MINAMBIENTE - Concepto 230510-013685 de 2024

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 a 13002023E20136835 Bogotá D.C., Bogotá DC , JAl responder por favor citese este número 13002023E2013685

Fecha Radicado: 2023-05-10 12:33:28

Codigo de Venficación: 768c8 Folios: 3

Radicador: Ventanilla Minambiente ¡Anexos: 0 . Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

SSeeññoorr FFeelliippee MMaarrttíínneezz GGiill FFemeagi1m10000@aO ggmmgaaiill..cicoomm AASSUUNNTTOO:: CCoonnssuullttaa ssoobbrree ccoommiittééss ddee ggeessttiióónn aammbbieiennttaall RRaaddiiccaaddoo 22002233EE11001155557766 ddeell 1100 ddee aabbririll ddee 22002233 TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass

ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, eell DDeeccrreettoo 33557700 ddee 22001111,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa sseerráá rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo.. Il.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJJ NNoo ssee iiddeennttiiffiiccaann pprroonnuunncciiaammiieennttooss pprreevviiooss ddee eessttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa eenn rreellaacciióónn ccoonn eell tteemmaa oobbjjeettoo ddee llaa ccoonnssuultltaa.. IlII.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRIIDDIICCOOSS LLaa ccoonnssuullttaa eessttáá rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llaass rreessppoonnssaabbiilliiddaaddeess qquuee eenn mmaatteerriiaa aammbbieiennttaall ccoorrrreessppoonnddeenn aa llooss

ddeeppaarrttaammeennttooss yy mmuuninciciippiiooss,, ssoolliicciitatannddoo eessppeecciíffiiccaammeennttee uunn pprroonnuunncciiaammiieennttoo eenn ccuuaannttoo aa ssii eessttooss eenntteess tteerrrriittoorriiaalleess eessttáánn eenn llaa oobblliiggaaddooss aa ccrreeaarr uunn ddeeppaarrttaammeennttoo ddee ggeessttiióónn aammbbieiennttaall ppaarraa eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee eessaass mmiissmmaass ffuunncciioonneess.. PPaarraa eeffeeccttooss ddee aabboorrddaarr eell aassuunnttoo,, eess iimmppoorrttaannttee aaddvveertrtiirr qquuee eell rrééggiimmeenn ddeeppaarrttaammeennttaall yy mmuunniciciippaall eess oobbjjeettoo ddee rreegguullaacciióónn eenn llaa CCoonnsstitittuucciióónn PPoolílíttiiccaa,, eessppeecciíffiiccaammeennttee eenn CCaappííttuullooss 22 yy 33 ddeell TTííttuulloo XXII ddee llaa CCaarrttaa,, rreessppeeccttiivvaammeennttee.. AAddvviieerrtteenn eessttaass ddiissppoossiicciioonneess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess ssoobbrree llaa aauuttoonnoommííaa ddee qquuee ggoozzaann

eessttooss óórrggaannooss ppaarraa llaa ggeessttiióónn ddee ssuuss iinntteerreesseess,, ggoobbeerrnnaarrssee ppoorr aauuttoorriiddaaddeess pprrooppiiaass yy eejjeerrcceerr llaass ccoommppeetteenncciiaass qquuee lleess ccoorrrreessppoonnddeenn.. AA ssuu vveezz,, eessttaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess yy ssuu rrééggiimmeenn ddee ccoommppeetteenncciiaass ssoonn aassuunnttooss oobbjjeettoo ddee rreegguullaacciióónn lleeggaall aa ttrraavvééss ddee lloo ddiissppuueessttoo llaa LLeeyy 22222200 ddee 22002222,, ppaarraa eell ccaassoo ddee llooss ddeeppaarrttaammeennttooss,, yy eell DDeeccrreettoo LLeeyy 11333333 ddee 11998866 yy llaa LLeeyy 11555511 ddee 22001122,, ppaarraa eell ccaassoo ddee llooss mmuuninciciippiiooss,, eennttrree oottrraass ddiissppoossiicciioonneess.. EEnn ccuuaannttoo ssee rreellaacciioonnaa eessppeecciíffiiccaammeennttee ccoonn llaa ggeessttiióónn aammbibeientnatal,l, llooss ddeeppaarrttaammeennttooss yy mmuunniciciippiiooss ttiieenneenn

uunnaass rreessppoonnssaabbiilliiddaaddeess qquuee aappaarreecceenn ddeeffiinniiddaass eenn llooss aarrttííccuullooss 6644 yy 6655 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933.. AAhhoorraa bbiieenn,, eenn ccuuaannttoo ssee rreeffiieerree aa llooss ddeeppaarrttaammeennttooss ddee ggeessttiióónn aammbbieienntatal,l, ccaabbee aaddvveertrtiirr ssoobbrree eell ddeessaarrrroolllloo rreeggllaammeennttaarriioo ccoonntteenniiddoo llooss aarrttííccuullooss 22..22..88..1111..11..11.. aa 22..22..88..1111..11..88 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155 ""ppoorr CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | | g:© DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión

VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 mmeeddiioo ddeell ccuuaall ssee eexxppiiddee eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeentnatarriioo ddeell SSeeccttoorr AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibiblele””,, eenn llooss qquuee ffuueerroonn ccoommppiillaaddaass llaass ddiissppoossiicciioonneess ddeell DDeeccrreettoo 11229999 ddeell 2222 ddee aabbrirlil ddee 22000088.. EEssttooss aarrttííccuullooss rreeggllaammeennttaann eell aarrttííccuulloo ooccttaavvoo ddee llaa LLeeyy 11112244 ddee 22000088,, qquuee ddiissppoonnee qquuee ttooddaass llaass eemmpprreessaass aa nniivveell iinndduusstrtriiaall ddeebbaann tteenneerr uunn ddeeppaarrttaammeennttoo ddee ggeessttiióónn aammbbieiennttaall ddeennttrroo ddee ssuu oorrggaanniizzaacciióónn,, ppaarraa vveellaarr ppoorr eell

ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa aammbbieiennttaall ddee llaa RReeppúúblbiliccaa.. PPoorr úúllttiimmoo,, llaa RReessoolluucciióónn 44222222 ddee 22001133 eell MMiinniisstteerriioo ddee CCoommerecricoio,, IInndduussttrriiaa yy TTuurriissmmoo,, qquuee ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa ddiissppoossiicciióónn iinntteerrnnaa ddee eessaa ccaarrtteerraa,, aa ttrraavvééss ddee llaa ccuuaall aaddooppttaa ssuu SSiisstteemmaa ddee GGeessttiióónn AAmmbibeientnatal.l. III.I. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR:: EEll ppeettiicciioonnaarriioo ppllaanntteeaa eenn ssuu ccoonnssuullttaa llooss ssiigguuiieenntteess ddooss iinntteerrrrooggaanntteess:: 11.. ¿¿DDeebbeenn llaass ggoobbeerrnnaacciioonneess ddeeppaarrttaammeennttaalleess yy mmuunniciciippiiooss tteenneerr ccrreeaaddoo eell ccoommiittéé ddee ggeessttiióónn aammbbieiennttaall

mmeeddiiaannttee aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo yy qquuee nnoorrmmaa yy//oo lleeyy aapplliiccaa?? 22.. ¿¿LLaa RReessoolluucciióónn 44222222 ddee 2233 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 22001133,, eemmititiiddaa ppoorr eell MMiinniisstteerriioo ddee CCoommerecricoio,, IInndduussttrriiaa yy TTuurriissmmoo,, aapplliiccaa ttaammbbiiéénn ppaarraa llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess ccoommoo llaass ggoobbeerrnnaacciioonneess yy ppaarraa llooss mmuunniciciippiiooss?? IIVV.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS CCoommoo ppuueeddee aaddvveerrttiirrssee ddeell mmaarrccoo nnoorrmmaattiivvoo yyaa aannaalliizzaaddoo,, llaa ggeessttiióónn ddeell aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess nnoo eess uunn aassuunnttoo aajjeennoo aa llaass rreessppoonnssaabbiilliiddaaddeess ddee llooss ddeeppaarrttaammeennttooss yy mmuuninciciippiiooss.. AAhhoorraa bbiieenn yy ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo qquuee eessttaass mmiissmmaass nnoorrmmaass eessttaabblleecceenn;, nnoo ssee iiddeennttiiffiiccaa llaa eexxiisstteenncciiaa ddee nniinngguunnaa

ddiissppoossiicciióónn ddeell oorrddeenn nnaacciioonnaall qquuee ddeeffiinnaa llaa eessttrruuccttuurraa oorrggaanniizzaacciioonnaall ccoonn llaa qquuee eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess ddeebbeenn ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo aa eessttaass rreessppoonnssaabbiilliiddaaddeess aa ttrraavvééss ddee uunn ccoommiittéé ddee ggeessttiióónn aammbbieiennttaall eenn llooss ttéérrmmiinnooss aa qquuee ssee rreeffiieerree llaa pprreegguunnttaa.. EEss rreessppoonnssaabbililiiddaadd ddee eessttaass eennttiiddaaddeess,, ccoonn bbaassee eenn eell rrééggiimmeenn ddee aauuttoonnoommííaa ddeell qquuee ggoozzaann,, ddeeffiinniirr ssuu eessttrruuccttuurraa oorrggaanniizzaacciioonnaall yy llaa ffoorrmmaa ddee ddaarr ccuummpplilimmiieennttoo aa ssuuss rreessppoonnssaabbiilliiddaaddeess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn eell aammbbieiennttee.. CCoommoo ccoommpplleemmeennttoo ddee lloo aanntteerriioorr,, ssee ddeebbee aaddvveertrtiirr qquuee eell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee GGeessttiióónn AAmmbibeiennttaall pprreevviissttoo eenn

