MINAMBIENTE - Concepto 230511-013851 de 2022

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE Y Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 SSeeññooreres s Yicela Duarte Salcedo Y 008 Yicela Duarte Salcedo Luis Martínez Ríos Luis Martínez Ríos Al responder por favor citese este número 13002023E2013851 JJoosséé PPaarrmmeeninoio MMeennddoozaz a Fecha Radicado: 2023-05-11 10:34:41 Wi; lson Antoni¡ o Torres [Codigo de Verificación: e2590 [Folios: 3

Wilson Antonio Torres Radicador: Ventanilla Minambiente Anexos: 0

AArreeliliss DDuuaartrete IInnoocceennccioio Ministerio de Ambiente yy Desarrollo Sostenible DDuuaarrtteeaa..jjuurriiddiiccaa@WMggmmaailil..ccoomm CCaallllee 3344? ª NNoo 2255 ª --6666 YYoopapla,l , CCaassaannaraere AASSUUNNTOT:O : CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRIIDDIICCOO. . DDeerrooggaaccióiónn RReessoolluucciióónn 00885555 ddee 0055 ddee aaggoosstoto ddee 2200222.2 . RRaaddiiccaaddoo NNoo. .

22002233EE11001122779966 ccoonn ffeecchhaa 99 ddee mmaarzrzoo ddee 22002233 RReessppeettaaddoos s sseeññooreres:s : TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eel l DDeeccreretoto 33557700 ddee 2200111,1 , ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o .

Il.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOFFIICCIINNAA AASSEESSOORRAA JJUURRÍÍDDIICCAA ((OOAAJ)J )

AA ccoonnttiinnuuaacicóión,n , ssee rreellaacciioonnaann llooss pprroonnuunncciiaammieienntotoss eemmititiiddooss ppoor r llaa OOAAJ J rreellaacciioonnaaddooss ccoonn eel l tteemmaa oobbjjeettoo ddee ccoonnsuslutlata: : •e CCoonncceeptpoto 2244002222002222EE2201051452442:4 : iinntteerrpprreettaacciióónn ddee llaa RReessooluluccióiónn 885555 ddeel l 22002222 IIlI.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRIIDDIICCOOSS AA ccoonnttiinnuuaacicóión,n , ssee rreeffiieerreenn llaass ddiissppoossiicciioonneess jjuurrííddiiccaass rreelleevvaanntteess ppaarraa eel l aassuunntoto oobbjjeettoo ddee ccoonnsuslutlat:a : 11. . CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa ddee 1199991,1 , aarrttííccuullooss 88 yy 8800. . 22. . LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , aarrttííccuullooss 22, , 55 yy 4499. . 33. . LLeeyy 11443377 ddee 2200111,1 , ppoor r llaa ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieientnoto AAddmminiinsitsrtaratitvivoo yy ddee lloo CCoonntteennccioiossoo

AAddmminiinstisrtartaitvivo.o . 44, . DDeeccreretoto LLeeyy 33557700 ddee 2200111,1 , aarrttííccuulloo 22. . 55. . LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , ppoor r mmeedidoio ddee llaa ccuuaal l ssee rreegguulala eel l ddeerreecchhoo ffuunnddaammenetnatla l ddee ppeettiicciióónn yy ssee ssuussttiittuuyyee uunn ttííttuulloo ddeel l CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtaratitivvoo yy ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmminiinstisrtartaitvivo.o . 66. . DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , ppoor r mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l DDeeccrreetoto ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeecctotor r AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , aarrttííccuullooss 22..22..22..33.7.7.1.1 yy 22..22..22..33..88..99 CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 77. . RReessooluluccióiónn 885555 ddeel l 2200222,2 , ppoor r llaa ccuuaal l ssee sseeññaalalann llooss ccaassooss eenn llooss qquuee nnoo ssee rreeqquueerirriráá aaddeellaanntatar r ttrráámmititee ddee mmoodidfiificcaacciióónn ddee llaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla l oo ssuu eeqquuiivvaalelentnet,e , ppaarraa aaqquuelelllaass oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess ccoonnssiiddeerraaddaass ccaammbiboios s mmeennooreres s oo ddee aajjuussttee nnoorrmmala l ddeenntrtroo ddeel l ggiirroo oorrddiinnaariroio ddee llooss pprrooyyeeccttooss ddeel l sseeccttoor r hhiiddrrooccaarrbbuuroros.s .

IllIlI.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAAR:R : AA ccoonnttiinnuuaacicóión,n , ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssulutlata ttrraassllaaddaaddaa aa eessttaa ooffiicciinnaa mmeeddiaianntete ooffiicciioo ccoonn rraaddiiccaaddoo 22002233EE11001122779690600000010:1 : ““TTEERRCCEERRA:A : ssee hhaaggaa rreevviissiióónn ttééccnniiccaa yy jjuurrííddiiccaa aa llaa rreessoolluucciióónn 00885555 ddee 0055 ddee aaggoosstoto ddee 22002222 ““ppoorr eell ccuuaal l ssee sseeññaallaann llooss ccaassooss eenn llooss qquuee nnoo ssee rreeqquuereirriráá aaddeellaanntatar r ttrraammititee ddee mmoodidfiificcaacciióónn ddee llaa lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l oo ssuu eeqquuivivaalelentnet,e , ppaarraa aaqquueellllaass oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess ccoonnssiiddeerraaddaass ccaammbbioioss mmeennooreress oo ddee aajjuussttee nnoorrmmala l ddeenntrtroo ddeel l ggiirroo oorrddiinnaaririoo ddee llooss pprrooyyeeccttooss ddeel l sseeccttoorr ddee hhiiddrrooccaarrbbuurrooss” ” yy ssee ddeerroogguuee ddeebbiiddoo aa qquuee aaccttuuaallmmeenntete eessttaa

rreessoolluucciióónn llee eessttáá ddaannddoo llaa ccaappaacciiddaadd aa llaass eemmpprreessaass ppeettrroolleerraass aa rreeaalliizzaarr aaccttiivviiddaaddeess eenn nnuueesstrtraass ccoommuunnididaaddeess qquuee aaffeeccttaann eel l aammbibeinetnet,e , ppoorr oottrraa ppaarrttee llaa rreessoolluucciióónn nnoo ddeeffiinnee eessppeecciíffiiccaammeenntete qquuee eess uunn ccaammbiboio mmeenonro,r , lloo ccuuaal l ggeenneerara ccoonnffuussiióónn aa llaa hhoorraa ddee eejjeeccuuttaarr aaccttiivviiddaaddees.s”.” IIVV. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS EEl l ppaarráággrraafofo 11 ddeel l aarrttííccuulloo 22..22..22..33.7.7.1. 1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , ppoor r mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l DDeeccreretoto ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeecctotor r AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , ddiissppoonnee qquuee ““[Jeej]l l MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo

SSoossteteninbiblele sseeññaalalarráá llooss ccaassooss eenn llooss qquuee nnoo ssee rreeqquueerirriráá aaddeellaanntatar r ttrráámmititee ddee mmoodidfiificcaacciióónn ddee llaa lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l oo ssuu eeqquuiivvaalelentnet,e , ppaarraa aaqquueellllaass oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess ccoonnssiiddeerraaddaass ccaammbiboioss mmeennooreress oo ddee aajjuussttee nnoorrmmala l ddeenntrtroo ddeel l ggiirroo oorrddiinnaariroio ddee llooss pprrooyyeecctotos;s ; ddiicchhaa rreeggllaammeenntatacicóiónn aapplliiccaarráá aa llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbibeientnataleless ccoommpepteetnetnetse”s.” . AAssí í mmiissmmo,o , eel l aarrttííccuulloo 22..22..22..33..88..99 ddeel l mmiissmmoo ddeeccrreetoto sseeññaalala qquuee ““ppaarraa llooss pprrooyyeectcotso,s , oobbrraass yy aaccttiivviiddaaddeess qquuee ccuueenntteenn ccoonn uunn PPllaann ddee MMaannejeojo AAmmbibeinetnalta, l, ccoommoo iinnssttrruummeenntoto ddee mmaannejeojo yy ccoonntrtrool l aammbibeientnatla l eessttaabblleecciiddoo ppoorr llaa AAuuttoorriiddaadd AAmmbibeinetnalta, l, ssee

aapplliiccaarráánn llaass mmiissmmaass rreeggllaass ggeenneeraraleless eessttaabblleecciiddaass ppaarraa llaass LLiicceenncciiaass AAmmbibeinetnatlaelse”s.” . CCoonn ffuunnddaammeentnoto eenn ((1i)) ddiicchhooss aarrttííccuulloos,s , aassí í ccoommoo ((iiii)) llooss aarrttííccuullooss 22, , 55 yy 4499 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , ((iiiiii)) eel l nnuummerearla l 22 ddeel l aarrttííccuulloo 22 ddeel l DDeeccreretoto LLeeyy 33557700 ddee 2200111 1 yy ((iivv)) llooss aarrttííccuullooss 88 yy 8800 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa ddee CCoolloommbibai;a ; eenn 22002222 eel l MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbiblele eexxppididióió llaa RReessooluluccióiónn 885555, , ppoor r llaa ccuuaal l ssee sseeññaalalann llooss ccaassooss eenn llooss qquuee nnoo ssee rreeqquuereirriráá aaddeellaanntatar r ttrráámmititee ddee mmoodidfiificcaacciióónn ddee llaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla l oo ssuu eeqquuivivaalelentnet,e , ppaarraa aaqquuelelllaass oobbrraass oo

aaccttiivviiddaaddeess ccoonnssiiddeerraaddaass ccaammbiboioss mmeennooreress oo ddee aajjuussttee nnoorrmmala l ddeenntrtroo ddeel l ggiirroo oorrddiinnaariroio ddee llooss pprrooyyeeccttooss ddeel l sseeccttoor r hhiiddrrooccaarrbbuuroros.s . CCaabbee rreessaaltltaar r qquuee, , aal l sseerr uunn aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitvivo,o , llaa RReessooluluccióiónn 885555 eess llaa eexxpprreessióiónn uunniillaatteeraral l ddee llaa vvoolluunnttaadd ddee llaa AAddmminiinsitsrtraaccióiónn ddiirriiggiiddaa aa ccrreeaar,r , mmoodidfiificcaar r oo eexxttiinngguiuri r ssiittuuaacciioonneess jjuurrííddiiccaass ggeenneeraraleless ddee ccaarrááccteter r aabbssttrraacctoto ee iimmppeersrsonoanla!.l1 . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ccoonnvveerrggeenn eenn eel l mmiissmmoo llooss aattrriibbuuttooss pprrooppiiooss ddee ttooddoo aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitvivo,o , iinncclluuyyeennddoo llaa

pprreessuunnccióiónn ddee ssuu lleeggaalliiddaadd eenn vviirrttuudd ddeel l aarrttííccuulloo 8888 ddeel l CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtaratitivvoo yy ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmminiinsitsrtartaitvivoo ((CCPPAACCA)A,) , qquuee eessttaabblleecce:e : ““AARRTTÍÍCCUULLOO 8888. . PPrreessuunnccióiónn ddee lleeggaalliiddaadd ddeel l aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitvivo.o . LLooss aaccttooss aaddmminiinsistrtraatitivvooss ssee pprreessuummeenn lleeggaalleess mmiieenntrtraass nnoo hhaayyaann ssiiddoo aannuullaaddooss ppoorr llaa JJuurriissddiicccciióónn ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmimniinstisrtartaitvivo.o . CCuuaannddoo ffuueerreenn ssuussppeenndiddidoso,s , nnoo ppooddrráánn eejjeeccuuttaarrssee hhaassttaa ttaannttoo ssee rreessuueellvvaa ddeeffiinniittivivaammeenntete ssoobbrree ssuu lleeggaalliiddaadd oo ssee lleevvaannttee

ddiicchhaa mmeeddididaa ccaauutetlealra”r.” . EEss ddee pprreecciissaar r qquuee aa llaa ffeecchhaa nnoo ssee ttiieennee ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l eejjeerrcciicciioo ddee mmeeddioioss ddee ccoonntrtorlo l ssoobbrree eel l rreeffeerriiddoo aaccttoo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo yy eenn eessttee sseenntitiddoo eel l ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn nnoo eess eel l mmeeccaanniissmmoo iiddóónneeoo ppaarraa lllleevvaarr aa ccaabboo eel l mmiissmmo,o , eenn 11 CCoonnssejeojo ddee EEssttaaddo,o , SSaalala ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmimniinsitsrtartaitvivo,o , SSeeccccióiónn SSeegguundnad,a , SSuubbsseecccicóiónn BB. . SSeenntetenncicaia ddeel l 3311 ddee mmaayyoo ddee 22001122 ccoonn rraaddiiccaaddoo nnúúmmeeroro 6688000011--2233--3311--000000--22000044-0-01151511-10-10(10(802852-50-90)9.) . CCoonnssejeejeroro ppoonneentnet:e : GGeerraarrddoo AArreennaass MMoonsnaslavlev.e . CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 22

wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 ccuuaanntoto ((1i)) eexxcceeddee eel l oobbjjeettoo yy aallccaannccee ddeel l ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 y y ((iiii)) nnoo hhaaccee ppaarrttee ddee llooss mmeeddioioss ddee ccoonntrtorlo l pprroovviissttooss eenn eel l CCPPAACCA.A . PPoor r eelllloo aacccceeddeer r aa llaa ssoolliicciittuudd nnoo eess ddaabblele, , eenn eel l sseenntitiddoo ddee ddeerrooggaar r llaa rreeffeerriiddaa rreessoolluuccióión.n . NNoo oobbssttaantnet,e , ssee ssoolliicciittaarráá llaa rreevviissiióónn ttééccnniiccaa ppaarraa vveerriiffiiccaar r ssi i llaa mmiissmmaa ccuummplpele llooss

oobbjjeettiivvooss ddee vveellaar r ppoor r llaa aaddeeccuuaaddaa aaddmminiinsistrtraaccióiónn ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eel l nnuummerearla l 1100 ddeel l aarrttííccuulloo 55 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 1199993,3 , yy ssi i rreeqquuiieerree ttrraammititee ppoor r mmoodidfiificcaaccióión,n , ddeerrooggataotroiraia oo ssuusstitittuucciióónn. .

1. . CCOONNCCLLUUSSIOIONNEESS RReessppeectcoto aa llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaadda,a , ssee ccoonncclluuyyee qquuee eessttee mmininisistteeriroio nnoo ppuueeddee aacccceeddeer r aa llaa ssoolliicciittuudd eelleevvaaddaa ddaaddoo qquuee eel l ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn nnoo eess eel l mmeeccaanniissmmoo lleeggaal l iiddóónneeoo ppaarraa lllleevvaarr aa ccaabboo eel l ccoonntrtorlo l ddee lleeggaalliiddaadd ddee llaa RReessooluluccióiónn 885555 ddee 2200222,2 , eenn ccuuaanntoto ((ii)) eexxcceeddee eel l oobbjjeettoo yy aallccaannccee ddeel l ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 y y (((iii))

nnoo hhaaccee ppaarrttee ddee llooss mmeeddioioss ddee ccoonntrtorlo l pprroovviissttooss eenn eel l CCPPAACCA.A . EEl l pprreesseenntete ccoonncceepptoto ssee eexxppiiddee aa ssoolliicciittuudd ddee YYiicceelala DDuuaartrete SSaallcceeddo,o , LLuuisis MMaartrtíínneezz RRííoos,s , JJoosséé PPaarrmmeeninoio MMeennddozoaz,a , WWililssoonn AAnnttoonnioio TToorrrrees,s , AArreelilsis DDuuaartrete IInnoocceenncicoi,o , DDuuaarrtteeaa..jjuurriiddiiccaa@(Bggmmaialil..ccoomm yy ccoonn ssuujjeecciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 eel l qquuee rreezzaa: : ““SSaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonntrtarariroio, , llooss ccoonncceepptotoss eemmititiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueessttaass aa ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeel l ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuulalarr ccoonnssuultltaass nnoo sseerráánn ddee

oobblliiggaattooririoo ccuummplpilimmieienntoto oo eejjeeccuuccióión”n.” . AAtteennttaammenetnet,e , AAlliicciiaa AAnnddrreeaa BBaaqquueeroro OOrrtteeggóónn JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa PPrrooyyeectcót:ó : SSeergrgioio VVáássqquueezz GGuuzzmmáná n -– CCoontnrtartaitsistata RReevvisiso:o : MMyyrriiaamm AAmmpapraoro AAnnddrraaddee HHeerrnnáánnddeezz-– AAsseessoorara CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a