddeebbeerráá ssoolliicciittaarr eenn llaa eettaappaa ddee ffaaccttiibbiillididaadd aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeetetennttee,, qquuee ééssttaa ssee pprroonnuunncciiee ssoobbrree llaa nneecceessiiddaadd ddee pprreesseennttaarr oo nnoo uunn DDiiaaggnnóóssttiiccoo AAmmbbieiennttaall ddee AAlltteemrnnaattiivvaass.. ((…...)) EEll DDiiaaggnnóóssttiiccoo

AAmmbbieiennttaall ddee AAlltteerrnnaattiivvaass iinncclluuiirráá iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llaa llooccaalliizzaacciióónn yy ccaarraacctteerrííssttiiccaass ddeell eennttoorrnnoo ggeeooggráráfificcoo,, aammbbiieennttaall yy ssoocciiaall ddee llaass aalltteerrnnaattiivvaass ddeell pprrooyyeeccttoo,, aaddeemmaáss ddee uunn aannáálliissiiss ccoommppaararattiivvoo ddee llooss eeffeeccttooss yy rriieessggooss iinnhheerreenntteess aa llaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd,, yy ddee llaass ppoossiibblleess ssoolluucciioonneess yy mmeeddiiddaass ddee ccoonnttrrooll yy mmiittiiggaacciióónn ppaarraa ccaaddaa uunnaa ddee llaass aalltteerrnnaattiivvaass.. CCoonn bbaassee eenn eell DDiiaaggnnóóssttiiccoo AAmmbibeiennttaall ddee AAlltteermnnaattiivvaass pprreesseennttaaddoo,, llaa aauuttoorriiddaadd eelleeggiirráa ((…...)) llaa aalltteerrnnaattiivvaa oo llaass aalltteerrnnaattiivvaass ssoobbrree llaass ccuuaalleess ddeebbeerráá eellaabboorraarrssee eell ccoorrrreessppoonnddiieennttee EEssttuuddiioo ddee IImmppaaccttoo

AAmmbbieiennttaall aanntteess ddee oottoorrggaarrssee llaa rreessppeeccttiivvaa lliicceenncciiaa.. AA pprrooppóóssiittoo ddeell EEssttuuddiioo ddee IImmppaaccttoo AAmmbibeiennttaall ((EEJIAA)),, llaa lleeyy eenn mmeenncciióónn ddiissppoonnee eenn ssuu aarrttííccuulloo 5577 qquuee eell iinntteerreessaaddoo eenn oobbtteenneerr uunnaa lliciceenncciiaa aammbbieiennttaall ddeebbeerráá pprreesseennttaarr aa llaa rreessppeeccttiivvaa aauuttoorriiddaadd aammbbieiennttaall ““((.…..)) iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llaa llooccaalliizzaacciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo,, yy llooss eelleemmeennttooss aabbiióóttiiccooss,, bbiióóttiiccooss yy ssoocciiooeeccoonnóómmiiccooss ddeell mmeeddiioo qquuee ppuueeddaann ssuuffrriirr ddeetteerriioorroo ppoorr llaa rreessppeeccttiivvaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd,, ppaarraa ccuuyyaa eejjeeccuucciióónn ssee ppiiddee llaa lliicceenncciiaa,, yy llaa eevvaalluuaacciióónn ddee llooss iimmppaaccttooss qquuee ppuueeddaann

pprroodduucciirrssee.. AAddeemmaáss,, iinncclluuiirráá eell ddiisseeññoo ddee llooss ppllaanneess ddee pprreevveenncciióónn,, mmiittiiggaacciióónn,, ccoorrrreecccciióónn yy ccoommppeennssaacciióónn ddee iimmppaaccttooss yy eell ppllaann ddee mmaanneejjoo aammbbiieennttaall ddee llaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd ((…...))””.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 EEnn 22001122,, ccoonn llaa pprroommuullggaacciióónn ddee llaa LLeeyy 11552233 ddee 22001122,, ppoorr llaa ccuuaall ssee aaddooppttaa llaa ppoollííttiiccaa nnaacciioonnaall ddee ggeessttiióónn ddeell rriieessggoo

ddee ddeessaassttrreess yy ssee eessttaabblleeccee eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall ddee GGeessttiióónn ddeell RRiieessggoo ddee DDeessaassttrreess yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess,, ssee iinnttrroodduujjoo eenn llaa nnoorrmmaatitivviiddaadd nnaacciioonnaall uunnaa ddeeffiinniicciióónn ddee rriieessggoo aassoocciiaaddoo,, eennttrree oottrrooss,, aa ccoommppoonneenntteess aammbbieienntatalleess.. EEll nnuummeerraall 2255 ddeell aarrttííccuulloo 44 ddee llaa lleeyy eenn mmeenncciióónn ddeeffiinnee eell rriieessggoo ddee ddeessaassttrreess aassíí:: AArrttííccuulloo 44((2255)).. DDeeffiinniicciioonneess —– ““RRiieessggoo ddee ddeessaassttrreess:: CCoorrrreessppoonnddee aa llooss ddaaññooss oo ppéérrddiiddaass ppootteenncciiaalleess qquuee ppuueeddeenn pprreesseennttaarrssee ddeebbiiddoo aa llooss eevveennttooss ffííssiiccooss ppeelliiggrroossooss ddee oorriiggeenn nnaattuurraal,l, ssoocciioo--nnaattuurraall tteeccnnoollóóggiiccoo,,

bbiioossaanniittaarriioo oo hhuummaannoo nnoo iinntteenncciioonnaal,l, eenn uunn ppeerrííooddoo ddee ttieimemppoo eessppeeccííffiiccoo yy qquuee ssoonn ddeetteerrmmiinnaaddooss ppoorr llaa vvuullnneerraabbiilliiddaadd ddee llooss eelleemmeennttooss eexxppuueessttooss;; ppoorr ccoonnssiigguuiieennttee eell rriieessggoo ddee ddeessaassttrreess ssee ddeerriivvaa ddee llaa ccoommbbiinnaacciióónn ddee llaa aammeennaazzaa yy llaa vvuullnneerraabbililiiddaadd””.. EEssttaa ddeeffiinniicciióónn ddeebbee sseerr iinntteerrpprreettaaddaa aa llaa lluuzz ddeell pprriinncciippiioo ddee ssoosstteenniibbiilliiddaadd aammbibeienntatal,l, ccoonntteenniiddoo eenn eell nnuummeerraall 99 ddeell aarrttííccuulloo 33 ddee llaa mmiissmmaa LLeeyy 11552233,, aall rreeccoonnoocceerr qquuee ““[[ee]]!l ddeessaarrrroolllloo eess ssoosstteenniibbllee ccuuaannddoo ssaattiissffaaccee llaass nneecceessiiddaaddeess ddeell

pprreesseennttee ssiinn ccoommpprroommeetteerr llaa ccaappaacciiddaadd ddee llooss ssiisstteemmaass aammbbiieennttaalleess ddee ssaattiissffaacceerr llaass nneecceessiiddaaddeess ffuuttuurraass ee iimmpplliiccaa tteenneerr eenn ccuueennttaa llaa ddiimmeennssiióónn eeccoonnóómmicicaa,, ssoocciiaall yy aammbbiieennttaall ddeell ddeessaarrrroolllloo””;; yy qquuee ““[ee]]ll rriieessggoo ddee ddeessaassttrree ssee ddeerriivvaa ddee pprroocceessooss ddee uussoo yy ooccuuppaacciióónn iinnssoosstteenniibbllee ddeell tteerrrriittoorriioo,, ppoorr ttaannttoo,, llaa eexxpplloottaacciióónn rraacciioonnaall ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess yy llaa pprrootteecccciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee ccoonnssttiittuuyyeenn ccaarraacctteerrííssttiiccaass iirrrreedduuccttiibblleess ddee ssoosstteenniibbiilliiddaadd aammbbiieennttaall yy ccoonnttrriibbuuyyeenn aa llaa

ggeessttiióónn ddeell rriieessggoo ddee ddeessaassttrreess””.. LLaa nnoocciióónn ddee ““rrieiessggoo ddee ddeessaassttrree”” ppeerrmmeeóó,, aa ssuu vveezz,, eell mmaarrccoo rreeggllaammeennttaarriioo ddeell EEssttuuddiioo ddee IImmppaaccttoo AAmmbibeientnatal,l, qquuee ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd aall aarrttííccuulloo 22..22..22..33..55..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155 ddeebbee ““iinncclluuiirr ccoommoo mmíínniimmoo ((…...)) 44.. IInnffoorrmmaacciióónn rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llaa eevvaalluuaacciióónn ddee iimmppaaccttooss aammbbiieennttaalleess yy aannáálliissiiss ddee rriieessggooss;; ((…...)) 99.. PPllaann ddee ccoonnttiinnggeenncciiaass ppaarraa llaa ccoonnssttrruucccciióónn yy ooppeerraacciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo;; qquuee iinncclluuyyaa llaa aaccttuuaacciióónn ppaarraa ddeerrrraammeess,, iinncceennddiiooss,, ffuuggaass,, eemmiissiioonneess yy//oo vveerrttiimmiieennttooss ppoorr ffuueerraa

ddee llooss llíímmiitteess ppeerrmmiittiiddooss ((…...))””.. EEnn ppaarrttiiccuullaarr,, eell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee aaddooppttóó llaa MMeettooddoollooggííaa GGeenneerraall ppaarraa llaa EEllaabboorraacciióónn yy PPrreesseennttaacciióónn ddee EEssttuuddiiooss AAmmbbieiennttaalleess mmeeddiiaannttee llaa RReessoolluucciióónn 11440022 ddee 22001188.. LLaa mmiissmmaa ccoorrrreessppoonnddee aa uunn ccoonnjjuunnttoo ddee iinnssttrruucccciioonneess oorrddeennaaddaass yy jjeerraarrqquuiizzaaddaass qquuee ffaacciilliittaann aa qquuiieenn eessttáá iinntteerreessaaddoo eenn ddeessaarrrroollllaarr uunn pprrooyyeeccttoo,, oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd ssuujjeettoo ddee lliciceenncciiaammiieennttoo aammbibeientnatal,l, eell pprroocceessoo ddee eellaabboorraacciióónn yy pprreesseennttaacciióónn ddee llooss eessttuuddiiooss aammbbiieennttaalleess qquuee eexxiiggee llaa nnoorrmmaatitivvaa.. EEll gglloossaarriioo ddee eessttee ddooccuummeennttoo pprreesseennttaa ddee ffoorrmmaa eessppeeccííffiiccaa ppaarraa

llaass ddeeffiinniicciioonneess ddee rriieessggoo yy rriieessggoo aammbbiieennttaall aassíí:: RRiieessggoo:: pprroobbaabbiilliiddaadd ddee qquuee ssee pprreesseenntteenn ddaaññooss oo ppéérrddiiddaass ddeebbiiddoo aa eevveennttooss ffííssiiccooss ppeelliiggrroossooss,, ddee oorriiggeenn nnaattuurraal,l, ssoocciioo--nnaattuurraall, tteeccnnoollóóggiiccoo,, bbiioossaanniittaarriioo oo hhuummaannoo,, eenn -uunn llaappssoo ddee ttieiemmppoo eessppeecícfífiiccoo,, yy qquuee ssoonn ddeetteerrmmiinnaaddooss ppoorr llaa vvuullnneerraabbiilliiddaadd ddee llooss eelleemmeennttooss eexxppuueessttooss;; ppoorr ccoonnssiigguuiieennttee,, eell rriieessggoo ssee ddeerriivvaa ddee llaa ccoommbbiinnaacciióónn ddee llaa aammeennaazzaa yy llaa vvuullnneerraabbililiiddaadd.. RRiieessggoo aammbbieientnatal.l: rriieessggoo aall ccuuaall eessttáánn eexxppuueessttooss llooss eelleemmeennttooss ddeell aammbbiieennttee yy llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss

eeccoossiissttéémmiiccooss.. PPrreegguunnttaa 22:: ¿¿EExxiisstteenn nnoorrmmaass qquuee oobblliigguueenn aa mmeeddiirr eell rriieessggoo aammbbiieennttaall eenn CCoolloommbbiiaa ppoorr ppaarrttee ddee llooss ddeessaarrrroollllaaddoorreess ddee PPOOAA??

RReessppuueessttaa: : DDeebbiiddoo aa llaa ffaallttaa ddee ccoonntteexxttoo yy ccllaarriiddaadd ssoobbrree eell sseennttiiddoo ddee llaa ssiiggllaa ““PPOOAA”” eenn llaa pprreegguunnttaa ppllaanntteeaaddaa,, ppaarraa llooss eeffeeccttooss ddee eessttaa rreessppuueessttaa ssee aassuummee qquuee eessttaa hhaaccee rreeffeerreenncciiaa aa llooss ““¨PPllaanneess OOppeerraattiivvooss AAnnuuaalleess”” eenn eell ccoonntteexxttoo ddee llaa ggeessttiióónn ddee pprrooyyeeccttooss ddee iinnvveerrssiióónn yy ffoonnddooss ddeell sseeccttoorr aammbbieienntatal.l. EEll MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee

aaccoommppaaññaa yy aappooyyaa aa llaass eennttiiddaaddeess ddeell sseeccttoorr aammbbieiennttaall yy eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess eenn llaa eessttrruuccttuurraacciióónn ddee llooss pprrooyyeeccttooss ddee iinnvveerrssiióónn qquuee pprreesseennttaann aannttee eessttaa CCaarrtteerraa ppaarraa ssuu ppoossiibbllee ffiinnaanncciiaacciióónn,, lllelevvaannddoo aa ccaabboo llaa eevvaalluuaacciióónn yy eell sseegguuiimmiieennttoo ttééccnniiccoo aa llaa eejjeeccuucciióónn ddee llaa iinnvveerrssiióónn rreeaalliizzaaddaa aa ttrraavvééss ddee llooss iinnffoorrmmeess pprreesseennttaaddooss ppoorr llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess ((CCAARR)) yy oottrraass eennttiiddaaddeess ddeell sseeccttoorr.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 44 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 EEnn eessee ccoonntteexxttoo,, eessttee mmiinniisstteerriioo hhaa ddeessaarrrroollllaaddoo yy ppuueessttoo aa ddiissppoossiicciióónn ddiiffeerreenntteess gguuííaass yy mmaannuuaalleess rreeffeerreenntteess aa llaa ggeessttiióónn ddee rriieessggooss eenn pprrooyyeeccttooss ddee iinnvveerrssiióónn'1.. EEjjeemmpplloo ddee eessttoo eess llaa GGuuííaa ppaarraa llaa pprreesseennttaacciióónn yy eevvaalluuaacciióónn ddee pprrooyyeeccttooss ddee iinnvveerrssiióónn ddeell sseeccttoorr aammbbieiennttee,, ddeessaarrrroollllaaddaa eenn 22001177 ppoorr eell GGrruuppoo ddee AAppooyyoo TTééccnniiccoo,, EEvvaalluuaacciióónn yy

SSeegguuiimmiieennttoo aa PPrrooyyeeccttooss ddee IInnvveerrssiióónn ddee llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa ddee PPllaanneeaacciióónn ddee eessttee mmiinniisstteerriioo?2.. DDee ffoorrmmaa ggeenneeraral,l, llaa eenn ssuu nnuummeerraall 11..22..11 llaa gguuííaa eessttaabblleeccee llooss ddooccuummeennttooss nneecceessaarriiooss ppaarraa llaa pprreesseennttaacciióónn ddee uunn pprrooyyeeccttoo,, ddeennttrroo ddee llooss qquuee ssee eennccuueennttrraa eell PPOOAA.. CCaabbee mmeenncciioonnaarr qquuee eenn eell mmaarrccoo eessttaabblleecciiddoo ppoorr eessttee mmininiisstteerriioo,, eell aannáálliissiiss ddee llooss rriieessggooss aassoocciiaaddooss aa uunn pprrooyyeeccttoo nnoo hhaaccee ppaarrttee ddeell PPOOAA,, ssiinnoo ddee oottrrooss ddooss ddooccuummeenntotoss:: ((ii)) eell PPllaann ddee GGeessttiióónn ddeell RRiieessggoo yy rreeggiissttrroo ddeell rriieessggoo qquuee ppuueeddeenn aaffeeccttaarr llaa eejjeeccuucciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo;; yy ((iiil)) ppaarraa pprrooyyeeccttooss qquuee iinncclluuyyaann iinntteerrvveenncciióónn uu

ooccuuppaacciióónn ddeell ssuueelloo,, uunn cceerrttiifficicaaddoo ddee ffuunncciioonnaarriioo ccoommppeetteennttee ddee llaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaall eenn llaa ccuuaall ssee vvaa aa eejjeeccuuttaarr eell pprrooyyeeccttoo,, eenn eell qquuee ccoonnssttee qquuee nnoo eessttáá llooccaalliizzaaddoo eenn zzoonnaa qquuee pprreesseennttee aallttoo rriieessggoo nnoo mmiittiiggaabbllee yy qquuee eessttáá aaccoorrddee ccoonn llaass nnoorrmmaass eessttaabblleecciiddaass eenn eell rreessppeeccttiivvoo PPllaann ddee OOrrddeennaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall ((PPOOTT)),, PPllaann BBáássiiccoo ddee OOrrddeennaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall ((PPBBOOTT),), oo EEssqquueemmaa ddee OOrrddeennaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall ((EEOOTT)),, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo sseeññaallaaddoo eenn llaa nnoorrmmaattiivvaa vviiggeennttee.. CCoonn eell ffiinn ddee oorriieennttaarr llaa ffoorrmmuullaacciióónn yy sseegguuiimmiieennttoo ddeell PPllaann ddee GGeessttiióónn ddeell RRiieessggoo,, eessttee mmiinniisstteerriioo eellaabboorróó eell MMaannuuaall

ddee GGeessttiióónn ddee RRiieessggooss aa PPrrooyyeeccttooss,, ccuuyyaa ddeeffiinniicciióónn ddee rriieessggooss iinncclluuyyee uunn ccoommppoonneennttee aammbibeientnatla%l3,. SSiinn eemmbbaarrggoo,, ccaabbee aaccllaarraarr qquuee eessttee rriieessggoo nnoo ccoorrrreessppoonnddee aall rriieessggoo aammbbiieennttaall aabboorrddaaddoo eenn llaa pprreegguunnttaa aanntteerriioorr.. AA ddiiffeerreenncciiaa ddee eessttee úúllttiimmoo,, aapplliiccaabbllee eenn eell ccoonntteexxttoo ddee pprroocceessooss ddee lliciceenncciiaammiieennttoo aammbibeientnatal,l, eell rriieessggoo aall qquuee eell MMaannuuaall ddee GGeessttiióónn ddee RRiieessggooss aa PPrrooyyeeccttooss hhaaccee mmeenncciióónn ccoorrrreessppoonnddee aall ““[/ee]jffeeccttoo ddee llaa iinncceerrttidiudummbbrree ssoobbrree eell llooggrroo ddee llooss oobbjjeettiivvooss.. TTaall eeffeeccttoo eess uunnaa ddeessvviiaacciióónn ffrreennttee aa lloo eessppeerraaddoo,, eell ccuuaall ppuueeddee sseerr ppoossiittiivvoo oo nneeggaatitivvoo.. LLooss oobbjjeettiivvooss ppuueeddeenn tteenneerr

ddiiffeerreenntteess aassppeeccttooss ccoommoo ssoonn ffiinnaanncciieerroo,, sseegguurriiddaadd,, ssaalluudd,, aammbbiieennttaall yy ssee ppuueeddeenn aapplliiccaarr eenn ddiiffeerreenntteess nniivveelleess ccoommoo oorrggaanniizzaattiivvooss,, ddee uunn pprrooyyeeccttoo oo uunn ggrruuppoo ddee pprrooyyeeccttooss,, pprroodduuccttooss yy pprroocceessooss””.. EEnn ccoonncclluussiióónn,, eenn eell ccoonntteexxttoo ddee llaa ggeessttiióónn ddee pprrooyyeeccttooss ddee iinnvveerrssiióónn yy ffoonnddooss ddeell sseeccttoorr aammbbieiennttaall eexxiisstteenn rreeqquuiissiittooss tteennddiieenntteess aa llaa ggeessttiióónn ddeell rriieessggoo,, iinncclluuyyeennddoo ssuu ccoommppoonneennttee aammbbieientnatal,l, ccoommoo ((ii)) eell PPllaann ddee GGeessttiióónn ddeell RRiieessggoo yy rreeggiissttrroo ddeell rriieessggoo qquuee ppuueeddeenn aaffeeccttaarr llaa eejjeeccuucciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo y y ((iiii)) eell cceerrttiifficicaaddoo ddee llaa