eell aarrttííccuulloo 88 ddee llaa LLeeyy 11112244 ddee 22000088 ttiieennee uunn áámmbbiittoo ddee aapplliiccaacciióónn ccllaarraammeennttee ddeeffiinniiddoo.. MMiieennttrraass nnoo ssee pprreesseenntteenn llaass ccoonnddiicciioonneess aa qquuee ssee rreeffiieerree eessttee aarrttííccuulloo,, lloo aallllíí ddiissppuueessttoo nnoo eess eexxtteennssiivvoo aa llooss eenntteess tteerrrriittoorriiaalleess aa qquuee ssee rreeffiieerree llaa pprreegguunnttaa.. PPoorr úúllttiimmoo,, ssee rreeiitteerraa qquuee llaa RReessoolluucciióónn 44222222 ddee 22001133 ffuuee eexxppeeddiirráá ppoorr eell MMiinniisstteerriioo ddee CCoommerecricoio,, IInndduussttrriiaa yy TTuurriissmmoo ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee aaddooppttaarr eell SSiisstteemmaa ddee GGeessttiióónn AAmmbibeiennttaall aall iinntteerriioorr ddee eessaa eennttiiddaadd yy,, eenn eell mmaarrccoo ddee lloo aanntteerriioorr,, ccrreeaa uunn ccoommiittéé ddee ggeessttiióónn aammbbieiennttaall ccoommoo uunnaa iinnssttaanncciiaa iinntteerrnnaa ddee eessaa ccaarrtteerraa ppaarraa llaa

ttoommaa ddee ddeecciissiioonneess ddee llaass aaccttiivvididaaddeess qquuee ssee ffoorrmmuulleenn eenn eell SSiisstteemmaa ddee GGeessttiióónn AAmmbibeientnatal.l. PPoorr eelllloo,, nnoo hhaayy rraazzoonneess ppaarraa ccoonncclluuiirr qquuee llooss eeffeeccttooss ddee eessttee aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppuueeddeenn hhaacceerrssee eexxtteennssiivvooss aa llooss ddeeppaarrttaammeennttooss yy mmuuninciciippiiooss.. VV.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS AA ppaarrttiirr ddee ttooddoo lloo eexxppuueessttoo,, ssee rreessppoonnddee aa llooss iinntteerrrrooggaanntteess ddee llaa ccoonnssuullttaa eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 22 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa

Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 -- NNoo ssee iiddeennttiiffiiccaa nniinngguunnaa lleeyy oo ccuuaallqquuiieerr oottrraa nnoorrmmaa nnaacciioonnaall qquuee iimmppoonnggaa aa llaass aaddmmininiissttrraacciioonneess ddeeppaarrttaammeennttaalleess yy mmuunniicciippaalleess aa ccrreeaarr uunn ccoommiittéé ddee ggeessttiióónn aammbbieienntatal,l, eenn llooss ttéérrmmiinnooss qquuee ppllaanntteeaa llaa pprreegguunnttaa.. -- EEll áámmbbiittoo ddee aapplliiccaacciióónn ddee llaa RReessoolluucciióónn 44222222 ddee 22001133,, eemmititiiddaa ppoorr eell MMiinniisstteerriioo ddee CCoommerecricoio,, IInndduussttrriiaa yy TTuurriissmmoo,, nnoo eess eexxtteennssiivvoo aa llooss ddeeppaarrttaammeennttooss yy mmuuninciciippiiooss.. NNoo oobbssttaannttee,, eess ddee lliibbrree ccoonnffiigguurraacciióónn ppoorr llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess eenn ssuu eessttrruuccttuurraa iinntteerrnnaa oo eenn ddeessaarrrroolllloo

ddee llooss ssiisstteemmaass ddee ccaalliiddaadd,, ccoonnssiiddeerraarr llaa ggeessttiióónn aammbbieiennttaall aa ttrraavvééss ddee llaa iinnssttaanncciiaa qquuee eessttiimmee nneecceessaarriioo vveellaarr ppoorr eell aaddeeccuuaaddoo ffuunncciioonnaammiieennttoo.. EEll pprreesseennttee ccoonncceeppttoo ssee eemmiittee eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111.. AAtteennttaammeennttee,,

ALICIA ANDREA BAQUERO OBREGÓN

Jefe Oficina Asesora Jurídica

PPrrooyyeeccttóó: : MMRRGG RReevviissoo:: EEmmmmaa JJuuddiitthh SSaallaammaannccaa CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400

CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa